О ПОЛОЖЕНИИ О ПРИМЕНЕНИИ ВРЕМЕННЫХ, НЕПОЛНЫХ И
ПЕРИОДИЧЕСКИХ ТАМОЖЕННЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
15 января 2002 г.
N 05-24/1385
(НЦПИ)
Направляем для использования в работе текст Положения о
применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций,
утвержденный приказом ГТК России от 17.04.2000 N 299, с изменениями,
утвержденными приказом ГТК России от 21.12.2001 N 1107, которые
выделены по тексту полужирным шрифтом.
Начальник Главного управления
организации таможенного контроля
генерал-лейтенант таможенной службы
А.В.Галактионов
ПОЛОЖЕНИЕ
о применении временных, неполных и периодических
таможенных деклараций
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о применении временных, неполных и
периодических таможенных деклараций определяет форму и особый порядок
декларирования товаров, помещаемых под таможенные режимы экспорта и
выпуска для свободного обращения, с использованием временных, неполных
и периодических таможенных деклараций, заполненных на бланках грузовых
таможенных деклараций (ГТД), а также устанавливает условия, при
выполнении которых может применяться вышеназванный порядок
декларирования товаров (далее - особый порядок декларирования).
1.2. Особый порядок декларирования может применяться с разрешения
таможенного органа, за исключением случаев, установленных пунктом 1.11
настоящего Положения, если на момент подачи таможенной декларации
неизвестны или не могут быть точно заявлены отдельные сведения о
товарах и транспортных средствах, их перевозящих (сведения о
количестве товаров, таможенной стоимости и тому подобные сведения,
непосредственно зависящие от количества и качества перемещаемых
товаров; сведения о перевозочных документах), а также о стране
назначения вывозимых товаров.
1.3. Особый порядок декларирования, за исключением случая,
определенного подпунктом б) пункта 1.4, не может применяться при
таможенном оформлении следующих товаров:
а) оборудования, материалов и технологий, применяемых при
создании ракетного оружия, экспорт которых контролируется и
осуществляется по лицензиям;
б) оборудования и материалов двойного назначения и
соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт
которых осуществляется по лицензиям;
в) оборудования и материалов, технологий и научно-технической
информации, применяемых при создании вооружения и военной техники,
экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям;
г) химикатов и технологий, которые имеют мирное назначение, но
могут быть использованы при создании химического оружия и экспорт
которых осуществляется по лицензиям;
д) возбудителей заболеваний, их генетически измененных форм и
фрагментов генетических материалов, которые могут быть использованы
при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия
и экспорт которых осуществляется по лицензиям;
е) продукции военного назначения, на территории Российской
Федерации экспорт и импорт которой осуществляется по лицензиям;
ж) шифровальных средств (включая шифровальную технику, части для
шифровальной техники и пакеты программ для шифрования),
нормативно-технической документации к шифровальным средствам (включая
конструкторскую и эксплуатационную);
з) наркотических средств, психотропных, сильнодействующих,
ядовитых, отравляющих и радиоактивных веществ;
и) товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи,
порядок таможенного оформления которых определяется иными нормативными
актами ГТК России.
1.4. Особый порядок декларирования при помещении товаров под
таможенный режим экспорта предусматривает возможность применения:
а) временной ГТД с последующим представлением в сроки,
установленные настоящим Положением, недостающих и (или)
скорректированных сведений о вывезенных товарах, заявленных на бланке
ГТД (далее - полная ГТД);
б) неполной ГТД в отношении товаров (за исключением насыпных,
наливных товаров, а также товаров, перемещаемых навалом), вывозимых с
таможенной территории Российской Федерации железнодорожным транспортом
(в том числе с перегрузкой при фактическом вывозе на другой вид
транспорта), если на момент ее подачи не могут быть точно заявлены
только сведения о транспортных средствах, перевозящих товары,
транспортных документах и (или) стране назначения товаров, с
последующим представлением недостающих и (или) скорректированных
сведений в виде письменного заявления в сроки, установленные настоящим
Положением;
в) временной периодической ГТД в отношении одних и тех же
товаров, перемещаемых одним и тем же лицом несколькими отгрузками,
передаваемых перевозчику (первому перевозчику при вывозе с
использованием нескольких видов транспорта) в течение определенного
периода времени (не превышающего 30 календарных дней) с целью вывоза с
таможенной территории Российской Федерации, с последующим
представлением в сроки, установленные настоящим Положением,
недостающих и скорректированных сведений о вывезенных товарах.
1.5. Особый порядок декларирования при помещении товаров под
таможенный режим выпуска для свободного обращения предусматривает
возможность:
а) подачи неполной ГТД до фактического представления товаров
таможенному органу, в котором будет производиться их таможенное
оформление (далее - предварительная ГТД), с последующим представлением
этому таможенному органу в срок, не превышающий 15 дней с даты подачи
предварительной ГТД, товаров, транспортных средств, их перевозящих, и
недостающих документов, необходимых для таможенных целей;
б) условного выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом
выпуска для свободного обращения по письменному заявлению декларанта
по форме, установленной настоящим Положением (далее - заявление на
условный выпуск), с последующей подачей в сроки, установленные
настоящим Положением, ГТД;
в) условного выпуска одних и тех же товаров, регулярно
перемещаемых одним и тем же лицом, в соответствии с таможенным режимом
выпуска для свободного обращения в течение периода времени (не
превышающего 30 календарных дней) на основании заявлений на условный
выпуск, представляемых в отношении каждой условно выпускаемой партии
товаров, с последующей подачей в сроки, установленные настоящим
Положением, периодической ГТД в отношении всех товаров, условно
выпущенных для свободного обращения в течение определенного периода
времени.
1.6. Особый порядок декларирования, за исключением случая,
определенного в подпункте б) пункта 1.4, может применяться лицом,
перемещающим товары, либо по его поручению таможенным брокером при
соблюдении следующих условий:
а) лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (в случае
декларирования товаров таможенным брокером) отвечают следующим
критериям:
- отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей и пеней
по ним, процентов за предоставление отсрочки или рассрочки по этим
платежам, а также отсутствие задолженности по наложенным взысканиям;
- отсутствие в течение одного года, предшествующего дате подачи
заявления на получение разрешения на применение особого порядка
декларирования с условным выпуском товаров в соответствии с таможенным
режимом выпуска товаров для свободного обращения, вступивших в
законную силу постановлений о наложении взысканий за нарушения
таможенных правил в отношении указанных лиц, а также их работников, за
исключением случаев нарушений таможенных правил, предусмотренных
статьями 249-253, частями второй и третьей статьи 254, статьями
255-264, 267-270 и частью второй статьи 279 Таможенного кодекса
Российской Федерации;
б) лицо, перемещающее товары, дополнительно отвечает следующим
критериям:
- со дня государственной регистрации лица, перемещающего товары,
прошло более 1 года, за исключением случая, когда государственная
регистрация произведена в связи с реорганизацией лица, перемещающего
товары;
- внешнеторговый договор, в соответствии с которым товары
ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации и выпускаются
для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации
(в том числе при изменении таможенного режима), заключен от имени
лица, перемещающего товары, за исключением случаев, когда ввоз товаров
на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется на
основании договора, заключенного только между иностранными лицами;
- является получателем ввозимых товаров, за исключением случаев,
когда ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации
осуществляется на основании договора, заключенного только между
иностранными лицами;
в) товары, помещенные под таможенный режим экспорта, должны быть
вывезены с таможенной территории Российской Федерации не позднее:
- 30 дней с даты отгрузки при декларировании товаров с подачей
временной ГТД, неполной ГТД;
- 60 дней с даты первой отгрузки при декларировании товаров с
подачей временной периодической ГТД;
- 90 дней с даты первой отгрузки при декларировании товаров с
подачей временной периодической ГТД, вывозимых с таможенной территории
Российской Федерации с перегрузкой в российских портах, открытых в
соответствии с установленным порядком для международного сообщения;
г) в отношении товаров, декларируемых с подачей временной ГТД,
неполной ГТД, временной периодической ГТД или предварительной ГТД,
таможенные платежи должны быть уплачены до или одновременно с
принятием таких ГТД;
д) в отношении условно выпускаемых для свободного обращения
товаров до или одновременно с принятием заявления на их условный
выпуск (первого заявления на условный выпуск в отношении всех товаров,
сведения о которых будут заявлены в одной периодической ГТД) должна
быть обеспечена уплата таможенных платежей путем внесения денежных
средств на депозит таможенного органа;
е) декларант должен по запросу таможенного органа представлять
документы бухгалтерского и складского учета товаров;
ж) таможенный брокер, владелец таможенного склада и владелец
склада временного хранения для применения особого порядка
декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для
свободного обращения:
- должны обеспечить необходимое материально-техническое оснащение
и сопоставимость программных средств с теми, которые используются
таможенными органами, а также обеспечить защиту передаваемой
информации от несанкционированного доступа;
- для применения особого порядка декларирования при условном
выпуске товаров таможенный брокер и владелец таможенного склада должны
ввести автоматизированный учет товаров с использованием программных
средств, обеспечивающих таможенному органу доступ к учетным данным и
возможность формирования отчетов в формате, определяемом таможенным
органом, в котором будет производиться таможенное оформление товаров;
- владелец склада временного хранения должен вести учет (в том
числе автоматизированный) товаров, хранящихся на складе, и обеспечить
внесение в учетные данные сведений о выпущенных товарах,
декларирование которых производилось в порядке, определенном настоящим
Положением.
