Страницы: 1 2
12 января 1995 г. N 5-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВЕТЕРАНАХ
(РЕДАКЦИЯ НА 29.06.2004)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ. НОВАЯ РЕДАКЦИЯ, ИЗЛОЖЕННАЯ В
ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ ОТ 2 ЯНВАРЯ 2000 Г. N 40-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2000, N 2, СТ. 161; С
ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 4 МАЯ
2000 Г. N 57-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
2000, N 19, СТ. 2023; ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 8 АВГУСТА 2001 Г. N
124-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2001, N 33,
СТ. 3427; ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 25 ИЮЛЯ 2002 Г. N 116-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2002, N 30, СТ. 3033;
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 27 НОЯБРЯ 2002 Г. N 158-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2002, N 48, СТ. 4743;
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 6 МАЯ 2003 Г. N 52-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 19, СТ. 1750;
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 186-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 52, СТ. 5038;
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 9 МАЯ 2004 Г. N 36-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 19, СТ. 1837;
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 19 ИЮНЯ 2004 Г. N 49-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 25, СТ. 2280;
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 29 ИЮНЯ 2004 Г. N 58-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 27, СТ. 2711)
Принят Государственной Думой 16 декабря 1994 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии
социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания
условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность,
почет и уважение в обществе.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Категории ветеранов
С учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы,
иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда
устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой
Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на
территории Российской Федерации и территориях других государств (далее
- ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны
государственной службы, ветераны труда (в ред. Федерального закона от
27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 48, ст. 4743).
Статья 2. Ветераны Великой Отечественной войны
1. Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица,
принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или
обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых
действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в
период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее период
Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период
работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные
орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период
Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
1) участники Великой Отечественной войны:
а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и
юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и
учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской
войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых
операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных
организаций, действовавших в период гражданской войны или период
Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях
СССР;
б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, проходившие в период Великой
Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых
засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных
условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей
армии;
в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов
внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в
период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских
частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии,
либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне
которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных
условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей
армии;
г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период
Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях,
входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на
территориях других государств;
д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов,
ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на
положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в
интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов
или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений
и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и
искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС,
Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных
фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной
войны в действующую армию;
е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных
батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в
боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях
совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии,
в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в
боевых операциях по ликвидации националистического подполья на
территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1
января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в
операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав
действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также
привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной
власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и
военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской
Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных
групп, других антифашистских формирований в период Великой
Отечественной войны на территориях других государств;
з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях,
военноучебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в
период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести
месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за
службу в указанный период;
и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с
детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми
действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов
(подпункт "и" введен Федеральным законом от 4 мая 2000 г. N 57-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 19, ст. 2023;
изложен в ред. Федерального закона от 9 мая 2004 г. N 36-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 19, ст. 1837);
2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной
противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений,
военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах
тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих
флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены
экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой
Отечественной войны в портах других государств;
3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (в
ред. Федерального закона от 4 мая 2000 г. N 57-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 19, ст. 2023);
4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9
мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на
временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами
или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой
Отечественной войны.
2. Перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в
состав действующей армии в период Великой Отечественной войны,
определяется Правительством Российской Федерации. Перечень городов,
участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения
пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских
частей действующей армии, определяется законодательством Российской
Федерации.
3. Порядок и условия отнесения других лиц к ветеранам Великой
Отечественной войны определяются законодательством Российской
Федерации.
Статья 3. Ветераны боевых действий
1. К ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, работники указанных органов, работники
Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской
Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, направленные в другие государства органами государственной
власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и
принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных
обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в
соответствии с решениями органов государственной власти Российской
Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (в
ред. Федерального закона от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4743;
Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711);
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при
выполнении правительственных боевых заданий по разминированию
территорий и объектов на территории СССР и территориях других
государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том
числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по
31 декабря 1957 года;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в
Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР
вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых
действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов
гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения
там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил
СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на
территориях других государств в период ведения там боевых действий,
получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо
награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за
участие в обеспечении указанных боевых действий;
6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря
1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при
направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным
причинам.
2. Порядок и условия отнесения других лиц к ветеранам боевых
действий, объем их прав и льгот определяет Правительство Российской
Федерации по истечении шести месяцев с начала участия граждан
Российской Федерации в боевых действиях на территориях других
государств или на территории Российской Федерациии не позднее одного
месяца со дня их окончания (в ред. Федерального закона от 27 ноября
2002 г. N 158-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 48, ст. 4743).
3. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения
боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в
приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный
перечень вносятся федеральным законом.
