О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
16 ноября 2004 г.
N 195
(Д)
Во исполнение статьи 6.4 Федерального закона от 17.07.1999
N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699), в
редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607),
приказываю:
Утвердить прилагаемый порядок ведения федерального регистра лиц,
имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Министр
М.Ю.ЗУРАБОВ
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
17 декабря 2004 г.
N 6209
УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 16 ноября 2004 года
N 195
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным
законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29,
ст. 3699) в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607) (далее - Федеральный закон от 17.07.1999), регулирует
ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение
государственной социальной помощи (далее - регистр), включая порядок,
сроки и форму представления в него сведений.
2. Ведение регистра в соответствии с Приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30
сентября 2004 г. N 143 "Об органе, осуществляющем ведение федерального
регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной
помощи" (зарегистрирован в Минюсте России 22 октября 2004 г., N 6082),
включая программное обеспечение и технологию проведения сверки
информации, полученной от органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, с базой данных Пенсионного фонда Российской
Федерации, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его
территориальными органами в отношении граждан, указанных в статьях 6.1
и 6.7 Федерального закона от 17.07.1999 (далее - граждане).
Сведения о военнослужащих, имеющих право на установление
ежемесячной денежной выплаты, заносятся в специальный сегмент
регистра, порядок ведения которого определяется Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации по
согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
целях формирования и ведения регистра передают в отделения Пенсионного
фонда Российской Федерации сведения (базы данных), указанные в статье
6.4 Федерального закона от 17.07.1999, на основании соглашений о
проведении совместных мероприятий по обмену информацией (далее -
соглашение).
4. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации проводят работу
по обмену информацией, содержащейся в базах данных, необходимой для
формирования и ведения регистра (далее - сверка информации), в сроки,
установленные соглашением, и в формате согласно приложению N 1 к
настоящему Порядку, а также обеспечивают конфиденциальность
передаваемой информации.
5. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
проводят сверку информации, поступившей от органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, с базой данных Пенсионного
фонда Российской Федерации;
при выявлении расхождений в информации осуществляют ее проверку,
необходимую корректировку и проводят повторную сверку информации;
после окончания работ по сверке информации (включая изменения в
случае необходимости баз данных) составляют акт приема-передачи, форма
которого предусмотрена приложением N 2 к настоящему Порядку.
6. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации после
окончания работ по сверке информации, поступившей от органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с базой данных
Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют формирование
регистра на уровне субъекта Российской Федерации (далее - региональный
сегмент регистра) и направляют данные регионального сегмента регистра
в Пенсионный фонд Российской Федерации.
7. После сверки информации, поступившей от органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, с базой данных Пенсионного
фонда Российской Федерации территориальные органы Пенсионного фонда
Российской Федерации в городах (районах) уточняют информацию о
гражданах, содержащуюся в регистре, заносят сведения о суммах
установленной ежемесячной денежной выплаты и направляют уточненные
сведения в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации.
8. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации на основании
полученной от территориальных органов Пенсионного фонда Российской
Федерации в городах (районах) информации направляют уточненные данные
регионального сегмента регистра в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
9. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации
в городах (районах):
осуществляют по месту жительства граждан учет их права на
получение социальных услуг с даты установления гражданам ежемесячной
денежной выплаты;
в случае установления (прекращения) ежемесячной денежной выплаты,
приобретения (утраты) гражданином права на получение социальных услуг
либо изменения сведений о гражданах, содержащихся в регистре, в
течение 5 дней направляют соответствующую информацию в отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации;
в случае отказа граждан от получения социальных услуг ежегодно, в
срок до 31 октября, направляют соответствующую информацию в отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации.
10. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации:
после получения информации от территориальных органов Пенсионного
фонда Российской Федерации в городах (районах) вносят ее в
региональный сегмент регистра;
после получения информации от территориальных органов Пенсионного
фонда Российской Федерации в городах (районах) о приобретении права
граждан на получение социальных услуг в течение 10 дней направляют ее
в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской
Федерации и в территориальные фонды обязательного медицинского
страхования;
в срок до 10 числа каждого месяца осуществляют передачу
информации об изменениях регионального сегмента регистра в Пенсионный
фонд Российской Федерации, исполнительные органы Фонда социального
страхования Российской Федерации, территориальные фонды обязательного
медицинского страхования;
ежегодно в срок до 10 ноября направляют в Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования информацию об изменениях регионального
сегмента регистра с учетом сведений, основанных на заявлениях граждан
об отказе от получения социальных услуг на следующий год.
