ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ, ДЕЗИНСЕКЦИОННЫХ И ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ СРЕДСТВ,
ПРОВЕДЕНИЯ ДЕЗИНФЕКЦИОННЫХ, ДЕЗИНСЕКЦИОННЫХ И ДЕРАТИЗАЦИОННЫХ
РАБОТ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ИСТОЧНИКАМИ
ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ (ГЕНЕРИРУЮЩИМИ) В Г. МОСКВЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
31 декабря 1997 г.
N 1407-РЗП
(Д)
В соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от
03.11.97 N 1190-РП "О лицензировании производства дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных средств, проведения дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных работ и деятельности, связанной с
источниками ионизирующего излучения (генерирующими)":
1. Утвердить Порядок лицензирования производства дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных средств, проведения дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных работ и деятельности, связанной с
источниками ионизирующего излучения (генерирующими) в г.Москве
(приложение).
2. Московской лицензионной палате осуществлять лицензирование
указанных видов деятельности в строгом соответствии с утвержденным
Порядком.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы О.М.Толкачев
Приложение
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 31 декабря 1997 г. N 1407-РЗП
ПОРЯДОК
лицензирования производства дезинфекционных, дезинсекционных и
дератизационных средств, проведения дезинфекционных
дезинсекционных и дератизационных работ, а также деятельности,
связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) в
г.Москве
Настоящий порядок разработан в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N 688 "Об утверждении
Положения о лицензировании производства дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных средств, Положения о лицензировании
проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ и
Положения о лицензировании деятельности, связанной с источниками
ионизирующего излучения (генерирующими)", постановлением Правительства
Москвы от 15.08.95 N 699 "О совершенствовании системы лицензирования
деятельности на территории города Москвы" и на основании распоряжения
Премьера Правительства Москвы от 03.11.97 N 1190-РП "О лицензировании
производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных
средств, проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных
работ и деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения
(генерирующими)".
Раздел 1. Общие положения.
1.1. Деятельность по производству дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных средств, проведение дезинфекционных,
дезинсекционных и дератизационных работ, а также работ, связанных с
источниками ионизирующего излучения (генерирующими) осуществляется в
г.Москве юридическими лицами независимо от их организационно-правовой
формы и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии,
выданной или зарегистрированной Московской лицензионной палатой.
1.2. Лицензированию подлежат следующие виды работ в рамках
вышеуказанных видов лицензируемой деятельности:
1.2.1. Производство дезинфекционных, дезинсекционных и
дератизационных средств:
- производство, транспортировка, хранение, оптовая и розничная
реализация дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств
и препаратов (действующих веществ, препаративных форм, отравленных
приманок и проч.);
- проведение испытаний средств дезинфекции, контроля стерилизации
и дезинсекции (химических /механических/, аппаратов и приборов для
этих целей).
1.2.2. Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и
дератизационных работ:
а) Дезинфекционные работы, проводимые:
- в эпидемических очагах;
- в учреждениях и организациях в профилактических целях;
- в складских и подвальных помещениях;
- после вывоза трупов;
- в лечебно-профилактических учреждениях при перепрофилировании и
закрытии;
- при санации очагов головного, платяного и смешанного
педикулеза;
- при камерном обеззараживании вещей и постельных
принадлежностей:
- при дезинфекции изотермических емкостей.
б) Дезинсекционные работы, проводимые:
- в учреждениях здравоохранения;
- в детских учреждениях;
- на объектах продовольственной торговли, общественного питания и
пищевой промышленности;
- в жилом секторе;
- на предприятиях и других объектах промышленности, транспорта;
- по эпидемическим показаниям;
- в зависимости от вида насекомых:
- тараканы;
- комары (в помещениях, на водоемах и заболоченностях);
- блохи;
- клопы;
- клещи (в помещениях, в открытой природе);
- моль;
- кожееды;
- мухи (в помещениях и открытых станциях);
- гнус.
в) Дератизационные работы, проводимые:
- в учреждениях здравоохранения;
- в детских учреждениях;
- на объектах продовольственной торговли, общественного питания и
пищевой промышленности;
- в жилом секторе;
- на предприятиях и объектах промышленности, транспорта и других
учреждений;
- по эпидемическим показаниям при выделении у грызунов
возбудителей болезней, опасных для человека, и при установлении
эпизоотии - в строениях и на открытой территории в населенных пунктах
и вне их.
