ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ
СЛУЖБЫ ПО СУБЪЕКТУ (СУБЪЕКТАМ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
3 декабря 2004 г.
N 183
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"), Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004
г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации",
Положением о Федеральной регистрационной службе, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы
Федеральной регистрационной службы", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Общее положение о территориальном органе
Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской
Федерации.
2. Ввести в действие Приказ с 1 января 2005 г.
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
3 декабря 2004 г.
N 183
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
9 декабря 2004 г.
N 6180
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 3 декабря 2004 года
N 183
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ
СЛУЖБЫ ПО СУБЪЕКТУ (СУБЪЕКТАМ) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Территориальный орган Федеральной регистрационной службы по
субъекту (субъектам) Российской Федерации - главное управление
(управление) Федеральной регистрационной службы по субъекту
(субъектам) Российской Федерации (далее - Управление) в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства юстиции Российской Федерации, актами Федеральной
регистрационной службы, а также настоящим Положением.
2. Управление является юридическим лицом, имеет печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы,
бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации, счета в банке.
3. Управление в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации, настоящим Положением,
независимо в своей деятельности от органов государственной власти
субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного
самоуправления.
4. Финансирование Управления осуществляется Федеральной
регистрационной службой за счет средств, выделяемых из федерального
бюджета, а также из других законных источников.
5. Основными задачами Управления являются:
осуществление государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества,
расположенные на территории регистрационного округа;
осуществление деятельности по государственной регистрации
общественных и религиозных объединений;
осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата;
осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих.
II. Полномочия
6. Управление осуществляет следующие полномочия:
1) принимает документы, необходимые для государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии
с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним", регистрирует такие документы;
2) проводит правовую экспертизу документов, представленных на
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, и проверку законности сделок с недвижимым имуществом;
3) вносит записи в Единый государственный реестр прав на
недвижимое имущество и сделок с ним при отсутствии оснований для
отказа или приостановления государственной регистрации прав;
4) совершает соответствующие надписи на правоустанавливающих
документах и выдает документы, подтверждающие проведение
государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
5) принимает на учет бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
6) выдает информацию о зарегистрированных правах на объекты
недвижимого имущества;
7) выдает правообладателям по их заявлениям в письменной форме
копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних
сделок, совершенных в простой письменной форме;
8) ведет реестр адвокатов субъекта (субъектов) Российской
Федерации;
9) выдает адвокатам соответствующее удостоверение, а также
документ, подтверждающий статус адвоката (в случае изменения им
членства в адвокатской палате);
10) принимает участие в работе квалификационной комиссии, в том
числе по приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на
статус адвоката;
11) по поручению Федеральной регистрационной службы открывает и
упраздняет государственные нотариальные конторы в субъектах Российской
Федерации;
12) осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением
нотариусами профессиональных обязанностей;
13) организует выдачу лицензий на право нотариальной
деятельности;
14) ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной
деятельности;
15) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации наделяет полномочиями лицо, замещающее временно
отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;
16) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации образует квалификационную комиссию по приему экзамена у лиц,
желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;
17) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации принимает решение о передаче документов, хранящихся у
нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу;
18) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации устанавливает нотариальный округ (территорию деятельности
нотариуса);
19) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации определяет количество должностей нотариусов в нотариальном
округе;
20) совместно с нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации учреждает и ликвидирует должности нотариусов в субъектах
Российской Федерации;
21) проставляет в установленном порядке апостиль на официальных
документах, предназначенных для использования за границей;
22) удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его
печати при легализации документов, представляемых физическими и
юридическими лицами в компетентные органы других государств;
23) обеспечивает исполнение международных обязательств Российской
Федерации в части истребования с территории государств - членов СНГ,
стран Балтии и Российской Федерации копий наследственных дел и
материалов по ним;
24) проводит по поручению Федеральной регистрационной службы
проверки саморегулируемых организаций арбитражных управляющих,
находящихся на подведомственной территории;
25) представляет в пределах установленной компетенции в
арбитражный суд по его обращению саморегулируемую организацию
арбитражных управляющих, из числа членов которой будет осуществляться
назначение арбитражных управляющих на процедуры банкротства
предприятий и организаций;
26) участвует в организации подготовки арбитражных управляющих и
принятии теоретического экзамена;
27) выдает арбитражным управляющим свидетельства установленного
образца о сдаче теоретического экзамена;
28) оформляет арбитражным управляющим допуск к сведениям,
составляющим государственную тайну;
29) рассматривает документы и принимает решение о государственной
регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений
политических партий, межрегиональных, региональных и местных
общественных объединений и их структурных подразделений, иных
юридических лиц, централизованных религиозных организаций, имеющих
местные религиозные организации на территории субъекта Российской
Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных
указанными централизованными религиозными организациями, а также
местных религиозных организаций;
30) выдает свидетельства установленного образца и иные документы,
подтверждающие факт государственной регистрации региональных
отделений, иных структурных подразделений политических партий,
общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных
организаций и иных юридических лиц;
31) осуществляет контроль за соблюдением региональными
отделениями и иными структурными подразделениями политических партий
законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности
положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических
партий, а также контроль за соответствием деятельности общественных
объединений, отделений и других структурных подразделений общественных
объединений, осуществляющих деятельность на территории данного
субъекта (субъектов) Российской Федерации, и иных юридических лиц
уставным целям;
32) осуществляет контроль за соблюдением религиозными
организациями своих уставов относительно целей и порядка их
деятельности;
33) направляет своих представителей для участия в мероприятиях,
проводимых общественными объединениями, политическими партиями и
религиозными организациями;
34) ведет учет зарегистрированных региональных отделений
