О ПЕРЕСЧЕТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОМС НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
27 декабря 2004 г.
N 4648/20-1/и
(Д)
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи с
запросами территориальных фондов обязательного медицинского
страхования (далее - Фонд) по вопросу списания задолженности
плательщикам страховых взносов на ОМС неработающего населения (далее -
Взносы) на основании решений арбитражных судов и отражения
соответствующих изменений суммы указанной задолженности в формах
ведомственного статистического наблюдения N СВ и N ОСР разъясняет
следующее.
Согласно Положению о территориальном фонде обязательного
медицинского страхования, утвержденному Постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1, финансовые средства
территориального фонда находятся в государственной собственности
Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и
изъятию не подлежат.
Действующее законодательство Российской Федерации не содержит
нормы, разрешающей фондам обязательного медицинского страхования
производить сложение (списание) как безнадежной к взысканию
задолженности по Взносам, так и пеням, начисляемым на эту
задолженность.
Несвоевременное взыскание задолженности с плательщиков Взносов,
пропуск сроков исковой давности по взысканию задолженности приводит к
значительным потерям средств, которые могли быть направлены на оплату
медицинской помощи по территориальной программе ОМС.
Решение о списании задолженности плательщиков Взносов может быть
принято только на основании законодательного акта в установленном
порядке.
В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты
арбитражного суда являются обязательными для органов государственной
власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций,
должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории
Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Фондам необходимо обеспечить сверку расчетов
с плательщиками Взносов и определить сумму задолженности с учетом
решений арбитражного суда.
Исходными данными по заполнению формы N СВ "Сведения о
поступлении на счет ТФОМС страховых взносов на ОМС неработающего
населения" (далее - форма N СВ), утвержденной Приказом ФОМС от
15.03.2001 N 16 (в редакции Приказов ФОМС от 29.10.2001 N 59, от
08.01.2002 N 1, от 02.04.2002 N 20, от 16.01.2003 N 3), являются
расчетные ведомости плательщиков Взносов и платежные поручения на
перечисление Взносов в территориальные фонды ОМС.
В строке 110 формы N СВ указываются нарастающим итогом суммы
Взносов, подлежащие к уплате в отчетном году с учетом территориальных
программ обязательного медицинского страхования в пределах средств,
предусмотренных в соответствующих бюджетах.
В строках 100 и 101 указывается остаток задолженности по Взносам,
пеням и штрафам в территориальный фонд ОМС за плательщиком на начало
года.
Данные показатели являются неизменными в течение текущего года и
должны соответствовать аналогичным показателям на конец года,
предыдущего отчетному.
В строках 150 и 151 указывается остаток задолженности на конец
отчетного периода, отражающий разницу между суммами, подлежащими к
уплате и уплаченными в течение отчетного квартала Взносов, пеней и
штрафов в территориальный фонд ОМС, с учетом суммы задолженности на
начало года.
В соответствии с Инструкцией по составлению сводного отчета о
поступлении страховых взносов на ОМС неработающего населения на счет
территориального фонда обязательного медицинского страхования,
утвержденной Приказом ФОМС от 17.06.2002 N 29, исходными данными по
заполнению формы N ОСР "Сводный отчет о поступлении страховых взносов
на ОМС неработающего населения на счет территориального фонда
обязательного медицинского страхования" являются платежные поручения
на перечисление Взносов и расчетные ведомости плательщиков Взносов.
В графах 9 - 14 формы N ОСР указываются суммы задолженности
плательщиков Взносов, заключивших соглашения о реструктуризации
имеющейся задолженности и погашающих задолженность в соответствии с
утвержденными графиками.
На основании вышеизложенного сумму задолженности плательщиков
Взносов, подлежащую перечислению в Фонд, следует отражать на конец
отчетного периода в стр. 150 и 151 формы N СВ с учетом решений
арбитражного суда, а также представлять пояснительную записку к
названной форме и копии решений арбитражных судов. В отчетной форме N
ОСР предусмотрено отражение изменений задолженности, связанных с
решениями арбитражных судов.
Первый заместитель директора
Ю.Е.ЯКОВЛЕВ
27 декабря 2004 г.
N 4648/20-1/и |