РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОБОРОНЕ
(Редакция на 22.08.2004)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30
ДЕКАБРЯ 1999 Г. N 223-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, 2000, N 1, СТ. 6; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 ИЮНЯ 2003 Г. N
86-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 27,
СТ. 2700; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 11 НОЯБРЯ 2003 Г. N 141-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 46, СТ. 4437;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ИЮНЯ 2004 Г. N 58-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 27, СТ. 2711;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2004 Г. N 122-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 35, СТ. 3607)
Принят Государственной Думой 24 апреля 1996 года
Одобрен Советом Федерации 15 мая 1996 года
Настоящий Федеральный закон определяет основы и организацию
обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной
власти Российской Федерации, функции органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц,
права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны,
силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за
нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а
также другие нормы, касающиеся обороны.
Раздел I. ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБОРОНЫ
Статья 1. Основы обороны
1. В настоящем Федеральном законе под обороной понимается система
политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер
по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской
Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.
2. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, настоящим Федеральным законом,
законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
3. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан
Российской Федерации и военно-транспортная обязанность федеральных
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и
организаций независимо от форм собственности, а также собственников
транспортных средств.
4. В целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской
Федерации.
5. К обороне привлекаются пограничные войска федеральной службы
безопасности, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской
Федерации, войска гражданской обороны (далее - другие войска) (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700;
Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711).
6. Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются
инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при
федеральных органах исполнительной власти (далее - воинские
формирования), Служба внешней разведки Российской Федерации, органы
федеральной службы безопасности, федеральный орган специальной связи и
информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный
орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации (далее - органы), а также создаваемые на
военное время специальные формирования (в ред. Федерального закона от
30 июня 2003 г. N 86-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 27, ст. 2700).
7. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские
формирования и органы выполняют задачи в области обороны в
соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации.
8. Другие войска, воинские формирования и органы привлекаются к
совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной и
мобилизационной подготовке в целях подготовки к выполнению задач по
защите Российской Федерации от вооруженного нападения.
9. Создание и существование формирований, имеющих военную
организацию или вооружение и военную технику либо в которых
предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных
федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону (в ред.
Федерального закона от 30 декабря 1999 г. N 223-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 6).
10. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные
Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским
формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.
11. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, находящиеся в
собственности субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, в частной собственности, могут быть изъяты для нужд
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов только в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов является федеральной собственностью и
находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного
управления.
Статья 2. Организация обороны
Организация обороны включает:
1) прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;
2) разработку основных направлений военной политики и положений
военной доктрины Российской Федерации;
3) правовое регулирование в области обороны;
4) строительство, подготовку и поддержание в необходимой
готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов, а также планирование их применения;
5) разработку, производство и совершенствование систем управления
Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими
формированиями и органами, вооружения и военной техники, создание их
запасов, а также планирование использования радиочастотного спектра;
6) планирование перевода органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики
страны на работу в условиях военного времени;
7) мобилизационную подготовку органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций
независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения
страны;
8) создание запасов материальных ценностей государственного и
мобилизационного резервов;
9) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и
территориальной обороне;
10) оперативное оборудование территории Российской Федерации в
целях обороны;
11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну, в области обороны;
12) развитие науки в интересах обороны;
13) координацию деятельности органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в области
обороны;
14) финансирование расходов на оборону, а также контроль за
расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, осуществляемый в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
15) международное сотрудничество в целях коллективной
безопасности и совместной обороны;
16) другие мероприятия в области обороны.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации
в области обороны
1. Законодательство Российской Федерации в области обороны
основывается на Конституции Российской Федерации, международных
договорах Российской Федерации и включает в себя федеральные
конституционные законы, федеральные законы, настоящий Федеральный
закон и законы Российской Федерации в области обороны.
2. Законы действуют независимо от их объявления приказами и иными
правовыми актами органов управления Вооруженными Силами Российской
Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами.
Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Статья 4. Полномочия Президента Российской Федерации
в области обороны
1. Президент Российской Федерации является Верховным
Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации:
1) определяет основные направления военной политики Российской
Федерации;
2) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
3) осуществляет руководство Вооруженными Силами Российской
Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами;
4) в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии против
Российской Федерации, возникновения вооруженных конфликтов,
направленных против Российской Федерации, объявляет общую или
частичную мобилизацию, вводит на территории Российской Федерации или в
отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным
сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, отдает
приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской
Федерации о ведении военных действий;
5) исполняет полномочия в области обеспечения режима военного
положения в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральным конституционным законом (в ред. Федерального закона от 29
июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 27, ст. 2711);
6) принимает в соответствии с федеральными законами решение о
привлечении Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов к выполнению задач с использованием
вооружения не по их предназначению;
7) утверждает концепции и планы строительства и развития
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, План применения Вооруженных Сил Российской
Федерации, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации,
а также планы перевода (мобилизационные планы) на работу в условиях
военного времени органов государственной власти Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и экономики страны, планы создания запасов
материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов и
Федеральную государственную программу оперативного оборудования
территории Российской Федерации в целях обороны;
8) утверждает федеральные государственные программы вооружения и
развития оборонного промышленного комплекса;
9) утверждает программы ядерных и других специальных испытаний и
санкционирует проведение указанных испытаний;
10) утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих
замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации,
других войсках, воинских формированиях и органах, и общее количество
воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1
ранга) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,
воинских формированиях и органах, присваивает высшие воинские звания,
назначает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом
предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождает их от
воинских должностей и увольняет их с военной службы в порядке,
предусмотренном федеральным законом;
11) утверждает структуру, состав Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований до объединения
включительно и органов, а также штатную численность военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов;
12) принимает решение о дислокации и передислокации Вооруженных
Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований от
соединения и выше;
13) утверждает общевоинские уставы, положения о Боевом знамени
воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, порядке
прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах,
военно-транспортной обязанности;
14) утверждает положения о Министерстве обороны Российской
Федерации и федеральных органах исполнительной власти (органах),
уполномоченных в области управления другими войсками, воинскими
формированиями и органами, определяет вопросы координации деятельности
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области обороны (в ред.
Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711);
15) утверждает Положение о территориальной обороне и План
гражданской обороны;
16) утверждает планы размещения на территории Российской
Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации
оружия массового уничтожения и ядерных отходов;
17) ведет переговоры и подписывает международные договоры
Российской Федерации в области обороны, включая договоры о совместной
обороне, коллективной безопасности, сокращении и ограничении
вооруженных сил и вооружений, об участии Вооруженных Сил Российской
Федерации в операциях по поддержанию мира и международной
безопасности;
18) издает указы о призыве граждан Российской Федерации на
военную службу, военные сборы (с указанием численности призываемых
граждан Российской Федерации и их распределения между Вооруженными
Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими
формированиями и органами), а также об увольнении с военной службы
граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по призыву в
порядке, предусмотренном федеральным законом;
19) утверждает предельное количество военнослужащих Вооруженных
Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и
органов на прикомандирование к федеральным органам государственной
власти;
20) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные
на него Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами и законами Российской
Федерации.
Статья 5. Полномочия Федерального Собрания
в области обороны
1. Совет Федерации:
1) рассматривает расходы на оборону, установленные принятыми
Государственной Думой федеральными законами о федеральном бюджете;
2) рассматривает принятые Государственной Думой федеральные
законы в области обороны;
3) утверждает указы Президента Российской Федерации о введении
военного положения и чрезвычайного положения на территории Российской
Федерации или в отдельных ее местностях, а также о привлечении
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач
не по их предназначению;
4) решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил
Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
2. Государственная Дума:
1) рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными
законами о федеральном бюджете;
2) принимает федеральные законы в области обороны.
