ПРОФСОЮЗНЫЙ КОМИТЕТ ВЫПЛАЧИВАЕТ ЧЛЕНАМ ПРОФСОЮЗА ПРЕМИИ ЗА ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ, МАТЕРИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ, А ТАКЖЕ ОПЛАЧИВАЕТ ИМ МЕДИКАМЕНТЫ. УПОМЯНУТЫЕ СОТРУДНИКИ НЕ СОСТОЯТ С ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ. НУЖНО ЛИ ОБЛАГАТЬ ТАКИЕ ВЫПЛАТЫ. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 07.09.04 28-11/57963

           ПРОФСОЮЗНЫЙ КОМИТЕТ ВЫПЛАЧИВАЕТ ЧЛЕНАМ ПРОФСОЮЗА
        ПРЕМИИ ЗА ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ, МАТЕРИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ, А
        ТАКЖЕ ОПЛАЧИВАЕТ ИМ МЕДИКАМЕНТЫ. УПОМЯНУТЫЕ СОТРУДНИКИ
           НЕ СОСТОЯТ С ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В ТРУДОВЫХ
       ОТНОШЕНИЯХ. НУЖНО ЛИ ОБЛАГАТЬ ТАКИЕ ВЫПЛАТЫ ЕСН И НДФЛ?

                                ПИСЬМО

     УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                          7 сентября 2004 г.
                            N 28-11/57963

                                 (Д)


     Объектом налогообложения   по   ЕСН   для   налогоплательщиков  -
организаций признаются  выплаты  и  иные  вознаграждения,  начисляемые
налогоплательщиками   в   пользу   физических   лиц   по   трудовым  и
гражданско-правовым договорам,  предметом которых является  выполнение
работ,  оказание  услуг (за исключением вознаграждений,  выплачиваемых
индивидуальным предпринимателям),  а также по авторским договорам.  Об
этом сказано в пункте 1 статьи 236 НК РФ.
     В  соответствии  с  положениями Федерального закона от 12.01.96 N
10-ФЗ  "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"
взаимоотношения профсоюзной организации и членов профсоюза основаны на
добровольном    объединении,    правах    и    обязанностях,   которые
регламентируются  уставными документами профсоюзов, а не трудовыми или
гражданско-правовыми договорами.
     Следовательно,  выплаты  и  вознаграждения  в  виде  материальной
помощи,  оплаты медикаментов (в том числе за счет членских профсоюзных
взносов)  вне  зависимости  от  их  размера,  производимые профсоюзной
организацией  членам профсоюза, которые не связаны с ней трудовыми или
гражданско-правовыми  договорами,  не  являются  объектом обложения по
ЕСН.
     Следует  иметь  в виду, что взаимоотношения по трудовым договорам
регламентируются   Трудовым   кодексом   РФ,  а  исполнение  работ  по
гражданско-правовым   договорам  -  ГК  РФ.  В  результате  премии  за
общественные  работы,  осуществляемые  членами  профсоюза,  за рамками
названных   положений  законодательства  также  не  являются  объектом
налогообложения по ЕСН.
     Одновременно  необходимо  учитывать, что на основании подпункта 2
статьи  10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном  страховании  в  Российской  Федерации"  объектом обложения
страховыми  взносами  и  базой  для  начисления  страховых  взносов на
обязательное  пенсионное страхование являются объект налогообложения и
налоговая база по ЕСН.
     В  соответствии  с  пунктом  31  статьи  217  НК  РФ  не подлежат
обложению  НДФЛ  выплаты,  производимые профсоюзными комитетами членам
профсоюзов  за  счет членских взносов, за исключением вознаграждений и
иных выплат за выполнение трудовых обязанностей.
     Таким  образом,  при выдаче профсоюзным комитетом члену профсоюза
премии  следует  учитывать  наличие  (отсутствие)  заключенных  с  ним
трудовых или гражданско-правовых договоров.
     Премии   за   выполнение   трудовых   обязанностей,   выплаченные
профсоюзным   комитетом   за   счет  любых  источников,  включаются  в
налогооблагаемый доход физических лиц на общих основаниях.
     Выплаты   профсоюзного  комитета  в  виде  премии,  иных  доплат,
материальной  помощи,  оплаты  медикаментов и т.п. члену профсоюза, не
состоящему в трудовых отношениях с профсоюзным комитетом, производимые
за   счет   членских   взносов   не   во   исполнение   трудовых   или
гражданско-правовых    договоров,   а   за   выполнение   общественных
обязанностей, не облагаются НДФЛ.
     Если  указанные  выплаты  осуществляются за счет иных средств, то
они облагаются НДФЛ по ставке 13%.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                          А.А. Глинкин
7 сентября 2004 г.
N 28-11/57963