Страницы: 1 2
Антинаркотическая профилактика - это целостная, организуемая в
рамках единой государственной программы система мер, которая имеет
свое содержание, свою этапность и динамику развития, свой определенный
конечный результат и реализуется государственными и общественными
структурами.
Такое понимание профилактики как системы деятельности позволяет в
общегосударственной системе профилактики употребления и оборота
наркотических средств выделить подсистему профилактической
деятельности в образовательной среде, которая имеет специфические
цели, задачи, средства и находится в компетенции прежде всего
Министерства образования Российской Федерации, Министерства
здравоохранения Российской Федерации, органов управления образованием
и органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.
Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что в плане
профилактики наиболее предпочтительными являются программы,
направленные на пропаганду здорового образа жизни и ориентированные на
применение социально-психологического тренинга. Базовой основой всех
профилактических мероприятий признается информационно-когнитивное
(образовательное) направление. Исходя из объективных условий состояния
наркологических проблем в стране и стратегии сдерживания наркомании
разработана Концепция комплексной активной профилактики и реабилитации
(КАПР), которая предлагает в качестве кардинального решения проблемы
профилактики наркомании объединение в единый комплекс образовательных,
социальных и медицинских мер в рамках первичной, вторичной и третичной
профилактики, обеспечивающих достижение общей цели. Такой
методологический подход позволяет максимально опереться на уже
имеющиеся ресурсы и возможности общеобразовательных учреждений,
учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования
и других образовательных учреждений, а также использовать последние
достижения современных образовательных, психологических и
медико-социальных технологий в области профилактики наркомании.
Следовательно, КАПР позволяет решать задачи не только первичной, но и
обязательно вторичной и третичной профилактики, т.е. вовремя, на
максимально ранних этапах обеспечить выявление наркозависимых и
перейти к лечению и реабилитации с последующей профилактикой срывов и
рецидивов заболевания. При таком подходе обеспечивается решение
вопросов контролирования групп детей и подростков, прошедших первичное
лечение или реабилитацию по поводу наркомании и вернувшихся в то или
иное образовательное учреждение.
Профилактическая деятельность в образовательной среде согласно
Концепции КАПР включает следующие основные принципы:
1. Комплексность
Согласованное взаимодействие:
на межведомственном уровне - органов и учреждений, отвечающих за
различные аспекты государственной системы профилактики наркомании в
рамках своей компетенции (органы и учреждения образования,
здравоохранения, социальной защиты населения, правоохранительные
органы и др.);
на профессиональном уровне - специалистов различных профессий, в
функциональные обязанности которых входят различные аспекты
профилактики (воспитатели, педагоги, дошкольные, школьные и
медицинские психологи, врачи, наркологи, социальные педагоги и
социальные работники детства, работники комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, инспекторы подразделений по делам
несовершеннолетних);
в системе образования - органов управления образованием на
федеральном, региональном, муниципальном уровнях, а также
образовательных учреждений, отвечающих за взаимодействие и координацию
различных профилактических мероприятий в русле единой целостной
программы комплексной профилактики.
2. Дифференцированность
Дифференциация целей, задач, средств и планируемых результатов
профилактики с учетом: во-первых, возраста. По возрасту наиболее
значимо выделение группы детей старшего дошкольного возраста (5 - 6
лет), младшего школьного возраста (7 - 10 лет), среднего школьного
возраста (11 - 14 лет), старшего подросткового возраста (15 - 16 лет),
юношеского возраста (17 - 18 лет) и молодежи (от 18 лет); во-вторых,
степени вовлечения в наркогенную ситуацию. При этом значимо выделение
детско-подростковых и молодежных групп, не вовлеченных в наркогенную
ситуацию, но относящихся к "группе риска наркотизации", например
лишенных родительского попечения и находящихся в условиях
безнадзорности; имеющих различные проблемы в развитии и поведении
("трудные и проблемные" дети и подростки); начавших употреблять
наркотики (потребители наркотиков); заболевших наркоманией. В этом
контексте приобретает свою специфику профилактическая работа со
студентами средних и высших профессиональных учебных учреждений.
