ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
2 декабря 2004 г.
N 715
(Д)
В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21
февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст.
141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026;
2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607),
Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22
июля 2004 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 33, ст. 3260), Положением о Федеральном агентстве по
недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявок на получение
права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
2 декабря 2004 г.
N 715
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
17 декабря 2004 г.
N 6195
УТВЕРЖДЕНО
Приказом МПР России
от 2 декабря 2004 года
N 715
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16
Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7,
ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст.
3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст.
2711; 2004, N 35, ст. 3607), Положением о Министерстве природных
ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3260),
Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N
293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст.
2669), и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение
права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
включая строительство и эксплуатации нефте- и газохранилищ в пластах
горных пород, размещение промышленных и бытовых отходов.
Действие Порядка не распространяется на строительство и
эксплуатацию подземных сооружений, располагающихся на глубину до пяти
метров ниже почвенного слоя, строительство фундаментов зданий и
сооружений, коммуникаций электро-, газо-, тепло- и водоснабжения и
канализации, сооружений метрополитена и других транспортных тоннелей,
магистральных и промысловых трубопроводов, оросительных и судоходных
каналов.
Указанный Порядок не распространяется на предоставление в
пользование участков недр в целях строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей
полезных ископаемых.
2. В соответствии с пунктом 4 статьи 10.1 Закона Российской
Федерации "О недрах" право пользования участками недр для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации нефте- и
газохранилищ в пластах горных пород, размещения промышленных и бытовых
отходов возникает на основании решения комиссии, создаваемой
Федеральным агентством по недропользованию и включающей в том числе
представителей органа исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права
пользования участками недр (далее - Комиссия).
Представители органа исполнительной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации включаются в состав Комиссии на
основании представления органа исполнительной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации.
В состав Комиссии по соответствующему представлению включаются
представители Министерства природных ресурсов Российской Федерации и
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
3. Для получения права пользования участком недр в целях
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации нефте- и
газохранилищ в пластах горных пород, размещения промышленных и бытовых
отходов заявитель подготавливает заявку, которая должна содержать:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности,
его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными
партнерами, в том числе:
наименование и организационно-правовая форма юридического лица,
место его нахождения - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт
внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не
заверены нотариально);
копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в
случае, если копии не заверены нотариально);
копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом
органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены
нотариально);
2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах,
которые представляют его при получении лицензии, включая:
решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении
единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением
оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или
доверенность, выданная в установленном порядке;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных
обществ);
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для
выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами,
включая:
копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий
подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
документальные данные о наличии собственных, в том числе
привлеченных, средств на осуществление геологического изучения
(договоры займа, кредита и др.);
справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности
заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при
пользовании недрами;
4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков,
включая сведения о наличии технологического оборудования,
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.
4. К заявке должны быть приложены следующие документы:
данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении,
способах его эксплуатации;
размеры участка недр, необходимые для строительства и
эксплуатации подземного сооружения;
требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет
размещено подземное сооружение;
общие и среднегодовые объемы размещаемых в недрах нефти, газа,
промышленных и бытовых отходов;
состав и свойства размещаемых в недрах нефти, газа, промышленных
и бытовых отходов;
необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной
безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов;
копии документов, подтверждающих наличие в собственности
(пользовании) заявителя земельного участка или предварительное
согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника
(владельца) на предоставление заявителю земельного участка,
необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
заключение экспертизы геологической информации, экологической,
санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной
безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.
5. Заявки подаются в Федеральное агентство по недропользованию
или его территориальные органы для их регистрации и учета, после чего
указанные заявки направляются в Комиссию.
6. Решение Комиссии о предоставлении заявителю права пользования
участком недр принимается открытым голосованием и оформляется
протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.
8. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим
лицам, в том числе другим членам Комиссии. В случае отсутствия члена
Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме.
9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
членов Комиссии как присутствующих на заседании, так и отсутствующих,
выразивших свое мнение в письменной форме.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя
Комиссии.
Особое мнение членов Комиссии, голосовавших против принятого
решения, излагается в письменном виде и прилагается к решению
Комиссии.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О
недрах" Комиссия может отказать в приеме заявки на предоставление
права пользования участком недр в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением
установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств
того, что обладает или будет обладать квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для
эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
11. Принятое решение о предоставлении права пользования участком
недр направляется Комиссией в Федеральное агентство по
недропользованию или его территориальные органы для подготовки условий
пользования недрами, оформления и выдачи лицензии в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. |