Статья 4. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды
боевых действий
К инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых
действий (далее - инвалиды войны) относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и
юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и
учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены
подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или
период Великой Отечественной войны на временно оккупированных
территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых
действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или
заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой
Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по
пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в
состав действующей армии;
2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения,
контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или
исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых
действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;
3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы и органов государственной
безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья
или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в
районах боевых действий (в ред. Федерального закона от 25 июля 2002 г.
N 116-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30,
ст. 3033; Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 49-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2280);
4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и
командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты
народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или
заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22
июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании
территорий и объектов на территории СССР и территориях других
государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня
1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства
СССР;
5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами
местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию
территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951
года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья,
полученных в указанный период;
6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил
СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на
территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие
ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения
в этих государствах боевых действий.
Статья 5. Ветераны военной службы
1. Ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных
Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, в которых законодательством Российской
Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил
государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных
в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств,
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий
СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными
знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной
службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также
военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии,
увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей
военной службы. Указанные требования распространяются на
военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).
2. Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание
"Ветеран военной службы".
3. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран военной службы"
определяются Президентом Российской Федерации.
Статья 6. Ветераны государственной службы
1. Ветеранами государственной службы являются лица, в том числе
уволенные с государственной службы в запас (отставку), награжденные
орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или
Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия
и имеющие стаж или выслугу лет, необходимые для назначения пенсии по
старости, за выслугу лет или иных видов пенсионного обеспечения,
пожизненного содержания за работу (службу) на государственных
должностях Российской Федерации, государственных должностях в
федеральных органах государственной власти, органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах,
образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в
органах местного самоуправления, иных органах (организациях), работа в
которых засчитывается в стаж государственной службы в соответствии с
законодательством, а также лица, ставшие инвалидами вследствие
ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с
исполнением обязанностей государственной службы.
2. Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание
"Ветеран государственной службы".
3. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран государственной
службы" определяются Президентом Российской Федерации.
Статья 7. Ветераны труда
1. Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или
медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской
Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и
имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости
или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в
несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и
имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
2. Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание
"Ветеран труда".
3. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда"
определяются Президентом Российской Федерации.
Статья 8. Государственная политика в отношении ветеранов
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает:
1) создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах
государственной власти;
2) разработку и исполнение целевых государственных и местных
программ по социальной защите ветеранов, обеспечивающих реализацию
прав и льгот, установленных настоящим Федеральным законом и иными
нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей;
3) выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов средств, необходимых для
реализации программ, указанных в настоящей статье;
4) пропаганду с использованием средств массовой информации
важности добросовестной военной службы и трудовой деятельности,
значения государственных наград за ратные и трудовые подвиги.
Статья 9. Организационные основы реализации функций
органов государственной власти по делам ветеранов
1. Реализация государственной политики в отношении ветеранов
осуществляется федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления.
2. Структура и функции органов исполнительной власти по делам
ветеранов определяются Президентом Российской Федерации по
представлению Правительства Российской Федерации.
Статья 10. Финансирование мер социальной защиты ветеранов
1. Расходы на реализацию прав и льгот, установленных для
ветеранов настоящим Федеральным законом, возмещаются за счет средств
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации:
1) за счет средств федерального бюджета возмещаются расходы на:
а) оплату проезда на железнодорожном, воздушном, водном или
междугородном автомобильном транспорте межобластных, межкраевых,
межреспубликанских маршрутов;
б) получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов
на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков,
благоустройство садовых участков, организацию подсобного или
фермерского хозяйства;
(Приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 года действие
подпункта "б" подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Федеральным законом от 23
декабря 2003 г. N 186-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 52, ст. 5038).
в) оплату установки квартирного телефона и абонентскую плату за
пользование им;
г) санаторно-курортное лечение (оплату путевок);
д) обеспечение транспортными средствами или на транспортное
обслуживание вместо получения транспортного средства (выплату денежной
компенсации);
е) обеспечение протезно-ортопедическими изделиями;
2) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
возмещаются расходы на:
а) оплату жилья в домах независимо от вида жилищного фонда:
б) оплату коммунальных услуг, услуг за пользование радио и
коллективной телевизионной антенной, приобретение и доставку топлива
ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления,
независимо от вида жилищного фонда;
в) оплату проезда на железнодорожном и водном транспорте
пригородного сообщения, на всех видах городского пассажирского
транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего
пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов
(внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских
или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских);
г) предоставление жилых помещений в домах государственного и
муниципального жилищных фондов;
д) изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на
оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в
государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту
жительства;
е) обеспечение лекарствами;
ж) оплату услуг вневедомственной охраны;
з) выплату денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое
обслуживание транспортных средств и запасные части к ним;
и) выплату денежной компенсации вместо путевок в
санаторно-курортные организации.