1.2.3. Деятельность, связанная с источниками ионизирующего
излучения (генерирующими):
- производство и хранение оборудования, являющегося источником
ионизирующего излучения (генерирующим);
- оптовая и розничная реализация оборудования, являющегося
источником ионизирующего излучения (генерирующим);
- ремонт и техническое обслуживание оборудования, являющегося
источником ионизирующего излучения (генерирующим);
- производство работ и оказание услуг (эксплуатация), связанных с
использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих).
Раздел 2. Перечень документов, необходимых для
получения лицензии.
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в Московскую
лицензионную палату (далее - орган лицензирования) следующие
документы:
а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с
указанием:
- для юридических лиц - наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
- для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
- видов деятельности с указанием работ и услуг;
- срока действия лицензии;
- перечня территориально обособленных объектов, на которых будет
осуществляться заявленная деятельность, и их адресов;
б) копии учредительных документов, и если они не заверены
нотариусом - с предъявлением подлинников;
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица, и если она не заверена нотариусом - с предъявлением подлинника;
г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет (кроме случаев,
когда заверенная в установленном порядке отметка о постановке на учет
в налоговой инспекции сделана на свидетельстве о регистрации) или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
е) сведения о профессиональной подготовке специалистов и
соответствии персонала квалификационным требованиям по заявленному
виду деятельности;
ж) заключение органов государственной противопожарной службы
г.Москвы о соответствии производственных помещений требованиям
пожарной безопасности.
2.2. В зависимости от вида деятельности представляются также
следующие документы:
2.2.1. При производстве дезинфекционных, дезинсекционных и
дератизационных средств:
а) комплект нормативно-технической документации на каждое
средство, включающий:
- документ, подтверждаюший государственную регистрацию препарата;
- государственные стандарты и технические условия;
- сертификат соответствия;
- технологический регламент;
б) заключение Центра Госсанэпиднадзора в г.Москве о наличии
условий для производства средств и их соответствии требованиям
санитарных норм и правил;
в) заключение Объединения ветеринарии г.Москвы о возможности
ведения данного вида деятельности в заявленных условиях в части
средств, применяемых в ветеринарии, а также по иным вопросам, входящим
в их компетенцию;
г) заявление органов ГУВД г.Москвы о техническом состоянии
охранной сигнализации в помещениях для производства и хранения
ядовитых веществ и препаратов.
2.2.2. При проведении дезинфекционных, дезинсекционных и
дератизационных работ:
- заключение Центра Госсанэпиднадзора в г.Москве о возможости и
безопасности выполнения работ (наличие необходимых помещений и
оборудования, обеспеченность разрешенными для применения техническими
средствами, нормативной и методической документацией, средствами
индивидуальной защиты, использование препаратов, разрешенных для
применения на территории Российской Федерации и в установленном
порядке прошедших сертификацию, организация производственного контроля
за эффективностью работ) и о соответствии условий выполнения работ
требованиям санитарных норм и правил.
2.2.3. При осуществлении деятельности, связанной с источниками
ионизирующего излучения (генерирующими):
а) перечень установок, генерирующих ионизирующие излучения,
использование которых предусматривается при заявленном виде
деятельности;
б) заключения Центра Госсанэпиднадзора в г.Москве, Федерального
горного и промышленного надзора России, Комитета Российской Федерации
по стандартизации, метрологии и сертификации, Комитета здравоохранения
г.Москвы, подтверждающих возможность и безопасность ведения данного
вида деятельности в заявленных условиях, по вопросам, входящим в их
компетенцию.
Раздел 3. Порядок выдачи лицензий.
3.1. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности, с
указанием конкретных работ и услуг, разрешенных лицензиату.
Лицензиат может иметь одновременно несколько лицензий на
осуществление различных видов деятельности.
В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких территориально обособленных объектах, в заявлении на
получение лицензии соискатель должен указать все территориально
обособленные объекты и приложить соответствующие документы по всем
заявленным объектам.
3.2. Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются органом лицензирования в день их получения.
3.3. Требовать от заявителя представления документов,
непредусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
3.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми
документами, указанными в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы орган лицензирования сообщает об этом
заявителю в письменной форме. В этом случае решение о выдаче или об
отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после получения
экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
со всеми необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30
дней руководителем органа лицензирования, о чем уведомляется
заявитель.
