МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ АЛБАНИИ
О ВОЗДУШНОМ СООБЩЕНИИ
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
23 июня 1993 г.
(БМД 04-11)
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Албании, именуемые в дальнейшем "Договаривающимися Сторонами",
являясь участниками Конвенции о международной гражданской
авиации, открытой для подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года,
желая заключить Соглашение с целью установления воздушного
сообщения между их соответствующими территориями и за их пределы,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Для целей настоящего Соглашения следующие термины означают:
a) "авиационные власти" - в отношении Российской Федерации
Министерство транспорта в лице Департамента воздушного транспорта или
любое лицо либо организацию, уполномоченные осуществлять функции,
выполняемые в настоящее время этим Министерством, и в отношении
Республики Албании - Министерство транспорта и коммуникаций в лице
Управления гражданской авиации или любое лицо либо организацию,
уполномоченные осуществлять функции, выполняемые в настоящее время
этим Министерством;
b) "назначенное авиапредприятие" - любое авиапредприятие, которое
было назначено и уполномочено в соответствии со статьей 4 настоящего
Соглашения;
c) "территория" (в отношении государства) - земные поверхности,
территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними,
находящиеся под суверенитетом этого государства;
d) "Конвенция" - Конвенцию о международной гражданской авиации,
открытую для подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года; термин включает
в себя любое приложение и любую поправку к нему, принятые согласно
статье 90 этой Конвенции, в той степени, в которой такое приложение и
поправка к нему применимы к Договаривающимся Сторонам, и любую
поправку к Конвенции, принятую согласно статье 94 Конвенции,
ратифицированную соответственно Российской Федерацией и Республикой
Албанией;
e) "воздушное сообщение", "международное воздушное сообщение",
"авиапредприятие" и "остановка с некоммерческими целями" имеют
значения, указанные в статье 96 Конвенции.
2. Приложение к настоящему Соглашению рассматривается как его
неотъемлемая часть.
Статья 2
Каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет другой
Договаривающейся Стороне права, предусмотренные настоящим Соглашением,
в целях установления международных воздушных линий по маршрутам,
указанным в Приложении к настоящему Соглашению (именуются в дальнейшем
соответственно "договорные линии" и "установленные маршруты").
Статья 3
1. Авиапредприятие, назначенное каждой Договаривающейся Стороной,
будет пользоваться при эксплуатации договорной линии по установленному
маршруту следующими правами:
a) совершать пролет территории другой Договаривающейся Стороны
без посадки;
b) совершать посадки на территории другой Договаривающейся
Стороны с некоммерческими целями в пунктах, указанных в Приложении к
настоящему Соглашению;
c) совершать посадки на территории другой Договаривающейся
Стороны в пунктах, указанных в Приложении к настоящему Соглашению, с
целью погрузки и(или) выгрузки пассажиров, почты и груза
международного следования.
2. Ничто в настоящей статье не будет рассматриваться как
предоставление права назначенному авиапредприятию одной
Договаривающейся Стороны брать на борт пассажиров, почту и груз для их
перевозки между пунктами на территории другой Договаривающейся Стороны
за вознаграждение или на условиях аренды.
3. Маршруты полетов воздушных судов по договорным линиям и пункты
пролета государственных границ устанавливаются каждой Договаривающейся
Стороной на своей территории.
4. Технические и коммерческие вопросы, касающиеся полетов
воздушных судов и перевозок пассажиров, груза и почты на договорных
линиях, технического обслуживания воздушных судов на земле и порядка
финансовых расчетов, будут решаться по договоренности между
назначенными авиапредприятиями и представляться на одобрение
авиационных властей Договаривающихся Сторон.
Статья 4
1. Каждая Договаривающаяся Сторона будет иметь право назначить
авиапредприятие(я) с целью эксплуатации договорных линий по
установленным маршрутам, уведомив об этом письменно другую
Договаривающуюся Сторону.