11. Информационное взаимодействие Пенсионного фонда Российской
Федерации с Фондом социального страхования Российской Федерации и
Федеральным фондом обязательного медицинского страхования
осуществляется на основе согласованных между ними порядков обмена
информацией.
Приложение N 1
ФОРМАТ ПЕРЕДАЧИ СВЕДЕНИЙ
МЕЖДУ ОТДЕЛЕНИЯМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА ЛИЦ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Общие положения
Файл передается между отделениями Пенсионного фонда Российской
Федерации и органами исполнительной власти Российской Федерации.
1. Имя файла
Имя файла имеет вид ДДММГРРР.ЕЕЕ
где: ДДММГ - дата формирования файла (день, месяц, последняя
цифра года);
РРР - код региона из классификатора территорий ПФР;
ЕЕЕ - код района из классификатора территорий ПФР. Если
файл подготовлен на региональном уровне (т.е.
включает в себя данные по районам),
ЕЕЕ = 000 (нули).
Примечание: Информация в файле подготовлена в символьном виде
(код ASCII), поля фиксированной длины.
2. Типы записей файла данных
Эти типы определяются значением первого символа каждой записи
этого файла.
В - запись номера версии формата данных и идентификация источника
информации;
О - основная запись об учетных данных;
Л - запись о получении ежемесячной денежной выплаты и
государственной социальной помощи.
Запись типа В должна быть всегда первой записью каждого файла
данных.
Записи типа Л должны идти после записи типа О.
Количество записей типа Л должно соответствовать реквизиту
"Количество записей об основаниях для получения ежемесячной денежной
выплаты и государственной социальной помощи", указанному в записи типа
О.
2.1. Запись номера версии формата данных и идентификация
источника информации - тип В
----------------------------------------------------------------------
| N | Длина| Тип | Значение |
| п/п | | | |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 1 | 1 | С | В (тип записи) |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 2 | 10 | С | 1.0 |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 3 | 14 | С | Регистрационный номер организации, |
| | | | подготовившей |
| | | | информацию 999-999-999999 (код региона - код |
| | | | района - регистрационный номер в ПФР) |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 4 | 100 | С | Наименование организации (краткое) |
----------------------------------------------------------------------
2.2. Основная запись об учетных данных - тип О
----------------------------------------------------------------------
| N | Длина| Тип | Значение |
| п/п | | | |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 1 | 1 | С | О (тип записи) |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 2 | 14 | С | Страховой номер индивидуального лицевого счета в|
| | | | системе обязательного пенсионного страхования |
| | | | (000-000-000 00) |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 3 | 3 | С | Код региона из классификатора территорий |
| | | | Пенсионного фонда Российской Федерации |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 4 | 3 | С | Код района из классификатора территорий |
| | | | Пенсионного фонда Российской Федерации |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 5 | 1 | C | Источник информации (П, С) <*> |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 6 | 40 | C | Фамилия |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 7 | 40 | C | Имя |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 8 | 40 | C | Отчество |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 9 | 1 | C | Пол (М/Ж) |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 10 | 10 | C | Дата рождения (год/месяц/день) |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 11 | 80 | C | Наименование документа, удостоверяющего личность|
| | | | (паспорт или удостоверение личности) |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 12 | 8 | C | Серия документа, удостоверяющего личность (2 |
| | | | цифры и 2 цифры или буквы и римские цифры для |
| | | | старого паспорта) |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 13 | 8 | N | Номер документа, удостоверяющего личность |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 14 | 10 | С | Дата выдачи документа, удостоверяющего личность |
| | | | (год/месяц/день) |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 15 | 80 | C | Наименование органа, выдавшего документ |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 16 | 200 | C | Адрес места жительства (заполняется по правилам |
| | | | программно-технического комплекса системы |
| | | | персонифицированного учета) |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 17 | 1 | N | Выбранный способ получения ежемесячной денежной |
| | | | выплаты - 1 |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 18 | 3 | N | Количество записей об основаниях для получения |