3.5. Решение о необходимости проведения экспертизы принимается
органом лицензирования на основе проверки представленных заявителем
документов.
Экспертиза может проводиться в случаях, если:
- заявитель впервые получает лицензию на осуществление
заявленного вида деятельности на данном объекте;
- в представленных заключениях имеются ограничения или
рекомендации к выполнению;
- во время действия предыдущей лицензии на данном объекте были
выявлены нарушения лицензионных условий;
- заявитель имеет намерение расширить перечень работ и услуг,
осуществляемых на данном объекте, по отношению к предусмотренным
действующей лицензией;
- имеется информация от контролирующих органов о нарушениях
соискателем лицензии требований, предъявляемых к осуществлению
лицензируемых видов деятельности.
3.6. При органе лицензирования формируется Экспертный совет.
Рассмотрение дел на Экспертном совете осуществляется коллегиально
в присутствии представителя органа, направившего представление о
рассмотрении дела, и владельца (соискателя) лицензии.
Представленные материалы рассматриваются Экспертным советом,
который выносит заключение о:
- закрытии дела и выдаче лицензии на конкретные виды работ;
- необходимости представления соискателем лицензии дополнительной
информации и проведении дополнительной экспертизы;
- приостановлении действия лицензии (копии лицензии, регистрации
лицензии);
- аннулировании лицензии (копии лицензии, регистрации лицензии).
Заключение Экспертного совета передается руководителю органа
лицензирования для принятия решения.
3.7. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:
- в представленных заявителем (соискателем лицензии) документах
содержатся недостоверные или искаженные сведения;
- соискатель не соответствует предъявляемым к лицензиату
требованиям (отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления заявленного
вида деятельности, и условиям безопасности).
Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензии
в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения с
указанием причин отказа и может быть обжаловано в установленном
порядке.
3.8. Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего ее оплату.
Определение размера оплаты производится в порядке, установленном
разделом 4 настоящего Порядка.
3.9. В лицензии указывается:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридических лиц - наименование и юридический адрес
предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;
- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия, с
указанием (при необходимости) конкретных работ и услуг;
- область действия лицензии;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- регистрационный номер и дата выдачи лицензии.
3.10. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензия на
срок до трех лет может выдаваться по заявлению лица, обратившегося за
ее получением.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
3.11. Лицензия подписывается руководителем (в случае его
отсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования и
заверяется печатью этого органа.
3.12. Лицензия выдается в единственном экземпляре. В случае, если
лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких
территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с
лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения
каждого объекта.
3.13. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не
распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно
с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на
юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
3.14. При расширении количества территориально обособленных
объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность, или
изменении их местоположения, лицензиат должен письменно уведомить об
этом орган, выдавший лицензию.
На вновь введенные объекты и на объекты, изменившие свое
местоположение, должны быть оформлены новые копии лицензии. Для их
оформления лицензиат представляет в орган лицензирования
соответствующее заявление, копии документов, подтверждающих
произошедшие изменения, соответствующие заключения и документ,
подтверждающий внесение платы за выдачу копий лицензии.
3.15. В случае утраты лицензии, реорганизации, изменения
наименования, юридического адреса юридического лица или изменения
паспортных данных индивидуального предпринимателя, лицензиат должен
письменно уведомить об этом орган лицензирования, выдавший лицензию, и
в 15-дневный срок подать заявление о выдаче дубликата или
переоформлении лицензии.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу
заявления о переоформлении лицензии, а в случае утраты лицензии - на
основании временного разрешения, выдаваемого органом лицензирования.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
3.16. Деятельность на территории Москвы на основании лицензии,
выданной органом лицензирования другого субъекта Российской Федерации,
осуществляется после регистрации данной лицензии в Московской
лицензионной палате.
Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении
оригинала лицензии с проверкой (при необходимости) указанных в
лицензии условий осуществления соответствующего вида деятельности и
условий безопасности.
В случае положительного решения органом лицензирования делается
отметка о проведенной регистрации и занесении лицензии в реестр
выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных
лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным п.3.7 настоящего Порядка.
3.17. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
Раздел 4. Порядок определения размера платы за рассмотрение
заявлений и выдачу лицензий (копий лицензий).