Статья 6. Полномочия Правительства Российской
Федерации в области обороны
Правительство Российской Федерации:
1) осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах
своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов;
2) руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственных
ему федеральных органов исполнительной власти;
3) разрабатывает и представляет в Государственную Думу
предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете;
4) организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной
техникой по их заказам;
5) организует обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов материальными
средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их
заказам;
6) организует разработку и выполнение государственных программ
вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;
7) организует разработку и выполнение планов перевода
(мобилизационных планов) федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях
военного времени, а также планов создания запасов материальных
ценностей государственного и мобилизационного резервов;
8) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
и организаций независимо от форм собственности, транспорта,
коммуникаций и населения страны;
9) осуществляет контроль за подготовкой организаций к выполнению
государственного оборонного заказа по выпуску продукции в военное
время, за выполнением государственного оборонного заказа
организациями, за созданием, развитием и сохранением мобилизационных
мощностей, а также за созданием воинских формирований при федеральных
органах исполнительной власти и подготовкой транспортных средств,
подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; при
дополнении слов запятая после слова "время" проставлена по смыслу);
10) устанавливает мобилизационные задания федеральным органам
исполнительной власти;
11) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
государственных организаций оборонного промышленного комплекса,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций и
определяет порядок их реорганизации и ликвидации;
12) определяет условия финансово-хозяйственной деятельности
организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов;
13) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации
военных образовательных учреждений профессионального образования,
факультетов военного обучения и военных кафедр при образовательных
учреждениях высшего профессионального образования;
14) утверждает Положение о военных кафедрах при государственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
15) (подпункт 15 утратил силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
16) организует разработку планов размещения на территории
Российской Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов по
ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов;
17) определяет порядок выполнения федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями
независимо от форм собственности, а также собственниками транспортных
средств военно-транспортной обязанности, подготовки граждан Российской
Федерации к военной службе, воинского учета, призыва на военную службу
и альтернативную гражданскую службу, проведения военно-врачебной
экспертизы и военных сборов;
18) утверждает положения о воинском учете, призыве на военную
службу, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе,
проведении военных сборов, военно-врачебной экспертизе, а также
перечень военно-учетных специальностей;
19) устанавливает штатную численность гражданского персонала
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов;
20) определяет организацию, задачи и осуществляет общее
планирование гражданской и территориальной обороны;
21) определяет порядок предоставления и использования для нужд
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов земель, лесов, вод и других природных ресурсов;
22) устанавливает порядок передачи, предоставления в аренду,
продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов
и другого военного имущества;
23) организует контроль за экспортом вооружения и военной
техники, стратегических материалов, технологий и продукции двойного
назначения;
24) определяет порядок расходования средств, выделяемых на
оборону из федерального бюджета, а также источники финансирования
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, привлекаемых к выполнению задач, не связанных
с их предназначением;
25) ведет международные переговоры по вопросам военного
сотрудничества и заключает соответствующие межправительственные
соглашения;
26) устанавливает порядок компенсации расходов, понесенных
организациями и гражданами Российской Федерации, в связи с
использованием их имущества для нужд обороны;
27) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные
на него Конституцией Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации.
Раздел III. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАННОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Статья 7. Функции органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного
самоуправления в области обороны
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления во взаимодействии с органами военного
управления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение
законодательства в области обороны (статья 7 в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 8. Функции организаций и обязанности их
должностных лиц в области обороны
1. Организации независимо от форм собственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации:
1) выполняют договорные обязательства, предусмотренные
государственным контрактом, заключенным на выполнение государственного
оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры,
обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство,
поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного
имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и
предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов;
2) выполняют мобилизационные задания по подготовке и созданию на
военное время специальных формирований;
3) обеспечивают и принимают участие в выполнении мероприятий по
гражданской и территориальной обороне;
4) осуществляют мероприятия, предусмотренные планами перевода
экономики страны (мобилизационными планами) на работу в условиях
военного времени, планами и заданиями накопления материальных
ценностей государственного и мобилизационного резервов, на основе
договоров, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти,
которым эти задания установлены Правительством Российской Федерации;
5) исполняют военно-транспортную обязанность в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
6) осуществляют воинский учет работников и в соответствии с
законодательством Российской Федерации предоставляют для нужд обороны
здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество,
находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных
расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации.
2. Должностные лица организаций независимо от форм собственности:
1) должны исполнять свои обязанности в области обороны,
предусмотренные для них законодательством Российской Федерации;
2) создают работникам необходимые условия для исполнения ими
воинской обязанности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
3) оказывают содействие в создании организаций, деятельность
которых направлена на укрепление обороны.