3. Аксиологичность (ценностная ориентация)
Этот принцип включает формирование у детей и молодежи
мировоззренческих представлений об общечеловеческих ценностях,
здоровом образе жизни, законопослушности, уважении к человеку,
государству, окружающей среде и др., которые являются ориентирами и
регуляторами их поведения. Принятие общечеловеческих ценностей и норм
поведения является одним из основных морально-этических барьеров
потребления ПАВ, а в случае заболевания служит основанием для
социальной реадаптации и реабилитации.
4. Многоаспектность
Сочетание различных направлений целевой профилактической
деятельности. Ведущими аспектами профилактической деятельности в
образовательной среде являются:
социальный аспект, ориентированный на формирование позитивных
моральных и нравственных ценностей, определяющих выбор здорового
образа жизни, отрицательного отношения к пробе и приему психоактивных
веществ, в том числе наркотиков, меняющих психическое состояние;
психологический аспект, направленный на формирование
стрессо-устойчивых личностных установок, позитивно-когнитивных оценок,
а также навыков "быть успешным", быть способным сделать позитивный
альтернативный выбор в трудной жизненной ситуации, включая ситуацию
предложения наркотиков;
образовательный аспект, формирующий систему представлений и
знаний о социально-психологических, медицинских, правовых и
морально-этических последствиях злоупотребления ПАВ.
Многоаспектность комплексной профилактики включает также
направленность ее воздействия на различные уровни в поле
субъект-объективных взаимодействий при осуществлении профилактических
мероприятий:
социально-средовое воздействие, направленное на разрушение групп
наркотизирующихся детей и подростков и на создание
социально-поддерживающей инфраструктуры;
воздействие на "саморазрушающее" поведение детей и подростков,
вовлеченных в наркотизацию, а также на другие отклоняющиеся
("девиантные") формы поведения детей группы риска;
воздействие, связанное с индивидуальными или групповыми формами
оказания профилактической помощи.
5. Последовательность (этапность)
Принцип последовательности или этапности предусматривает, что ее
цели и задачи должны быть:
разделены на общие стратегические и частные (этапные), т.е. не
могут быть реализованы одномоментно или аврально по типу разовой
кампании;
на каждом этапе возможность реализации поставленных целей и задач
должна быть поддержана соответствующим целевым финансированием;
для обеспечения последовательности или "алгоритма" шагов в
реализации системной профилактики в нее должен обязательно входить
социально-психологический мониторинг, ориентированный не только на
оценку субъективных и объективных факторов распространенности
наркотиков, но и на формирование структур и элементов системы
сдерживания распространения, системы социально-психологической
поддержки.
6. Легитимность
Легитимность предусматривает необходимую правовую базу
антинаркотической профилактической деятельности. К правовой базе
указанной деятельности, безусловно, относятся все нормативные акты о
правах и обязанностях лиц, которые в пределах своей компетенции и
статуса обязаны заниматься профилактикой. К правовой базе относятся
также права и обязанности детей и молодежи, которые затрагиваются в
различной степени, когда по отношению к ним осуществляются активные
профилактические мероприятия. Таким образом, правовые границы
антинаркотической профилактики предусматривают:
действия, не нарушающие установленную в законе компетенцию органа
или лиц, осуществляющих профилактические меры;
действия, не нарушающие права несовершеннолетнего как гражданина
и члена общества, к которому относятся эти профилактические
мероприятия.
При этом может возникать правовая ситуация, когда те или иные
действия в границах осуществления первичной и вторичной
профилактической помощи не запрещены, однако не регламентированы
нормативными актами. Например: доврачебная и врачебная диагностика
наркотического опьянения в образовательном учреждении; диагностика
употребления наркотиков методом тестирования; социальное вмешательство
специалиста в семью при риске наркотизации для ребенка.
Следовательно, компетенция органов и лиц, осуществляющих
профилактическую работу, и степень взаимодействия различных ведомств и
специалистов должны быть закреплены в соответствующих нормативных
актах. Это ставит перед участниками системы профилактики специфические
задачи: максимальный учет отраслевых законов, их согласование в рамках
концепции активной, системной первичной профилактики; использование
мирового и российского опыта в правовом обеспечении диагностики
употребления наркотиков, организации раннего выявления потребителей и
их оздоровления, социально-психологической реабилитации, с одной
стороны; защиты их прав и законных интересов - с другой. Для этого
необходима соответствующая специальная, в том числе правовая,
подготовка специалистов, участвующих в оказании профилактической
помощи. Особое внимание должно быть обращено на правовые гарантии прав
несовершеннолетнего во всех случаях применения к нему активных
профилактических мер, влекущих принуждение и ограничение его прав.