2. Порядок возмещения расходов, указанных в настоящей статье,
утверждается соответственно Правительством Российской Федерации и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Расходы
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, связанные с предоставлением льгот ветеранам,
учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации и имеют целевое назначение.
3. Порядок возмещения расходов на реализацию других прав и льгот,
установленных настоящим Федеральным законом, включая бесплатное
оказание медицинской помощи в учреждениях здравоохранения,
финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов
соответствующих уровней и средств обязательного медицинского
страхования, определяется Правительством Российской Федерации.
4. Дополнительные средства для финансирования установленных
настоящим Федеральным законом мер социальной защиты ветеранов могут
быть получены из любых не запрещенных законом источников.
Статья 11. Законодательство Российской Федерации
о ветеранах
1. Законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из
настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то
применяются правила международного договора.
3. Права и льготы, а также другие меры социальной защиты
ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством
СССР и законодательством Российской Федерации, не могут быть отменены
без равноценной замены.
4. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и
иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
ограничивающие права и льготы, предусмотренные для ветеранов настоящим
Федеральным законом, являются недействительными.
5. Органы законодательной власти Российской Федерации и органы
законодательной власти субъектов Российской Федерации, органы
исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения и организации вправе в пределах своей
компетенции и имеющихся у них средств принимать решения о
дополнительных мерах социальной защиты ветеранов, не предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
Статья 12. Сфера применения настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан
Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории
Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства,
относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2 - 4
настоящего Федерального закона. Права и льготы иностранных граждан и
лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в
статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона, временно проживающих или
временно пребывающих на территории Российской Федерации, определяются
международными договорами Российской Федерации.
Глава II. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВЕТЕРАНОВ
Статья 13. Содержание социальной защиты ветеранов
1. Социальная защита ветеранов предусматривает осуществление
системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих
экономическое и моральное благополучие ветеранов, предоставляющих им
дополнительные права и гарантирующих ветеранам льготы по:
1) пенсионному обеспечению, налогообложению, выплате пособий в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) получению, приобретению, строительству и содержанию жилых
помещений;
3) оплате коммунально-бытовых услуг и торговому обслуживанию;
4) медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию,
санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарствами и изделиями
медицинского назначения;
5) обеспечению транспортными средствами и оплате проезда;
6) трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда;
7) пользованию услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и
спортивно-оздоровительных учреждений;
8) получению услуг учреждений социального обслуживания,
социальной и юридической помощи.
2. Меры социальной защиты ветеранов определяются статьями 14 - 23
настоящего Федерального закона. При наличии оснований ветераны
одновременно могут иметь право на льготы по нескольким статьям
настоящего Федерального закона, а также на льготы, установленные
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
3. При наличии у ветерана права на получение одной и той же
льготы по нескольким основаниям льгота предоставляется по одному
основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством.
Статья 14. Меры социальной защиты инвалидов войны
1. Инвалидам войны предоставляются следующие права и льготы:
1) льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению в
соответствии с законодательством;
2) получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов
на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков,
благоустройство садовых участков в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
3) первоочередное получение местных строительных материалов для
жилищного строительства, отпуск древесины на корню для строительства
жилых домов на условиях, определяемых органами местного
самоуправления;
4) первоочередное (внеочередное для инвалидов войны I группы)
бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и
муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных
условий;
5) внеочередная бесплатная установка квартирного телефона;
6) безвозмездное предоставление жилых помещений инвалидам войны в
случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;
7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные,
гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных
участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного
строительства, ведения садово-огородного хозяйства, а также получение
участков для сенокошения и выпаса скота;
8) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых
помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в
пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта
Российской Федерации, в том числе членами семей инвалидов войны,
совместно с ними проживающими. Льготы по оплате жилья предоставляются
лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
9) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг
(водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ,
электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления
указанных услуг, установленных органами местного самоуправления);
абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной
телевизионной антенной; инвалидам войны, проживающим в домах, не
имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах
норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для
доставки этого топлива. Обеспечение топливом инвалидов войны
производится в первоочередном порядке. Льготы по оплате указанных
услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;
10) оплата в размере 50 процентов услуг вневедомственной охраны
для одиноко проживающих инвалидов войны, одиноко проживающих
супружеских пар, в которых один из супругов является инвалидом войны;