1.7. Условия применения особого порядка декларирования, указанные
в пункте 1.6 настоящего Положения, являются базовыми.
ГТК России в зависимости от конкретных обстоятельств вправе
принимать решение о возможности применения особого порядка
декларирования в иных случаях, устанавливать дополнительные условия, а
также определять особенности применения особого порядка
декларирования.
1.8. При применении особого порядка декларирования ГТД
заполняются в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой
таможенной декларации и иными нормативными актами ГТК России по
вопросам декларирования товаров с учетом особенностей, установленных
настоящим Положением.
1.9. Разрешение на применение особого порядка декларирования
выдается таможней, в регионе деятельности которой находится*
отправитель (при вывозе товаров с таможенной территории Российской
Федерации) или получатель (при ввозе товаров на таможенную территорию
Российской Федерации) либо их обособленное подразделение, либо
таможней, в регионе деятельности которой товары, выпускаемые для
свободного обращения, ранее были помещены под иной таможенный режим
(далее - контролирующая таможня).
_______________
* Для юридических лиц - место государственной регистрации
организации, для обособленных подразделений - место осуществления
организацией деятельности через свое обособленное подразделение, для
физических лиц - место, где физическое лицо постоянно или
преимущественно проживает.
1.10. Разрешение на применение особого порядка декларирования
может быть выдано таможней, в регионе деятельности которой
производится отгрузка товаров (при их вывозе с таможенной территории
Российской Федерации) или в месте доставки товаров (при их ввозе на
таможенную территорию Российской Федерации), в которой будет
производиться их таможенное оформление, при условии представления
заключения, выданного таможней, в регионе деятельности которой
находятся, соответственно, отправитель или получатель товаров либо их
обособленное подразделение, о выполнении лицом, перемещающим товары,
условий, установленных пунктом 1.6 настоящего Положения. При этом
контролирующей таможней будет являться таможня, выдавшая разрешение на
применение особого порядка декларирования, и структурным
подразделением или таможенным постом которой будет производиться
основное таможенное оформление товаров.
1.11. Не требуется получение разрешения контролирующей таможни на
применение особого порядка декларирования:
а) с подачей неполной ГТД в отношении вывозимых товаров;
б) таможенному брокеру, если им будут декларироваться товары,
перемещаемые иными лицами, имеющими разрешения таможенного органа на
применение особого порядка декларирования, при условии, что таможенный
брокер удовлетворяет критериям, установленным настоящим Положением;
в) с подачей временной ГТД в отношении товаров, вывозимых морским
(речным) или воздушным транспортом, таможенное оформление которых
производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого
расположен порт или аэропорт, открытый в соответствии с установленным
порядком для международного сообщения.
2. Порядок выдачи разрешения
2.1. Для получения разрешения на применение особого порядка
декларирования лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер подает
в контролирующую таможню письменное заявление, составленное в
произвольной форме.
2.2. В заявлении должны содержаться следующие сведения:
а) о лице, перемещающем товары (наименование, содержащее указание
на его организационно-правовую форму, местонахождение согласно
учредительным документам, фактические адреса, регистрационный номер
свидетельства о государственной регистрации, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН), наименования, юридические адреса и ИНН
банков, в которых открыты рублевые и валютные счета, номера таких
счетов), а в случае, если декларирование товаров будет производиться
таможенным брокером, дополнительно указываются номер и дата выдачи
копии лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного
брокера, а также номер и дата заключения договора с представляемым
лицом;
б) о запрашиваемой форме (формах) применения особого порядка
декларирования товаров;
в) основные сведения, известные на момент подачи заявления, о
внешнеторговых договорах и перемещаемых товарах:
- о сторонах внешнеторговых договоров с указанием наименований
сторон, их местонахождения и банковских реквизитах сторон;
- номер, дата заключения и срок действия каждого внешнеторгового
договора, номера и даты дополнений к ним;
- наименования товаров, их коды по Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России),
их количество и стоимость в соответствии с условиями каждого
внешнеторгового договора (в случае большого количества наименований
товаров допускается указывать группы товаров в соответствии с ТН ВЭД
России);
- общая сумма каждого внешнеторгового договора, условия поставки
и оплаты перемещаемых товаров;
г) номера и даты выдачи паспортов сделок на каждый внешнеторговый
договор;
д) номера и даты выдачи лицензий, разрешений, сертификатов и иных
документов, если товары в соответствии с законодательством Российской
Федерации подлежат лицензированию и (или) контролю иных уполномоченных
органов за исключением случая, указанного в пункте 2.7 настоящего
Положения;
е) о пунктах пропуска на таможенной границе Российской Федерации,
через которые будет осуществляться ввоз или вывоз товаров (могут быть
указаны ориентировочно, если на момент подачи заявления невозможно
точно указать сведения о них).
2.3. В заявлении также могут указываться иные сведения, которые
могут быть использованы контролирующей таможней для принятия решения о
выдаче разрешения.
2.4. Одновременно с заявлением в контролирующую таможню
представляются документы, сведения о которых указаны в заявлении*.
_______________
* Если лицо, перемещающее товары, поставлено на учет в
контролирующей таможне с выдачей Учетной карты участника ВЭД в
соответствии с положениями приказа ГТК России от 31.08.2000 N 787
(зарегистрирован в Минюсте России 06.10.2000, регистрационный номер
2414), документы, сведения о которых содержатся в этой учетной карте,
для получения разрешения повторно не представляются.
2.5. Контролирующая таможня вправе запросить дополнительную
информацию и иные документы, необходимые для проверки сведений,
указанных в заявлении.
2.6. Документы представляются в виде оригиналов и копий,
заверенных в соответствии с установленным порядком.
После проведения проверки на соответствие копий документов их
оригиналам документы возвращаются заявителю, за исключением тех,
которые должны быть представлены таможенному органу в оригинале.
Допускается представлять выписки из внешнеторговых договоров при
условии, что в них содержатся сведения, необходимые для таможенных
целей.
2.7. Если на момент подачи заявления отсутствуют разрешения,
сертификаты и иные документы (кроме лицензий), выдаваемые
уполномоченными органами, осуществляющими в соответствии с
законодательством Российской Федерации контроль за ввозимыми на
таможенную территорию Российской Федерации товарами, то такие
разрешительные документы могут быть представлены не позднее принятия
таможенным органом решения о выпуске (условном выпуске) товаров.
2.8. Порядок принятия заявления и прилагаемых документов, их
регистрации и хранения определяется начальником контролирующей таможни
или лицом, его замещающим, и оформляется в виде распоряжения.
2.9. Срок рассмотрения заявления контролирующей таможней не может
превышать десяти дней с даты принятия заявления и представления всех
необходимых для принятия решения документов.
2.10. Решение о возможности применения особого порядка
декларирования принимается контролирующей таможней и оформляется в
виде распоряжения за подписью начальника контролирующей таможни или
лица, его замещающего.
Контролирующая таможня ведет учет выданных разрешений в порядке,
определенном начальником контролирующей таможни.
2.11. Отказ в выдаче разрешения (с указанием причин отказа) в
десятидневный срок должен быть доведен контролирующей таможней до
сведения заявителя в письменной форме.
2.12. Разрешение на применение особого порядка декларирования
(далее - разрешение) выдается на один год. Распоряжение о выдаче
разрешения оформляется в трех экземплярах. Один экземпляр выдается
заявителю.
2.13. В распоряжении о выдаче разрешения на применение особого
порядка декларирования должны содержаться следующие сведения:
а) наименование лица, получившего разрешение, содержащее указание
на его организационно-правовую форму, местонахождение согласно
учредительным документам, фактические адреса, регистрационный номер
свидетельства о государственной регистрации, ИНН, наименования,
юридические адреса и ИНН банков, номера рублевых и валютных счетов,
открытых в этих банках, а в случае, если декларирование товаров будет
производиться таможенным брокером, дополнительно указываются номер и
дата выдачи копии лицензии на осуществление деятельности в качестве
таможенного брокера, а также номер и дата заключения договора с
представляемым лицом;
б) регистрационные номера разрешений*, формируемые по следующей
схеме:
_______________
* В распоряжении указываются все регистрационные номера
полученных разрешений на применение особых порядков декларирования.