Нельзя предоставлять органам и лицам, осуществляющим профилактику,
право проводить диагностику наркотического опьянения, употребления
ПАВ, не сформировав в том же нормативном акте механизм защиты прав и
достоинства ребенка, по отношению к которому осуществляются эти
действия.
Цели Концепции КАПР в образовательной среде
Снижение спроса на наркотики и другие психоактивные вещества;
снижение заболеваемости наркоманиями, токсикоманиями и
алкоголизмом, а также сопутствующих заболеваний;
снижение численности групп риска потребления ПАВ;
снижение тяжести медико-социальных последствий злоупотребления
ПАВ.
Основные задачи Концепции КАПР в образовательной среде
Вовлечение в профилактическую антинаркотическую деятельность всех
без исключения учреждений системы образования;
улучшение качества воспитания и формирования у детей и молодежи
антинаркотических установок;
улучшение качества образования за счет повышения уровня здоровья
и изменения ценностной ориентации учащихся;
повышение качества здоровья детей и молодежи;
улучшение криминогенной обстановки в регионе; разъединение
наркотических асоциальных групп;
возвращение в образовательные учреждения детей и молодежи,
прошедших лечение и реабилитацию в связи с наркозависимостью, и
осуществление профилактической работы с ними по предотвращению срывов
и рецидивов заболевания;
оказание детям и молодежи консультативной, психокоррекционной и
реабилитационной помощи;
осуществление антинаркотической профилактической работы в семьях
учащихся, а также в местах досуга детей и молодежи;
создание в образовательных учреждениях атмосферы негативного
отношения к наркотикам и лицам, употребляющим наркотики, с
привлечением к этой работе нравственно устойчивых учащихся;
создание системы раннего выявления и контроля лиц, приобщенных к
употреблению наркотиков и наркозависимых, на уровне школы, семьи и
мест досуга (секции, кружки и пр.);
реализация этапов профилактической деятельности: создание
организационных структур; подготовка кадров, нормативно-правовой базы,
дифференцированных программ профилактики, программ научных
исследований; взаимодействие с различными государственными,
общественными, частными учреждениями и организациями, а также со
средствами массовой информации.
Концепция КАПР учитывает все многообразие факторов,
способствующих развитию наркомании, главным образом, личностные
особенности детей и подростков, значимых для образовательных
учреждений. Благодаря использованию последних достижений современных
медицинских технологий (иммунохроматические тесты на наркотики)
мероприятия в рамках Концепции КАПР позволяют активно и
целенаправленно не только выявлять заболевших на ранних стадиях
заболевания (диспансеризация, профосмотры и т.д.), но и изменять
менталитет учащихся, показывая, что прием наркотиков скрыть
невозможно.
Однако нельзя не брать в расчет приведенного выше условия -
ограниченного финансирования, т.е. ни одна структура не может взять на
себя все расходы по профилактике. В условиях нашей страны, когда
практически нет благотворительных организаций, необходимо включить в
КАПР максимально возможное число семей учащихся, которые должны взять
на себя целый ряд функций по реализации профилактической программы.
Активная антинаркотическая профилактическая помощь семье в рамках
КАПР сегодня должна проводиться в условиях различия мнений и отношения
отдельных семей к самой проблеме, дефицита компетентности по вопросам
формирования у детей антинаркотических установок, ценностей здорового
образа жизни, трудностей установления контактов и взаимодействия со
специалистами при необходимости консультативной, специализированной и
социально-правовой помощи в условиях, когда сами профессиональные
группы лиц, работающие с детьми и подростками, - учителя, школьные
психологи, социальные педагоги и социальные работники, инспекторы
подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) также нуждаются в
выработке нового подхода к взаимодействию со своими подопечными.