политических партий, общественных объединений и их структурных
подразделений, религиозных организаций, национально-культурных
автономий, казачьих обществ в соответствующем субъекте (субъектах)
Российской Федерации;
35) предоставляет судебным, правоохранительным органам, иным
уполномоченным органам по их запросам сведения о политических партиях,
общественных объединениях и их структурных подразделениях, религиозных
организациях, иных юридических лицах, состоящих на учете в
территориальном органе;
36) представляет в Федеральную регистрационную службу копии
вступивших в законную силу решений судов Российской Федерации о
признании информационных материалов экстремистскими для ведения
федерального списка экстремистских материалов, копии вступивших в
законную силу решений судов Российской Федерации о ликвидации или
запрете деятельности общественных объединений и их структурных
подразделений, религиозных организаций в связи с осуществлением ими
экстремистской деятельности;
37) организует работу по информированию населения о деятельности
Федеральной регистрационной службы, Управления, во взаимодействии с
органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской
Федерации участвует в правовом просвещении граждан, взаимодействует со
средствами массовой информации по вопросам реализации государственной
политики в сфере государственной регистрации;
38) составляет проекты смет доходов и расходов на содержание
Управления, обеспечивает целевое расходование средств;
39) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы
расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность
Управления, представляет ее в установленные сроки в Федеральную
регистрационную службу и определенные законодательством уполномоченные
органы;
40) обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении дел
по претензиям к Федеральной регистрационной службе и Управлению в
судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
41) осуществляет в установленном порядке ведомственный контроль и
служебные проверки;
42) участвует в организации выполнения мероприятий по
мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
43) составляет проекты планов и обоснование потребности
Управления в государственных капитальных вложениях,
топливно-энергетических, материально-технических ресурсах,
автотранспорте, организует работу по эффективному использованию
материально-технических ресурсов и сохранности имущества, по улучшению
условий труда, материального и социально-бытового обеспечения
работников;
44) взаимодействует с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами государственной власти
субъекта (субъектов) Российской Федерации и органами местного
самоуправления, органами прокуратуры, правоохранительными и судебными
органами при решении задач, возложенных на Управление, в том числе по
вопросам взаимного информирования о процессах в сфере государственной
регистрации;
45) рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан,
организаций, должностных лиц органов государственной власти и органов
местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции
Управления;
46) обеспечивает в установленном порядке профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров
Управления;
47) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
7. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) в установленном порядке запрашивать и получать от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций,
независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности,
и должностных лиц, а также от регистрируемых общественных объединений,
политических партий и религиозных объединений документы, справочные и
иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности;
2) вносить представление о прекращении статуса адвоката в
адвокатскую палату;
3) обращаться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката в
случае, если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня
поступления представления не принял решения о прекращении статуса
адвоката;
4) требовать проведения внеочередного собрания (конференции)
адвокатов в случае неисполнения советом адвокатской палаты требований
федерального закона в целях досрочного прекращения полномочий совета;
5) обращаться в установленном порядке в суд с заявлением о
дисквалификации арбитражного управляющего;
6) обращаться в арбитражный суд с заявлением об исключении
саморегулируемой организации из единого государственного реестра
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих по поручению
Федеральной регистрационной службы;
7) по результатам контроля за деятельностью региональных
отделений, иных структурных подразделений политических партий,
общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных
организаций и иных юридических лиц: вносить предупреждения и
представления об устранении нарушений законодательства Российской
Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях,
принимать решения о приостановлении деятельности общественных
объединений и их структурных подразделений, обращаться в суд с
заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений,
иных структурных подразделений политических партий;
8) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных
отделений, иных структурных подразделений политических партий,
общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных
организаций и иных юридических лиц;
9) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
возникающих в деятельности Управления, научные и иные организации,
ученых, специалистов и экспертов;
10) осуществлять иные предусмотренные законодательством
Российской Федерации действия, необходимые для реализации своих
полномочий.
III. Организация деятельности
8. Управление возглавляет начальник - главный государственный
регистратор субъекта (субъектов) Российской Федерации, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской
Федерации.
Начальник - главный государственный регистратор субъекта
(субъектов) Российской Федерации несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач.
Начальник - главный государственный регистратор субъекта
(субъектов) Российской Федерации имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности в установленном порядке
директором Федеральной регистрационной службы по согласованию с
Министром юстиции Российской Федерации.
9. Начальник - главный государственный регистратор субъекта
(субъектов) Российской Федерации:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) представляет на утверждение Федеральной регистрационной службе
структуру и штатное расписание Управления;
3) утверждает:
положения о структурных и обособленных подразделениях Управления;
состав аттестационной комиссии Управления;
правила внутреннего распорядка;
4) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,
организует и контролирует их исполнение;
5) в установленном порядке:
назначает на должность и освобождает от должности работников
Управления, кроме лиц, назначение которых в соответствии с Федеральным
законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" осуществляется Федеральной регистрационной службой;
назначает на должность стажера и помощника нотариуса в
государственной нотариальной конторе;
наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных
действий от имени Российской Федерации;
6) представляет в Федеральную регистрационную службу особо
отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению
ведомственными и государственными наградами Российской Федерации;
7) обеспечивает:
исполнение в Управлении законодательства Российской Федерации о
государственной службе и трудового законодательства Российской
Федерации, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и
повышению квалификации кадров;
ведение делопроизводства и осуществление мероприятий по
обеспечению режима секретности в Управлении в соответствии с порядком,
установленным законодательством Российской Федерации;
8) в пределах своих полномочий создает резерв кадров для
замещения должностей в Управлении;
9) осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
10. Местонахождение Управления и его обособленных подразделений в
границах регистрационного округа, создаваемого Министерством юстиции
Российской Федерации, определяется Федеральной регистрационной
службой. |