Статья 9. Права и обязанности граждан Российской
Федерации в области обороны
Граждане Российской Федерации:
1) исполняют воинскую обязанность в соответствии с федеральным
законом;
2) принимают участие в мероприятиях по гражданской и
территориальной обороне;
3) могут создавать организации и общественные объединения,
содействующие укреплению обороны;
4) предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию
федеральных органов исполнительной власти здания, сооружения,
транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их
собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Раздел IV. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ДРУГИЕ ВОЙСКА, ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНЫ
Статья 10. Вооруженные Силы Российской Федерации
и их предназначение
1. Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная
военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.
2. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для
отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для
вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории
Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с
международными договорами Российской Федерации.
3. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению
задач с использованием вооружения не по их предназначению производится
Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральными
законами.
4. Применение Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения
задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации
осуществляется на условиях и в порядке, оговоренных в этих договорах и
установленных законодательством Российской Федерации.
5. Деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711).
6. Часть состава Вооруженных Сил Российской Федерации может
входить в объединенные вооруженные силы или находиться под
объединенным командованием в соответствии с международными договорами
Российской Федерации.
Статья 11. Общий состав Вооруженных Сил
Российской Федерации
Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных
органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей
и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил
Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в
войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской
Федерации.
Статья 12. Комплектование Вооруженных Сил Российской
Федерации личным составом
1. Личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает
военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской
Федерации.
2. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
1) военнослужащими - путем призыва граждан Российской Федерации
на военную службу по экстерриториальному принципу и путем
добровольного поступления граждан Российской Федерации (иностранных
граждан) на военную службу (в ред. Федерального закона от 11 ноября
2003 г. N 141-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 46, ст. 4437);
2) гражданским персоналом (в ред. Федерального закона от 11
ноября 2003 г. N 141-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 46, ст. 4437).
3. Штатная численность гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации устанавливается Правительством Российской
Федерации, а перечень воинских должностей, замещаемых гражданским
персоналом, - министром обороны Российской Федерации.
4. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской
Федерации создается запас военнообученных людских ресурсов.
Статья 13. Руководство и управление Вооруженными Силами
Российской Федерации
1. Руководство Вооруженными Силами Российской Федерации
осуществляет Президент Российской Федерации - Верховный
Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации.
Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской
Федерации в пределах своих полномочий издает приказы и директивы
Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской
Федерации, обязательные для исполнения Вооруженными Силами Российской
Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами.
2. Управление Вооруженными Силами Российской Федерации
осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство
обороны Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 июня
2004 г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 27, ст. 2711).
3. Руководство и управление Вооруженными Силами Российской
Федерации, обучение личного состава Вооруженных Сил Российской
Федерации осуществляются на государственном языке Российской
Федерации.
4. Руководство и управление Вооруженными Силами Российской
Федерации в военное время осуществляются в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации (в ред. Федерального закона от
29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 27, ст. 2711).
Статья 14.
(Утратила силу на основании в ред. Федерального закона от 29 июня
2004 г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 27, ст. 2711)
Статья 15.
(Утратила силу на основании в ред. Федерального закона от 29 июня
2004 г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 27, ст. 2711)
Статья 16. Дислокация Вооруженных Сил
Российской Федерации
1. Дислокация объединений, соединений и воинских частей
Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с
задачами обороны и социально-экономическими условиями мест дислокации.
2. Передислокация воинских частей и подразделений в пределах
территорий, переданных в пользование Министерству обороны Российской
Федерации, осуществляется по решению министра обороны Российской
Федерации, а от соединения и выше - по решению Президента Российской
Федерации.
3. Дислокация объединений, соединений и воинских частей
Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации допускается на основе международных договоров
Российской Федерации.
