ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ СОИСКАТЕЛЯМИ В ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ, ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ ПРИКАЗ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МПР РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ 26 февраля 2004 г. N 228-п (Д) В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2002 N 340 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами", приказами Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18.07.2002 N 451 "О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами", от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", от 30.07.2003 N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", от 09.07.2003 N 575 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу", письмом Государственной службы охраны окружающей природной среды МПР России от 06.11.2003 N 33-54/8445, письмом Московской транспортной инспекции от 05.02.2004 N 03-296 приказываю: 1. Утвердить перечень документации, представляемой соискателями для получения лицензий на деятельность по обращению с опасными отходами (приложение 1), перечни материалов, обосновывающих получение лицензии, для проведения государственной экологической экспертизы (приложения 2, 3), форму представления сведений об опасных отходах (приложение 4). 2. Признать утратившими силу приложения 1, 2, 3, 4 к приказу ГУПР по г. Москве от 26.11.2002 N 09-П. 3. Отделу лицензирования и обращения с отходами и отделу государственной экологической экспертизы ГУПР по г. Москве руководствоваться настоящим приказом. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой. И.о. начальника Г.П. Тощева 26 февраля 2004 г. N 228-п Приложение 1 к приказу Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г. Москве от 26 февраля 2004 года N 228-п ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ 1. Заявление о выдаче лицензии (форма 1-1). 2. Сведения об опасных отходах, намечаемых к обращению (приложение 4). 3. Для юридических лиц: копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, информационного письма Мосгоркомстата, устава. 4. Для физических лиц (индивидуальных предпринимателей): копия паспорта, копия свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица. 5. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. 6. Копия платежного поручения, подтверждающего уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии (информация 1-2). 7. Сведения о квалификации (профессиональной подготовке) специалистов, обеспечивающих осуществление заявленного вида деятельности (форма 1-3). 8. Копия свидетельства (сертификата, аттестата) специалистов организации на право работы с опасными отходами с приложением копии лицензии обучающей организации и программы обучения. 9. Положительное заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами <*>. ----------------------------------- <*> Если государственная экологическая экспертиза по материалам обоснования лицензии на заявленный вид деятельности не проводилась, необходимо представить эти материалы в ГУПР по г. Москве в соответствии с приложением 2 (3) до представления заявления и документов на получение лицензии. Все документы представляются в виде ксерокопий, заверенных печатью соискателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально), сброшюрованные в папке. Приложение 2 к приказу Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г. Москве от 26 февраля 2004 года N 228-п ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ, ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Для видов работ "Сбор и транспортирование опасных отходов, принимаемых от сторонних организаций" 1. Сопроводительное письмо в ГУПР по г. Москве о проведении государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим получение лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами (с указанием юридического адреса и банковских реквизитов) (форма 2-1). 2. Развернутая пояснительная записка о заявляемой деятельности <*>. 3. Сведения об опасных отходах, заявляемых для транспортирования (приложение 4): - наименования принимаемых отходов и их коды в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов с указанием агрегатного состояния и опасных свойств отходов. В случае отсутствия вида отхода в ФККО представляются сведения о классе опасности отхода, рассчитанном в соответствии с приказом МПР России N 511 от 15.06.2001. 4. Информация о состоянии материально-технической базы (форма 2-2) с указанием: 4.1. Для вида работ "сбор" представляются сведения о наличии собственной или привлекаемой специальной тары для накопления собираемых отходов (бункер-накопитель, контейнер, емкость для сбора жидких отходов и т.п.). 4.2. Для вида работ "транспортирование" представляются сведения о наличии специально оборудованных транспортных средств. 5. Документы, подтверждающие права пользования указанным транспортом (копии ПТС, балансовая справка, договор аренды транспорта). 6. Транспортная лицензия соискателя и лицензионные карточки на заявляемые автомобили. При заключении договора аренды транспортного средства с экипажем представляется лицензия на перевозку грузов арендодателя. 7. Сведения о стоянке техники: для арендаторов - договор на стоянку техники с указанием фактического адреса, для землепользователей - договоры на земле- и водопользование, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и на размещение отходов. 