Фактически речь идет не только и не столько о разработке и
принятии в качестве отправной точки всех профилактических мероприятий
новой концепции, но и о создании совершенно новой организационной
структуры в рамках образовательных учреждений. Прообраз такой
структуры может быть смоделирован в виде двух базовых федеральных
центров Минобразования России - организационно-методического и
реабилитационного. Эти центры должны соответствовать трем основным
задачам:
учебно-методический полигон мероприятий по профилактике
наркозависимости в образовательных учреждениях, включая решение задач
реабилитации;
действующий в реальной образовательной среде прототип будущих
региональных центров профилактики и реабилитации;
информационный узел, позволяющий адекватно интерпретировать
результаты мониторинга по различным регионам с целью оценки развития
наркологической ситуации и эффективности профилактики
наркозависимости.
Внедрение новой системы профилактики происходит в конкретных
реальных условиях. Невозможно одномоментное введение в практику всех
желательных нововведений. Главным является четкое определение этапов
внедрения, что позволяет сделать КАПР наиболее эффективной.
Первый этап - этап неотложных мероприятий.
Организационно-методически данный этап может быть реализован в рамках
текущего финансирования и действующего законодательства. Принятие
Концепции КАПР в качестве стратегического направления позволяет
использовать существующие возможности и объединить разрозненные усилия
по профилактике наркомании в системе образовательных учреждений.
Внедрение первого этапа происходит постепенно по мере готовности
отдельных составляющих:
создание единого организационно-методического центра в структуре
системы образования согласно Концепции КАПР с соответствующими
тематическими отделами (организационно-методический, учебный,
профилактический, реабилитационный, юридический, медицинский, отдел
мониторинга, отдел информационной службы и взаимодействия с
общественностью);
разработка нормативно-правовой базы профилактической деятельности
в образовательной среде;
создание центра реабилитации детей и молодежи с
наркозависимостью;
открытие профилактических кабинетов в средних и высших
профессиональных учреждениях;
создание инструктивно-методологической базы для профилактики
наркозависимости и реабилитации детей и молодежи с проблемами
зависимости от ПАВ в действующих ППМС-центрах;
модификация действующих программ профилактики;
внедрение интернет-информационной системы по вопросам
профилактики злоупотребления ПАВ среди детей и молодежи;
разработка системы показателей и методического обеспечения
проведения мониторинга наркотической ситуации в детско-молодежной
среде;
модификация системы профилактических осмотров;
создание пакета информационно-методической документации для
начальной переподготовки кадров на местах.
Второй этап - этап организационных мероприятий:
создание системы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации воспитателей, педагогов, психологов дошкольных
образовательных учреждений и школ, социальных работников;
создание региональной сети учебно-методических центров
профилактики;
создание специализированного издательства, включая издание газеты
и журнала;
разработка альтернативных программ в системе Концепции КАПР,
адаптированных к различным регионам;
создание полномасштабной системы мониторинга в России,
позволяющей оценить не только уровень распространения наркомании, но
степень эффективности профилактических мероприятий, в том числе и в
отношении сопутствующих заболеваний и других осложнений;
разработка различных моделей позитивных ценностных ориентаций в
области социально-духовной деятельности;
организация спортивных соревнований и иных эффективных форм
досуга.
Фактически данный этап следует рассматривать как переходный,
подготовительный для 3 этапа. Выделение этого этапа в достаточной мере
условно, поскольку его реализация начинается уже в период действия 1
этапа. Задачи 2 этапа реализуются постепенно по мере готовности
организационной, нормативно-правовой, научно-методической и
финансово-материальной базы.
Третий этап - этап полного развертывания программ,
соответствующих Концепции КАПР. Данный этап вводится дифференцированно
по различным регионам:
внедрение в большинстве регионов;
мониторинг наркологической ситуации и эффективности внедрения
профилактических мер;
разработка новейших методов и приемов профилактики;
сравнительное обобщение российского и международного опыта.
Концепция КАПР предполагает создание следующих профилактических
программ:
активная профилактическая деятельность в образовательных
учреждениях;
активная профилактическая деятельность в семье;
активная профилактическая деятельность в организации внеучебной и
досуговой деятельности детей и молодежи.
