ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ГОРОДА МОСКВЫ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
7 декабря 2004 года
N 842-ПП
(ПРМ)
Во исполнение решений, утвержденных постановлением Правительства
Москвы от 24 февраля 2004 года N 101-ПП "Об организации работы органов
исполнительной власти города Москвы, городских организаций в режиме
"одного окна" и постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2004
года N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "одного окна" в работе
органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций",
и в целях информационного обеспечения органов исполнительной власти
города Москвы и городских организаций и автоматизации процесса
подготовки конечных документов для заявителя в режиме "одного окна"
Правительство Москвы постановляет:
1. Внести в Регламент Правительства Москвы, утвержденный
постановлением Правительства Москвы от 17 сентября 2002 года N 754-ПП
"О Регламенте Правительства Москвы", следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить пункт 12.3.2 в следующей редакции:
"12.3.2. Одной из основных задач информатизации в соответствии с
требованием федерального законодательства и программных документов
Правительства Российской Федерации является увеличение открытости
деятельности, прозрачности принятия решений, доступности информации,
оперативности информирования граждан, создание условий для работы и
взаимодействия органов исполнительной власти города между собой по
принципу "одного окна". В этой связи исполнительной властью города
используются официальные электронные каналы обмена информацией.
Создание и функционирование этих информационных каналов определяется
нормативными документами Правительства Москвы. Указанные каналы
организуются в составе корпоративной мультисервисной
телекоммуникационной сети Правительства Москвы (КМС). Техническое
оснащение, эксплуатация и программно-технологическое обслуживание КМС
осуществляется Информационно-технологическим центром
Финансово-хозяйственного управления Мэрии Москвы.".
1.2. Изложить пункт 12.3.2.3 в следующей редакции:
"12.3.2.3. Органы исполнительной власти города имеют аналогичные
собственные электронные средства взаимодействия с населением, которые
должны быть интегрированы в структуру КМС и программно совместимы с
информационными технологиями официального Интернет-сервера
Правительства Москвы.".
1.3. В пункте 12.4.1 слова "Нормативные документы Правительства
Москвы" заменить словами "Нормативные и правовые акты органов
исполнительной власти города Москвы".
1.4. Пункт 12.6.1 изложить в следующей редакции:
"12.6.1. Информация, получаемая из баз данных Правительства
Москвы по каналам КМС и другим каналам, заверенная электронной
цифровой подписью уполномоченного лица Правительства Москвы, органов
исполнительной власти города Москвы и городских организаций-абонентов
КМС, является официальной.".
1.5. Дополнить Регламент пунктом 12.6.9 следующего содержания:
"12.6.9. Службы "одного окна" органов исполнительной власти -
держателей "одного окна" в соответствии с регламентом формирования
документов "одного окна" выдают копии нормативных и правовых актов
органов исполнительной власти города Москвы на бумажных носителях. Эти
документы должны быть получены уполномоченным сотрудником службы
держателя "одного окна" по официальным электронным каналам в
соответствии с пунктом 12.6.1, оформлены и заверены печатью держателя
"одного окна" либо штампом службы "одного окна", выдающих заявителю
копии вышеуказанных документов.".
2. Утвердить План-график первоочередных мероприятий по
информатизации органов исполнительной власти и городских организаций
города Москвы в режиме "одного окна" на 2004 год (далее - Планграфик),
согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Возложить функции государственного заказчика по выполнению
работ по Плану-графику на Управление информатизации города Москвы,
генерального подрядчика - на Финансово-хозяйственное управление Мэрии
Москвы.
4. Управлению информатизации города Москвы профинансировать
расходы на выполнение работ, предусмотренных Планом-графиком, за счет
и в пределах ассигнований, выделенных в бюджете города Москвы на
реализацию ГЦП "Электронная Москва" и утвержденных постановлением
Правительства Москвы от 3 августа 2004 года N 526-ПП "Об утверждении
Плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на
2004-2005 годы и нормативных документов по созданию и использованию
информационных систем и ресурсов города Москвы", в части выполнения
работ по информатизации режима "одного окна" (п.1.2.1.1.0003) и плана
работ по разработке информационных технологий (п.1.2.2.6).
5. Органам исполнительной власти города Москвы и городским
организациям - держателям "одного окна" до 15 декабря 2004 года
заключить с удостоверяющими центрами ОАО "Мосжилрегистрация" или ОАО
"Электронная Москва" по согласованию с Управлением информатизации
города Москвы договоры на проведение комплекса мероприятий,
обеспечивающих применение электронной цифровой подписи в электронных
документах органов исполнительной власти города Москвы и городских
организаций в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11
мая 2004 года N 299-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации
выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей
уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы".
6. Установить, что с 1 января 2005 года согласование документов
(выдача заключений), получаемых по электронным каналам связи органами
исполнительной власти города Москвы и городскими организациям -
держателями "одного окна", принимающими участие в подготовке
документов для заявителей в режиме "одного окна", осуществляется с
применением электронной цифровой подписи.
7. Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы до 20 декабря
2004 года обеспечить доступ органов исполнительной власти города
Москвы к Web-серверу базы данных нормативно-распорядительных
документов Мэра и Правительства Москвы по каналам КМС или посредством
организации авторизованного соединения через сеть Интернет.
8. Управлению информатизации города Москвы в соответствии с
пунктом 13 Плана-графика мероприятий обеспечить разработку
программного обеспечения системы учета и мониторинга обращений
заявителей и передачу его органам исполнительной власти города Москвы
и городским организациям - держателям "одного окна" с учетом созданных
информационных систем.
9. Органам исполнительной власти города Москвы и городским
организациям - держателям "одного окна", Финансово-хозяйственному
управлению Мэрии Москвы в месячный срок после передачи Управлением
информатизации города Москвы программного обеспечения по пункту 7
настоящего постановления обеспечить внедрение системы учета и
мониторинга обращений заявителей в службы "одного окна".
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 7 декабря 2004 года
N 842-ПП
ПЛАН-ГРАФИК
первоочередных мероприятий
по информатизации органов исполнительной власти и
городских организаций города Москвы
в режиме "одного окна" на 2004 год
-------------------------------------------------------------------------
|N | Мероприятия | Ответственные | Срок |
| | | | исполнения|
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|1 | 2 | 3 | 4 |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
| 1|Разработка и утверждение |Управление информатизации | |
| |Плана-графика реализации |города Москвы, Управление | 10 декабря |
| |схем подготовки, |координации деятельности | |
| |согласования и выдачи |Комплекса развития | |
| |конечных документов, |научно-производственного | |
| |утвержденных Городской |потенциала города Москвы, | |
| |комиссией по разработке и |межрегиональных и | |
| |введению режима "одного |общественных отношений, | |
| |окна" в отраслях |ФХУ Мэрии Москвы, ГУП | |
| |городского хозяйства с |"ГНПП "Гранит-Центр", ОАО | |
| |целью их автоматизации |"Электронная Москва" | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|2 |Разработка Концепции |Управление информатизации | 15 декабря |
| |информатизации органов |города Москвы, ФХУ Мэрии | |
| |исполнительной власти, |Москвы, ГУП "ГНПП | |
| |городских организаций в |"Гранит-Центр", ОАО | |
| |режиме "одного окна" |"Электронная Москва", ГУП | |
| | |"МосгорЕИАЦ" | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|3 |Подключение служб "одного |ФХУ Мэрии Москвы, ОАО |20 декабря |
| |окна" к корпоративной |"Московская | |
| |мультисервисной |телекоммуникационная | |
| |телекоммуникационной сети |корпорация (КОМКОР)" | |
| |Правительства Москвы | | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|4 |Обследование служб |Управление информатизации |15 декабря |
| |"одного окна" и |города Москвы, Управление | |
| |определение потребности в |координации деятельности | |
| |технических средствах и |Комплекса развития | |
| |программном обеспечении |научно-производственного | |
| | |потенциала города Москвы, | |
| | |межрегиональных и | |
| | |общественных отношений, | |
| | |Департамент | |
| | |территориальных органов | |
| | |исполнительной власти | |
| | |города Москвы, ОАО | |
| | |"Электронная Москва" | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|5 |Разработка Положения о |Управление координации | 15 декабря |
| |Едином реестре |деятельности Комплекса | |
| |документов, выдаваемых |развития | |
| |органами исполнительной |научно-производственного | |
| |власти города Москвы, |потенциала города Москвы, | |
| |городскими организациями |межрегиональных и | |
| |и территориальными |общественных отношений, | |
| |органами федеральных |Управление информатизации | |
| |органов исполнительной |города Москвы, ФХУ Мэрии | |
| |власти в режиме "одного |Москвы, ГУП "ГНПП | |
| |окна" |"Гранит-Центр", ОАО | |
| | |"Электронная Москва" | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|6 |Проведение анализа |Управление информатизации |20 декабря |
| |существующих |города Москвы, ФХУ Мэрии | |
| |информационных ресурсов и |Москвы, ГУП "ГНПП | |
| |систем в органах |"Гранит-Центр", ОАО | |
| |исполнительной власти, |"Электронная Москва", ГУП | |
| |городских организациях и |"МосгорЕИАЦ" | |
| |определение потребности в | | |
| |разработке новых | | |
| |информационных систем и | | |
| |ресурсов для обеспечения | | |
| |режима "одного окна" | | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|7 |Разработка возможных схем |Управление информатизации |10 декабря |
| |электронного |города Москвы, ФХУ Мэрии | |