"99999 / 999999 / 9 / 999
----- ------ - ---
1 2 3 4 , где:
- элемент 1 - первые пять знаков восьмизначного кода
контролирующей таможни, выдавшей разрешение;
- элемент 2 - дата выдачи разрешения (день, месяц и две последние
цифры года);
- элемент 3 - код разрешенной формы декларирования:
"1", если декларирование товаров, вывозимых с таможенной
территории Российской Федерации, может производиться с подачей
временной ГТД;
"2", если декларирование товаров, вывозимых с таможенной
территории Российской Федерации, может производиться с подачей
временной периодической ГТД;
"3", если ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации
товары могут условно выпускаться для свободного обращения с подачей
заявления на условный выпуск;
"4", если ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации
товары могут условно выпускаться для свободного обращения с подачей
заявлений на условный выпуск в течение определенного периода времени;
"5", если декларирование ввозимых товаров может производиться с
подачей предварительной ГТД;
"6", если декларирование товаров, вывозимых с таможенной
территории Российской Федерации, может производиться в соответствии с
особенностями, определенными ГТК России;
"7", если декларирование товаров, ввозимых на таможенную
территорию Российской Федерации, может производиться в соответствии с
особенностями, определенными ГТК России;
- элемент 4 - порядковый номер разрешения;
в) срок действия разрешения.
2.14. Один экземпляр распоряжения вместе с документами,
необходимыми для последующего производства таможенного оформления и
проведения таможенного контроля и представленными в контролирующую
таможню при подаче заявления на применение особого порядка
декларирования, направляются контролирующей таможней в структурное
подразделение таможни или на таможенный пост, должностные лица
которого будут осуществлять операции по таможенному оформлению (далее
- таможенный орган).
При проведении операций по таможенному оформлению не требуется
повторного представления документов, направленных контролирующей
таможней в таможенный орган.
2.15. Срок действия разрешения может быть продлен контролирующей
таможней по письменному запросу лица, но не более чем на один год при
каждом обращении.
При принятии решения о возможности продления срока действия
разрешения контролирующая таможня учитывает заключение таможенного
органа.
2.16. В ранее выданное разрешение могут вноситься изменения и
(или) дополнения. Вносимые изменения и (или) дополнения не могут
касаться сведений о наименовании и организационно-правовой форме лица,
получившего разрешение, а также сведений о местонахождении указанного
лица, если его новое местонахождение относится к региону деятельности
другой контролирующей таможни.
Порядок подачи заявления и иных документов, на основании которых
может быть принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в
ранее выданное разрешение, а также о продлении срока действия
разрешения, соответствует порядку подачи заявления на выдачу
разрешения.
2.17. Решение о продлении срока действия разрешения, внесении
изменений и (или) дополнений в выданное разрешение оформляется после
проверки представленных документов в виде распоряжения, которое
доводится до сведения таможенного органа в порядке, установленном
пунктом 2.14 настоящего Положения.
2.18. Отказ в продлении срока действия разрешения, во внесении
изменений и (или) дополнений в ранее выданное разрешение (с указанием
причин отказа) в десятидневный срок должен быть доведен до сведения
заявителя в письменной форме.
2.19. Не требуется вносить изменения и (или) дополнения в ранее
выданное разрешение при заключении лицом, получившим разрешение,
дополнительных соглашений (дополнений) к внешнеторговым договорам и
(или) при заключении новых внешнеторговых договоров, при соблюдении
условий, установленных пунктами 1.3 и 1.6 настоящего Положения.
2.20. Дополнительные соглашения (дополнения) к внешнеторговым
договорам, новые внешнеторговые договоры, а также иные документы,
необходимые для таможенных целей, представляются непосредственно в
таможенный орган при проведении операций по таможенному оформлению.
3. Применение особого порядка декларирования
при таможенном оформлении товаров,
помещаемых под таможенный режим экспорта
3.1. Декларирование товаров с подачей временной ГТД
или временной периодической ГТД
3.1.1. При применении особого порядка декларирования в отношении
товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, временная ГТД,
временная периодическая ГТД подаются декларантом в таможенный орган до
начала отгрузки товаров (до первой планируемой отгрузки товаров,
заявленных во временной периодической ГТД).
Конкретные сроки подачи временной ГТД, временной периодической
ГТД устанавливаются таможенным органом исходя из времени, необходимого
на производство таможенного оформления и на проведение таможенного
контроля вывозимых товаров.
3.1.2. Временная ГТД, временная периодическая ГТД заполняются в
соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров,
помещаемых под таможенный режим экспорта, с учетом следующего.
В третьем подразделе графы 1 проставляется "ВД" (временная
декларация) или "ВПД" (временная периодическая декларация).
В графе 44 под номером 9 указывается регистрационный номер
разрешения на применение особого порядка декларирования.
Сведения о транспортных средствах, на которых будут перевозиться
товары, транспортных и товаросопроводительных документах, стране
назначения товаров и их получателе могут не указываться или
указываться ориентировочно на основании сведений, имеющихся у
декларанта на день подачи таких ГТД с учетом положений, установленных
пунктом 3.3 настоящего Положения.
Сведения, зависящие от количества вывозимых товаров (планируемое
к вывозу количество товаров), могут указываться ориентировочно.
Если на дату подачи временной ГТД или временной периодической ГТД
цена сделки не установлена (отсутствуют документы, подтверждающие ее
величину), то в качестве базы для временной (условной) таможенной
оценки вывозимых товаров применяется либо предварительная
(ориентировочная) цена, зафиксированная во внешнеторговом договоре,
либо расчетная цена, определенная на дату отгрузки товаров в
соответствии с установленными во внешнеторговом договоре условиями ее
расчета.
При невозможности проведения подобных расчетов временная
(условная) оценка вывозимых товаров может быть произведена на основе
имеющейся у таможенного органа ценовой информации, в том числе
биржевых котировок цен.
При заполнении временной периодической ГТД в графе 31
дополнительно производится запись "Перемещение товаров с ДД.ММ.ГГ по
ДД.ММ.ГГ", где ДД.ММ.ГГ - даты (день, месяц и две последние цифры
года) начала и окончания периода времени, в течение которого товары,
заявленные во временной периодической ГТД, могут быть переданы
перевозчику (первому перевозчику при вывозе с использованием
нескольких видов транспорта) с целью вывоза с таможенной территории
Российской Федерации.
3.1.3. Одновременно с временной ГТД или временной периодической
ГТД в таможенный орган представляются:
а) платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей
в отношении товаров, сведения о которых заявлены во временной ГТД или
временной периодической ГТД;
б) транспортные и товаросопроводительные документы, за
исключением случаев, определенных подпунктом 3.1.4 и пунктом 3.3
настоящего Положения, а также случаев, когда в соответствии с
международными соглашениями в области транспорта, транспортными
уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами оформление транспортных и
товаросопроводительных документов производится после погрузки товаров
на транспортное средство;
в) электронная копия временной ГТД или временной периодической
ГТД, которая используется для целей осуществления таможенного контроля
за перемещаемыми товарами;
г) иные документы, необходимые для таможенных целей, если такие
документы не были направлены или представлены в таможенный орган в
соответствии с пунктами 2.14, 2.20 настоящего Положения.
3.1.4. При применении особого порядка декларирования с
использованием временной периодической ГТД транспортные и
товаросопроводительные документы подаются декларантом в таможенный
орган до начала каждой из отгрузок товаров, заявленных в этой ГТД, за
исключением случаев, определенных пунктом 3.3 настоящего Положения.
Конкретные сроки подачи вышеназванных документов устанавливаются
таможенным органом по согласованию с декларантом.
3.1.5. Временная ГТД и временная периодическая ГТД принимаются и
регистрируются таможенным органом в соответствии с требованиями при
приеме и регистрации ГТД, установленными нормативными актами ГТК
России.
3.1.6. Проверка сведений, заявленных во временной ГТД или
временной периодической ГТД, производится в соответствии с таможенным
законодательством Российской Федерации в объеме, необходимом для
выполнения функций, возложенных на таможенные органы.
При этом в графу "С" должностным лицом таможенного органа
дополнительно вносятся сведения о дате, не позднее которой декларантом
должна быть представлена полная ГТД или полная периодическая ГТД.
3.1.7. Решение о выпуске товаров оформляется путем проставления в
графе "Д" временной ГТД и временной периодической ГТД оттиска штампа
"Выпуск разрешен", который заверяется подписью и личной номерной
печатью должностного лица таможенного органа.
В транспортных документах должностным лицом таможенного органа
производится запись "ОПД" (особый порядок декларирования) и
проставляется номер временной ГТД или временной периодической ГТД, а
также оттиск штампа "Выпуск разрешен", который заверяется подписью и
личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
3.1.8. После завершения таможенного оформления третий и четвертый
листы временной ГТД или временной периодической ГТД возвращаются
декларанту.
