РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ
И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
(Редакция на 22.08.2004)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 МАРТА
2002 Г. N 31-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
2002, N 12, СТ. 1093; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ИЮНЯ 2004 Г. N 58-ФЗ -
СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 27, СТ. 2711;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2004 Г. N 122-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 35, СТ. 3607)
Принят Государственной Думой 26 мая 1995 года
Настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание
и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных
объединений Российской Федерации (далее - молодежные и детские
объединения) (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений
понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной
власти Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации в области государственной молодежной политики в
целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных
условий деятельности таких объединений, направленной на социальное
становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной
жизни, а также в целях охраны и защиты их прав (в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Абзац третий утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
ГЛАВА I.
Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим
Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие
в связи с установлением и осуществлением федеральными органами
исполнительной власти мер государственной поддержки молодежных и
детских объединений.
2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские
объединения с федеральными органами исполнительной власти,
юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующими
нормативными правовыми актами Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:
молодежные и детские коммерческие организации;
молодежные и детские религиозные организации;
молодежные и студенческие объединения, являющиеся
профессиональными союзами;
молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями.
3. Требования в отношении молодежных и детских объединений,
устанавливаемые пунктом 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, не
могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на
объединение.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации
о государственной поддержке молодежных
и детских объединений
1. Законодательство Российской Федерации о государственной
поддержке молодежных и детских объединений состоит из настоящего
Федерального закона, основывающегося на положениях Конституции
Российской Федерации и являющегося частью законодательства Российской
Федерации об общественных объединениях.
2. Вопросы государственной поддержки молодежных и детских
объединений в субъектах Российской Федерации регулируются
законодательством субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
3. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то
применяются правила международного договора.
Статья 3. Принципы государственной поддержки
молодежных и детских объединений
Исходя из основных направлений государственной молодежной
политики государственная поддержка молодежных и детских объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в
деятельности молодежных и детских объединений;
равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских
объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона;
признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их
права на участие в определении мер государственной поддержки;
(абзац пятый утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений
не могут быть использованы федеральными органами исполнительной
власти, должностными лицами против законных интересов молодежных и
детских объединений, а также в целях изменения характера их
деятельности (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся
объектами государственной поддержки
1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим
Федеральным законом может оказываться зарегистрированным в
установленном законом порядке и обратившимся за такой поддержкой к
федеральным органам исполнительной власти (в ред. Федерального закона
от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607):
молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет,
объединившихся на основе общности интересов (в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18
лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной
деятельности (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
2. Государственная поддержка общероссийских, международных
молодежных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими
следующих условий (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607):
объединение является юридическим лицом и действует не менее
одного года с момента его государственной регистрации;
в объединении насчитывается не менее 3000 членов (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Соответствие обращающегося за государственной поддержкой
молодежного или детского объединения установленным настоящим
Федеральным законом требованиям определяется федеральным органом
исполнительной власти по реализации государственной молодежной
политики.
3. Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию
(союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениями
при сохранении им организационной самостоятельности не может служить
основанием для исключения его из числа объектов государственной
поддержки.
4. (Пункт 4 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 5. Права молодежных и детских объединений
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607)
1. Молодежные и детские объединения имеют право (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607):
готовить доклады Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации о положении детей и молодежи, участвовать в
обсуждении докладов федеральных органов исполнительной власти по
указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации
государственной молодежной политики;
вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по
изменению федеральных законов и иных нормативных правовых актов,
затрагивающих интересы детей и молодежи;
участвовать в подготовке и обсуждении проектов федеральных
программ в области государственной молодежной политики.
2. Представители молодежных и детских объединений, их
координационных советов имеют право участвовать в заседаниях
федеральных органов исполнительной власти при принятии решений по
вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.
ГЛАВА II.
Основные направления и формы государственной
поддержки молодежных и детских объединений
Статья 6. Информационное обеспечение и подготовка
кадров молодежных и детских объединений
1. Федеральные органы исполнительной власти информируют
молодежные и детские объединения о проводимых мероприятиях в области
государственной молодежной политики (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607):
2. Органы, осуществляющие государственную регистрацию
общественных объединений, обеспечивают информирование и принимают
решения о государственной регистрации общероссийских и международных
молодежных и детских объединений (в ред. Федерального закона от 21
марта 2002 г. N 31-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; Федерального закона от 29 июня 2004
г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
27, ст. 2711).
