РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 22.08.2004)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24 ИЮЛЯ
1998 Г. N 125-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
1998, N 31, СТ. 3803; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 4 ЯНВАРЯ 1999 Г. N 5-ФЗ -
СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 1999, N 2, СТ. 232;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 17 ИЮЛЯ 1999 Г. N 172-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 1999, N 29, СТ. 3693;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 МАЯ 2000 Г. N 78-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2000, N 22, СТ. 2267;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 9 ИЮНЯ 2001 Г. N 74-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2001, N 24, СТ. 2410;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 8 АВГУСТА 2001 Г. N 123-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2001, N 33, СТ. 3426;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2001 Г. N 188-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2001, N 53, СТ. 5024;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2001 Г. N 196-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2002, N 1, СТ. 2; ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 29 МАЯ 2002 Г. N 57-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2002, N 22, СТ. 2026; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 10
ЯНВАРЯ 2003 Г. N 15-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 2, СТ. 167; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 23 ОКТЯБРЯ 2003
Г. N 132-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N
43, СТ. 4108; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2004 Г. N 122-ФЗ -
СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 35, СТ. 3607)
Принят Государственной Думой 20 июля 1995 года
Одобрен Совет Федерации 15 ноября 1995 года
Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в
области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью
которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами
возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и
других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской
Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и
нормами международного права и международными договорами Российской
Федерации.
Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной
защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской
Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального
обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти
субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы
инвалидности
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким
расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом
способности или возможности осуществлять самообслуживание,
самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться,
контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой
деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и
ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами,
устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет
устанавливается категория "ребенок-инвалид" (в ред. Федерального
закона от 17 июля 1999 г. N 172-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3693).
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением
медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица
инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов
Социальная защита инвалидов - система гарантированных
государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки,
обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения
(компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание
им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества
(в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая
социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными
нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения
(часть вторая введена Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Статья 3. Законодательство Российской Федерации
о социальной защите инвалидов
Законодательство Российской Федерации о социальной защите
инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской
Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также
законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации.
Если международным договором (соглашением) Российской Федерации
установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным
законом, то применяются правила международного договора (соглашения).
Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной
власти в области социальной защиты инвалидов
К ведению федеральных органов государственной власти в области
социальной защиты инвалидов относятся:
1) определение государственной политики в отношении инвалидов;
2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации о социальной защите инвалидов (в том числе
регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого
федерального минимума мер социальной защиты); контроль за исполнением
законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
3) заключение международных договоров (соглашений) Российской
Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов;
4) установление общих принципов организации и осуществления
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
5) определение критериев, установление условий для признания лица
инвалидом;
6) установление стандартов на технические средства реабилитации,
средства связи и информатики, установление норм и правил,
обеспечивающих доступность для инвалидов среды жизнедеятельности;
определение соответствующих сертификационных требований (в ред.
Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4108;
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
7) установление порядка аккредитации и организаций независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих
деятельность в области реабилитации инвалидов (в ред. Федерального
закона от 10 января 2003 N 15-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167);
8) осуществление аккредитации и предприятий, учреждений и
организаций, находящихся в федеральной собственности, осуществляющих
деятельность в области реабилитации инвалидов (в ред. Федерального
закона от 10 января 2003 N 15-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167);
9) разработка и реализация федеральных целевых программ в области
социальной защиты инвалидов, контроль за их исполнением;
10) утверждение и финансирование федерального перечня
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг, предоставляемых инвалиду (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
11) создание федеральных учреждений медико-социальной экспертизы,
осуществление контроля за их деятельностью (в ред. Федерального закона
от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
12) (пункт 12 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
13) координация научных исследований, финансирование
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам
инвалидности и инвалидов;
14) разработка методических документов по вопросам социальной
защиты инвалидов;
15) (пункт 15 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
16) содействие в работе всероссийских общественных объединений
инвалидов и оказание им помощи;
17) (пункт 17 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
18) (пункт 18 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
19) формирование показателей федерального бюджета по расходам на
социальную защиту инвалидов;
20) установление единой системы учета инвалидов в Российской
Федерации, в том числе детей-инвалидов, и организация на основе этой
системы статистического наблюдения за социально-экономическим
положением инвалидов и их демографическим составом (пункт 20 введен
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 172-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3693).