Четвертый лист временной ГТД или временной периодической ГТД
направляется декларантом в таможенный орган, в регионе деятельности
которого расположен пункт пропуска на таможенной границе Российской
Федерации, или в таможенный орган, в регионе деятельности которого
расположен пункт пропуска на внешней границе государств - участников
Таможенного союза, на общих границах которых отменен таможенный
контроль (далее - пограничный таможенный орган). Если вывоз товаров
будет производиться через различные пункты пропуска, в эти пункты
пропуска декларантом направляются заверенные должностным лицом
таможенного органа копии четвертых листов временной ГТД или временной
периодической ГТД.
3.1.9. С каждой отправкой товаров в пограничный таможенный орган
направляется изготовленная декларантом копия (ксерокопия) четвертого
листа временной ГТД или временной периодической ГТД с отметками
таможенного органа о выпуске товаров, которая прикладывается к
транспортным документам.
После погрузки товаров на транспортное средство в соответствующие
графы копии временной ГТД или временной периодической ГТД декларантом
дополнительно вносятся сведения о количестве погруженных товаров,
номерах транспортных средств, транспортных и товаросопроводительных
документов. При этом сведения о количестве погруженных товаров (в
основной и дополнительной единицах измерения) вносятся в графу 31
копии временной ГТД или временной периодической ГТД. В графу 31 копии
временной периодической ГТД также вносятся сведения о номере отправки
в виде записи "Отправка N __".
Внесенные сведения заверяются декларантом в соответствии с
установленным порядком.
Сведения о транспортных средствах, номерах транспортных и
товаросопроводительных документов, количестве погруженных товаров
могут быть приложены к копии временной ГТД или временной периодической
ГТД в виде списка. Указанные сведения заверяются декларантом в
соответствии с установленным порядком. При этом в соответствующих
графах делается отметка "См. список на __ листах.".
Фактическое количество вывозимых товаров не может превышать
количества, заявленного во временной ГТД или временной периодической
ГТД.
3.1.10. При отсутствии в пограничном таможенном органе четвертых
листов временной ГТД или временной периодической ГТД или их копий,
заверенных должностным лицом таможенного органа, производившего
основное таможенное оформление вывозимых товаров, вывоз таких товаров
за пределы таможенной территории Российской Федерации производится в
следующем порядке.
Пограничный таможенный орган незамедлительно направляет в
таможенный орган, производивший основное таможенное оформление этих
товаров, письменный запрос, в котором должна содержаться информация,
необходимая для принятия решения о возможности выпуска товаров за
пределы таможенной территории Российской Федерации. Запрос оформляется
в произвольной форме и подписывается лицом, уполномоченным начальником
пограничного таможенного органа. Таможенный орган, получивший запрос
пограничного таможенного органа, обязан незамедлительно направить
запрашиваемую информацию в пограничный таможенный орган. Направляемая
информация подписывается лицом, уполномоченным начальником таможенного
органа. Решение о возможности выпуска товаров за пределы таможенной
территории Российской Федерации принимается пограничным таможенным
органом после получения информации, подтверждающей таможенное
оформление товаров.
До получения подтверждения таможенного органа, производившего
основное таможенное оформление товаров, в целях исключения простоев
транспортных средств, пограничный таможенный орган не запрещает
операции по перегрузке товаров, если в соответствии с представленными
документами вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации
должен производиться другими транспортными средствами.
3.1.11. Контроль за фактическим вывозом товаров с таможенной
территории Российской Федерации производится пограничным таможенным
органом*.
_______________
* При вывозе товаров через внешние границы государств-участников
Таможенного союза, порядок взаимодействия российских таможенных
органов с таможенными органами государств-участников Таможенного
союза, на общих границах которых отменен таможенный контроль,
определяется отдельными договорами между центральными таможенными
органами упомянутых государств.
Вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской
Федерации подтверждается этим таможенным органом путем производства
его должностным лицом на оборотной стороне четвертого листа временной
ГТД, временной периодической ГТД (на каждой копии четвертого листа
временной периодической ГТД) записи "Товар вывезен" с указанием
фактического количества вывезенных товаров и даты их вывоза, которая
заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица
таможенного органа.
Количество фактически вывезенных с таможенной территории
Российской Федерации товаров и дата их вывоза фиксируется таможенным
органом в специальном журнале по форме, приведенной в приложении 1.
3.1.12. Не позднее трех рабочих дней с даты фактического вывоза
товаров копия четвертого листа временной ГТД или временной
периодической ГТД направляется пограничным таможенным органом в
таможенный орган, в котором производилось таможенное оформление этих
товаров.
3.1.13. Срок подачи полной ГТД или полной периодической ГТД в
таможенный орган, в котором производилось таможенное оформление
товаров, не может превышать 10 рабочих дней со дня окончания сроков,
установленных подпунктом "в" пункта 1.6 настоящего Положения.
При этом срок подачи полной ГТД или полной периодической ГТД не
должен превышать 15 рабочих дней с даты оформления последнего
транспортного документа, на основании которого товары, заявленные во
временной ГТД или временной периодической ГТД, вывозятся с таможенной
территории Российской Федерации.
В исключительных случаях по письменному разрешению начальника
таможенного органа срок подачи полной ГТД или полной периодической ГТД
может быть продлен, но не более чем на 5 дней.
Допускается подача нескольких полных периодических ГТД в
отношении товаров, фактически вывезенных с таможенной территории
Российской Федерации в пределах установленных сроков, сведения о
которых заявлены в одной временной периодической ГТД.
3.1.14. Одновременно с полной ГТД или полной периодической ГТД в
таможенный орган представляются иные документы, необходимые для
таможенных целей. При этом документы, уже представленные в таможенный
орган в соответствии с подпунктом 3.1.3 настоящего Положения, повторно
не представляются.
Одновременно с полной ГТД и полной периодической ГТД
представляются их электронные копии.
3.1.15. Полная ГТД, полная периодическая ГТД принимаются и
регистрируются таможенным органом в соответствии с требованиями при
приеме и регистрации ГТД, установленными нормативными актами ГТК
России.
3.1.16. Полная ГТД и полная периодическая ГТД заполняются в
соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров,
помещаемых под таможенный режим экспорта, действующими на день
принятия таможенным органом временной ГТД или временной периодической
ГТД, с учетом следующего.
В третьем подразделе графы 1 указывается "ПД" (полная декларация)
или "ППД" (полная периодическая декларация).
В графе 40 указывается номер временной ГТД или временной
периодической ГТД.
В графе 44 под номером 9 указывается регистрационный номер
разрешения на применение особого порядка декларирования.
При заполнении полной периодической ГТД в графе 31 дополнительно
производится запись "Перемещение товаров с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ", где
ДД.ММ.ГГ - даты (день, месяц и две последние цифры года) начала и
окончания периода времени, за который подается полная периодическая
ГТД (соответствует периоду времени, указанному в графе 31 временной
периодической ГТД).
Если на дату подачи полной ГТД или полной периодической ГТД цена
сделки с вывозимыми товарами неизвестна и декларант не имеет
возможности документально подтвердить фактурную и таможенную стоимость
вывезенных товаров, оформление полной ГТД или полной периодической ГТД
производится с временной (условной) оценкой товаров в установленном
порядке. Срок временной (условной) оценки исчисляется от даты подачи
полной ГТД или полной периодической ГТД и не может превышать срока
исполнения текущих валютных операций.
3.1.17. При исчислении суммы таможенных платежей в полной ГТД и
полной периодической ГТД применяются ставки таможенных платежей и
курсы иностранных валют, действующие на день принятия временной ГТД
или временной периодической ГТД.
При этом, если исчисленные суммы таможенных платежей
увеличиваются по сравнению с уплаченными, производится их доплата, а в
случае, если уменьшаются - таможенный орган возвращает плательщику
разницу в соответствии с налоговым и таможенным законодательством
Российской Федерации в порядке применительно к возврату излишне
уплаченных таможенных платежей либо по желанию плательщика засчитывает
ее в счет предстоящих платежей.
3.1.18. При проверке сведений, заявленных в полной ГТД или полной
периодической ГТД, а также иных документах, представленных вместе с
ними, могут дополнительно использоваться копии четвертых листов
временной ГТД или временной периодической ГТД с отметками пограничных
таможенных органов.
В графе "Д" полной ГТД или полной периодической ГТД должностным
лицом таможенного органа дополнительно проставляется дата фактического
вывоза товаров (последней партии товаров, заявленных во временной
периодической ГТД) с таможенной территории Российской Федерации.
Если на дату проверки полной ГТД или полной периодической ГТД
отсутствуют подтверждения пограничных таможенных органов о фактическом
вывозе товаров, то дата фактического вывоза должна быть проставлена
должностным лицом таможенного органа после получения подтверждений
пограничных таможенных органов на первом (и, по желанию декларанта, на
третьем) листах этих ГТД. Соответствующие изменения должны быть
внесены должностным лицом таможенного органа в электронную копию
полной ГТД или полной периодической ГТД.
3.1.19. Применение мер экономической политики производится в
соответствии с нормами, действующими на день принятия временной ГТД
или временной периодической ГТД.
