ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЯДЕРНЫХ
УСТАНОВОК, ЯДЕРНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК СУДОВ
И РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
11 октября 2004 г.
N 128а
(Д)
Приказываю:
Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении
по регулированию безопасности исследовательских ядерных установок,
ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
(РД-01-08-2004).
Вр.и.о. Руководителя
А.Б.МАЛЫШЕВ
11 октября 2004 г.
N 128а
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 11 октября 2004 года
N 128а
Введено в действие
с 11 октября 2004 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, ЯДЕРНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
УСТАНОВОК СУДОВ И РАДИАЦИОННО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ.
РД-01-08-2004
I. Общие положения
1. Управление по регулированию безопасности исследовательских
ядерных установок, ядерных энергетических установок судов и
радиационно опасных объектов (далее - Управление) является структурным
подразделением центрального аппарата Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
К сфере деятельности Управления относится осуществление
государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности
применительно к видам деятельности в области использования атомной
энергии и объектам использования атомной энергии, указанным в
Приложении к настоящему Положению.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями,
приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также
настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -
Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в
ее ведении организациями.
II. Полномочия Управления
4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности
осуществляет в установленном порядке следующие функции:
4.1. Анализирует практику применения законодательных актов
Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет
предложения по совершенствованию указанных актов.
4.2. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных
ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации.
4.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы,
относящихся к сфере деятельности Управления, в том числе:
4.3.1. Порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области
использования атомной энергии работникам объектов использования
атомной энергии в соответствии с перечнем должностей, утвержденным
Правительством Российской Федерации.
4.3.2. Требования к составу и содержанию документов, касающихся
обеспечения безопасности ядерных установок, радиационных источников,
пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ
радиоактивных отходов и/или осуществляемой деятельности в области
использования атомной энергии, необходимых для лицензирования
деятельности в этой области.
4.3.3. Порядок проведения технического расследования причин
аварий и инцидентов на поднадзорных объектах использования атомной
энергии.
4.4. Готовит предложения по формированию ежегодных планов
разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает
относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих
документов, рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к
сфере своей деятельности) проекты руководящих документов,
разрабатываемые другими структурными подразделениями центрального
аппарата Службы.
4.5. Подготавливает предложения по формированию государственных
научно-технических и федеральных целевых программ в части работ по
обеспечению безопасности поднадзорных объектов.
4.6. Участвует в подготовке материалов для включения в
предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации
государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты
населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности
поднадзорных объектов.
4.7. Подготавливает предложения в проекты программ
научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении
Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к
обеспечению безопасности поднадзорных объектов.
4.8. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ,
проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению
безопасности поднадзорных объектов.
4.9. Осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере
деятельности Управления:
4.9.1. Организует и участвует в осуществлении контроля и надзора:
4.9.1.1. За соблюдением норм и правил в области использования
атомной энергии, за условиями действия лицензий на осуществление
деятельности в области использования атомной энергии и разрешений
работникам объектов использования атомной энергии на право ведения
работ в области использования атомной энергии.
4.9.1.2. За ядерной и радиационной безопасностью на объектах
использования атомной энергии.
4.9.2. Организует и участвует в установленном порядке в
лицензировании деятельности в области использования атомной энергии,
относящейся к сфере деятельности Управления.
4.9.3. Организует и участвует в установленном порядке в выдаче
разрешений на право ведения работ в области использования атомной
энергии:
4.9.3.1. Работникам исследовательских реакторов, критических и
подкритических стендов.
4.9.3.2. Работникам судов с ядерными энергетическими установками.
4.9.3.3. Работникам судов атомно-технологического обслуживания.
4.9.3.4. Работникам предприятий судостроительной промышленности,
осуществляющих строительство и ремонт судов с ядерными энергетическими
установками гражданского назначения.
4.9.3.5. Работникам пунктов хранения радиоактивных отходов
(специализированных предприятий по обращению с радиоактивными
отходами).
4.9.3.6. Работникам предприятий (учреждений, организаций),
эксплуатирующих радиационные источники.
4.9.4. Организует и участвует в проведении проверок (инспекций)
соблюдения юридическими и физическими лицами требований
законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов,
норм и правил в сфере деятельности Управления.
4.9.5. Устанавливает лимиты на размещение радиоактивных отходов
на поднадзорных объектах.
4.10. Рассматривает и подготавливает для согласования Службой:
4.10.1. Квалификационные справочники должностей руководителей и
специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные
требования к категориям работников, указанным в пунктах 4.9.3.1 -
4.9.3.6 настоящего Положения.
4.10.2. Перечни радиоизотопной продукции, ввоз и вывоз которой не
требуют лицензий.
4.10.3. Сертификаты (сертификаты-разрешения) на конструкцию
транспортных упаковочных комплектов для транспортирования и хранения
радиоактивных веществ, на радиоактивное вещество особого вида, не
содержащее ядерных материалов, на перевозку радиоактивных веществ.
4.11. Подготавливает информационно-справочные материалы о работе
Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
4.12. Осуществляет методическое руководство деятельностью
территориальных органов Службы, участвует в работе комиссий по
проверке выполнения этими органами возложенных на них задач.