Статья 5. Компетенция органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области социальной
защиты и социальной поддержки инвалидов
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607)
К ведению органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов
относятся (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
1) реализация государственной политики в отношении инвалидов на
территориях субъектов Российской Федерации;
2) (пункт 2 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
3) определение приоритетов в осуществлении социальной политики в
отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации с
учетом уровня социально-экономического развития территории субъекта
Российской Федерации;
4) создание предприятий, учреждений и организаций Государственной
службы реабилитационной индустрии, осуществление контроля за их
деятельностью (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607);
5) аккредитация предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в собственности субъектов Российской Федерации,
осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов (в ред.
Федерального закона от 10 января 2003 N 15-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167);
6) (пункт 6 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
7) (пункт 7 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
8) создание и управление объектами в области социальной защиты
инвалидов, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации;
9) организация и координация деятельности по подготовке кадров в
области социальной защиты инвалидов;
10) координация и финансирование научных исследований,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области
социальной защиты инвалидов;
11) разработка в пределах своей компетенции методических
документов по вопросам социальной защиты инвалидов;
12) содействие в работе и оказание помощи общественным
объединениям инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации;
13) установление льгот, в том числе по налогообложению в
соответствии с порядком, установленным Налоговым кодексом Российской
Федерации, организациям независимо от организационно-правовых форм и
форм собственности, инвестирующим средства в сферу социальной защиты
инвалидов, производящим специальные промышленные товары, технические и
иные средства реабилитации для инвалидов, предоставляющим услуги
инвалидам, а также общественным объединениям инвалидов и находящимся в
их собственности предприятиям, учреждениям, организациям,
хозяйственным товариществам и обществам, уставный капитал которых
состоит из вклада общественного объединения инвалидов (в ред.
Федерального закона от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2026;
Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4108);
14) (пункт 14 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
15) (подпункт 15 утратил силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
(Часть вторая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью,
приведшего к инвалидности
За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности,
лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско-правовую,
административную и уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава II. Медико-социальная экспертиза
Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы
Медико-социальная экспертиза - определение в установленном
порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной
защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений
жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной
оценки состояния организма на основе анализа клинико- функциональных,
социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных
освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев,
разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
Статья 8. Федеральные учреждения
медико-социальной экспертизы
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607)
Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными
уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской
Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений
медико-социальной экспертизы определяется Правительством Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Часть вторая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы
возлагаются (в ред. Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст.
4108; Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607):
1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени
наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах
социальной защиты (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607);
2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
3) изучение уровня и причин инвалидности населения;
4) участие в разработке комплексных программ реабилитации
инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов (в
ред. Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4108);
5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности
(в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда
законодательством Российской Федерации предусматривается
предоставление мер социальной поддержки семье умершего (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Решение учреждения медико-социальной экспертизы является
обязательным для исполнения соответствующими органами государственной
власти, органами местного самоуправления, а также организациями
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (в
ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Глава III. Реабилитация инвалидов
Статья 9. Понятие реабилитации инвалидов
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного
восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и
профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на
устранение или возможно более полную компенсацию ограничений
жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким
расстройством функций организма, в целях социальной адаптации
инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в
общество.
Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:
восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную
хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в
трудоустройстве, производственную адаптацию;
социально-средовую, социально-педагогическую,
социально-психологическую и социокультурную реабилитацию,
социально-бытовую адаптацию;
физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов
предусматривает использование инвалидами технических средств
реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного
доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной
инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации,
а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по
вопросам реабилитации инвалидов (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Статья 9 в ред. Федерального закона от 23 октября 2003 г. N
132-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43,
ст. 4108).