8. Правила (инструкция) перевозки опасных отходов, содержащие требования экологической безопасности (документ должен быть утвержден руководством организации). 9. Договоры (с приложениями) на передачу опасных отходов специализированным организациям; копии лицензий данных организаций на право обращения с отходами. 10. Информация о предыдущей деятельности и опыте работы, если таковая ранее имела место (копия предыдущей лицензии, копии договоров на прием отходов, отзывы заказчиков). Все документы представляются в виде ксерокопий, заверенных печатью соискателя, сброшюрованные в папке. ----------------------------------- <*> В пояснительной записке указываются: вид основной хозяйственной деятельности, источники получения опасных отходов, условия их сбора и транспортировки (с промежуточным складированием или без) для передачи специализированным организациям, является ли соискатель землепользователем на территории г. Москвы, планируемый годовой объем перевозимых отходов. Примечание. При проведении государственной экологической экспертизы экспертная комиссия может затребовать представление дополнительных материалов по обоснованию заявленного вида деятельности, а также оригиналы документов. Приложение 3 к приказу Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г. Москве от 26 февраля 2004 года N 228-п ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ, ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Для видов работ "Размещение (временное хранение), использование, обезвреживание опасных отходов" 1. Сопроводительное письмо в ГУПР по г. Москве о проведении государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим получение лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами (с указанием юридического адреса и банковских реквизитов) (форма 2-1). 2. Развернутая пояснительная записка с обоснованием заявляемой деятельности <*>. 3. Документы на право землепользования, на право пользования имуществом. 4. Для действующих предприятий: - разрешение на размещение отходов; - заключение природоохранного органа на проект лимитов размещения отходов; - плановые мероприятия по достижению лимитов размещения отходов и отчет о выполнении мероприятий; - разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу; - заключение природоохранного органа на проект нормативов ПДВ; - договоры на пользование канализационными и водоотводящими городскими сетями, сведения о наличии и мощности очистных сооружений; - лицензии на недро- и водопользование (если требуются); - договоры (с приложениями) на передачу опасных отходов, образующихся от производственной деятельности, специализированным организациям; копии лицензий данных организаций на право обращения с отходами. 5. Паспорта опасных отходов (при наличии). 6. Перечень нормативно-методической документации, регламентирующей осуществление заявляемых видов работ. 7. Для видов работ "Временное хранение, использование, обезвреживание, транспортирование опасных отходов, образуемых от собственной производственной деятельности": 7.1. Сведения об опасных отходах, образуемых от собственной производственной деятельности (форма 2-4), с указанием намечаемых видов работ. 7.2. Заключение ЦГСЭН на проект лимитов размещения отходов. 7.3. При использовании (обезвреживании) опасных отходов - в соответствии с пп. 8.3, 8.4. 7.4. При транспортировании опасных отходов - сведения о наличии специально оборудованных транспортных средств, их техническом обслуживании и ремонте; инструкции по безопасности транспортировки опасных отходов. 8. Для видов работ "Временное хранение, использование, обезвреживание опасных отходов, принимаемых от сторонних организаций": 8.1. Сведения об опасных отходах, заявляемых к обращению (приложение 4): - наименования принимаемых, а также вторично образующихся опасных отходов и их коды в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов с указанием агрегатного состояния и опасных свойств отходов. В случае отсутствия вида отхода в ФККО представляются сведения о классе опасности отхода, рассчитанном в соответствии с приказом МПР России N 511 от 15.06.2001. 8.2. Положительное заключение государственной экологической экспертизы на проект размещения производственного участка (применения технологии) по хранению (использованию, обезвреживанию) опасных отходов (для объектов, функционирующих с 1996 г.). 8.3. Характеристика установок и технологий по использованию и обезвреживанию опасных отходов (форма 2-3). 8.4. Технологический регламент (инструкции) на процессы, в которых используются (обезвреживаются) опасные отходы. 8.5. Форма типового договора на прием опасных отходов. 8.6. Сведения о входном контроле принимаемых отходов (наличие аккредитованной лаборатории, средств и методик измерений). 8.7. Характеристика производимой продукции (наличие сертификата соответствия, санитарно-гигиенического заключения, ГОСТ и пр.). 8.8. Заключение ЦГСЭН о соответствии заявленной деятельности санитарным правилам и нормам. 8.9. Заключение органов государственной противопожарной службы о соответствии состояния объекта противопожарным требованиям. 8.10. Письмо органов исполнительной власти (районной управы) о согласии на выполнение заявленных работ по месту их осуществления. 