4.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
(копии лицензии) осуществляются на платной основе.
4.2. При обращении в орган лицензирования с заявлением на
получение лицензии, копии лицензии, выдачу дубликата заявитель вносит
плату в размере 1/10 установленной законом минимальной месячной оплаты
труда.
4.3. За выдачу лицензии или ее копии, а также регистрацию
лицензии, выданной органом лицензирования другого субъекта Российской
Федерации, взимается плата в 3-кратном размере установленной законом
минимальной месячной оплаты труда.
4.4. За переоформление лицензии и выдачу дубликата взимается
плата в размере установленной законом минимальной месячной оплаты
труда.
Заявитель должен в течение 5 дней произвести оплату за выдачу
лицензии и стоимости экспертизы. Отказ соискателя лицензии от оплаты
экспертизы дает право органу лицензирования отказать в выдаче
лицензии. В случае, если в период рассмотрения документов был изменен
установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда, орган
лицензирования обязан произвести перерасчет размера оплаты за выдачу
лицензии, исходя из новых ставок.
4.5. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой,
экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также
другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с ее
проведением, не включаются в фиксированную лицензионную плату и
оплачиваются отдельно на основании договора между экспертным
коллективом (экспертом) и соискателем лицензии (лицензиатом).
4.6. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданного
в орган лицензирования, сумма оплаты за его рассмотрение, а также за
проведение экспертизы возврату не подлежит.
4.7. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии
поступают в доход бюджета г.Москвы, за счет средств которого
содержится орган лицензирования.
Раздел 5. Организация работ по лицензированию.
5.1. Московская лицензионная палата:
- ведет реестр выданных ею лицензий, копий лицензий,
зарегистрированных лицензий, выданных органами лицензирования других
субъектов Российской Федерации, приостановленных и аннулированных
лицензий;
- осуществляет приобретение, учет, хранение бланков лицензий,
которые являются документами строгой отчетности, а также других
лицензионных документов.
Раздел 6. Лицензионные условия и требования.
6.1. Лицензиат обязан соблюдать:
- действующие законы и иные правовые акты Российской Федерации и
г.Москвы;
- санитарные, гигиенические, ветеринарные, противопожарные,
экологические и прочие нормы и правила, определяющие условия
осуществления данных видов деятельности.
6.2. Лицензиат должен иметь:
- производственные площади и условия, обеспечивающие соблюдение
нормативных требований, предъявляемых к осуществляемому им виду
лицензируемой деятельности;
- условия, обеспечивающие сохранность документов строгой
отчетности и ядовитых веществ и препаратов.
Раздел 7. Контроль за осуществлением
лицензируемой деятельности.
7.1. Контроль за осуществлением лицензируемой деятельности ведут:
- контрольные подразделения Московской лицензионной палаты;
- органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- государственные и иные уполномоченные контролирующие органы в
пределах прав, предоставленных им законодательными и нормативными
актами Российской Федерации и г.Москвы.
7.2. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим на территории г.Москвы деятельность, подлежащую
лицензированию, без лицензии или с нарушением лицензионных условий и
требований, меры воздействия применяются в соответствии с действующим
законодательством.
Раздел 8. Приостановление действия или аннулирование
лицензии, копии лицензии, регистрации лицензии.
8.1. Орган лицензирования может приостанавливать действие
лицензии или аннулировать ее в случаях:
- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
лицензиатом для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов или приостановления ими деятельности
юридического лица, а также индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
8.2. Решение о приостановлении действия или аннулировании
лицензии, копии лицензии, регистрации лицензии в 3-дневный срок
направляется в письменной форме лицензиату и в органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации по г.Москве.
8.3. Действие лицензии может быть возобновлено в случае изменения
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
Лицензия считается возобновленной после принятия органом
лицензирования соответствующего решения, о котором он в 3-дневный срок
информирует в письменной форме лицензиата и органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации по г.Москве.
Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за
собой увеличения срока ее действия.
Раздел 9. Ответственность органа лицензирования.
9.1. Решения и действия Московской лицензионной палаты могут быть
обжалованы в установленном порядке в Экспертно-апелляционный совет, а
также в судебные органы.
9.2. Руководители и должностные лица органа лицензирования несут
ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего
Порядка в соответствии с действующим законодательством. |