Статья 17. Другие войска, воинские формирования и органы
1. Создание (упразднение), деятельность и комплектование других
войск, воинских формирований и органов, а также управление ими
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Другие войска, воинские формирования и органы:
1) участвуют в разработке Плана применения Вооруженных Сил
Российской Федерации, федеральных государственных программ вооружения,
развития оборонно-промышленного комплекса и оперативного оборудования
территории Российской Федерации в целях обороны;
2) участвуют совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации
в отражении агрессии против Российской Федерации в соответствии с
Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации;
3) организуют подготовку к совместным с Вооруженными Силами
Российской Федерации действиям в целях обороны;
4) участвуют в подготовке граждан Российской Федерации к военной
службе;
5) обеспечивают осуществление мероприятий по оперативному
оборудованию территории Российской Федерации и по подготовке
коммуникаций в целях обороны;
6) привлекаются к совместной с Вооруженными Силами Российской
Федерации оперативной и мобилизационной подготовке;
7) выполняют иные задачи в области обороны в соответствии с
федеральными конституционными законами, федеральными законами и
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
3. Вопросы координации деятельности других войск, воинских
формирований и органов по выполнению задач в области обороны, а также
координации строительства и развития других войск и воинских
формирований определяются Президентом Российской Федерации (статья 17
в ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711).
Раздел V. СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ. ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
МОБИЛИЗАЦИЯ. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА
Статья 18. Состояние войны
1. Состояние войны объявляется федеральным законом в случае
вооруженного нападения на Российскую Федерацию другого государства или
группы государств, а также в случае необходимости выполнения
международных договоров Российской Федерации.
2. С момента объявления состояния войны или фактического начала
военных действий наступает военное время, которое истекает с момента
объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического
прекращения.
Статья 19. Военное положение
1. Основания и порядок введения и отмены военного положения, а
также режим военного положения определяется Конституцией Российской
Федерации и федеральным конституционным законом.
2. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские
формирования и органы применяются в период действия военного положения
в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права и международными договорами Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации (статья 19 в ред. Федерального
закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711).
Статья 20. Мобилизация
Порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации
определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N
58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27,
ст. 2711).
Статья 21. Гражданская оборона
1. Гражданская оборона организуется в целях защиты населения и
организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий.
2. Задачи и организация гражданской обороны определяются
федеральным законом.
Статья 22. Территориальная оборона
1. Территориальная оборона организуется в целях защиты населения,
объектов и коммуникаций на территории Российской Федерации от действий
противника, диверсионных или террористических актов, а также введения
и поддержания режимов чрезвычайного положения и военного положения.
2. Общие задачи и организация территориальной обороны
определяются Президентом Российской Федерации.
Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Исключена.
(В ред. Федерального закона от 30 декабря 1999 г. N 223-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 6)
Статья 24. Ограничение деятельности политических
партий и общественных объединений в Вооруженных
Силах Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах
1. Деятельность политических партий, а также других общественных
объединений, преследующих политические цели, а также образование их
структур в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,
воинских формированиях и органах не допускаются.
2. В Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,
воинских формированиях и органах запрещается ведение любой
политической пропаганды и агитации, в том числе предвыборной.
3. Запрещается использование штатных должностей и финансовых
средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов для создания структур и осуществления
деятельности политических партий, а также других общественных
объединений, преследующих политические цели.
Статья 25. Обеспечение законности в Вооруженных Силах
Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах
1. Надзор за законностью и расследование дел о преступлениях в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах осуществляются Генеральным прокурором
Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.
2. Рассмотрение гражданских и уголовных дел в Вооруженных Силах
Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах
осуществляют суды в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 26. Финансовое обеспечение обороны
1. Реализация мероприятий в области обороны в соответствии с
настоящим Федеральным законом является расходным обязательством
Российской Федерации.
2. Расходы на выполнение Вооруженными Силами Российской Федерации
задач, не связанных с их предназначением, осуществляются по решениям
Правительства Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации (статья в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607).
Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации в области обороны
Должностные лица органов государственной власти Российской
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от
форм собственности и граждане, виновные в невыполнении возложенных на
них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач
обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 28. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 29. О признании утратившими силу некоторых
законодательных актов в связи с принятием
настоящего Федерального закона
В связи с принятием настоящего Федерального закона признать
утратившими силу:
1) Закон Российской Федерации "Об обороне" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1992, N 42, ст. 2331);
2) постановление Верховного Совета Российской Федерации "О
порядке введения в действие Закона Российской Федерации "Об обороне"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1992, N 42, ст. 2332).
Москва, Кремль
31 мая 1996 г.
N 61-ФЗ |