8.11. Информация о предыдущей деятельности и опыте работы, если таковая ранее имела место (копия предыдущей лицензии, копии договоров на прием отходов). 8.12. Акт последней проверки соблюдения природоохранного законодательства в области обращения с отходами (если проводилась). 8.13. Аудиторское заключение (в случае проведения экологического аудита деятельности соискателя лицензии). ----------------------------------- <*> В пояснительной записке указываются: - местоположение на территории г. Москвы, краткая характеристика территории, занимаемая площадь, состав предприятия; основной профиль хозяйственной деятельности, наличие арендаторов на территории предприятия; основные используемые технологические процессы, в результате которых образуются отходы, условия сбора и хранения отходов на территории предприятия, условия транспортирования отходов для передачи специализированным организациям; наличие согласованного в установленном порядке проекта объекта, цели использования и обезвреживания опасных отходов - производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, получение энергии, описание технологических процессов по использованию и обезвреживанию опасных отходов; наличие и характеристика пылегазоочистного оборудования по очистке выбросов загрязняющих вредных веществ в атмосферу в случае использования, обезвреживания (сжигания) опасных отходов; сведения о ежегодных объемах опасных отходов, деятельность по обращению с которыми планируется осуществлять; сведения о наличии имеющейся природоохранной разрешительной документации; сведения о квалификационной подготовке специалистов и опыте работы. Все документы представляются в виде ксерокопий, заверенных печатью соискателя, сброшюрованные в папке. Примечание. При проведении государственной экологической экспертизы экспертная комиссия может затребовать представление дополнительных материалов по обоснованию заявленного вида деятельности. Приложение 4 к приказу Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г. Москве от 26 февраля 2004 года N 228-п СВЕДЕНИЯ ОБ ОПАСНЫХ ОТХОДАХ ------------------------------------------------------------------------- |N | Наименование | Код по | Агрегатное| Опасные свойства | |п/п| отхода | ФККО/класс | состояние | <4> | | | по ФККО <1> | опасности отхода| <3> | | | | | для ОПС <2> | | | |---|------------------|-----------------|-----------|------------------| ------------------------------------------------------------------------- Подпись руководителя М.П. ----------------------------------- <1> Деятельность по обращению с опасными отходами, не обладающими опасными свойствами (последние цифры кода отхода в классификационном каталоге 99 5: 99 - опасные свойства отсутствуют, 5 - V класс опасности), не подлежит лицензированию. <2> Если вид отхода в каталоге отсутствует, то представляется класс опасности, рассчитанный в соответствии с приказом МПР России от 15.06.2001 N 511, с приложением расчетов. <3> Твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительское свойство. <4> Экотоксичность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней. Форма 1-1 Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г. Москве (наименование лицензионного органа) ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ (для юридических лиц) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (организационно-правовая форма, полное наименование организации-заявителя) Юридический адрес Почтовый адрес Фактический адрес Наименование банка БИК Р/счет К/счет ИНН Код по ОКПО Код в Едином государственном реестре юридических лиц Почтовый адрес налоговой инспекции Телефон, факс Просит выдать лицензию на осуществление Деятельности по обращению с опасными отходами ---------------------------------------------------------------------- Виды работ: ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- на территории --------------------------------------------------- (наименование территории) на срок -------- лет. Руководитель -------------------------- --------- ---------- (наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Форма 1-1 Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г. Москве (наименование лицензионного органа) ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ (для физических лиц) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество заявителя, паспортные данные, место жительства) Номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации ПБОЮЛ ИНН Наименование банка БИК Р/счет К/счет Телефон, факс Просит выдать лицензию на осуществление Деятельности по обращению с опасными отходами ---------------------------------------------------------------------- Виды работ: ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (наименование видов работ) на территории --------------------------------------------------- на срок --------------- лет. Дата ------------ ---------------- ------------------ (подпись) (Ф.И.