Статья 10. Федеральный перечень реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг, предоставляемых инвалиду
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных
мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных
федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств
реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств
федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических
средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается
Правительством Российской Федерации (статья 10 в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на
основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство
федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс
оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в
себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации
медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер,
направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных
функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к
выполнению определенных видов деятельности (в ред. Федерального закона
от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является
обязательной для исполнения соответствующими органами государственной
власти, органами местного самоуправления, а также организациями
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как
реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением
от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых
инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых
принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (в
ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых
индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше
установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (в
ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида
рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного
вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от
реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить
вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством
реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски,
протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным
шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с
субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами (в ред.
Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4108;
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации
техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть
предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее
средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается
компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации,
услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду (в ред.
Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4108;
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от
индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации
отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной
власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо
от организационно-правовых форм и форм собственности от
ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение
компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий,
предоставляемых бесплатно.
Статья 11-1. Технические средства реабилитации инвалидов
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607)
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся
устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные,
используемые для компенсации или устранения стойких ограничений
жизнедеятельности инвалида (в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607).
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607):
(абзац второй утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
специальные средства для самообслуживания;
специальные средства для ухода;
специальные средства для ориентирования (включая
собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена
информацией;
специальные средства для обучения, образования (включая
литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;
протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия,
ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые
аппараты);
специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный
инвентарь.
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами
реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и
противопоказаний (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на
основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных
заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
По медицинским показаниям устанавливается необходимость
предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые
обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений
жизнедеятельности инвалида (в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607).
(Часть шестая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Часть седьмая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов
техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и
ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств
федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Часть девятая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Часть десятая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Часть одиннадцатая утратила силу на основании Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации
инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за
счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования
Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование
(в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Дополнительные средства для финансирования расходов на
предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации
инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом
источников (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.
3607).
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по
месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования
Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (в
ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Перечень технических средств реабилитации и показаний для
обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации определяются Правительством
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г.
N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Размер и порядок выплат ежегодных денежных компенсаций инвалидам
расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников
определяются Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Статья 11-1 введена Федеральным законом от 23 октября 2003 г. N
132-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43,
ст. 4108).
Статья 12.
(Статья 12 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов
Статья 13. Медицинская помощь инвалидам
Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Часть вторая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Часть третья утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к информации
Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой
информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению
является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение
периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной
и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на
магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для
образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении
субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных
учреждений является расходным обязательством субъектов Российской
Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством
органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей
части литературы для федеральных образовательных учреждений и
библиотек является расходным обязательством Российской Федерации (в
ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Язык жестов признается как средство межличностного общения.
Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных
программ, кино- и видеофильмов.
Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении
услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении
тифлосредствами (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и
организации независимо от организационно-правовых форм создают условия
инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам
социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным
зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам
отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для
беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным,
междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и
пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации
(включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами
световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение
пешеходов через транспортные коммуникации) (в ред. Федерального закона
от 8 августа 2001 г. N 123-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 33, ст. 3426).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов,
формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений
на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их
комплексов, а также разработка и производство транспортных средств
общего пользования, средств связи и информации без приспособления
указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их
инвалидами не допускаются.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и
производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов,
приспособление транспортных средств, средств связи и информации для
беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их
инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа
к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на
эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных
мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным
расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных
законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от
8 августа 2001 г. N 123-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 33, ст. 3426).
(Часть четвертая утратила силу на основании Федерального закона
от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью
приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны
осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов
меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей
инвалидов.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование
специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов,
позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.
Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство
транспортных средств, а также организации независимо от
организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание
населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными
приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для
беспрепятственного пользования указанными средствами (в ред.
Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 123-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3426).
Места для строительства гаража или стоянки для технических и
других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди
вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
(Часть утратила восьмая силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том
числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных
и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов
мест (но не менее одного места) для парковки специальных
автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные
транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки
специальных автотранспортных средств бесплатно.
Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения
требований к созданию условий инвалидам
для беспрепятственного доступа к объектам
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения
предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию
условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для
беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным,
междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и
пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации
несут административную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Денежные средства, полученные от взыскания административных
штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию условий
инвалидам для беспрепятственного доступа к указанным объектам и
средствам, зачисляются в доход федерального бюджета (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Статья 16 в ред. Федерального закона от 8 августа 2001 г. N
123-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33,
ст. 3426).
Статья 17. Обеспечение инвалидов жилой площадью
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в
улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются
жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской
Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в
размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в
улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года,
обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством
Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим
детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих
внимания обстоятельств.
Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в
соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством
Российской Федерации. Указанное право учитывается при постановке на
учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения
в домах государственного или муниципального жилищного фонда.
Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (независимо от
того, в виде отдельной комнаты или нет), не считается излишней и
подлежит оплате в одинарном размере.
Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными
средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации инвалида.
Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального
обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма или
аренды, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий
независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми
помещениями наравне с другими инвалидами.
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального
обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства
родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми
помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации
инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и
вести ему самостоятельный образ жизни.
Жилое помещение в домах государственного, муниципального и
общественного жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору найма
или аренды, при помещении инвалида в стационарное учреждение
социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.
Специально оборудованные жилые помещения в домах
государственного, муниципального и общественного жилищного фонда,
занимаемые инвалидами по договору найма или аренды, при их
освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении
жилищных условий другими инвалидами.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется
скидка не ниже 50 процентов с квартирной платы (в домах
государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и
оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного
фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - со
стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для
продажи населению.
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов,
предоставляется право на первоочередное получение земельных участков
для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и
дачного хозяйства и садоводства (статья 17 в ред. Федерального закона
от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 18. Воспитание и обучение детей-инвалидов
(Часть первая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты
населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное,
внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение
инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального и
высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации инвалида.
Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые
реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских
дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние
здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских
дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные
учреждения.
При невозможности осуществлять воспитание и обучение
детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и
общеобразовательных учреждениях органы управления образованием и
образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение
детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной
программе на дому.
Порядок воспитания и обучение детей-инвалидов на дому, а также
размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются законами
и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации и являются
расходными обязательствами бюджетов субъектов Российской Федерации (в
ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и
общеобразовательных учреждениях являются расходными обязательствами
субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 19. Образование инвалидов
Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для
получения образования и профессиональной подготовки.
Общее образование инвалидов осуществляется с освобождением от
оплаты как в общеобразовательных учреждениях, оборудованных при
необходимости специальными техническими средствами, так и в
специальных образовательных учреждениях и регулируется
законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г.
N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего,
среднего (полного) общего образования, начального профессионального,
среднего профессионального и высшего профессионального образования в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Профессиональное образование инвалидов в образовательных
учреждениях различных типов и уровней осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов
Российской Федерации.
Для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения
профессионального образования, создаются специальные профессиональные
образовательные учреждения различных типов и видов или соответствующие
условия в профессиональных образовательных учреждениях общего типа.
Профессиональная подготовка и профессиональное образование
инвалидов в специальных профессиональных образовательных учреждениях
для инвалидов осуществляются в соответствии с государственными
образовательными стандартами на основе образовательных программ,
адаптированных для обучения инвалидов.
Организация образовательного процесса в специальных
профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов
регламентируется нормативными правовыми актами,
организационно-методическими материалами соответствующих федеральных
органов исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Обеспечение инвалидов с освобождением от оплаты или на льготных
условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также
возможностью пользования услугами сурдопереводчиков является расходным
обязательством субъекта Российской Федерации (за исключением
обучающихся в федеральных государственных образовательных
учреждениях). Для инвалидов, обучающихся в федеральных государственных
образовательных учреждениях, обеспечение этих мероприятий является
расходным обязательством Российской Федерации (в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов
Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих
специальных мероприятий, способствующих повышению их
конкурентоспособности на рынке труда:
1) (пункт 1 утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
2) установления в организациях независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на
работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест
для инвалидов;
3) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим
для трудоустройства инвалидов;
4) стимулирования создания предприятиями, учреждениями,
организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных)
для трудоустройства инвалидов;
5) создания инвалидам условий труда в соответствии с
индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
6) создания условий для предпринимательской деятельности
инвалидов;
7) организации обучения инвалидов новым профессиям.