Заключение
В настоящее время во всем мире в образовательной среде борьба с
наркоманией проводится путем использования различных профилактических
моделей. Структура последних зависит от конкретных условий отдельных
стран и регионов. Концепция профилактики в нашей стране должна
строиться с учетом трех основных сфер жизнедеятельности детей и
молодежи - семья, образовательное учреждение, досуг, включая связанное
с ними микросоциальное окружение. В настоящее время наиболее
адекватным ориентиром является стратегия сдерживания. Конкретная
реализация профилактических программ возможна только в рамках
Концепции комплексной активной профилактики и реабилитации. Данная
Концепция нацелена на профилактическую работу не только с "группами
риска", но и с лицами, прошедшими курс терапии и реабилитации. Кроме
того, она обеспечивает комплексный подход и активное выявление
заболевших, динамический контроль за процессом реабилитации, а также
позволяет оценить эффективность профилактических программ.
Внедрение новой Концепции в силу особенности сложившейся ситуации
необходимо проводить в три этапа. Первый - этап неотложных
мероприятий, второй - этап научно-организационных мероприятий, третий
- этап полного развертывания КАПР.
Для обеспечения внедрения системной профилактики в
образовательной среде необходимо предварительно решить ряд
организационных вопросов - учредить Координационный совет по
профилактике наркомании в образовательной среде при Министерстве
образования Российской Федерации, создать организационно-методический
и реабилитационный центры в рамках того же министерства. Указанные
центры будут являться:
учебно-методическими полигонами всеобъемлющих мероприятий по
профилактике наркозависимости в образовательных учреждениях, включая
решение задач реабилитации;
действующими в реальной образовательной среде прототипами будущих
региональных центров профилактики и реабилитации;
информационными узлами, позволяющими адекватно интерпретировать
результаты мониторинга по различным регионам с целью оценки развития
наркологической ситуации и эффективности профилактики
наркозависимости.
Кроме того, любым конкретным шагам в области профилактики должно
предшествовать создание и утверждение соответствующего
нормативно-методического обеспечения, полностью учитывающего
современные правовые, социальные, педагогические нормы. Наличие
указанной нормативно-методической базы позволит непосредственно
приступить к реализации мероприятий первого и последующих этапов КАПР.
Предложенная Концепция является основой для разработки конкретных
нормативных документов и программ в области профилактики
злоупотребления ПАВ в образовательной среде.
Приложение 1
ГЛОССАРИЙ
Для целей настоящей Концепции употребляются следующие основные
термины:
Образовательная среда - совокупность учреждений, служб системы
образования, а также семей обучающихся.
Психоактивные вещества (ПАВ) - химические и фармакологические
средства, влияющие на физическое и психическое состояние, вызывающие
болезненное пристрастие; к ним относятся наркотики, транквилизаторы,
алкоголь, никотин и другие средства.
Злоупотребление психоактивными веществами - неоднократное
употребление ПАВ без назначения врача, имеющее негативные медицинские
и социальные последствия.
Профилактика злоупотребления психоактивными веществами - комплекс
социальных, образовательных и медико-психологических мероприятий,
направленных на выявление и устранение причин и условий,
способствующих распространению и употреблению психоактивных веществ,
предупреждение развития и ликвидацию негативных личностных, социальных
и медицинских последствий злоупотребления психоактивными веществами
(безнадзорность, беспризорность, преступность, рост случаев
ВИЧ-инфекций, гепатита, заболеваний, распространяемых половым путем, и
т.д.).
Первичная профилактика злоупотребления ПАВ - комплекс социальных,
образовательных и медико-психологических мероприятий, предупреждающих
приобщение к употреблению ПАВ, вызывающих болезненную зависимость.
Вторичная профилактика злоупотребления ПАВ - комплекс социальных,
образовательных и медико-психологических мероприятий, предупреждающих
формирование болезни и осложнений наркотизации у лиц, эпизодически
употребляющих ПАВ, но не обнаруживающих признаков болезни.
Третичная профилактика злоупотребления ПАВ или реабилитация -
комплекс социальных, образовательных и медико-психологических
мероприятий, направленных на предотвращение срывов и рецидивов
заболевания, т.е. способствующих восстановлению личностного и
социального статуса больного (наркомания, токсикомания и алкоголизм),
и возвращение его в семью, в образовательное учреждение, в трудовой
коллектив, к общественно полезной деятельности.
Образовательная модель профилактики - основанная на
воспитательно-педагогических методах деятельность специалистов
образовательных учреждений, направленная на формирование у детей и
молодежи знаний о социальных и психологических последствиях наркомании
с целью формирования устойчивого альтернативного выбора в пользу
отказа от приема ПАВ.