О.) Информация 1-2 Сведения об оплате федеральных лицензионных сборов (Федеральный закон N 128-ФЗ от 08.08.2001, ст. 15, 14) ОПЛАТА ЗА РАССМОТРЕНИЕ И ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДИТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, СЧЕТ УЗНАВАТЬ В НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МЕСТУ ПОЛУЧЕНИЯ ИНН ---------------------------------------------------------------------- | Назначение платежа | Сумма платежа | |--------------------------------|-----------------------------------| | 1. За рассмотрение заявления | 300 руб. | | о предоставлении лицензии | | |--------------------------------|-----------------------------------| | 2. За выдачу лицензии | 1000 руб. | | на деятельность по обращению | | | с опасными отходами <*> | | |--------------------------------|-----------------------------------| | 3. За выписку из реестра <*> | 10 руб. | | НДС не облагаются | | ---------------------------------------------------------------------- ----------------------------------- <*> Лицензионные сборы 1000 руб. и 10 руб. оплачиваются только после принятия положительного решения Лицензионной комиссией о выдаче лицензии. Форма 1-3 СВЕДЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИОННОМ СОСТАВЕ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ), ПРИВЛЕКАЕМЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ----------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Должность | Фамилия, | Образование | Стаж работы по | Примечание | | п/п | руководителей | имя, | (когда и какое | заявленному | (дополнителное | | | и | отчество | учебное | виду | образование в | | | специалистов | | заведение | деятельности | области | | | | | окончил, | | обращения | | | | | специальность, | | с опасными | | | | | квалификация, | | отходами) | | | | | N диплома, | | | | | | | ученая | | | | | | | степень) | | | |-----|---------------|--------------|------------------|--------------------|----------------| | | | | | Общий| В данной | | | | | | | | организации | | | | | | | | | | |-----|---------------|--------------|------------------|------|-------------|----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ----------------------------------------------------------------------------------------------- Подпись руководителя организации (физического лица) М.П. Форма 2-1 И.о. начальника Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по г. Москве Тощевой Г.П. Москва, Варшавское ш., 39а Уважаемая Галина Петровна! ---------------------------------------------------------------------- (наименование юридического лица, фамилия ПБОЮЛ) представляет Вам материалы, обосновывающие лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами, для проведения государственной экологической экспертизы. Вид работ: Оплату проведения госэкспертизы гарантируем. Юридический адрес: Банковские реквизиты (р/с, к/с, БИК, ИНН): Руководитель организации ------------ -------------- (ПБОЮЛ) (подпись) (фамилия) Главный бухгалтер ------------ -------------- (подпись) (фамилия) М.П. Исполнитель телефон Форма 2-2 ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ---------------------------------------------------------------------------------- |N | Наименование машин, | Количество | Год | Техническое| Примечание | |п/п| механизмов, | чество | выпуска | состояние | | | | оборудования, | | | | | | | аппаратуры, средств | | | | | | | измерений | | | | | |---|-------------------------|-------------|---------|------------|-------------| | | Собственная техническая | | | | | | | база | | | | | |---|-------------------------|-------------|---------|------------|-------------| | | Привлекаемая | | | | | | | техническая | | | | | | | база | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------- Примечание. При аренде (субаренде) производственных помещений и технической базы должны прилагаться копии соответствующих договоров аренды (субаренды). Подпись руководителя организации (физического лица) М.П. Дата Форма 2-3 ХАРАКТЕРИСТИКА УСТАНОВОК И ТЕХНОЛОГИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ ---------------------------------------------------------------------- Таблица не приводится. ---------------------------------------------------------------------- Деятельность по использованию и обезвреживанию отходов, не обладающих опасными свойствами (последние цифры кода отхода в классификационном каталоге 99 5: 99 - опасные свойства отсутствуют, 5 - V класс опасности), подлежит лицензированию в случае образования вторичных опасных отходов в результате технологического процесса. Форма 2-4 СВЕДЕНИЯ ОБ ОПАСНЫХ ОТХОДАХ, ОБРАЗУЕМЫХ ОТ СОБСТВЕННОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ---------------------------------------------------------------------- |Наименование | Код по |Агрегатное | Опасные | Намечаемые | |отходов по | ФККО/класс|состояние | свойства | виды | |ФККО | опасности |<3> | отходов <4> | деятельности | |<1> | для ОПС | | | по обращению | | | <2> | | | с опасными | | | | | | отходами <5> | ---------------------------------------------------------------------- Подпись руководителя М.П. ----------------------------------- <1> Деятельность по обращению с опасными отходами, не обладающими опасными свойствами (последние цифры кода отхода в классификационном каталоге 99 5: 99 - опасные свойства отсутствуют, 5 - V класс опасности), не подлежит лицензированию. <2> Если вид отхода в каталоге отсутствует, то представляется класс опасности, рассчитанный в соответствии с приказом МПР России от 15.06.2001 N 511, с приложением расчетов. <3> Твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее потребительское свойство. <4> Экотоксичность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней. <5> Сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, хранение. |