3.1.20. После завершения таможенного оформления к полной ГТД,
полной периодической ГТД прикладываются соответствующие листы
временной ГТД, временной периодической ГТД, а также иные документы,
представленные для проведения таможенного оформления и таможенного
контроля.
Хранение вышеназванных документов осуществляется в таможенном
органе в соответствии с требованиями, установленными нормативными
актами ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД и иных
документов, необходимых для таможенных целей.
3.2. Особенности декларирования товаров с
подачей неполной ГТД
3.2.1. При вывозе товаров, за исключением насыпных и наливных
товаров, а также товаров, перемещаемых навалом, с таможенной
территории Российской Федерации с использованием железнодорожного
транспорта (в том числе с их перегрузкой при фактическом вывозе на
другой вид транспорта) их декларирование может производиться с подачей
неполной ГТД с последующим представлением недостающих сведений в сроки
и по форме, установленные настоящим Положением.
Неполная ГТД может быть принята таможенным органом только в том
случае, если на день ее подачи декларант не может точно указать
сведения о транспортных средствах, перевозящих товары, транспортных
документах, стране назначения товаров или их получателе.
3.2.2. Неполная ГТД подается в таможенный орган до начала
отгрузки товаров.
Конкретные сроки подачи неполной ГТД устанавливаются таможенным
органом исходя из периода времени, необходимого на производство
таможенного оформления и на проведение таможенного контроля вывозимых
товаров.
3.2.3. Одновременно с неполной ГТД в таможенный орган
представляются:
а) платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей
в отношении товаров, сведения о которых заявлены в неполной ГТД;
б) электронная копия неполной ГТД;
в) иные документы, необходимые для таможенных целей.
3.2.4. Если перевозка товаров, сведения о которых заявлены в
неполной ГТД, производится с перегрузкой при фактическом вывозе на
другой вид транспорта, то дополнительно подается обязательство о
представлении копий последних транспортных документов, на основании
которых товары будут вывезены с таможенной территории Российской
Федерации, не позднее срока, установленного подпунктом 3.2.9
настоящего Положения.
3.2.5. Оформленные перевозчиком железнодорожные накладные и
товаросопроводительные документы, а также иные товаросопроводительные
документы должны быть представлены в таможенный орган в сроки,
установленные подпунктом 3.3.3 настоящего Положения.
3.2.6. Неполная ГТД заполняется в соответствии с Правилами
заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный
режим экспорта, с учетом следующего.
В третьем подразделе графы 1 проставляется "НД" (неполная
декларация).
Сведения о транспортных средствах, на которых будут перевозиться
товары, могут не указываться, а сведения о стране назначения товаров и
их получателе могут указываться ориентировочно на основании сведений,
имеющихся у декларанта на день подачи неполной ГТД.
3.2.7. Неполная ГТД принимается и регистрируется таможенным
органом в соответствии с требованиями при приеме и регистрации ГТД,
установленными нормативными актами ГТК России.
3.2.8. Проверка сведений, заявленных в неполной ГТД, принятие
решения о выпуске товаров, а также таможенный контроль за вывозимыми
товарами производятся в порядке, установленном подпунктами
3.1.7-3.1.12 и 3.1.18 настоящего Положения для товаров, декларирование
которых производится с подачей временной ГТД.
3.2.9. Срок подачи недостающих сведений к неполной ГТД в
таможенный орган, в котором производилось таможенное оформление
товаров, не может превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока,
установленного подпунктом "в" пункта 1.6 настоящего Положения.
При этом срок подачи недостающих сведений не должен превышать 15
рабочих дней с даты оформления последнего транспортного документа, на
основании которого товары, заявленные в неполной ГТД, вывезены с
таможенной территории Российской Федерации.
В исключительных случаях по письменному разрешению начальника
таможенного органа срок подачи недостающих сведений может быть
продлен, но не более чем на 5 дней.
3.2.10. Недостающие сведения к неполной ГТД подаются декларантом
одновременно с представлением транспортных, товаросопроводительных и
иных документов, необходимых для таможенных целей.
3.2.11. Недостающие сведения подаются в виде письменного
заявления, составленного в произвольной форме, в котором должны быть
указаны номер неполной ГТД и недостающие сведения с указанием номеров
граф неполной ГТД, в которых в соответствии с правилами заполнения ГТД
должны быть заявлены такие сведения (далее - заявление). Заявление
подписывается декларантом.
Заявление подается в двух экземплярах, на которых должностным
лицом таможенного органа проставляется отметка о принятии с указанием
даты, заверяемая подписью и личной номерной печатью, после чего один
экземпляр заявления возвращается декларанту.
3.2.12. Должностным лицом таможенного органа в опись документов,
прилагаемых к неполной ГТД, вносятся сведения о дате представления
недостающих сведений.
Заявление прикладывается к неполной ГТД и является ее
неотъемлемой частью.
3.2.13. При проверке сведений, указанных в заявлении, должностное
лицо таможенного органа также должно обеспечить внесение этих сведений
в электронную копию неполной ГТД.
3.2.14. После завершения таможенного оформления неполная ГТД и
иные документы, представленные для таможенного оформления и
таможенного контроля, хранятся в таможенном органе в соответствии с
требованиями, установленными нормативными актами ГТК России,
определяющими порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых для
таможенных целей.
3.3. Особенности учета таможенными органами
железнодорожных накладных
3.3.1. При вывозе товаров железнодорожным транспортом (в том
числе с перегрузкой при фактическом вывозе на другой вид транспорта)
допускается представлять железнодорожные накладные без указания их
номеров, номеров транспортных средств и количества товаров. При этом
декларант в письменном виде представляет обязательство о представлении
недостающих сведений в сроки, установленные подпунктом 3.3.3
настоящего Положения.
3.3.2. В целях проведения таможенного контроля за товарами,
вывозимыми с таможенной территории Российской Федерации
железнодорожным транспортом, таможенным органом в специальном журнале
по форме, приведенной в приложении 2, фиксируется общее количество и
номера бланков железнодорожных накладных, представленных вместе с
временной ГТД, неполной ГТД или временной периодической ГТД.
3.3.3. Не позднее 5 рабочих дней после принятия железной дорогой
товаров к перевозке (каждой отправки товаров, сведения о которых
заявлены во временной периодической ГТД) декларант представляет в
таможенный орган оформленные перевозчиком железнодорожные накладные, в
которых должны быть указаны их номера, сведения о транспортных
средствах (номера вагонов, платформ, цистерн и так далее) и количество
принятых к перевозке товаров, а также товаросопроводительные
документы.
При значительном удалении железнодорожных станций, производящих
отгрузку товаров, от таможенных органов, а также в силу иных причин,
по которым представление оригиналов указанных документов может быть
затруднено, допускается представление этих документов в виде копий,
направленных, в том числе, по факсу.
При этом декларант сообщает таможенному органу срок, в течение
которого оригиналы железнодорожных накладных и товаросопроводительных
документов им будут представлены. Указанные сроки не могут превышать
сроков, установленных подпунктами 3.1.13 и 3.2.9 настоящего Положения.
Решение о возможности представления железнодорожных накладных и
товаросопроводительных документов в виде копий принимается начальником
таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменном виде.
3.3.4. С разрешения начальника контролирующей таможни допускается
хранить в делах таможенного органа вместо железнодорожных накладных
иные перевозочные документы, в которых содержатся сведения об
отправителе/получателе товаров, номерах железнодорожных накладных,
транспортных средств и о количестве принятых к перевозке товаров.
Решение начальника контролирующей таможни о возможности хранения
в делах таможенного органа вместо железнодорожных накладных иных
перевозочных документов оформляется в виде распоряжения.
3.4. Особенности таможенного оформления
невывезенных товаров
3.4.1. Товары, декларирование которых производилось с подачей
временной ГТД, неполной ГТД или временной периодической ГТД, не
вывезенные с таможенной территории Российской Федерации в пределах
сроков, установленных подпунктом "в" пункта 1.6 настоящего Положения
(далее - невывезенные товары), но переданные перевозчику (первому
перевозчику при вывозе с использованием нескольких видов транспорта) с
целью вывоза с таможенной территории Российской Федерации, подлежат
повторному декларированию в общем порядке с подачей ГТД при их вывозе
с таможенной территории Российской Федерации.
3.4.2. Невывезенные товары должны быть помещены в зону
таможенного контроля.
3.4.3. ГТД подается в тот же таможенный орган, в котором
производилось основное таможенное оформление товаров с подачей
временной ГТД, неполной ГТД или временной периодической ГТД, за
исключением случая, установленного пунктом 3.4.11 настоящего
Положения.
3.4.4. Одновременно с ГТД и иными документами, необходимыми для
таможенных целей, представляется копия акта таможенного досмотра,
составленного таможенным органом, под таможенным контролем которого
находятся невывезенные товары.
Не требуется повторного представления документов, указанных в
пунктах 2.14, 2.20 и подпунктах 3.1.20, 3.2.14 настоящего Положения,
уже имеющихся в таможенном органе.