2. По получении такого уведомления другая Договаривающаяся
Сторона в соответствии с положениями пунктов 3 и 4 настоящей статьи
незамедлительно предоставит каждому назначенному авиапредприятию
соответствующее разрешение на полеты.
3. Авиационные власти одной Договаривающейся Стороны до выдачи
разрешения на полеты могут потребовать от авиапредприятия,
назначенного другой Договаривающейся Стороной, доказательств того, что
оно способно выполнять условия, предписанные законами и правилами,
обычно и разумно применяемыми этими властями при эксплуатации
международных воздушных линий.
4. Каждая Договаривающаяся Сторона будет иметь право отказать в
предоставлении разрешения на полеты, указанного в пункте 2 настоящей
статьи, или потребовать выполнения таких условий, которые она сочтет
необходимыми при использовании назначенным авиапредприятием прав,
указанных в статье 3 настоящего Соглашения, в любом случае, когда
вышеупомянутая Договаривающаяся Сторона не имеет доказательств того,
что преимущественное владение и действительный контроль над этим
авиапредприятием принадлежат Договаривающейся Стороне, назначившей это
авиапредприятие, или ее гражданам.
5. Назначенное и получившее таким образом разрешение
авиапредприятие может начать эксплуатацию договорных линий при
условии, что согласованное между назначенными авиапредприятиями
расписание полетов утверждено авиационными властями Договаривающихся
Сторон и тарифы, установленные в соответствии с положениями статьи 10
настоящего Соглашения, введены в действие.
Статья 5
1. Каждая Договаривающаяся Сторона будет иметь право аннулировать
разрешение на полеты или приостановить пользование указанными в статье
3 настоящего Соглашения правами, предоставленными назначенному
авиапредприятию другой Договаривающейся Стороны, или потребовать
выполнения таких условий, которые она сочтет необходимыми при
пользовании этими правами:
а) в любом случае, если она не убеждена в том, что
преимущественное владение или действительный контроль над этим
авиапредприятием принадлежит Договаривающейся Стороне, назначившей это
авиапредприятие, или ее гражданам, или
b) в случае, если это авиапредприятие не соблюдает законов и
правил Договаривающейся Стороны, предоставляющей эти права, или
c) в случае, если авиапредприятие каким-либо иным образом не
соблюдает условий, предписанных настоящим Соглашением.
2. Если немедленное аннулирование, приостановление или требование
выполнения условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не являются
необходимыми для предупреждения дальнейших нарушений законов и правил,
то право, о котором говорится в этом пункте, будет использоваться
только после консультаций между авиационными властями Договаривающихся
Сторон. Такие консультации между авиационными властями должны
состояться в течение пятнадцати (15) дней с даты запроса.
Статья 6
1. Законы и правила одной Договаривающейся Стороны, регулирующие
прилет и вылет с ее территории воздушных судов, совершающих
международные полеты, или эксплуатацию и навигацию этих воздушных
судов во время их пребывания в пределах ее территории, будут
применяться к воздушным судам авиапредприятия, назначенного другой
Договаривающейся Стороной.
2. Законы и правила одной Договаривающейся Стороны, регулирующие
прибытие, пребывание и отправление с ее территории пассажиров,
экипажей, груза и почты, и, в частности, формальности, относящиеся к
паспортным, таможенным, валютным и санитарным правилам, будут
применяться к пассажирам, экипажам, грузу и почте воздушных судов
авиапредприятия, назначенного другой Договаривающейся Стороной, во
время их пребывания в пределах вышеуказанной территории.
Статья 7
Сборы и другие платежи за пользование каждым аэропортом, включая
его сооружения, технические и другие средства и услуги, а также любые
платежи за пользование аэронавигационными средствами, средствами связи
и услугами будут взиматься в соответствии с установленными ставками и
тарифами каждой Договаривающейся Стороны.