4.13. Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы
Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов
деятельности Службы, и обеспечивает (в части, касающейся Управления)
выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и достижение
установленных показателей конечных результатов деятельности Службы.
4.14. Проводит анализ результатов инспекций, готовит предложения
по совершенствованию организационной и функциональной структуры
государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления.
4.15. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления
материалы в проекты отчетов о выполнении годовых планов работы Службы.
4.16. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления
руководящие документы с точки зрения соответствия их содержания
действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о
разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих
документов.
4.17. Участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с
органами государственной власти иностранных государств и
международными организациями.
5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности в
установленном порядке имеет право:
5.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения
Управлением своих функций.
5.2. Проводить необходимые расследования, организовывать
проведение экспертиз, заказывать в находящихся в ведении Службы
организациях проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а
также научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением
деятельности.
5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы в части осуществления ими:
5.4.1. Лицензирования и надзора в сфере деятельности Управления.
5.4.2. Выдачи разрешений на право ведения работ в области
использования атомной энергии работникам объектов использования
атомной энергии, указанным в пунктах 4.9.3.1 - 4.9.3.6 настоящего
Положения.
5.5. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и/или
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности.
III. Организация деятельности Управления
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления,
определяет задачи и функции отделов Управления, обязанности работников
Управления.
8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на
должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и
других работников Управления.
8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении
работникам Управления классного чина гражданской службы, а также об
установлении (изменении) должностных окладов и надбавок к ним.
8.4. Представляет руководителю Службы предложения о применении к
работникам Управления предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия.
8.5. Издает распоряжения по Управлению по
организационно-техническим вопросам.
8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами
государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его
заместителей - по другим вопросам.
8.8. Участвует в установленном порядке в работе координационных,
совещательных и экспертных органов Службы.
8.9. Организует подготовку и представление в установленном
порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов,
предусмотренных руководящими документами Службы, ведение
делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками
установленных правил работы с документами и требований по обеспечению
сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ,
возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на
Управление.
8.10. Дает поручения территориальным органам Службы и находящимся
в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления.
8.11. В установленном порядке вносит предложения о повышении
квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет
предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с
указанным резервом.
9. Непосредственную координацию и контроль деятельности
Управления осуществляет заместитель руководителя Службы в соответствии
с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между
его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется
решениями руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются
руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания
центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников Управления определяются
должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.
Приложение
к Положению об Управлении
по регулированию безопасности
исследовательских ядерных установок,
ядерных энергетических установок
судов и радиационно опасных объектов
(РД-01-08-2004)
ОБЪЕКТЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ И ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ,
ОТНОСЯЩИЕСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, ЯДЕРНЫХ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК СУДОВ И РАДИАЦИОННО
ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
1. Объекты использования атомной энергии:
1.1. Ядерные установки:
1.1.1. Исследовательские ядерные установки (исследовательские
реакторы, критические и подкритические ядерные стенды).
1.1.2. Ядерные энергетические установки судов, в том числе
плавучих энергоблоков.
1.1.3. Суда атомно-технологического обслуживания.
1.1.4. Стенды-прототипы ядерных энергетических установок судов.
1.1.5. Космические и летательные аппараты с ядерными источниками
энергии.
1.2. Радиационные источники (за исключением радиационных
источников, находящихся на территориях атомных станций и объектов
ядерного топливного цикла).
1.3. Пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ
(за исключением пунктов хранения, находящихся на территориях атомных
станций и объектов ядерного топливного цикла).
1.4. Хранилища радиоактивных отходов (за исключением хранилищ,
находящихся на территориях атомных станций и объектов ядерного
топливного цикла).
1.5. Ядерные материалы, находящиеся на территориях ядерных
установок, указанных в подпункте 1.1, а также транспортируемые морским
транспортом.
1.6. Радиоактивные вещества (за исключением радиоактивных
веществ, находящихся на территориях атомных станций и объектов
ядерного топливного цикла).
1.7. Радиоактивные отходы (за исключением радиоактивных отходов
атомных станций и объектов ядерного топливного цикла).
2. Виды деятельности в области использования атомной энергии:
2.1. Проектирование, конструирование, размещение, сооружение,
эксплуатация и вывод из эксплуатации объектов использования атомной
энергии, указанных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и 1.4.
2.2. Обращение с ядерными материалами и радиоактивными отходами,
содержащими ядерные материалы:
2.2.1. При переработке, транспортировании и хранении ядерных
материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы, на
территориях ядерных установок, указанных в подпункте 1.1.
2.2.2. При транспортировании ядерных материалов морским
транспортом.
2.3. Обращение с радиоактивными веществами при производстве,
использовании, переработке, транспортировании и хранении радиоактивных
веществ, указанных в подпункте 1.6.
2.4. Обращение с радиоактивными отходами, не содержащими ядерные
материалы, при их хранении, переработке, транспортировании и
захоронении.
2.5. Использование ядерных материалов, указанных в подпункте 1.5,
и/или радиоактивных веществ, указанных в подпункте 1.6, при проведении
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
2.6. Проведение экспертизы проектной, конструкторской,
технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение
безопасности объектов использования атомной энергии, указанных в
пункте 1, и видов деятельности в области использования атомной
энергии, указанных в пункте 2. |