| | | | ежемесячной денежной выплаты и государственной |
| | | | социальной помощи |
|-----|------|-----|-------------------------------------------------|
| 19 | 100 | С | Примечания (выявленные расхождения) |
----------------------------------------------------------------------
2.3. Запись об основании для получения ежемесячной денежной
выплаты и государственной социальной помощи - тип Л
----------------------------------------------------------------------
| 1 | 1 | С | Л (тип записи) |
|----|-----|----|----------------------------------------------------|
| 2 | 3 | N | Категория, к которой относится гражданин |
|----|-----|----|----------------------------------------------------|
| 3 | 80 | С | Наименование документа, подтверждающего |
| | | | отнесение |
| | | | гражданина к соответствующей категории |
|----|-----|----|----------------------------------------------------|
| 4 | 8 | С | Серия документа, подтверждающего |
| | | | отнесение |
| | | | гражданина к соответствующей категории |
|----|-----|----|----------------------------------------------------|
| 5 | 8 | С | Номер документа, подтверждающего |
| | | | отнесение |
| | | | гражданина к соответствующей категории |
|----|-----|----|----------------------------------------------------|
| 6 | 10 | С | Дата выдачи документа, подтверждающего |
| | | | отнесение |
| | | | гражданина к соответствующей категории |
| | | | (год/месяц/день) |
|----|-----|----|----------------------------------------------------|
| 7 | 80 | С | Наименование органа, выдавшего документ, | |
| | | | подтверждающий отнесение гражданина к |
| | | | соответствующей категории |
|----|-----|----|----------------------------------------------------|
| 8 | 10 | С | Дата приобретения гражданином права на |
| | | | отнесение к |
| | | | соответствующей категории (год/месяц/день) |
|----|-----|----|----------------------------------------------------|
| 9 | 10 | C | Дата утраты гражданином права на получение |
| | | | ежемесячной денежной выплаты и |
| | | | государственной |
| | | | социальной помощи (год/месяц/день) |
----------------------------------------------------------------------
Примечания:
1. Пустые символьные поля заполняются пробелами. Данные выровнены
по левой границе.
2. Пустые цифровые поля заполняются нулями. Данные выровнены по
правой границе.
3. <*> П - Пенсионный фонд Российской Федерации.
С - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Приложение N 2
АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ
ОТДЕЛЕНИЯМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИИ ОТ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ЛИЦАХ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ, И ЕЕ СВЕРКИ С ДАННЫМИ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ------------------- от "--" ----------- 2004 г.
Мы, нижеподписавшиеся
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя,
наименование отделения Пенсионного
----------------------------------------------------------------------
фонда Российской Федерации)
и --------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, органа
исполнительной власти субъекта
----------------------------------------------------------------------
Российской Федерации)
составили настоящий акт о том, что -----------------------------------
(орган исполнительной власти
----------------------------------------------------------------------
субъекта Российской Федерации)
передал, а -----------------------------------------------------------
(отделение Пенсионного фонда Российской Федерации)
----------------------------------------------------------------------
принял информацию в электронной форме о лицах, имеющих право на
получение ежемесячной денежной выплаты.
Включению в регистр лиц, имеющих право на получение ежемесячной
денежной выплаты, подлежит информация на ------- человек (машинный
носитель с данной информацией) <*>,
в том числе ------ человек идентифицировано в качестве получателей
пенсий в Пенсионном фонде Российской Федерации (по результатам сверки
данных, представленных органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, с данными о получателях пенсий в ПФР) (машинный
носитель с информацией) <*>.
Руководитель отделения Пенсионного Руководитель органа
фонда Российской Федерации исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
---------------------------------- ------------------------------
(фамилия, инициалы) (фамилия, инициалы)
------------------------ (подпись) -------------------- (подпись)
--------------------------------
<*> Набор реквизитов указывается в соответствии с перечнем данных
о льготниках, предусмотренных соглашением между Пенсионным фондом
Российской Федерации и органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации. |