ПО ВОПРОСУ УПЛАТЫ ЕСН С СУММЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
28 октября 2004 г.
N 05-15/26123
(Д)
Управление ФНС России по Московской области сообщает следующее.
1. Согласно статье 8 Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ
"О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о
налогах и сборах" с 1 января 2003 года утратила силу норма пункта 2
статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в
соответствии с которой освобождались от уплаты единого социального
налога (далее - ЕСН) налогоплательщики, указанные в подпункте 1 пункта
1 статьи 235 Кодекса, с подлежащих налогообложению выплат и иных
вознаграждений, выплачиваемых в пользу иностранных граждан и лиц без
гражданства, в случае, если такие иностранные граждане и лица без
гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации
или условиями договора с работодателем не обладают правом на
государственное пенсионное, социальное обеспечение и медицинскую
помощь, осуществляемые соответственно за счет средств Пенсионного
фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской
Федерации, фондов обязательного медицинского страхования - в части,
зачисляемой в тот фонд, на выплаты из которого данный иностранный
гражданин или лицо без гражданства не обладает правом.
Таким образом, с 1 января 2003 года норм, определяющих
особенности обложения ЕСН выплат, производимых в пользу иностранных
граждан, в Кодексе не содержится, то есть обложение ЕСН данной
категории граждан должно производиться в общеустановленном порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Кодекса для целей Кодекса
используется в том числе следующее понятие:
организации - юридические лица, образованные в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также иностранные
юридические лица, компании и другие корпоративные образования,
обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с
законодательством иностранных государств, международные организации,
их филиалы и представительства, созданные на территории Российской
Федерации.
Согласно статье 19 Кодекса налогоплательщиками признаются, в
частности, организации, на которые в соответствии с Кодексом возложена
обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 Кодекса установлено, что
плательщиками ЕСН признаются лица, производящие выплаты физическим
лицам, в том числе организации.
В соответствии со статьей 236 Кодекса объектом обложения ЕСН для
организаций-налогоплательщиков признаются выплаты и иные
вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических
лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых
является выполнение работ, оказание услуг (за исключением
вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а
также по авторским договорам.
Согласно пункту 1 статьи 237 Кодекса при определении налоговой
базы по ЕСН учитываются любые выплаты и вознаграждения (за исключением
сумм, указанных в ст. 238 Кодекса) вне зависимости от формы, в которой
осуществляются данные выплаты, в частности, полная или частичная
оплата товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав),
предназначенных для физического лица - работника или членов его семьи,
в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в их
интересах.
Статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ)
установлено, что ТК РФ, законы и иные нормативные правовые акты,
содержащие нормы трудового права, которые обязательны для применения
на всей территории Российской Федерации для всех работодателей
(юридических или физических лиц) независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, распространяются на
всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем.
На территории Российской Федерации правила, установленные
указанными выше нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных
граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных
ими либо с их участием, работников международных организаций и
иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным
законом или международным договором Российской Федерации.
В статье 13 ТК РФ указано, что федеральные законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы
трудового права, распространяются на трудовые отношения и иные
непосредственно связанные с ними отношения, возникающие на всей
территории Российской Федерации, если в этих законах и иных
нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
Статьей 15 ТК РФ определено, что трудовые отношения - отношения,
основанные на соглашении между работником и работодателем о личном
выполнении работником за плату трудовой функции (работы по
определенной специальности, квалификации или должности), подчинении
работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении
работодателем условий труда, предусмотренных трудовым
законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым
договором.
Статьей 20 ТК РФ установлено, что сторонами трудовых отношений
являются работник и работодатель.
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с
работодателем.
Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо
(организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В
случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя
может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые
договоры.
Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях
осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами
управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими
лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми
актами, учредительными документами юридического лица (организации) и
локальными нормативными актами.
Таким образом, работник в отделении (представительстве)
иностранной организации исполняет свои трудовые обязанности на
условиях, поименованных в статьях 15 и 20 ТК РФ.
Учитывая изложенное, если иностранная организация осуществляет
деятельность в Российской Федерации, то вне зависимости от того,
начисляются ли выплаты в пользу иностранных или российских граждан за
границей или на территории Российской Федерации, у данной иностранной
организации возникает обязанность уплаты ЕСН по основаниям, указанным
в пункте 1 статьи 236 и статье 237 Кодекса.
В соответствии со статьей 242 Кодекса дата осуществления выплат и
иных вознаграждений или получения доходов определяется как день
начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника
(физического лица, в пользу которого осуществляются выплаты).
Пунктом 3 статьи 45 Кодекса установлено, что обязанность по
уплате налога исполняется в валюте Российской Федерации. Иностранными
организациями, не являющимися налоговыми резидентами Российской
Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными
законами, обязанность по уплате налога может исполняться в иностранной
валюте.
В случае если выплата заработной платы сотруднику - иностранному
гражданину производится в иностранной валюте, а уплата налога
производится в рублях, то следует использовать курс данной валюты на
день исчисления выплат и иных вознаграждений в пользу физического
лица.
Согласно статье 240 Кодекса налоговым периодом по ЕСН признается
календарный год. Отчетными периодами признаются I квартал, полугодие и
9 месяцев календарного года.
Уплата авансовых платежей по ЕСН производится ежемесячно не
позднее 15-го числа следующего месяца.
В случае отсутствия в отделении иностранной организации
информации о суммах, начисленных в иностранном государстве работнику,
находящемуся на территории Российской Федерации, расчет ЕСН
производится налогоплательщиком на основании сведений, в том числе
трудовых, гражданско-правовых договоров или внутренних
распорядительных актов, направляемых головным офисом, находящимся на
территории иностранного государства, в отделение иностранной
организации, расположенное на территории Российской Федерации. При
этом указанные выше договоры, а также иные документы, на основании
которых начисляются выплаты в пользу иностранных или российских
граждан, направляются в отделение иностранной организации по мере их
утверждения или внесения в них изменений.
В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Кодекса в течение отчетного
периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики
производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по ЕСН исходя из
величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового
периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки
ЕСН. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая
уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм
ежемесячных авансовых платежей.
Пунктом 3 статьи 243 Кодекса определено, что данные о суммах
исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей отражаются в
расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной МНС
России.
Учитывая изложенное, доходы иностранных граждан, работающих в
представительстве иностранной компании, расположенном в Московской
области, подлежат обложению ЕСН по основаниям и в порядке, указанном
выше.
Заместитель руководителя Управления
Федеральной налоговой службы
по Московской области
Б.П. Чаплыгин
28 октября 2004 г.
N 05-15/26123 |