3.4.5. Для получения акта таможенного досмотра лицо, перемещающее
товары, или уполномоченное им лицо подает в таможенный орган, под
таможенным контролем которого находятся невывезенные товары,
письменное заявление, составленное в произвольной форме, в котором
содержатся сведения о количестве невывезенных товаров (в основной и
дополнительных единицах измерения), их местонахождении, о транспортных
средствах, на которых товары были доставлены в регион деятельности
указанного таможенного органа, о номерах транспортных и
товаросопроводительных документов, о номере временной ГТД, неполной
ГТД или временной периодической ГТД, в которой ранее заявлялись
сведения об этих товарах, а также о причинах, по которым товары не
были вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации.
3.4.6. В акте таможенного досмотра дополнительно должны
содержаться сведения о номере временной ГТД, неполной ГТД или
временной периодической ГТД, в которой (в которых) ранее заявлялись
сведения об этих товарах, о номерах транспортных средств, на которых
товары были доставлены в регион деятельности указанного таможенного
органа, а также о номерах транспортных и товаросопроводительных
документов.
Копия акта таможенного досмотра выдается этим таможенным органом
лицу, перемещающему товары, или уполномоченному им лицу не позднее 5
рабочих дней с даты подачи заявления.
3.4.7. ГТД заполняется в соответствии с Правилами заполнения ГТД
при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта,
с учетом следующего.
В графе 40 указывается номер (номера) временной ГТД, неполной ГТД
или временной периодической ГТД, в которой ранее заявлялись сведения
об этих товарах*.
_______________
* Допускается в одной ГТД заявлять сведения о товарах, не
вывезенных с таможенной территории Российской Федерации,
декларирование которых производилось в различных временных ГТД,
неполных ГТД или временных периодических ГТД, при условии соблюдения
условий, установленных пунктом 1.5 Инструкции о порядке заполнения
грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от
16.12.98 N 848 (зарегистрирован в Минюсте России 05.02.99,
регистрационный номер 1699).
При исчислении суммы таможенных платежей применяются ставки
таможенных платежей и курсы иностранных валют, действующие на день
принятия ГТД.
3.4.8. При проверке сведений, заявленных в ГТД, в графу "С" ГТД и
в ее электронную копию должностным лицом таможенного органа вносятся
номер и дата составления акта таможенного досмотра.
3.4.9. После завершения таможенного оформления акт таможенного
досмотра прикладывается к ГТД.
Третий и четвертый листы ГТД возвращаются декларанту.
3.4.10. Фактический вывоз товаров за пределы таможенной
территории Российской Федерации производится на основании четвертого
листа ГТД.
3.4.11. Допускается производить декларирование невывезенных
товаров в пограничном таможенном органе, если в соответствии с актами
законодательства Российской Федерации в отношении товаров не
определены специальные места таможенного оформления.
При этом одновременно с ГТД и иными документами, необходимыми для
таможенных целей, представляется заверенная декларантом копия третьего
листа (третьих листов) временной ГТД, неполной ГТД или временной
периодической ГТД, в которой (в которых) ранее заявлялись сведения об
этих товарах.
Не позднее 15 рабочих дней после завершения таможенного
оформления в таможенный орган, которому эти товары ранее
декларировались с подачей временной ГТД, неполной ГТД или временной
периодической ГТД, декларантом представляется заверенная им копия
третьего листа ГТД.
Эта копия прикладывается должностным лицом таможенного органа к
первому листу временной ГТД, неполной ГТД или временной периодической
ГТД.
3.4.12. Временная ГТД, неполная ГТД или временная периодическая
ГТД подлежит изъятию, если невывезенные товары, сведения о которых
заявлены в этой таможенной декларации, не были переданы перевозчику
(первому перевозчику) с целью вывоза с таможенной территории
Российской Федерации.
4. Применение особого порядка декларирования при
таможенном оформлении товаров, помещаемых под
таможенный режим выпуска для свободного обращения
4.1. Декларирование товаров с использованием
предварительной ГТД
4.1.1. Декларирование товаров с использованием предварительной
ГТД производится лицом, перемещающим товары, или действующим по его
поручению таможенным брокером на основании сведений, полученных от
отправителя, экспедитора и перевозчика.
4.1.2. Предварительная ГТД может быть подана до фактического
представления товаров таможенному органу, в котором будет
производиться их таможенное оформление, но не ранее осуществления
фактической загрузки товаров на транспортное средство на территории
иностранного государства, на котором эти товары будут ввезены на
таможенную территорию Российской Федерации, а при перевозке товаров
авиационным транспортом - не ранее принятия товаров к перевозке
перевозчиком и заключения договора перевозки (выдачи авиационной
накладной).
4.1.3. Предварительная ГТД заполняется в соответствии с Правилами
заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный
режим выпуска для свободного обращения, с учетом следующего.
В третьем подразделе графы 1 проставляется "ПТД" (предварительная
таможенная декларация).
В графе 44 под номером 9 указывается регистрационный номер
разрешения на применение особого порядка декларирования.
4.1.4. Одновременно с предварительной ГТД в таможенный орган
представляются:
а) платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей
в отношении товаров, сведения о которых заявлены в предварительной
ГТД;
б) копии транспортных, товаросопроводительных документов,
счета-фактуры (инвойса) или (и) счета-проформы (проформы-инвойса) и
иных коммерческих документов на перемещаемые товары, заверенные
декларантом согласно установленному порядку;
в) электронная копия предварительной ГТД;
г) иные документы, необходимые для помещения декларируемых
товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения,
предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации (за
исключением документов, приведенных в пунктах 2.14, 2.20).
4.1.5. Если разрешения, сертификаты и иные документы, выдаваемые
уполномоченными органами, осуществляющими в соответствии с
законодательством Российской Федерации контроль за товарами, выдаются
только при фактическом представлении товаров, они должны быть
представлены таможенному органу вместе с товарами до принятия решения
о выпуске.
4.1.6. Предварительная ГТД принимается и регистрируется
таможенным органом в соответствии с требованиями при приеме и
регистрации ГТД, установленными нормативными актами ГТК России, с
учетом следующего.
При ее регистрации регистрационный (справочный) номер
проставляется должностным лицом таможенного органа в графе "С"
предварительной ГТД и заверяется подписью и личной номерной печатью.
4.1.7. Документальная проверка сведений, содержащихся в
предварительной ГТД и прилагаемых документах, проводится в
соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации в
объеме, необходимом для выполнения функций, возложенных на таможенные
органы.
При этом решение о выпуске товаров не принимается до фактического
представления таможенному органу товаров, транспортных средств, их
перевозящих, документов, подлежащих представлению в таможенный орган в
виде оригиналов (товаротранспортных, товаросопроводительных
документов, счета-фактуры (инвойса) или (и) счета-проформы
(проформы-инвойса) и иных коммерческих документов), а также иных
документов, необходимых для таможенных целей.
4.1.8. После прибытия товаров, заявленных в предварительной ГТД,
для завершения таможенного оформления в таможенный орган подаются
оригиналы документов, необходимых для таможенных целей, которые были
представлены в виде их копий, а также разрешения и сертификаты,
которые не были представлены одновременно с подачей предварительной
ГТД.
4.1.9. В случае непредставления товаров и документов, необходимых
для таможенных целей, в установленные настоящим Положением сроки, в
предварительной ГТД должностным лицом таможенного органа проставляется
оттиск штампа "Выпуск запрещен", который заверяется подписью и личной
номерной печатью с указанием причин принятия такого решения.
При этом таможенные пошлины и налоги, уплаченные до или
одновременно с принятием предварительной ГТД, могут быть зачтены в
счет предстоящих таможенных платежей.
Товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации,
сведения о которых были заявлены в предварительной ГТД, подлежат
декларированию в сроки, установленные таможенным законодательством
Российской Федерации.
4.1.10. Декларант до подачи оригиналов документов в структурное
подразделение таможенного органа, производящее основное таможенное
оформление товаров, сведения о которых заявлены в предварительной ГТД,
и в случае, если он не был уведомлен таможенным органом о намерении
провести досмотр товаров, сведения о которых заявлены в
предварительной ГТД, и транспортных средств, их перевозящих, может
отозвать поданную предварительную ГТД.
При этом декларант должен подать в таможенный орган письменное
заявление, составленное в произвольной форме, с указанием причин для
отзыва предварительной ГТД (если декларанту стало известно о дефектах,
ошибочной поставке, декларантом произведен предварительный осмотр
товаров, произошла порча товаров в пути).
При принятии решения о возможности отзыва должностным лицом
таможенного органа в предварительной ГТД проставляется оттиск штампа
"Выпуск запрещен", который заверяется подписью и личной номерной
печатью, а также указывается основание для принятия такого решения.
В описи документов, прилагаемых к предварительной ГТД, этим
должностным лицом производится запись "Отозвана" с указанием даты
отзыва предварительной ГТД. Данная запись заверяется подписью и личной
номерной печатью должностного лица таможенного органа.
