О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
13 февраля 2004 г.
N 09-1-02/627
(Д)
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам рассмотрело
обращение (запрос) по вопросам государственной регистрации юридических
лиц и сообщает следующее.
1. Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998
N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устав общества
должен содержать сведения о размере и номинальной стоимости доли
каждого участника общества. В соответствии с абзацем вторым пункта 6
статьи 21 указанного Федерального закона общество должно быть
письменно уведомлено о состоявшейся уступке доли (части доли) в
уставном капитале общества с представлением доказательств такой
уступки. Приобретатель доли (части доли) в уставном капитале общества
осуществляет права и несет обязанности участника общества с момента
уведомления общества об указанной уступке.
Учитывая изложенное, при состоявшейся уступке доли (части доли) в
уставном капитале общество может обратиться в регистрирующий
(налоговый) орган как за государственной регистрацией изменений,
вносимых в учредительные документы юридического лица, так и внесения
изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц.
Регистрирующие органы не отслеживают сделки по отчуждению доли
(части доли) в уставном капитале общества.
2. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N
129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения и
документы являются открытыми и общедоступными, за исключением
сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 6.
Форма и порядок предоставления содержащихся в государственном
реестре сведений и документов установлены Правилами ведения Единого
государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся
в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре
юридических лиц" (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 20 Правил содержащиеся в государственном
реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются по
запросу, составленному в произвольной форме с указанием необходимых
сведений по перечню согласно приложению N 2 к Правилам, в виде:
выписки из государственного реестра по форме согласно приложению
N 5 к Правилам. При отсутствии сведений по конкретному показателю
пишется слово: "нет";
копии документа (документов), содержащегося в регистрационном
деле юридического лица;
справки об отсутствии запрашиваемой информации. Справка выдается
при отсутствии в государственном реестре сведений о юридическом лице
либо при невозможности определить конкретное юридическое лицо.
Подпунктом "б" пункта 23 Правил предусмотрено, что информация,
указанная в пункте 20 Правил, предоставляется по запросу за плату при
условии представления одновременно с запросом документа,
подтверждающего оплату, физическим и юридическим лицам - сведения о
конкретном юридическом лице при обращении за информацией о нем, за
исключением определенных сведений.
Таким образом, сведения (документы) о юридическом лице,
содержащиеся в ЕГРЮЛ, за исключением сведений, доступ к которым
ограничен в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 6 Закона N
129-ФЗ, могут быть предоставлены любым физическим и юридическим лицам.
Действующим законодательством Российской Федерации о
государственной регистрации юридических лиц не установлены ограничения
в предоставлении сведений из ЕГРЮЛ о юридическом лице при условии
принадлежности к нему физических лиц.
Исходя из изложенного, регистрирующий (налоговый) орган не вправе
отказывать в предоставлении сведений из ЕГРЮЛ о юридическом лице,
ссылаясь на то, что лицо, запрашивающее информацию, не имеет отношения
к указанному юридическому лицу.
Согласно пункту 6 статьи 5 Закона N 129-ФЗ регистрационные дела
юридических лиц являются частью ЕГРЮЛ.
Пунктом 4 Правил определено, что документы, относящиеся к
государственной регистрации юридического лица, содержатся в
регистрационном деле этого юридического лица, которое является частью
ЕГРЮЛ.
Состав документов, включаемых в регистрационное дело, установлен
Правилами (пункт 1 Правил). В соответствии с пунктом 13 Правил в
регистрационное дело юридического лица в порядке поступления
включаются все документы, представленные при государственной
регистрации юридического лица и внесении изменений в государственный
реестр, решение регистрирующего органа либо иного органа в
соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации
отдельных видов юридических лиц, о государственной регистрации и
сведения, включенные в соответствующие записи государственного
реестра, в виде листов записей государственного реестра, содержащих
сведения о юридическом лице в соответствии с пунктом 10 Правил.
Учитывая изложенное, регистрирующий (налоговый) орган не вправе
отказывать в предоставлении документов из ЕГРЮЛ о юридическом лице, за
исключением содержащих сведения, доступ к которым ограничен в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 6 Закона N 129-ФЗ,
ссылаясь на то, что документ, содержащийся в регистрационном деле
данного юридического лица на основании пункта 13 Правил, не имеет
отношения к данному лицу.
