О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ
ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
31 декабря 2004 г.
N 904
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по
физической культуре и спорту.
2. Установить, что до принятия соответствующего нормативного
правового акта Федеральное агентство по физической культуре и спорту
осуществляет:
а) реализацию мер по развитию детского и юношеского спорта;
б) организацию проведения спортивных соревнований, спартакиад,
физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий
физкультурно-оздоровительного и спортивного характера;
в) физкультурно-спортивную работу с инвалидами, подготовку и
обеспечение участия спортсменов-инвалидов во всероссийских и
международных спортивных соревнованиях;
г) ведение Всероссийского реестра видов спорта;
д) признание видов спорта и спортивных дисциплин;
е) координацию деятельности детско-юношеских спортивных школ,
специализированных детско-юношеских школ, училищ олимпийского резерва,
учреждений высшего и среднего профессионального образования в области
физической культуры и спорта;
ж) обеспечение функционирования единой системы отбора и
подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса для
сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;
з) участие в учебно-методическом обеспечении образовательных
учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального
образования, профильных образовательных учреждений в сфере физической
культуры и спорта;
и) аттестацию тренеров и специалистов в целях формирования
сборных команд Российской Федерации;
к) разработку и утверждение единого календарного плана
всероссийских и международных спортивных мероприятий, а также порядка
финансирования спортивных мероприятий, включенных в указанный план;
л) утверждение положений о проведении спортивных мероприятий,
включенных в единый календарный план всероссийских и международных
спортивных мероприятий;
м) утверждение правил соревнований по видам спорта;
н) разработку и утверждение положения о присвоении почетных
спортивных званий и положения о судьях и судейских категориях;
о) организацию, подготовку, финансирование и проведение в
пределах своей компетенции на территории Российской Федерации
Олимпийских игр, чемпионатов (первенств) и кубков мира и Европы, иных
международных, а также всероссийских соревнований;
п) финансовое, материально-техническое, научно-методическое,
медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение сборных
команд Российской Федерации;
р) присвоение спортивных званий и судейских категорий;
с) утверждение составов сборных команд Российской Федерации по
различным видам спорта;
т) согласование порядка и срока перехода спортсменов - членов
сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта из одной
физкультурно-спортивной организации в другую, включая иностранные.
3. Федеральному агентству по физической культуре и спорту внести
до 1 марта 2005 г. в Правительство Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов, регулирующих осуществление полномочий в
соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления.
4. Разрешить Федеральному агентству по физической культуре и
спорту иметь до 4 заместителей руководителя, а также в структуре
центрального аппарата до 8 управлений по основным направлениям
деятельности Агентства.
5. Установить предельную численность работников Федерального
агентства по физической культуре и спорту в количестве 189 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда
указанных работников в размере 8431,8 тыс. рублей (в расчете на
квартал).
6. Финансирование расходов на содержание работников в количестве
37 единиц установленной предельной численности работников Федерального
агентства по физической культуре и спорту осуществлять в 2005 году в
следующем порядке:
11 работников - за счет средств федерального бюджета,
предусмотренных на их содержание Министерству здравоохранения и
социального развития Российской Федерации и передаваемых Федеральному
агентству по физической культуре и спорту по разделу "Здравоохранение
и спорт";
26 работников - за счет средств федерального бюджета,
перераспределяемых по разделу "Здравоохранение и спорт" в части
физической культуры и спорта.
7. Согласиться с предложением Федерального агентства по
физической культуре и спорту о его размещении в установленном порядке
в г. Москве, ул. Казакова, д. 18.
8. Внести в Постановление Правительства Российской Федерации от 6
апреля 2004 г. N 153 "Вопросы Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1445; N 44, ст. 4359) следующие
изменения:
а) в пункте 1 слова: ", физической культуры, спорта, туризма"
исключить;
б) в пункте 2 слова: ", Федерального агентства по физической
культуре, спорту и туризму" исключить;
в) в пункте 3:
в абзаце семнадцатом слова: "физическая культура и спорт;"
исключить;
в абзаце восемнадцатом слово: "туризм" исключить;
г) в пункте 5 слова: "562 единиц" заменить словами: "551
единицы".