Заявление декларанта прикладывается к предварительной ГТД.
При отзыве предварительной ГТД таможенные пошлины и налоги,
уплаченные до или одновременно с принятием предварительной ГТД, могут
быть зачтены в счет предстоящих таможенных платежей.
4.1.11. В случаях, определенных подпунктами 4.1.9 и 4.1.10,
хранение предварительной ГТД и документов к ней осуществляется в
таможенном органе в соответствии с требованиями, установленными
нормативными актами ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД и
иных документов, необходимых для таможенных целей.
4.1.12. При принятии таможенным органом документов, необходимых
для таможенных целей, которые были представлены в виде копий, а также
разрешений и сертификатов производится их проверка (в том числе и на
соответствие оригиналов документов их копиям).
При этом должностным лицом таможенного органа в опись документов,
прилагаемых к предварительной ГТД, вносится дата представления
документов.
Регистрационный номер предварительной ГТД переносится должностным
лицом таможенного органа из графы "С" в графу 7.
Также в предварительную ГТД и ее электронную копию должностным
лицом таможенного органа вносятся сведения о дополнительно
представленных разрешениях и сертификатах, если такие документы не
были представлены одновременно с подачей предварительной ГТД.
4.1.13. При проверке сведений о суммах таможенных платежей,
подлежащих уплате, применяются ставки таможенных платежей и курсы
иностранных валют, действующие на день принятия предварительной ГТД.
4.1.14. Выпуск товаров, заявленных в предварительной ГТД,
производится таможенным органом после проверки соответствия товаров
сведениям, указанным в предварительной ГТД.
При этом решение о выпуске товаров (или о запрещении их выпуска
должно, как правило, приниматься не позднее трех часов с момента
представления последнего документа, необходимого для решения вопроса о
выпуске товаров, и фактического представления товаров.
4.1.15. После завершения таможенного оформления предварительная
ГТД и иные документы, представленные для таможенного оформления и
таможенного контроля, хранятся в соответствии с требованиями,
установленными нормативными актами ГТК России, определяющими порядок
хранения ГТД и иных документов, необходимых для таможенных целей.
4.2. Декларирование товаров после их условного выпуска
4.2.1. Товары, помещаемые под таможенный режим выпуска для
свободного обращения с их последующим декларированием с подачей ГТД
или периодической ГТД, могут условно выпускаться для свободного
обращения на основании заявления на условный выпуск.
Период времени, в течение которого товары могут условно
выпускаться для свободного обращения по заявлениям на условный выпуск
с подачей в отношении таких товаров одной периодической ГТД,
определяется декларантом по согласованию с таможенным органом исходя
из требований, установленных настоящим Положением.
4.2.2. Заявление на условный выпуск подается декларантом в трех
экземплярах на товары, одновременно представленные таможенному органу
или одновременно выпускаемые с таможенного склада.
4.2.3. Заявление на условный выпуск должно содержать следующие
основные сведения, достаточные для принятия таможенным органом решения
об условном выпуске товаров:
а) дату подачи заявления на условный выпуск;
б) регистрационный номер разрешения на применение особого порядка
декларирования;
в) сведения о лицах, перемещающих товары (о лице, заключившем
внешнеторговый договор, получателе и отправителе товаров);
г) номер и дату заключения внешнеторгового договора;
д) номер (номера) транспортных и товаросопроводительных
документов, номер (номера) счета-фактуры (инвойса) или (и)
счета-проформы (проформы-инвойса);
е) наименования товаров, их коды по ТН ВЭД России, сведения об
упаковке и маркировке товаров;
ж) количество товаров (в основной и дополнительной единицах
измерения);
з) фактурную стоимость товаров (указанную в счете-фактуре
(инвойсе) или (и) счете-проформе (проформе-инвойсе);
и) другие сведения, необходимые для принятия таможенным органом
решения об условном выпуске товаров.
Типовая форма заявления на условный выпуск приведена в приложении
3.
4.2.4. В заявлении на условный выпуск также должно содержаться
обязательство декларанта о представлении ГТД или периодической ГТД с
указанием даты ее представления.
4.2.5. Заявление на условный выпуск подписывается уполномоченными
работниками декларанта и (или) таможенного склада, заверяется печатями
декларанта и (или) владельца таможенного склада и подается в
таможенный орган в трех экземплярах.
4.2.6. Одновременно с заявлением на условный выпуск в таможенный
орган представляются:
а) платежные документы, подтверждающие внесение обеспечения
уплаты таможенных платежей в отношении условно выпускаемых товаров;
б) транспортные и товаросопроводительные документы или копия
предшествующей ГТД, в соответствии с которой товары были помещены под
ранее заявленный таможенный режим;
в) счет-фактура (инвойс) или (и) счет-проформа (проформа-инвойс);
г) иные документы, необходимые для таможенных целей, если такие
документы не были направлены или представлены в таможенный орган в
соответствии с пунктами 2.14, 2.20 настоящего Положения.
4.2.7. Обеспечение уплаты таможенных платежей осуществляется
путем внесения денежных средств на депозит таможенного органа до или
одновременно с подачей в таможенный орган заявления на условный выпуск
(первого заявления на условный выпуск, если декларирование товаров
будет производиться с подачей периодической ГТД).
Суммы денежных средств, подлежащие внесению на депозит
таможенного органа, рассчитываются исходя из количества и наименований
товаров, которые планируется условно выпускать по заявлению на
условный выпуск (по всем заявлениям на условный выпуск, которые могут
быть поданы в течение определенного периода времени, если
декларирование товаров будет производиться с подачей периодической
ГТД).
В случае, когда невозможно определить таможенную стоимость
товаров, планируемых к условному выпуску, суммы обеспечения таможенных
платежей могут быть рассчитаны на основании фактурной стоимости
товаров.
4.2.8. Заявление на условный выпуск принимается и регистрируется
таможенным органом в отдельном журнале с учетом требований при приеме
и регистрации ГТД, установленных нормативными актами ГТК России.
4.2.9. Проверка сведений, указанных в заявлении на условный
выпуск и прилагаемых документах, производится в соответствии с
таможенным законодательством Российской Федерации в объеме,
необходимом для выполнения функций, возложенных на таможенные органы.
4.2.10. Решение об условном выпуске товаров оформляется путем
производства на заявлении об условном выпуске уполномоченным
должностным лицом таможенного органа записи "Условный выпуск
разрешен", которая заверяется его подписью и личной номерной печатью.
Один экземпляр заявления остается на контроле в таможенном
органе, остальные - возвращаются декларанту.
4.2.11. ГТД подается в срок, который не может превышать 3 рабочих
дней со дня условного выпуска товаров.
Периодическая ГТД подается в срок, который не может превышать 5
рабочих дней со дня окончания установленного в соответствии с
настоящим Положением периода времени.
В исключительных случаях по письменному разрешению начальника
таможенного органа указанные сроки могут быть продлены, но не более
чем на 5 дней.
4.2.12. ГТД и периодическая ГТД заполняются в соответствии с
Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под
таможенный режим выпуска для свободного обращения, с учетом
следующего.
В графе 40 дополнительно указывается номер заявления (номера
заявлений) на условный выпуск.
В графе 44 под цифрой 9 указывается номер разрешения на
применение особого порядка декларирования.
При применении особого порядка декларирования с использованием
периодической ГТД в третьем подразделе графы 1 указывается "ПД"
(периодическая декларация), а в графе 31 дополнительно производится
запись "Условно выпущенные с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГТ", где ДД.ММ.ГГ -
даты (день, месяц и две последние цифры года) начала и окончания
периода времени, за который подается периодическая ГТД.
4.2.13. При исчислении суммы таможенных платежей в ГТД или
периодической ГТД применяются ставки таможенных платежей и курсы
иностранных валют, действующие на день принятия ГТД или периодической
ГТД.
Суммы денежных средств, внесенные на депозит таможенного органа,
засчитываются в счет уплаты таможенных платежей.
В случае, если сумма обеспечения уплаты таможенных платежей
превышает сумму таможенных платежей, подлежащих уплате, то их разница
по желанию плательщика может быть зачтена в счет предстоящих платежей.
Если сумма обеспечения уплаты таможенных платежей меньше суммы
таможенных платежей, подлежащих уплате, производится доплата.
Доплата производится до или одновременно с принятием ГТД или
периодической ГТД.
4.2.14. ГТД или периодическая ГТД принимается и регистрируется
таможенным органом в соответствии с требованиями при приеме и
регистрации ГТД, установленными нормативными актами ГТК России.
4.2.15. Одновременно с ГТД или периодической ГТД в таможенный
орган представляется ее электронная копия.
При таможенном оформлении и таможенном контроле сведений,
заявленных в ГТД или периодической ГТД, должностными лицами
таможенного органа используются имеющиеся в таможенном органе
документы, а также экземпляр заявления (заявлений) на условный выпуск.