Статья 8
Пассажиры, багаж, груз и почта, следующие прямым транзитом через
территорию одной Договаривающейся Стороны и не покидающие района
аэропорта, выделенного для этой цели, будут подвергаться лишь
упрощенному контролю. Багаж и груз, следующие прямым транзитом, не
будут облагаться таможенными сборами и другими подобными налогами.
Статья 9
1. Назначенным авиапредприятиям Договаривающихся Сторон будут
предоставлены справедливые и равные условия эксплуатации договорных
линий по установленным маршрутам между их соответствующими
территориями.
2. При эксплуатации договорных линий назначенное авиапредприятие
одной Договаривающейся Стороны должно принимать во внимание интересы
назначенного авиапредприятия другой Договаривающейся Стороны, с тем
чтобы не нанести ущерба перевозкам последнего авиапредприятия, которое
эксплуатирует авиалинию по этому же маршруту или его части.
3. Договорные линии, обслуживаемые назначенными авиапредприятиями
Договаривающихся Сторон, должны соответствовать общественным
потребностям в перевозках по установленным маршрутам, и каждое
авиапредприятие должно иметь первоочередной задачей предоставление
такой емкости, которая при разумном коэффициенте загрузки отвечала бы
существующим и разумно предполагаемым потребностям в перевозках
пассажиров, груза и почты между их соответствующими территориями.
4. Перевозки, осуществляемые назначенным авиапредприятием по
настоящему Соглашению, должны соответствовать общему принципу,
согласно которому емкость будет зависеть от:
a) потребностей в перевозках между странами, в которых начинаются
и оканчиваются перевозки;
b) потребностей в перевозках того района, через который проходит
авиалиния, и
c) потребностей в транзитных перевозках.
Статья 10
1. Тарифы на любой договорной линии должны устанавливаться на
разумном уровне с учетом всех соответствующих факторов, включая
эксплуатационные расходы, разумную прибыль, характеристику авиалинии
(например, скорость и удобства) и тарифы других авиапредприятий для
любой части установленного маршрута. Эти тарифы должны быть
установлены в соответствии с указанными ниже условиями настоящей
статьи.
2. Тарифы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также, по
возможности, размер агентских комиссионных с этих тарифов должны
согласовываться по каждому из установленных маршрутов между
заинтересованными назначенными авиапредприятиями после консультации с
другими авиапредприятиями, эксплуатирующими весь маршрут или его
часть. Согласованные таким образом тарифы подлежат утверждению
авиационными властями Договаривающихся Сторон.
3. Если назначенные авиапредприятия не смогут согласиться с любым
из этих тарифов или по каким-либо другим причинам тариф не может быть
согласован в соответствии с условиями пункта 2 настоящей статьи,
авиационные власти Договаривающихся Сторон должны попытаться
установить тариф по договоренности между собой.
4. Если авиационные власти не смогут достигнуть согласия по
вопросу утверждения какого-либо тарифа, представленного им в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, или по установлению
какого-либо тарифа в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, это
разногласие должно быть урегулировано согласно условиям статьи 17
настоящего Соглашения.
5. Ни один тариф не должен войти в силу, если его не утвердят
авиационные власти одной из Договаривающихся Сторон.
6. Тарифы, установленные в соответствии с положениями настоящей
статьи, должны оставаться в силе до тех пор, пока не будут установлены
новые тарифы в соответствии с условиями настоящей статьи.
Статья 11
1. Воздушные суда, эксплуатируемые на договорных линиях
назначенным авиапредприятием одной Договаривающейся Стороны, а также
их табельное имущество, запасы топлива и смазочные материалы, бортовые
запасы (включая продукты питания, напитки и табачные изделия),
находящиеся на борту таких воздушных судов, будут освобождаться от
всех таможенных сборов, пошлин и других подобных сборов по прибытии на
территорию другой Договаривающейся Стороны при условии, что это
имущество, материалы и запасы остаются на борту воздушного судна до
момента их обратного вывоза.