Статья 21. Установление квоты для приема
на работу инвалидов
Организациям, численность работников которых составляет более 100
человек, законодательством субъекта Российской Федерации
устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к
среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4
процентов) (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.
3607).
Общественные объединения инвалидов и образованные ими
организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества,
уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного
объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования
рабочих мест для инвалидов.
(Часть третья утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Часть четвертая утратила силу на основании Федерального закона
от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Статья 21 в ред. Федерального закона от 29 декабря 2001 г. N
188-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53,
ст. 5024).
Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства
инвалидов
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие
места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая
адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и
организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения
техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей
инвалидов.
Минимальное количество специальных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия,
учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на
работу инвалидов.
(Часть третья утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Часть четвертая утратила силу на основании Федерального закона
от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 23. Условия труда инвалидов
Инвалидам, занятым в организациях независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, создаются
необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации инвалида.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных
трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим
рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и
дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение
инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная
продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с
сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные
дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии,
если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30
календарных дней (в ред. Федерального закона от 9 июня 2001 года N
74-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24,
ст. 2410).
Статья 24. Права, обязанности и ответственность
работодателей в обеспечении занятости инвалидов
Работодатели вправе запрашивать и получать информацию,
необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства
инвалидов (в ред. Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4108).
Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на
работу инвалидов обязаны (в ред. Федерального закона от 23 октября
2003 г. N 132-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 43, ст. 4108):
1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства
инвалидов;
2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации инвалида;
3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую
для организации занятости инвалидов.
(Часть третья утратила силу на основании Федерального закона от
30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 1, ст. 2).
Статья 25.
(Статья 25 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Статья 26.
(Статья 25 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Статья 27. Материальное обеспечение инвалидов
Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные
выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты
при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения
вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
(Часть вторая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов
Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке
и на основаниях, определяемых органами государственной власти
субъектов Российской Федерации с участием общественных объединений
инвалидов (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
создают специальные службы социального обслуживания инвалидов, в том
числе по доставке инвалидам продовольственных и промышленных товаров,
и утверждают перечень заболеваний инвалидов, при которых они имеют
право на льготное обслуживание (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи,
предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в
стационарных учреждениях. Условия пребывания инвалидов в стационарном
учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность
реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с
настоящим Федеральным законом и содействовать удовлетворению их
потребностей.
(Часть четвертая исключена в ред. Федерального закона от 23
октября 2003 г. N 132-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 43, ст. 4108).
Инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами
телекоммуникационного обслуживания, специальными телефонными
аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха),
переговорными пунктами коллективного пользования.
(Часть пятая утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Части пятая и шестая считаются соответственно частями четвертой
и пятой в ред. Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4108).
Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и
другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации (часть
седьмая считается частью шестой и изложена в ред. Федерального закона
от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 43, ст. 4108).
Техническое обслуживание и ремонт технических средств
реабилитации инвалидов производятся вне очереди и органы местного
самоуправления или на льготных условиях (часть восьмая считается
частью седьмой в ред. Федерального закона от 23 октября 2003 г. N
132-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43,
ст. 4108; измнения в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Порядок предоставления услуг по техническому обслуживанию и
ремонту технических средств реабилитации инвалидов определяется
Правительством Российской Федерации (часть восьмая введена Федеральным
законом от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4108; изменения в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 28-1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам
1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную
выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.
2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
1) инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к
трудовой деятельности, - 1 400 рублей;
2) инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к
трудовой деятельности, детям-инвалидам - 1 000 рублей;
3) инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к
трудовой деятельности, - 800 рублей;
4) инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к
трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, - 500 рублей
(пункт 2 вступает в силу с 1 января 2006 года в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную
денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому
федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо
от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев
установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в
редакции закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3060-I),
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется
одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному
закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному
правовому акту по выбору гражданина.
4. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в
порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001
года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для
индексации размера базовой части трудовой пенсии.
5. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается
территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
6. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке,
определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
выработку государственной политики и нормативное правовое
регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
7. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на
финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии
с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной
социальной помощи" (статья 28-1 введена Федеральным законом от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 28-2. Обеспечение мер социальной поддержки
инвалидов по оплате жилья и коммунальных услуг
Российская Федерация передает органам государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер
социальной поддержки инвалидов по оплате жилья и коммунальных услуг,
установленных статьей 17 настоящего Федерального закона.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению
указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Фонда
компенсаций федерального бюджета в виде субвенций.
Объем средств, предусмотренный бюджету субъекта Российской
Федерации, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на
указанные меры социальной поддержки; утвержденного для субъекта
Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости
предоставляемых коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в
месяц; занимаемой площади жилых помещений с учетом федерального
стандарта социальной нормы площади жилья и утвержденных нормативов
потребления коммунальных услуг.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального
бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки
определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной,
денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с
указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной
поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки, а в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку
единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального
развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав
потребителей, - список лиц, которым предоставлены меры социальной
поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер
социальной поддержки и размера занимаемой площади. При необходимости
дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению
Правительство Российской Федерации вправе осуществить взыскание
указанных средств в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере, и уполномоченными им органами,
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации (статья
28-2 в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 29.
(Статья 29 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Статья 30.
(Статья 30 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Статья 31. Порядок сохранения мер социальной защиты,
установленных инвалидам
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 35, ст. 3607)
(Часть первая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
(Часть вторая утратила силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов
предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным
законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения
этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру
социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по
другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по
настоящему Федеральному закону либо по другому правовому акту
(независимо от основания установления льготы) (в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов.
Рассмотрение споров
Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод
инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Споры по вопросам установления инвалидности, реализации
индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления
конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав
и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
Глава V. Общественные объединения инвалидов
Статья 33. Право инвалидов на создание общественных
объединений
Общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты
прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими
гражданами возможностей, есть форма социальной защиты инвалидов.
Государство оказывает указанным общественным объединениям содействие и
помощь, в том числе материальную, техническую и финансовую (в ред.
Федерального закона от 4 января 1999 г. N 5-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 232).
Общественными организациями инвалидов признаются организации,
созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях
зашиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с
другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции
инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители
(один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не
менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций
(новая часть вторая введена Федеральным законом от 4 января 1999 г. N
5-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст.
232).
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, организации независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности привлекают
полномочных представителей общественных объединений инвалидов для
подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов.
Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны
недействительными в судебном порядке.
В собственности общественных объединений инвалидов могут
находиться предприятия, учреждения, организации, хозяйственные
товарищества и общества, здания, сооружения, оборудование, транспорт,
жилищный фонд, интеллектуальные ценности, денежные средства, паи,
акции и ценные бумаги, а также любое иное имущество и земельные
участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Части вторая и третья считаются соответственно частями третьей и
четвертой в ред. Федерального закона от 4 января 1999 г. N 5-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 232).
Статья 34.
(Статья 34 утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607)
Глава VI. Заключительные положения
Статья 35. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением статей, для которых
установлены иные сроки вступления в силу.
Статьи 21, 22, 23 (кроме части первой), 24 (кроме пункта 2 части
второй) настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 1995
года; статьи 11 и 17, часть вторая статьи 18, часть третья статьи 19,
пункт 5 части второй статьи 20, часть первая статьи 23, пункт 2 части
второй статьи 24, часть вторая статьи 25 настоящего Федерального
закона вступают в силу с 1 января 1996 года; статьи 28, 29, 30
настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 1997 года в
части расширения действующих в настоящее время льгот.
Статьи 14, 15, 16 настоящего Федерального закона вступают в силу
в течение 1995 - 1999 годов. Конкретные сроки вступления в силу
указанных статей определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 36. Действие законов и иных нормативных
правовых актов
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
До приведения законов и иных нормативных правовых актов,
действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с
настоящим Федеральным законом законы и иные нормативные правовые акты
применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Москва, Кремль
24 ноября 1995 г.
N 181-ФЗ |