11) бесплатное пользование при выходе на пенсию поликлиниками,
финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов
соответствующих уровней и средств обязательного медицинского
страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период
работы, внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи по
программам государственных гарантий обеспечения граждан Российской
Федерации бесплатной медицинской помощью (в том числе ежегодное
бесплатное диспансерное обследование) в государственных или
муниципальных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях
ветеранов войн);
12) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в
порядке, определяемом субъектами Российской Федерации, не ниже норм,
устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
13) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме
расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в
государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту
жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и
протезно-ортопедическими изделиями;
14) выплата работающим инвалидам войны пособия по временной
нетрудоспособности в размере 100 процентов заработка независимо от
стажа работы и пособия по временной нетрудоспособности вследствие
общего заболевания до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в
календарном году;
15) прием вне конкурса в государственные образовательные
учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы
обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий,
устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из
числа инвалидов войны, обучающимся в указанных образовательных
учреждениях;
16) бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на
курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и
переподготовки кадров, сохранение оплаты труда (в размере 100
процентов тарифной ставки) по последнему месту работы в течение всего
периода обучения;
17) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и
предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30
рабочих дней в году. Инвалидам войны I и II групп при недостаточности
ежегодного и ежегодного дополнительного отпусков для лечения и проезда
в санаторно-курортные организации и обратно разрешается выдавать
листки временной нетрудоспособности на необходимое число дней и
производить выплату пособий по государственному социальному
страхованию независимо от того, кем и за чей счет предоставлена
путевка;
18) при наличии медицинских показаний первоочередное обеспечение
работающих инвалидов войны путевками в санаторно-курортные организации
по месту работы, а неработающих инвалидов войны - обеспечение
бесплатными путевками органами, осуществляющими пенсионное
обеспечение. По желанию инвалидов войны вместо путевок в
санаторно-курортные организации один раз в два года им выдается
соответствующая денежная компенсация. Денежная компенсация может быть
выплачена инвалидам войны, имеющим медицинские противопоказания к
санаторно-курортному лечению, в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации;
19) при наличии медицинских показаний (инвалидам войны I группы
по зрению или без обеих рук - без медицинских показаний) бесплатное
получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных
средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливаются
Правительством Российской Федерации. При наличии противопоказаний к
вождению транспортного средства инвалиду войны предоставляется право
передать управление указанным транспортным средством другому лицу,
проживающему с данным инвалидом в одном населенном пункте. При
необходимости инвалиду войны могут быть бесплатно выделены вместо
автомобиля лошадь с упряжью и соответствующее гужевое транспортное
средство;
20) выданное бесплатно инвалиду войны транспортное средство в
случае его смерти может быть передано другому инвалиду, имеющему право
на обеспечение транспортным средством, на условиях и в порядке,
которые определяются субъектом Российской Федерации;
21) выплата инвалидам войны, имеющим соответствующие медицинские
показания на бесплатное получение транспортного средства, по их
желанию ежегодной денежной компенсации на транспортное обслуживание
вместо получения транспортных средств в порядке и размерах, которые
определяются Правительством Российской Федерации;
22) выплата инвалидам войны, получившим транспортные средства
бесплатно или приобретшим их на льготных условиях, а также инвалидам
войны I и II групп, приобретшим транспортные средства за полную
стоимость, денежной компенсации за бензин, ремонт, техническое
обслуживание транспортных средств и запасные части к ним в порядке и
размерах, которые определяются субъектами Российской Федерации;
23) бесплатный проезд инвалида войны и лица, сопровождающего
инвалида войны I группы, на всех видах городского пассажирского
транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их
жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме
такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных,
внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их
отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от
места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые
определяются органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
24) бесплатный проезд инвалида войны и лица, сопровождающего
инвалида войны I группы, на железнодорожном и водном транспорте
пригородного сообщения;
25) бесплатный проезд инвалидов войны I и II групп один раз в год
(туда и обратно) по их желанию на железнодорожном, воздушном, водном
или междугородном автомобильном транспорте межобластных, межкраевых,
межреспубликанских маршрутов. Оплата в размере 50 процентов стоимости
проезда на указанных видах транспорта предоставляется лицу,
сопровождающему инвалида войны I группы в таких поездках;
26) бесплатный проезд инвалидов войны III группы один раз в два
года (туда и обратно) по их желанию на железнодорожном, воздушном,
водном или междугородном автомобильном транспорте межобластных,
межкраевых, межреспубликанских маршрутов либо по их желанию оплата в
размере 50 процентов стоимости проезда один раз в год (туда и обратно)
на указанных видах транспорта;
27) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда в
осенне-зимний период на железнодорожном, воздушном, водном или
междугородном автомобильном транспорте инвалиду войны и лицу,
сопровождающему инвалида войны I группы в таких поездках;
28) внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи,
культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений,
внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное
обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;
29) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и
инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание
отделениями социальной помощи на дому.