2. Также будут освобождаться от таких сборов и пошлин, за
исключением сборов за предоставленное обслуживание:
a) бортовые запасы, взятые на территории одной Договаривающейся
Стороны в пределах лимитов, установленных властями упомянутой
Договаривающейся Стороны, и предназначенные для использования на борту
воздушного судна, эксплуатируемого на договорных линиях назначенным
авиапредприятием другой Договаривающейся Стороны;
b) запасные части, ввезенные на территорию одной Договаривающейся
Стороны для технического обслуживания или ремонта воздушного судна,
эксплуатируемого на договорных линиях назначенным авиапредприятием
другой Договаривающейся Стороны;
c) топливо и смазочные материалы, предназначенные для
использования воздушным судном, эксплуатируемым на договорных линиях
назначенным авиапредприятием одной Договаривающейся Стороны, даже если
эти запасы будут использоваться на участке маршрута в пределах
территории другой Договаривающейся Стороны, где они взяты на борт;
d) автотранспорт, электронное оборудование для бронирования и
связи и запасные части к ним, материалы и имущество для обустройства и
деятельности представительств, рекламные материалы, документы,
используемые назначенными авиапредприятиями, включая авиабилеты,
авианакладные и т.д., доставленные назначенным авиапредприятием одной
Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны
для своих эксплуатационных нужд.
3. Материалы, запасы и запасные части, а также имущество,
оборудование и документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, по
требованию таможенных властей могут быть поставлены под контроль или
наблюдение.
4. Табельное бортовое имущество, материалы, запасы и запасные
части, находящиеся на борту воздушного судна, эксплуатируемого на
договорных линиях назначенным авиапредприятием одной Договаривающейся
Стороны, могут быть выгружены на территории другой Договаривающейся
Стороны только с согласия таможенных властей этой Договаривающейся
Стороны. В этом случае они могут быть помещены под наблюдение
упомянутых властей до того момента, пока они не будут вывезены обратно
и не получат другого назначения в соответствии с таможенными
правилами.
Статья 12
1. Каждая Договаривающаяся Сторона предоставляет назначенному
авиапредприятию другой Договаривающейся Стороны право свободного
перевода сумм превышения доходов над расходами, полученных этим
авиапредприятием от эксплуатации договорных линий.
2. Такой перевод должен производиться в соответствии с
положениями соглашения, регулирующего финансовые отношения между
Договаривающимися Сторонами. В случае отсутствия такого соглашения или
соответствующих положений в этом соглашении перевод должен
осуществляться в свободно конвертируемой валюте по официальному
обменному курсу в соответствии с правилами валютного обмена,
применяемыми Договаривающимися Сторонами.
Статья 13
Доходы, полученные назначенным авиапредприятием одной
Договаривающейся Стороны на территории другой Договаривающейся Стороны
от эксплуатации договорных линий, будут освобождены этой другой
Договаривающейся Стороной от налогообложения, которое должно или могло
бы быть применено в соответствии с правилами этой Договаривающейся
Стороны.
Статья 14
1. Для обеспечения эксплуатации договорных линий назначенному
авиапредприятию одной Договаривающейся Стороны предоставляется право
открыть на территории другой Договаривающейся Стороны свои
представительства с необходимым персоналом.
2. Указанный в настоящей статье персонал должен состоять из
граждан Договаривающихся Сторон. Количество персонала, назначенного
каждым авиапредприятием из числа своих граждан, будет устанавливаться
по согласованию между авиационными властями Договаривающихся Сторон.
3. Назначенное авиапредприятие одной Договаривающейся Стороны
будет иметь право продажи международных авиатранспортных услуг на
территории другой Договаривающейся Стороны непосредственно в своих
офисах или через своих агентов с использованием собственных
перевозочных документов в соответствии с действующими законами и
правилами этой другой Договаривающейся Стороны.
