РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О ДОНОРСТВЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ
(Редакция на 22.08.2004)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 4 МАЯ
2000 Г. N 58-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
2000, N 19, СТ. 2024; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА 16 АПРЕЛЯ 2001 Г. N 39-ФЗ -
СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2001, N 17, СТ. 1638;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2004 Г. N 122-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 35, СТ. 3607)
Настоящий Закон призван урегулировать отношения, связанные с
развитием донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации и
обеспечением комплекса социальных, экономических, правовых,
медицинских мер по организации донорства, защите прав донора.
РАЗДЕЛ I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Принципы донорства крови и ее компонентов
Донорство крови и ее компонентов - свободно выраженный
добровольный акт.
Органы государственной власти Российской Федерации поощряют и
поддерживают развитие добровольного безвозмездного (бесплатного)
донорства (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Кровь и ее компоненты, применяемые в лечебных целях, могут быть
получены только от человека.
Донором крови и ее компонентов может быть каждый дееспособный
гражданин с 18 лет, прошедший медицинское обследование (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Взятие от донора крови и ее компонентов допустимо только при
условии, если здоровью донора не будет причинен вред.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о донорстве
крови и ее компонентов
Законодательство Российской Федерации о донорстве крови и ее
компонентов состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с
ним законодательных актов Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Законодательством Российской Федерации определяются:
основные принципы организации донорства крови и ее компонентов;
права и обязанности доноров, организаций здравоохранения и других
организаций в указанной сфере (в ред. Федерального закона от 4 мая
2000 г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 19, ст. 2024);
(абзац четвертый утратил силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
порядок деятельности, финансирования и материально-технического
обеспечения организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку,
переработку, хранение донорской крови и ее компонентов (в ред.
Федерального закона от 4 мая 2000 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 19, ст. 2024);
организация и порядок осуществления контроля за качеством крови,
ее компонентов (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607);
порядок заключения международных договоров Российской Федерации
по вопросам донорства крови и ее компонентов, обмена донорской кровью,
ее компонентами (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Статья 3.
(Статья 3 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Статья 4. Обеспечение мероприятий по развитию, организации
и пропаганде донорства крови и ее компонентов
Финансовое обеспечение мероприятий по развитию, организации и
пропаганде донорства крови и ее компонентов, осуществляемых в целях
обеспечения специализированной медицинской помощи, оказываемой
федеральными организациями здравоохранения, является расходным
обязательством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение мероприятий по развитию, организации и
пропаганде донорства крови и ее компонентов, осуществляемых в целях
обеспечения специализированной медицинской помощи (за исключением
оказываемой федеральными организациями здравоохранения),
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи,
является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Финансовое обеспечение мероприятий по развитию, организации и
пропаганде донорства крови и ее компонентов, осуществляемых в целях
обеспечения оказания первичной медико-санитарной помощи, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), является
расходным обязательством муниципальных образований.
Реализация мероприятий по развитию, организации и пропаганде
донорства крови и ее компонентов осуществляется на основе создания
единой информационной базы в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации (статья 4 в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 5.
(Статья 5 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Статья 6. Обязанности администрации предприятий,
учреждений и организаций по содействию донорству
крови и ее компонентов
Руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры
(начальники) воинских частей обязаны (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607):
оказывать содействие государственным и муниципальным организациям
здравоохранения в привлечении граждан в ряды доноров (в ред.
Федерального закона от 4 мая 2000 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 19, ст. 2024);
беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в
организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее
компонентов (в ред. Федерального закона от 4 мая 2000 г. N 58-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 19, ст. 2024);
предоставлять безвозмездно необходимые помещения для взятия
крови;
предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные
законодательством меры социальной поддержки (в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 7. Участие Российского общества Красного Креста и
других организаций в организации и пропаганде
донорства крови и ее компонентов
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 4 мая 2000 г.