Медицинская модель профилактики - основанная на
информационно-лекционном методе совместная деятельность специалистов
образовательных и лечебно-профилактических (наркологических)
учреждений, направленная на формирование у детей и молодежи знаний о
негативном воздействии наркотических и других психоактивных веществ на
физическое и психическое здоровье человека, а также гигиенических
навыков, предупреждающих развитие наиболее тяжелых медицинских
последствий наркомании - заражение ВИЧ-инфекцией, гепатитом,
венерическими болезнями.
Психосоциальная модель профилактики - основанная на
биопсихосоциальном подходе к предупреждению злоупотребления
психоактивными веществами совместная деятельность специалистов
образовательных и лечебно-профилактических учреждений, направленная на
формирование у детей и молодежи личностных ресурсов, обеспечивающих
доминирование ценностей здорового образа жизни, действенной установки
на отказ от приема психоактивных веществ, а также развитие
психологических навыков, необходимых в решении конфликтных ситуаций и
в противостоянии групповому давлению, в том числе связанному со
злоупотреблением ПАВ.
Реабилитационный потенциал - прогностическая оценка потенциальных
возможностей наркологического больного к выздоровлению, возвращению в
семью и к общественно полезной деятельности, основанная на объективных
данных о наследственности, социальном статусе, особенностях био-,
психодуховного развития, а также тяжести наркологического заболевания.
В практическом отношении - это терапевтическая и
социально-реабилитационная перспектива.
Центр реабилитации детей и молодежи с наркозависимостью -
учреждение, осуществляющее комплекс педагогических,
медико-психологических и социальных мероприятий, направленных на
восстановление психического и социального статуса детей и молодежи,
страдающих зависимостью от психоактивных веществ.
Стратегия сдерживания - государственная политика, направленная на
предупреждение (сдерживание) незаконного распространения и роста
злоупотребления психоактивными веществами, а также увеличения
масштабов медико-социальных последствий злоупотребления ПАВ.
Наркотики - психоактивные вещества, включенные в официальный
список наркотических средств.
Наркомания - хроническая болезнь, которая возникает в результате
злоупотребления наркотиками и характеризуется наличием у больного
психической и физической зависимости от наркотиков, морально-этической
деградацией, асоциальным поведением и рядом других патологических
проявлений.
Токсикомания - хроническая болезнь, возникающая в результате
злоупотребления психоактивными веществами, не включенными в
официальный список наркотических средств.
Потребители наркотиков - лица, приобретающие или хранящие
наркотические средства с целью личного потребления.
Группа риска наркотизации - группа несовершеннолетних и молодежи,
выделенная на основании определенного набора
социально-демографических, личностных, психологических и
соматофизических признаков, характеризующаяся большой склонностью к
злоупотреблению наркотиками и иными психоактивными веществами. Группа
риска наркотизации является самостоятельным объектом профилактики. К
ней относятся дети и молодые люди:
лишенные родительского попечения, ведущие безнадзорный образ
жизни, не имеющие постоянного места жительства;
экспериментировавшие с первыми пробами различных психоактивных
веществ;
имеющие проблемы в развитии и поведении, обусловленные
нервно-психической неустойчивостью или сопутствующими психическими
отклонениями.
Мониторинг наркотической ситуации - повторяющиеся с установленной
регулярностью на основе выбранной системы регистрации учет и оценка
показателей развития наркотической ситуации (распространенность
наркотиков и иных психоактивных веществ, частота случаев
злоупотребления и состояний зависимости, вредных последствий
злоупотребления психоактивными веществами, отношение отдельных лиц и
групп к наркотикам и наркотической ситуации). Объектом мониторинга
может быть группа несовершеннолетних или молодежи, система учреждений,
отдельный регион. Мониторинг может быть частичным, отражающим
социологические и психологические показатели, и полным, включающим
оценку факторов, улучшающих или ухудшающих наркотическую ситуацию, и
социальных структур, предупреждающих развитие наркомании.
Диагностические тесты на наличие психоактивных веществ -
медицинское изделие в виде бумажных полосок для
иммунохроматографического выявления в моче испытуемого ПАВ (морфин,
героин, метадон, экстази, марихуана, кокаин, амфетамины и др.).
Используются монотесты и мультитесты; последние применяются для
диагностики нескольких ПАВ.