Статья 15
1. В соответствии со своими правами и обязательствами,
вытекающими из международного права, Договаривающиеся Стороны
подтверждают, что взятое ими по отношению друг к другу обязательство
защищать безопасность гражданской авиации от актов незаконного
вмешательства составляет неотъемлемую часть настоящего Соглашения. Не
ограничивая общую применимость своих прав и обязательств по
международному праву, Договаривающиеся Стороны действуют в
соответствии с положениями Конвенции о преступлениях и некоторых
других актах, совершаемых на борту воздушных судов, подписанной в
Токио 14 сентября 1963 г., Конвенции о борьбе с незаконным захватом
воздушных судов, подписанной в Гааге 16 декабря 1970 г., Конвенции о
борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности
гражданской авиации, подписанной в Монреале 23 сентября 1971 г., и
Протокола о борьбе с незаконными актами насилия в международных
аэропортах, подписанного в Монреале 24 февраля 1988 г., положениями
действующих двусторонних соглашений между Договаривающимися Сторонами,
а также тех соглашений, которые будут заключены между ними в
последующем.
2. Договаривающиеся Стороны оказывают по просьбе всю необходимую
помощь друг другу по предотвращению незаконного захвата воздушных
судов и других незаконных актов, направленных против безопасности
воздушных судов, их пассажиров и экипажей, аэропортов и
аэронавигационных средств, а также любой другой угрозы безопасности
гражданской авиации.
3. Договаривающиеся Стороны действуют в соответствии с
положениями по авиационной безопасности и техническими требованиями,
устанавливаемыми Международной организацией гражданской авиации и
предусмотренными Приложениями к Конвенции о международной гражданской
авиации, в той степени, в которой такие положения и требования
применимы к Договаривающимся Сторонам; они будут требовать, чтобы
эксплуатанты воздушных судов их регистрации, эксплуатанты воздушных
судов, основное место деятельности или постоянное местопребывание
которых находится на их территории, и эксплуатанты международных
аэропортов на их территории действовали в соответствии с такими
положениями и требованиями по авиационной безопасности.
4. Каждая Договаривающаяся Сторона соглашается с тем, что другая
Договаривающаяся Сторона может потребовать от таких эксплуатантов
воздушных судов соблюдения упомянутых в пункте 3 настоящей статьи
положений и требований по авиационной безопасности, которые
предусматриваются этой другой Договаривающейся Стороной для въезда,
выезда и нахождения в пределах ее территории. Каждая Договаривающаяся
Сторона будет обеспечивать применение надлежащих мер в пределах ее
территории для защиты воздушных судов и проверки пассажиров, экипажа,
ручной клади, багажа, груза и бортовых запасов до и во время посадки
или погрузки. Каждая Договаривающаяся Сторона также благожелательно
рассматривает любую просьбу другой Договаривающейся Стороны о принятии
специальных мер безопасности в связи с конкретной угрозой.
5. Когда имеет место инцидент или угроза инцидента, связанного с
незаконным захватом гражданских воздушных судов или с другими
незаконными актами, направленными против безопасности воздушных судов,
их пассажиров и экипажа, аэропортов или аэронавигационных средств,
Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу помощь посредством
облегчения связи и принятия соответствующих мер в целях быстрого и
безопасного пресечения такого инцидента или его угрозы.
Статья 16
Для обеспечения тесного сотрудничества по всем вопросам,
относящимся к выполнению настоящего Соглашения, между авиационными
властями Договаривающихся Сторон периодически могут проводиться
консультации.
Статья 17
Любой спор, возникающий в связи с толкованием или применением
настоящего Соглашения или Приложения к нему, будет разрешаться
посредством прямых переговоров между авиационными властями обеих
Договаривающихся Сторон. Если упомянутые власти не придут к
соглашению, спор будет разрешаться по дипломатическим каналам.