N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 19,
ст. 2024)
Российское общество Красного Креста, другие другие организации,
учредительными документами которых предусмотрено оказание содействия
охране здоровья населения, участвуют совместно с органами
государственного управления здравоохранением в организации донорства
крови и ее компонентов, в пропаганде среди населения безвозмездной
добровольной сдачи крови и ее компонентов для лечебных целей, а также
могут принимать участие в их поддержке (в ред. Федерального закона от
4 мая 2000 г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 19, ст. 2024; Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607).
РАЗДЕЛ II.
ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ ДОНОРА И МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЕМУ
(наименование раздела в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607)
Статья 8. Защита государством прав донора
Государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его
здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Должностные лица организаций здравоохранения обязаны
проинформировать донора о донорской функции и гарантиях сохранения его
здоровья при сдаче крови и ее компонентов (в ред. Федерального закона
от 4 мая 2000 г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 19, ст. 2024).
Донор подлежит обязательному страхованию за счет средств службы
крови на случай заражения его инфекционными заболеваниями при
выполнении им донорской функции. Средства на страхование должны
входить в себестоимость крови.
Медицинское обследование донора перед сдачей крови и ее
компонентов и выдача справок о состоянии его здоровья производятся
бесплатно.
В порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
донору возмещается ущерб, причиненный ему повреждением его здоровья в
связи с выполнением им донорской функции, включая расходы на лечение,
проведение медико-социальной экспертизы, социально-трудовую и
профессиональную реабилитацию.
Инвалидность донора, наступившая в связи с выполнением им
донорских функций, приравнивается к инвалидности, наступившей
вследствие трудового увечья.
Статья 9. Меры социальной поддержки,
предоставляемые донору
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607)
В день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за
счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение
организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови
(части первая - пятая утратили силу; часть пятая изложена в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 10. Дополнительные меры социальной поддержки,
предоставляемые донору
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607)
Донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в
суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам,
предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки (в
ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607):
в течение шести месяцев студентам образовательных учреждений -
надбавка к стипендии в размере 25 процентов за счет средств
соответствующих бюджетов;
в течение года - пособие по временной нетрудоспособности при всех
видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового
стажа;
в течение года - лечение в государственных или муниципальных
учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов;
в течение года - первоочередное выделение по месту работы или
учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.
(Часть вторая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 11. Меры социальной поддержки для лиц, награжденных
знаком "Почетный донор России"
Граждане, сдавшие бесплатно кровь сорок и более раз или плазму
шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком "Почетный донор
России" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
выработку государственной политики и нормативное правовое
регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, и имеют право на:
внеочередное лечение в государственных или муниципальных
организациях здравоохранения в рамках Программы государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных
путевок для санаторно-курортного лечения;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них
время года;
ежегодную денежную выплату в размере шести тысяч рублей в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Средства
на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов Российской
Федерации, а также размер ее индексации предусматривается федеральным
законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой указанных
средств, является расходным обязательством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, награжденные знаком "Почетный
донор СССР", пользуются всеми мерами социальной поддержки,
определенными для граждан, награжденных знаком "Почетный донор
России".
Российская Федерация передает органам государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочия на предоставление мер
социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор
России", установленных в настоящей статье.
Средства на реализацию передаваемых полномочий на предоставление
указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Фонда
компенсаций федерального бюджета.
Объем средств, предусмотренный бюджету субъекта Российской
Федерации, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на
указанные меры социальной поддержки, и утвержденного норматива
денежной выплаты (компенсации) данной категории граждан.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального
бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки
определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной,
денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с
указанием численности лиц, имеющих право на получение указанной
денежной выплаты, категорий получателей денежных выплат, а в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку
единой государственной политики в сфере здравоохранения, - сведения о
гражданах, перерегистрированных на территории субъекта Российской
Федерации, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
годом, с указанием категорий получателей, основания получения мер
социальной поддержки. При необходимости дополнительные отчетные данные
представляются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению
Правительство Российской Федерации вправе осуществить взыскание
указанных средств в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере, и уполномоченными им органами,
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития,
Счетной палатой Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления вправе в пределах своей компетенции и
имеющихся средств принимать решения о дополнительных мерах социальной
поддержки, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, для
указанных в настоящем Федеральном законе категорий граждан (статья 11
в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 12. Обязанности донора
Гражданин, изъявивший согласие стать донором крови и ее
компонентов, обязан сообщить известные ему сведения о перенесенных им
и имеющихся у него заболеваниях, а также об употреблении им
наркотических средств.
