В ЯНВАРЕ 2004 ГОДА ВСЕ СОТРУДНИКИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ НАХОДИЛИСЬ В ОТПУСКЕ ЗА СВОЙ СЧЕТ. ИМЕЕТ ЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВО ПРИМЕНЯТЬ РЕГРЕССИВНЫЕ СТАВКИ ПО ЕСН В 2004 ГОДУ?. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 02.09.04 28-11/57257

           В ЯНВАРЕ 2004 ГОДА ВСЕ СОТРУДНИКИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО
         СОБСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЕ НАХОДИЛИСЬ В ОТПУСКЕ ЗА СВОЙ
       СЧЕТ. ИМЕЕТ ЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВО ПРИМЕНЯТЬ РЕГРЕССИВНЫЕ
                      СТАВКИ ПО ЕСН В 2004 ГОДУ?

                                ПИСЬМО

     УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                          2 сентября 2004 г.
                            N 28-11/57257

                                 (Д)


     В   соответствии   с   пунктом   1  статьи  236  НК  РФ  объектом
налогообложения  по  ЕСН для налогоплательщиков-организаций признаются
выплаты  и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по
трудовым  и  гражданско-правовым договорам, предметом которых является
выполнение  работ,  оказание  услуг  (за  исключением  вознаграждений,
выплачиваемых  индивидуальным  предпринимателям), а также по авторским
договорам.
     Пунктом  3 статьи 243 НК РФ установлено, что авансовые платежи по
ЕСН  должны производиться ежемесячно не позднее 15-го числа следующего
месяца.
     Если    на    момент    уплаты    авансовых   платежей   по   ЕСН
налогоплательщиками-работодателями  накопленная с начала года величина
налоговой  базы  в  среднем  на  одно  физическое  лицо,  деленная  на
количество  месяцев,  истекших в текущем налоговом периоде, составляет
сумму  менее  2500  руб.,  ЕСН уплачивается по максимальной ставке. То
есть  без  применения регрессии. При этом налогоплательщики, у которых
налоговая  база  удовлетворяет указанному критерию, не вправе до конца
налогового периода (календарного года) использовать регрессивную шкалу
ставок по ЕСН. Данный порядок предусмотрен пунктом 2 статьи 241 НК РФ.
     Таким   образом,   в   целях   ежемесячного   определения   права
налогоплательщика  на  применение  регрессивных ставок по ЕСН величина
накопленной  с начала года налоговой базы в среднем на одно физическое
лицо   исчисляется   нарастающим   итогом  начиная  с  первого  месяца
календарного   года   по   истекший  календарный  месяц  включительно.
Полученный   результат  делится  на  количество  месяцев,  истекших  в
налоговом периоде.
     Статьей  128  Трудового  кодекса  РФ  определено,  что  в  рамках
трудовых  отношений  работнику  может  быть  предоставлен  отпуск  без
сохранения заработной платы на срок, установленный по соглашению между
работником и работодателем.
     В  связи  с  тем,  что в январе 2004 года работники по разрешению
администрации  находились  в  отпуске без сохранения заработной платы,
величина  налоговой  базы  по ЕСН в этом месяце составляла сумму менее
2500 руб. в среднем на одного работника. Следовательно, организация не
вправе  до  конца  2004 года использовать регрессивную шкалу ставок по
ЕСН.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                          А.А. Глинкин
2 сентября 2004 г.
N 28-11/57257