Статья 18
Если одна из Договаривающихся Сторон сочтет желательным изменить
условия настоящего Соглашения или Приложения к нему, она может
запросить консультацию между авиационными властями обеих
Договаривающихся Сторон относительно предлагаемых изменений.
Консультации должны начаться в течение шестидесяти (60) дней с даты
запроса, если только авиационные власти Договаривающихся Сторон не
договорятся о продлении этого периода. Поправки к Соглашению вступят в
силу после их подтверждения путем обмена нотами по дипломатическим
каналам. Поправки в Приложение могут быть внесены по согласованию
между авиационными властями Договаривающихся Сторон.
Статья 19
Настоящее Соглашение и любые поправки к нему должны быть
зарегистрированы в Международной организации гражданской авиации.
Статья 20
1. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок.
2. Каждая Договаривающаяся Сторона может в любое время уведомить
по дипломатическим каналам другую Договаривающуюся Сторону о своем
намерении прекратить действие настоящего Соглашения. В этом случае
Соглашение прекратит свое действие через двенадцать (12) месяцев с
даты получения уведомления другой Договаривающейся Стороной, если
только уведомление о прекращении действия Соглашения не будет отозвано
по обоюдному согласию до истечения этого периода.
Статья 21
Настоящее Соглашение вступит в силу со дня его подписания.
С момента вступления в силу настоящего Соглашения прекращает
действие в отношениях между Договаривающимися Сторонами Соглашение
между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и
Правительством Народной Республики Албании о воздушном сообщении от 6
декабря 1955 года.
В подтверждение чего нижеподписавшиеся, должным образом
уполномоченные на то своими соответствующими правительствами,
подписали настоящее Соглашение.
Совершено в Москве 23 июня 1993 года в двух подлинных
экземплярах, каждый на русском и албанском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
(Подписи)
Приложение
-----------------------------------------------------------------
| Пункты |Промежуточные | Пункты | Пункты |
| отправления | пункты | в Албании | за пределами |
|--------------|--------------|----------------|----------------|
|Пункты в |Пункты в |Тирана и один |Пункты в |
|России |Европе |пункт, который |странах Европы, |
| | |может быть |Африки, |
| | |определен |Ближнего и |
| | |позднее |Среднего |
| | | |Востока, |
| | | |Северной, |
| | | |Центральной и |
| | | |Южной Америки |
-----------------------------------------------------------------
II. Маршруты, которые будут эксплуатироваться в обоих
направлениях назначенными авиапредприятиями Республики Албании:
------------------------------------------------------------------
| Пункты |Промежуточные | Пункты | Пункты |
|отправления | пункты | в России | за пределами |
|-------------|--------------|----------------|------------------|
|пункты в |пункты в |Москва, |пункты в странах |
|Албании |Европе |Санкт-Петербург |Юго-Восточной |
| | | |Азии (в |
| | | |направлении |
| | | |Ташкента), |
| | | |Ближнего и |
| | | |Среднего Востока, |
| | | |Австралии и Новой |
| | | |Зеландии |
------------------------------------------------------------------
Примечания:
a) за исключением начальных пунктов и пунктов назначения, каждое
назначенное авиапредприятие может по своему выбору опускать любой или
все пункты на установленных маршрутах на любой или всех договорных
линиях;
b) частота полетов и типы воздушных судов назначенных
авиапредприятий должны согласовываться между авиационными властями
Договаривающихся Сторон;
c) право назначенного авиапредприятия одной Договаривающейся
Стороны осуществлять перевозки пассажиров, груза и почты между
пунктами на территории другой Договаривающейся Стороны и пунктами в
третьих странах будет являться предметом договоренности между
авиационными властями Договаривающихся Сторон;
d) чартерные, дополнительные и специальные рейсы могут
выполняться по предварительной заявке назначенного авиапредприятия;
эта заявка должна подаваться не позднее, чем за сорок восемь часов до
вылета воздушного судна, не считая выходных и праздничных дней. |