Приложение 2
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ РАБОТА
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБЩЕГО И НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Основные направления работы
1. Профилактическая работа с родителями:
заместитель директора по воспитательной работе, классные
руководители, школьный психолог, социальный педагог.
1.1. Формирование нетерпимого отношения родителей к наркотизации
детей в той микросреде, в которой растет и общается их ребенок:
родительский университет, организация групп родительской
поддержки для "проблемных" семей.
1.2. Предупреждение внутрисемейного вовлечения детей в раннюю
алкоголизацию, случаев эмоционального отвержения детей и жестокого
обращения с ними:
семейное консультирование, привлечение групп родительской
поддержки, специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав, служб социальной защиты населения, органов внутренних дел для
оказания помощи "проблемной" семье.
1.3. Оказание помощи семье в конфликтных ситуациях (ребенок начал
наркотизироваться; уходит из дома; прошел антинаркотическое лечение,
находится на реабилитации и т.д.):
консультирование по вопросам "семейного примирения",
информирование родителей о целесообразности внутрисемейного тестового
контроля наркотизации, помощь семье в установлении контактов со
специалистами, с группой родительской поддержки, оказание
коррекционной помощи по программам тематических семинаров-тренингов
"Как жить с ребенком, который начал употреблять ПАВ".
2. Воспитательно-педагогическая работа с детьми:
заместитель директора по воспитательной работе, классный
руководитель, педагоги ОБЖ, физической культуры, учителя-предметники,
школьный врач, лекторы - специалисты по вопросам развития и здорового
образа жизни.
2.1. Разработка и модификация образовательных программ,
ориентированных на формирование ценностей здорового образа жизни
(обучение и воспитание через предметы - валеология, ОБЖ, физическая
культура).
2.2. Разработка и модификация превентивных образовательных
программ, ориентированных на предупреждение употребления ПАВ (обучение
и воспитание через предметы - валеология, ОБЖ, литература, история,
биология, химия и другие предметы, формирующие понимание социальных и
медицинских последствий наркозависимости).
2.3. Разработка и внедрение обучающих программ-тренингов активной
психологической защиты для обучающихся среднего и старшего школьного
возраста.
2.4. Разработка и внедрение общешкольных антинаркотических
мероприятий: тематические "круглые столы", дискуссии и конференции;
ролевые игры и спектакли по проблемам противодействия наркотикам и
иным ПАВ.
2.5. Формирование волонтерских групп из подростков с лидерскими
установками для оказания поддержки сверстникам с проблемами
зависимости от ПАВ.
3. Организационно-методическая антинаркотическая профилактическая
работа в образовательном учреждении:
зам. директора по воспитательной работе, школьный психолог,
воспитатель, социальный педагог, школьный врач, специалисты по
вопросам предупреждения безнадзорности, правонарушений, ранней
алкоголизации и наркотизации детей и подростков.
3.1. Организация внутришкольного наркопоста при школьном
медицинском кабинете, включая следующие формы работы: учет обучающихся
с "риском" наркотизации и проблемами наркозависимости; методическое
обеспечение просветительской антинаркотической работы в
образовательном учреждении; проведение при информированном согласии
обучающихся тестовой доврачебной диагностики наркотизации;
консультирование родителей по проблемам взаимоотношений с
наркотизирующимся ребенком.
3.2. Организация внутришкольных и межшкольных обучающих
семинаров, внедрение обучающих программ-тренингов для специалистов
образовательных учреждений по методам и средствам предупреждения
злоупотребления ПАВ в детско-подростковой среде.
3.3. Организация взаимодействия между образовательным
учреждением, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав,
наркологической службой, органами внутренних дел, службами социальной
защиты населения и группами родительского актива и поддержки
"проблемных" семей в целях создания на уровне дома, двора, школьного
микрорайона микросреды, благополучной в отношении распространения
психоактивных веществ и употребления их детьми и подростками.
3.4. Организация условий для проведения на регулярной основе
мониторинга распространенности употребления психоактивных веществ для
систематического анализа наркоситуации в школьном микрорайоне и
принятия упреждающих мер, позволяющих активно воздействовать на
наркоситуацию.
Приложение 3
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ РАБОТА
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Основные направления работы
1. Профилактическая работа с родителями.