3. По запросам молодежных и детских объединений федеральный орган
исполнительной власти по реализации государственной молодежной
политики организует подготовку и переподготовку кадров этих
объединений (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.
3607).
Статья 7.
(Статья 7 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Статья 8.
(Статья 8 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Статья 9.
(Статья 9 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Статья 10. Государственная поддержка проектов (программ)
молодежных и детских объединений
1. Меры государственной поддержки молодежных и детских
объединений предусматриваются в разделах (подпрограммах) федеральных
программ в области государственной молодежной политики и защиты
детства.
Решение о государственной поддержке проектов (программ)
молодежных и детских объединений принимается федеральным органом
исполнительной власти по реализации государственной молодежной
политики по результатам конкурса указанных проектов (программ) (пункт
1 в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского
объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план
реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные,
кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по
реализации проекта (программы) (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
3. (Пункт 3 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
4. (Пункт 4 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
5. (Пункт 5 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 11. Финансирование мероприятий по поддержке
молодежных и детских объединений
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607)
1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских
объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в
федеральных целевых программах в области молодежной политики (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
2. (Пункт 2 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
3. Федеральный орган исполнительной власти по реализации
государственной молодежной политики несет ответственность за
правомерность выделения средств молодежным и детским объединениям,
осуществляет контроль за обоснованностью их расходования (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
4. (Пункт 4 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
5. (Пункт 5 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
6. (Пункт 6 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
ГЛАВА III.
Организационные основы государственной поддержки
молодежных и детских объединений
Статья 12. Федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие меры государственной поддержки
молодежных и детских объединений
1. Федеральный орган исполнительной власти по реализации
государственной молодежной политики осуществляет меры государственной
поддержки молодежных и детских объединений (в ред. Федерального закона
от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
2. Правительство Российской Федерации поручает федеральным
органам исполнительной власти осуществление отдельных мер
государственной поддержки молодежных и детских объединений (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 13. Федеральный реестр молодежных и детских
объединений, пользующихся государственной поддержкой
1. Федеральным органом исполнительной власти по реализации
государственной молодежной политики формируется Федеральный реестр
молодежных и детских объединений, пользующихся государственной
поддержкой.
Включение молодежных и детских объединений в указанный
Федеральный реестр осуществляется бесплатно в течение месяца после
представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих
соответствие объединения требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего
Федерального закона.
2. Молодежное или детское объединение, внесенное в Федеральный
реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной
поддержкой, вправе заявить о своем исключении из него (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 14.
(Статья 14 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
ГЛАВА IV.
Защита прав молодежных и детских объединений
Статья 15. Защита прав молодежных и детских объединений
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607)
1. Права молодежных и детских объединений, установленные
настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, осуществляются молодежными и детскими
объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими
представителей в полном объеме.
2. В случае необходимости определения порядка их осуществления
федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной
молодежной политики обязан определить такой порядок. При этом до
установления указанного порядка молодежные и детские объединения могут
осуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, не
противоречащем законодательству Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Абзац второй утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 16. Ответственность должностных лиц федеральных
органов исполнительной власти и руководителей
молодежных и детских объединений за
исполнение настоящего Федерального закона
1. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти
несут ответственность за соблюдение положений настоящего Федерального
закона в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной
власти, принятые с нарушением настоящего Федерального закона,
ограничивающие права молодежных и детских объединений либо
устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который
существенно затрудняет их использование, признаются недействительными
в установленном законодательством порядке.
2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами
федеральных органов государственной власти своих обязанностей,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет за собой
дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. Руководители молодежных и детских объединений, предоставившие
ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях
получения государственной поддержки, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают
нанесенный ущерб.
Статья 17. Судебная защита прав молодежных
и детских объединений
За зашитой своих прав молодежные и детские объединения вправе
обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской
Федерации.
ГЛАВА V.
Заключительные положения
Статья 18. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 19. Приведение правовых актов в соответствие
с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в
соответствие с настоящим Федеральным законом.
Москва, Кремль
28 июня 1995 г.
N 98-ФЗ |