9. Для служебного пользования.
10. Внести в Положение о Министерстве здравоохранения и
социального развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898),
следующие изменения:
а) в пункте 1 слова: ", физической культуры, спорта, туризма"
исключить;
б) в пункте 2 слова: ", Федерального агентства по физической
культуре, спорту и туризму" исключить;
в) пункты 5.2.98 - 5.2.100 исключить;
г) в пункте 5.10 слова: ", международных спортивных и
туристических организациях" исключить.
11. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2000
г. N 541 "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по
физической культуре, спорту и туризму" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 30, ст. 3157; 2001, N 5, ст. 405; N 32,
ст. 3333);
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2002
г. N 534 "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по
физической культуре и спорту" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 29, ст. 2973; 2003, N 18, ст. 1715);
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля
2003 г. N 103 "Об утверждении Положения о Государственном комитете
Российской Федерации по физической культуре и спорту" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 8, ст. 758);
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004
г. N 166 "Вопросы Федерального агентства по физической культуре,
спорту и туризму" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 15, ст. 1458);
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004
г. N 326 "О Федеральном агентстве по физической культуре, спорту и
туризму" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29,
ст. 3048).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
31 декабря 2004 г.
N 904
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2004 года
N 904
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
I. Общие положения
1. Федеральное агентство по физической культуре и спорту является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
проведению государственной политики, нормативно-правовому
регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие
применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере
физической культуры и спорта.
2. Руководство деятельностью Федерального агентства по физической
культуре и спорту осуществляет Правительство Российской Федерации.
3. Федеральное агентство по физической культуре и спорту в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
4. Федеральное агентство по физической культуре и спорту
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство по физической культуре и спорту
осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по
вопросам, относящимся к установленной пунктом 1 настоящего Положения
сфере деятельности Агентства, а также проект плана работы и прогнозные
показатели деятельности Агентства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты
в установленной сфере деятельности:
5.2.1. Единая всероссийская спортивная классификация;
5.2.2. нормативы оказания населению физкультурно-оздоровительных
услуг;
5.2.3. нормативные требования физической подготовленности,
обязательные для выполнения детьми дошкольного возраста и обучающимися
в образовательных учреждениях;
5.2.4. нормативные правовые акты по другим вопросам в
установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации;
5.3. на основании и в порядке, установленных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Агентство осуществляет следующие функции по
управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг
в установленной сфере деятельности:
5.3.1. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства, а также на
проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ для государственных нужд в установленной сфере
деятельности;
5.3.2. организует профессиональную подготовку и повышение
квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
5.3.3. осуществляет:
в порядке и пределах, установленных федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
полномочия собственника в отношении федерального имущества,
необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов
исполнительной власти в установленной сфере деятельности, в том числе
имущества, переданного федеральным государственным унитарным
предприятиям и федеральным государственным учреждениям,
подведомственным Агентству;
экономический анализ деятельности подведомственных
государственных унитарных предприятий и утверждает экономические
показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях
проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования
имущественного комплекса;
введение в государственные программы физического воспитания
различных категорий населения новых видов физических упражнений и
видов спорта на основе научных исследований и экспериментов;
организацию совместно с федерациями по различным видам спорта
подготовки, в том числе научно-медицинского обеспечения, молодежных
(резервных) сборных команд Российской Федерации, а также их
выступлений на международных спортивных соревнованиях;
организацию и обеспечение за счет средств федерального бюджета
мероприятий федерального значения в области физической культуры и
спорта, в том числе по подготовке к участию спортсменов в Олимпийских
играх, других международных спортивных соревнованиях и участию в них;
аккредитацию с учетом предложений Олимпийского комитета
Российской Федерации физкультурно-спортивных объединений, участвующих
от имени Российской Федерации в международных спортивных мероприятиях;
поддержку развития спорта в целях достижения высших спортивных
результатов, включая укрепление материально-технической базы училищ
олимпийского резерва, модернизацию баз, центров подготовки сборных
команд Российской Федерации по различным видам спорта, образовательных
учреждений;
дипломирование членов экипажей судов, используемых для спортивных
и учебно-тренировочных целей;
пропаганду и поддержку массовой физической культуры, спорта,
здорового образа жизни, пропаганду основ знаний о физической культуре
и спорте, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных
программ, комплексов физических упражнений, а также издание массовой
литературы и выпуск видео- и киноматериалов в данной области;
программное и научно-методическое обеспечение в области