3. Действующим законодательством Российской Федерации о
государственной регистрации юридических лиц не установлена обязанность
регистрирующего (налогового) органа по выдаче дубликата (копии)
документа, подтверждающего внесение записи в ЕГРЮЛ, - соответствующего
свидетельства.
Вместе с тем Правилами предусмотрена возможность повторного
получения юридическим лицом документа, подтверждающего факт внесения
записи в ЕГРЮЛ, - свидетельства, форма которого утверждена
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439
"Об утверждении форм документов, используемых при государственной
регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению" (далее -
Постановление N 439).
На основании пункта 23 Правил для повторного получения указанного
документа юридическому лицу необходимо обратиться в регистрирующий
(налоговый) орган с запросом, составленным в произвольной форме, и
копией платежного документа.
Согласно пункту 24 Правил размер платы составляет два
установленных законом минимальных размера оплаты труда, а за срочную
выдачу документа - четыре минимальных размера оплаты труда.
В соответствии с пунктом 21 Правил срок предоставления
содержащихся в государственном реестре сведений о конкретном
юридическом лице не может составлять более чем пять рабочих дней со
дня поступления соответствующего запроса, если иное не установлено
федеральными законами. Срочное предоставление содержащихся в
государственном реестре сведений осуществляется не позднее рабочего
дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от
17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной
власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц,
крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей" установлено, что МНС России является
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим, в частности, начиная с 1 июля 2002 года
государственную регистрацию юридических лиц.
Учитывая изложенное, на МНС России не возложены полномочия по
выдаче дубликатов (копий) документов, выданных до 1 июля 2002 года
прежними регистрирующими органами и подтверждающих регистрацию
юридических лиц.
4. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 20 Закона N 129-ФЗ учредители
(участники) юридического лица или орган, принявшие решение о
ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной
форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения
ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации
юридического лица. Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том,
что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
На основании представленного учредителями (участниками)
юридического лица Уведомления о принятии решения о ликвидации
юридического лица по форме Р15001, утвержденной Постановлением N 439,
вносится запись в ЕГРЮЛ о нахождении юридического лица в процессе
ликвидации и выдается (направляется) Свидетельство о внесении записи в
ЕГРЮЛ по форме Р50003, утвержденной Постановлением N 439.
На основании представленного учредителями (участниками)
юридического лица Уведомления о формировании ликвидационной комиссии
юридического лица, назначении ликвидатора по форме Р15002,
утвержденной Постановлением N 439, вносится запись в ЕГРЮЛ о
формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении
ликвидатора и выдается Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ по
форме Р50003, утвержденной Постановлением N 439.
На основании представленного учредителями (участниками)
юридического лица Уведомления о составлении промежуточного
ликвидационного баланса юридического лица по форме Р15003,
утвержденной Постановлением N 439, вносится запись в ЕГРЮЛ о
составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица и
выдается Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ по форме Р50003,
утвержденной Постановлением N 439.
5. Согласно пункту 1 статьи 13 и статье 16 Федерального закона от
12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая
организация может быть создана в результате реорганизации существующей
некоммерческой организации.
Пунктом 5 Положения о порядке взаимодействия федерального органа
юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
осуществлять государственную регистрацию юридических лиц,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
19.06.2002 N 442 "О порядке взаимодействия федерального органа юстиции
и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
осуществлять государственную регистрацию юридических лиц",
предусмотрено, что решение о государственной регистрации юридического
лица определенной организационно-правовой формы принимается
территориальным органом юстиции (далее - Постановление N 442).
Порядок государственной регистрации реорганизации общественного
объединения в некоммерческую организацию Постановлением N 442 не
регламентирован.
Учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации
о государственной регистрации юридических лиц указанный порядок не
урегулирован, по мнению МНС России, необходимые документы при
реорганизации общественного объединения в некоммерческую организацию
представляются в регистрирующий (налоговый) орган.
При реорганизации некоммерческой организации в общественное
объединение документы представляются в орган юстиции.
Заместитель Министра -
действительный государственный
советник налоговой службы
Российской Федерации II ранга
М.В.МИШУСТИН |