| |взаимодействия служб |Москвы, ГУП "ГНПП | |
| |"одного окна" в органах |"Гранит-Центр", ОАО | |
| |исполнительной власти и |"Электронная Москва", ГУП | |
| |городских организаций при |"МосгорЕИАЦ" | |
| |реализации режима "одного | | |
| |окна" в городе Москве | | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|8 |Разработка функциональных |Управление информатизации |25 декабря |
| |требований к программному |города Москвы, ФХУ Мэрии | |
| |обеспечению, |Москвы, ГУП "ГНПП | |
| |предназначенному для |"Гранит-Центр", ОАО | |
| |автоматизации работы |"Мосжилрегистрация", ОАО | |
| |служб "одного окна", в |"Электронная Москва", ГУП | |
| |том числе ЭЦП |"МосгорЕИАЦ" | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|9 |Доработка существующего в |ФХУ Мэрии Москвы, ГУП |25 декабря |
| |службах "одного окна" |"ГНПП "Гранит-Центр" | |
| |программного обеспечения | | |
| |в соответствии с | | |
| |указанными требованиями. | | |
| |Разработка типового АРМа | | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|10|Сертификация программного |Управление информатизации |25 декабря |
| |обеспечения для |города Москвы, | |
| |использования в службах |ОАО "Электронная Москва" | |
| |"одного окна" | | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|11|Внесение изменений и |Управление координации |25 декабря |
| |дополнений в Регламент |деятельности Комплекса | |
| |работы с заявителями и |развития | |
| |взаимодействия органов |научно-производственного | |
| |исполнительной власти |потенциала города Москвы, | |
| |города Москвы, городских |межрегиональных и | |
| |организаций и |общественных отношений | |
| |территориальных органов | | |
| |федеральных органов | | |
| |исполнительной власти в | | |
| |режиме "одного окна" на | | |
| |основании утвержденной | | |
| |"Концепции информатизации | | |
| |органов исполнительной | | |
| |власти, городских | | |
| |организаций в режиме | | |
| |"одного окна" | | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|12|Введение электронной |Управление информатизации | |
| |цифровой подписи (ЭЦП) в |города Москвы, ФХУ Мэрии | |
| |практику работы служб |Москвы, ОАО | |
| |"одного окна", органов |"Мосжилрегистрация",ОАО | |
| |исполнительной власти и |"Электронная Москва" | |
| |городских организациях в | | |
| |режиме "одного окна" | | |
| |*разработка | | |
| |нормативно-правового | | 15 декабря |
| |обеспечения | | |
| |*определение | | |
| |потребности в СКЗИ | |15 декабря |
| |* установка и активизация | | |
| |ЭЦП, проведение обучения | |15 декабря |
| |персонала | | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|13|Разработка первой очереди |ФХУ Мэрии Москвы, ГУП |15 декабря |
| |системы контроля и |"ГНПП "Гранит-Центр", | |
| |мониторинга работы |Управление информатизации | |
| |органов исполнительной |города Москвы, | |
| |власти города Москвы в |ОАО "Электронная Москва" | |
| |режиме "одного окна" | | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|14|Разработка и реализация |ФХУ Мэрии Москвы, Компания |15 декабря |
| |мероприятий по обеспечению|"Инфосистемы Джет", ОАО | |
| |информационной |"Электронная Москва" | |
| |безопасности режима | | |
| |"одного окна" | | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|15|Создание на Московском |ФХУ Мэрии Москвы, |15 декабря |
| |городском портале |ГУП "ГНПП "Гранит- | |
| |подраздела, посвященного |Центр", | |
| |режиму "одного окна" в |ОАО "Электронная Москва" | |
| |органах исполнительной | | |
| |власти и городских | | |
| |организациях города | | |
| |Москвы. Обеспечение | | |
| |размещения соответствующей| | |
| |информации в системе | | |
| |городских порталов, в том | | |
| |числе на порталах и сайтах| | |
| |органов исполнительной | | |
| |власти города,в | | |
| |соответствии с | | |
| |постановлением | | |
| |Правительства Москвы от | | |
| |07.10.2003 N 841-ПП " Об | | |
| |обеспечении доступности | | |
| |информации о деятельности | | |
| |Правительства Москвы, | | |
| |городских органов | | |
| |исполнительной власти и | | |
| |городских организаций". | | |
| |Создание и актуализация | | |
| |базы данных документов, | | |
| |выдаваемых в режиме | | |
| |"одного окна" из состава | | |
| |Единого реестра | | |
|--|--------------------------|----------------------------|------------|
|16|Разработка общегородских |Управление информатизации | 15 декабря |
| |классификаторов и |города Москвы, ФХУ Мэрии | |
| |справочников, необходимых |Москвы, ГУП "ГНПП | |
| |для информационного |"Гранит-Центр", ОАО | |
| |взаимодействия городских |"Электронная Москва | |
| |организаций в режиме | | |
| |"одного окна" | | |
------------------------------------------------------------------------- |