физической культуры и спорта, организацию издания научной, учебной и
научно-популярной литературы по физической культуре и спорту в
соответствии с федеральной программой развития физической культуры и
спорта;
создание единой государственной системы информационного
обеспечения в области физической культуры и спорта;
ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций
на основе данных государственной статистики;
функции государственного заказчика федеральных целевых,
научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной
сфере деятельности;
иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию
государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие
функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации;
5.3.4. ведет регистр спортивных судов, реестр аккредитованных
физкультурно-спортивных организаций и реестр спортивных объектов;
5.4. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.5. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.6. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также
контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении
организаций по мобилизационной подготовке;
5.7. организует профессиональную подготовку работников Агентства,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.8. в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств, международными и
иностранными организациями в установленной сфере деятельности;
5.9. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.10. организует в установленном порядке конгрессы, конференции,
семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере
деятельности;
5.11. обобщает практику применения законодательства в
установленной сфере деятельности;
5.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства
и реализацию возложенных на него функций.
6. В целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности Федеральное агентство по физической культуре и спорту
имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы
деятельности;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам установленной сферы деятельности;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов
установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов;
6.4. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности;
6.5. учреждать в установленном порядке знаки отличия и награждать
ими работников за достижения в установленной сфере деятельности;
6.6. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой
информации для публикации нормативных правовых актов, официальных
объявлений, размещения других материалов по вопросам установленной
сферы деятельности.
7. Федеральное агентство по физической культуре и спорту не
вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по
контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента
Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской
Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя
Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации
деятельности Агентства, а также на полномочия по контролю деятельности
в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере
деятельности Агентство не вправе устанавливать не предусмотренные
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
функции и полномочия федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать
ограничения в отношении осуществления прав и свобод граждан, прав
негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за
исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений
актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо
предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами и актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, издаваемыми
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов и федеральных законов.
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство по физической культуре и спорту
возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Правительством Российской Федерации.
Руководитель Федерального агентства по физической культуре и
спорту несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Агентство полномочий и реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности.
Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Правительством Российской
Федерации по представлению руководителя Агентства.
Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Федерального агентства по
физической культуре и спорту являются управления по основным
направлениям деятельности Агентства. В состав управлений включаются
отделы.
10. Руководитель Агентства:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
10.2.1. проект положения об Агентстве;
10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников Агентства;
10.2.3. предложения по кандидатурам на должности заместителей
руководителя Агентства;
10.2.4. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности
Агентства, а также отчет о его деятельности;
10.3. утверждает положения о структурных подразделениях
Агентства;
10.4. назначает на должность и освобождает от должности
работников Агентства;
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной службы в Агентстве;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание Агентства в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание
Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета и финансированию
Агентства;
10.8. представляет в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных организаций и учреждений,
находящихся в ведении Агентства;
10.9. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и
иных организаций или заключает, изменяет и расторгает с указанными
руководителями трудовые договоры;
10.10. представляет в установленном порядке работников Агентства
и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации;
10.11. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции
Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы
Агентства.
11. Финансирование расходов на содержание Федерального агентства
по физической культуре и спорту осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Федеральное агентство по физической культуре и спорту
является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Место нахождения Федерального агентства по физической
культуре и спорту - г. Москва. |