4.2.16. Если заявленная в ГТД или периодической ГТД таможенная
стоимость товаров не может быть принята таможенным органом, а также в
иных случаях, когда определение и контроль таможенной стоимости
декларируемых товаров отнесены нормативными актами ГТК России к
компетенции вышестоящего таможенного органа, таможенным органом
производится временная (условная) оценка.
Корректировка таможенной стоимости и перерасчет таможенных
платежей после принятия таможенным органом решения по таможенной
стоимости производятся согласно установленному порядку.
4.2.17. После завершения таможенного оформления заявление на
условный выпуск прикладывается к ГТД и иным документам, представленным
для таможенных целей.
Заявления на условный выпуск товаров, поданные за определенный
период, прикладываются к периодической ГТД и иным документам,
представленным для таможенных целей.
Хранение вышеназванных документов осуществляется в таможенном
органе в соответствии с требованиями, установленными нормативными
актами ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД и иных
документов, необходимых для таможенных целей.
4.3. Особенности декларирования товаров
после их условного выпуска с
таможенного склада
4.3.1. Помещение товаров под таможенный режим таможенного склада
производится в соответствии с установленным порядком.
4.3.2. Условный выпуск и декларирование товаров, выпускаемых с
таможенного склада, производятся в порядке, предусмотренном пунктом
4.2 настоящего Положения.
4.3.3. Владелец таможенного склада ведет учет (в том числе
автоматизированный) товаров, помещенных под таможенный режим
таможенного склада и выпускаемых с таможенного склада.
Учетные данные должны содержать по каждому внешнеторговому
договору сведения, необходимые для проведения таможенного контроля и
составления владельцем таможенного склада отчетности с использованием
программных средств.
4.3.4. По запросу таможенного органа владелец таможенного склада
должен представлять отчет о применении особого порядка декларирования
по форме, установленной таможенным органом.
5. Заключительные положения
5.1. С разрешения ГТК России предварительная ГТД и необходимые
сведения могут представляться таможенным брокером до фактического
представления товаров таможенному органу, в котором будет
производиться их таможенное оформление, в электронном виде (далее -
электронное декларирование).
При этом предварительная ГТД на бумажном носителе и документы,
подлежащие представлению в таможенный орган, подаются после
представления товаров и транспортных средств, их перевозящих,
таможенному органу, в котором будет производиться их таможенное
оформление.
5.2. Таможенный орган, производящий таможенное оформление, ведет
автоматизированный учет поданных в электронном виде предварительных
ГТД и необходимых сведений.
5.3. Для возможности применения электронного декларирования
таможенный брокер должен обеспечить необходимое
материально-техническое оснащение и сопоставимость программных средств
с теми, которые используются таможенными органами, а также обеспечить
защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа.
5.4. Лицо, перемещающее товары, либо по его поручению таможенный
брокер, по возможности, должны предварительно решить вопросы,
связанные с классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД России, а
также определением страны происхождения товаров.
5.5. Для применения особого порядка декларирования с подачей
периодических ГТД, а также для применения электронного декларирования
таможенный орган совместно с лицом, перемещающим товары, или
таможенным брокером с учетом специфики товаров, мест таможенного
оформления и иных факторов разрабатывает технологическую схему
таможенного оформления и таможенного контроля товаров с использованием
особого порядка декларирования, которая утверждается начальником
контролирующей таможни.
5.6. Ежемесячно в сроки, устанавливаемые региональным таможенным
управлением или ГТК России (для таможен, непосредственно подчиненных
ГТК России), контролирующая таможня направляет в региональное
таможенное управление или ГТК России отчет об использовании особого
порядка декларирования.
Отчет о применении неполных ГТД при таможенном оформлении
товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, не
представляется.
Форма отчета и перечень сведений, содержащихся в отчете,
устанавливается вышестоящим таможенным органом.
5.7. В случае совершения нарушений таможенных правил при
применении особого порядка декларирования товаров декларант несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
При этом разрешение на применение особого порядка декларирования
может быть отозвано контролирующей таможней по представлению
начальника таможенного органа.
Отзыв разрешения оформляется в виде распоряжения контролирующей
таможни, которое доводится до таможенного органа и заинтересованных
лиц.
Следующее (повторное) заявление на получение разрешения на
применение особого порядка декларирования может быть рассмотрено
контролирующей таможней не ранее шести месяцев с даты отзыва.
Приложение 1
к Положению
о применении временных,
неполных и периодических
таможенных деклараций
ТИПОВАЯ ФОРМА
журнала учета вывозимых товаров, таможенное оформление
которых производилось с применением особого порядка
декларирования
------------------------------------------------------------------
| N | Номер временной |Наименование|Наименования и коды| Дата |
|п/п|ГТД, неполной ГТД,|отправителя | товаров по ТН ВЭД | вывоза |
| | временной | товаров | России | товаров |
| |периодической ГТД | | | |
|---|------------------|------------|-------------------|---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------
ПРОДОЛЖЕНИЕ
-----------------------------------------------------------
| N | Количество | Номера | Названия и |Примечание |
|п/п|вывезенного | транспортных| номера | |
| |товара | документов | транспортных| |
| | | | средств | |
|---|-------------|-------------|-------------|-----------|
| 1 | 6 | 7 | 8 | 9 |
-----------------------------------------------------------
Приложение 2
к Положению
о применении временных,
неполных и периодических
таможенных деклараций
ТИПОВАЯ ФОРМА
журнала учета железнодорожных накладных
----------------------------------------------------------------------------------
| N | Номер | Номера | Дата | Номера | Номера |
|п/п|временной | бланков | представления |железнодорожных|транспортных|
| | ГТД, | железнодорожных| оформленных |накладных |средств (ж/д|
| |неполной | накладных | железнодорожных| | вагонов, |
| | ГТД, | | накладных | | цистерн и |
| |временной | | | | т.д.) |
| | периодической| | | | |
| | ГТД | | | | |
| | | | | | |
|---|--------------|----------------|----------------|---------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
-----------------------------------------------------------------------------------
ПРОДОЛЖЕНИЕ
---------------------------------------------
| N |Наименование|Наименование|Примечание |
|п/п|отправителя |получателя | (в т.ч. |
| |товаров |товаров |сведения о |
| | | | лице, |
| | | |представившем|
| | | |сведения) |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|---|------------|------------|-------------|
| 1 | 7 | 8 | 9 |
--------------------------------------------
Приложение 3
к Положению
о применении временных,
неполных и периодических
таможенных деклараций
ТИПОВАЯ ФОРМА
заявления на условный выпуск товаров
Регистрационный номер заявления ______ /______ /________
Номер разрешения |Лицо, заключившее внешнеторговый
на применение |договор ________________________
особого порядка | (ИНН)
декларирования ___ /____ /__ /___|________________________________
| (наименование лица)
|Договор N _________ от _________
|/_______________________________
| (код валюты договора)
|
Получатель |Название и номер транспортного
________________________________ |средства _______________________
Отправитель |Номер транспортного документа
________________________________ |________________________________
|Номер счета-фактуры
Страна отправления |(счета-проформы)
________________________________ |________________________________
---------------------------------------------------------------------
| N |Код по|Наименование|Складской |Количество | Количество |
|п/п|ТН ВЭД|условно |внутреренний | и упаковка | товаров в |
| |России|выпускаемого|номер товаров|грузовых мест | основной |
| | |товара | | | единице |
| | | | | | измерения |
| | | | |---------------|-------------|
| | | | | Всего |Внутри| Вес | Вес |
| | | | | |одного|брутто |нетто|
| | | | | |места | (кг) | (кг)|
|---|------|------------|-------------|--------|----- |-------|-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
---------------------------------------------------------------------
ПРОДОЛЖЕНИЕ
---------------------------------------------------------
| N | Количество |Фактурная | Номер краткой |
|п/п| товаров в |стоимость | декларации или |
| |дополнительной | и код |номер ГТД ИМ-74*|
| |единице | валюты | |
| |измерения | | |
| |--------------------|--------------| |
| |Количество|Код ед. |Стоимость|Код | |
| | |измерения| | | |
|---|----------|---------|---------|----|----------------|
| 1 | 9 |10 | 11 |12 | 13 |
----------------------------------------------------------
Обязуюсь подать ГТД (периодическую ГТД) на товары,
условно выпущенные по данному заявлению до ДД.ММ.ГГ
Декларант: |Владелец таможенного склада:
____________________________ |____________________________________
| (номер лицензии)
____________________________ |_______________________ ___________
|(Ф.И.О. уполномоченного (подпись)
|работника таможенного
| склада)
Отметки таможенного органа: ______________________________________
(в том числе указывается с досмотром
__________________________________________________________________
или без досмотра производился условный выпуск товаров)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
--------------------
| Место для штампа |
| |
--------------------
_______________
* ГТД ИМ-74 - ГТД, в соответствии с которой товары были помещены
на таможенный склад. |