Гражданин, умышленно скрывший или исказивший сведения о состоянии
своего здоровья, несет ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации, если такие действия повлекли
или могли повлечь существенное расстройство здоровья реципиентов.
РАЗДЕЛ III.
ОРГАНИЗАЦИЯ ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ
Статья 13. Организации здравоохранения, осуществляющие
заготовку, переработку, хранение донорской крови
и ее компонентов
Заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов
осуществляют организации здравоохранения, являющиеся государственными
учреждениями и, государственными унитарными предприятиями. В
учредительных документах таких организаций заготовка, переработка,
хранение донорской крови и ее компонентов должны быть указаны в
качестве основной деятельности (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Номенклатура организаций здравоохранения, осуществляющих
заготовку, переработку, хранение донорской крови и ее компонентов,
утверждается федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения.
Государственное имущество, закрепленное за организациями
здравоохранения, осуществляющими заготовку, переработку, хранение
донорской крови и ее компонентов, приватизации не подлежит (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Статья 13 в ред. Федерального закона от 4 мая 2000 г. N 58-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 19, ст. 2024).
Статья 14. Порядок взятия крови и ее компонентов от донора
Взятие крови и ее компонентов проводится после медицинского
обследования донора в порядке, определенном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое
регулирование в сфере здравоохранения (в ред. Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 15. Контроль за качеством донорской
крови и ее компонентов
Кровь, ее компоненты, выпускаемые организациями службы крови,
подлежат обязательному контролю со стороны федерального органа
исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление
государственного контроля и надзора в сфере здравоохранения, в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (в ред.
Федерального закона от 4 мая 2000 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 19, ст. 2024;
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Порядок взаимодействия организаций службы крови и биопредприятий
по производству препаратов из донорской крови определяется
Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 4
мая 2000 г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 19, ст. 2024; Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Статья 16. Ответственность должностных лиц организаций
здравоохранения
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 4 мая 2000 г.
N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 19,
ст. 2024)
Должностные лица организаций здравоохранения несут в соответствии
с законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение
порядка заготовки, переработки, хранения крови, ее компонентов и
применения препаратов из донорской крови (в ред. Федерального закона
от 4 мая 2000 г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 19, ст. 2024).
РАЗДЕЛ IV.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Порядок обмена донорской кровью, ее
компонентами, и вывоз их за пределы Российской
Федерации
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607)
Порядок обмена донорской кровью и ее компонентами с иностранными
медицинскими организациями устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Вывоз донорской крови и ее компонентов за пределы Российской
Федерации допускается в случае оказания экстренной гуманитарной помощи
при экстремальных ситуациях по решению Правительства Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Продажа донорской кровиии ее компонентов в другие государства в
целях извлечения прибыли запрещается (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 18. Организация донорства крови и ее компонентов
при экстремальных ситуациях
В случаях стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемий,
эпизоотий и других чрезвычайных обстоятельств на всей территории
Российской Федерации или в отдельных ее местностях организация
донорства крови и ее компонентов осуществляется в установленном
порядке под руководством федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Финансирование всех мероприятий по организации донорства крови и
ее компонентов в случаях, указанных в части первой настоящей статьи,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 19. Действие международных договоров
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые устанавливает настоящий Закон, то
применяются правила международного договора.
Москва, Дом Советов России
9 июня 1993 г.
N 5142-1 |