2. Ликвидация госпиталей ветеранов войн допускается только по
решению Правительства Российской Федерации.
3. Льготы, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на
военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие
ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей
военной службы (служебных обязанностей) (в ред. Федерального закона от
25 июля 2002 г. N 116-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 30, ст. 3033; Федерального закона от 19 июня 2004
г. N 49-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
25, ст. 2280).
Статья 15. Меры социальной защиты участников Великой
Отечественной войны
1. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных
в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего
Федерального закона, предоставляются следующие права и льготы (в ред.
Федерального закона от 4 мая 2000 г. N 57-ФЗ Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 19, ст. 2023):
1) льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению в
соответствии с законодательством;
2) получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов
на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков,
благоустройство садовых участков, организацию подсобного или
фермерского хозяйства в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
3) первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в
домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в
улучшении жилищных условий;
4) безвозмездное предоставление жилых помещений участникам
Великой Отечественной войны в случае выселения из занимаемых ими
служебных жилых помещений;
5) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых
помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в
пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта
Российской Федерации, в том числе членами семей участников Великой
Отечественной войны, совместно с ними проживающими. Льготы по оплате
жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида
жилищного фонда;
6) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг
(водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ,
электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления
указанных услуг, установленных органами местного самоуправления);
абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной
телевизионной антенной; участникам Великой Отечественной войны,
проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива,
приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и
транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом
участников Великой Отечественной войны производится в первоочередном
порядке. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо
от вида жилищного фонда;
7) оплата в размере 50 процентов услуг вневедомственной охраны
для одиноко проживающих участников Великой Отечественной войны,
одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов
является участником Великой Отечественной войны;
8) внеочередная установка квартирного телефона;
9) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные,
гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие объединения граждан, бесплатное получение земельных
участков в размерах, определяемых законодательством, для жилищного
строительства, ведения садово-огородного хозяйства;
10) бесплатное пользование при выходе на пенсию поликлиниками,
финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов
соответствующих уровней и средств обязательного медицинского
страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период
работы, бесплатное оказание медицинской помощи по программам
государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации
бесплатной медицинской помощью в государственных или муниципальных
учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн);
11) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в
порядке, определяемом субъектами Российской Федерации, не ниже норм,
устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
12) бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме
расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в
государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту
жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и
протезно-ортопедическими изделиями;
13) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и
предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30
рабочих дней в году;
14) при наличии медицинских показаний первоочередное обеспечение
работающих участников Великой Отечественной войны путевками в
санаторно-курортные организации по месту работы, а неработающих
участников Великой Отечественной войны - органами, осуществляющими
пенсионное обеспечение;
15) при наличии медицинских показаний обеспечение в период с
октября по апрель путевками на амбулаторно-курортное лечение,
преимущественное предоставление мест в санаторно-курортных
организациях;
16) бесплатный проезд участников Великой Отечественной войны на
всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом
городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте
общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов
(внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских
или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских)
независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях,
которые определяются органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
17) бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте
пригородного сообщения;
18) бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно)
участников Великой Отечественной войны на железнодорожном, воздушном,
водном или междугородном автомобильном транспорте межобластных,
межкраевых, межреспубликанских маршрутов либо по желанию участника
Великой Отечественной войны оплата в размере 50 процентов стоимости
проезда один раз в год (туда и обратно) на указанных видах транспорта;
19) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений
связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных
учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта,
внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового
обслуживания;
20) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и
инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание
отделениями социальной помощи на дому.
2. Участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами
вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин
(кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их
противоправных действий), предоставляются права и льготы инвалидов
войны в соответствии с установленной группой инвалидности без
дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.
Статья 16. Меры социальной защиты ветеранов
боевых действий
1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах
1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона,
предоставляются следующие права и льготы:
1) льготы по пенсионному обеспечению и налогообложению в
соответствии с законодательством;
2) получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов
на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков,
благоустройство садовых участков, организацию подсобного или
фермерского хозяйства в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
3) первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в
домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в
улучшении жилищных условий;
4) безвозмездное предоставление жилых помещений ветеранам боевых
действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых
помещений;
5) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых
помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в
пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта
Российской Федерации, в том числе членами семей ветеранов боевых
действий, совместно с ними проживающими. Льготы по оплате жилья
предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида
Страницы: 1 2 |