1.1. Информирование родителей о случаях наркотизации студента; о
целесообразности внутрисемейного контроля наркотизации на основе
доврачебных диагностических тестов употребления наркотиков.
1.2. Организация среди родителей, нетерпимо относящихся к
наркотизации обучающихся подростков и молодежи, групп родительской
поддержки при наркопостах и кабинетах профилактики, созданных в
образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального
образования.
2. Воспитательно-педагогическая работа с подростками и молодежью,
обучающимися в образовательных учреждениях среднего и высшего
профессионального образования.
2.1. Разработка превентивных воспитательных и информативных
программ, ориентированных на предупреждение употребления ПАВ в
условиях студенческого общежития.
2.2. Разработка и внедрение обучающих программ-тренингов для
воспитателей общежитий образовательных учреждений среднего и высшего
профессионального образования.
2.3. Организация наркопостов и кабинетов профилактики в
общежитиях образовательных учреждений среднего и высшего
профессионального образования.
2.4. Проведение регулярных и тематических антинаркотических
мероприятий: тематические "круглые столы", дискуссии, тематические
дискотеки "Молодежь против наркотиков".
2.5. Формирование групп психологической поддержки лиц с
проблемами зависимости среди подростков и молодежи, обучающихся в
образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального
образования. Организация взаимодействия между указанными группами и
руководством образовательных учреждений.
3. Организационно-методическая антинаркотическая профилактическая
работа в образовательных учреждениях среднего и высшего
профессионального образования.
3.1. Разработка методического обеспечения наркопостов и кабинетов
профилактики при образовательных учреждениях среднего и высшего
профессионального образования.
3.2. Разработка и внедрение моделей межвузовского центра
реабилитации подростков и молодежи с наркозависимостью и организация
подобных центров.
3.3. Организация моделей мониторинга распространенности
употребления наркотиков среди подростков и молодежи, обучающихся в
образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального
образования.
Приложение 4
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ СЕМЬЕ
Основные направления работы
1. Формирование активного отношения родителей к риску
наркотизации в той микросреде, в которой растет и общается их ребенок.
2. Предупреждение случаев вовлечения детей в раннюю
алкоголизацию, эмоционального отвержения детей, жестокого обращения с
ними в семье.
3. Оказание помощи семье, когда ребенок начал злоупотреблять
психоактивными веществами.
4. Организация на уровне дома, двора, уличного микросоциума
благополучной ненаркотической среды, нетерпимой к антиобщественному
поведению детей, распространению среди них алкоголя, наркотиков и иных
психоактивных веществ.
----------------------------------------------------------------------
| Активная семья Проблемная семья Центр |
| родительский родители с риском психолого-педагогической |
| университет наркотизации и медико-социальной |
|группы родительской ребенок, помощи |
| поддержки столкнувшийся с ПАВ | |
| | | | |
| \/ \/ \/ |
| ---------------------|------------------------ |
| | |
| \/ |
|------------------------------------------------------------------ |
|| Формирование на уровне дома, двора, школьного микрорайона | |
|| благополучной ненаркотической среды | |
|L----------------------------------------------------------------- |
| /\ /\ /\ |
| | | | |
| | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | |
| | /\ /\ | |
| |---------- L--------| |
| | | |
|Органы внутренних дел Органы и учреждения социальной |
| защиты населения |
----------------------------------------------------------------------
Основные формы и средства антинаркотической помощи семье
1. Лекционная - через родительские собрания, семинары, занятия в
родительском университете.
Заместитель директора по воспитательной работе, классные
руководители, лекторы - специалисты по проблемам профилактики
злоупотребления психоактивными веществами, предупреждения
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи.
2. Индивидуальное семейное консультирование родителей из
"проблемных" дисфункциональных и конфликтных семей по предупреждению
ранней алкоголизации, наркотизации, безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и молодежи.
Заместитель директора по воспитательной работе, школьный
психолог, социальный педагог, специалисты
психолого-медико-педагогических комиссий, центров
психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
3. Формирование из родительского актива групп родительской
поддержки для "проблемных" семей.
Зам. директора по воспитательной работе, школьный психолог,
социальный педагог, специалисты центров психолого-педагогической и
медико-социальной помощи несовершеннолетним и молодежи.
4. Выявление родителей группы "риска" алкоголизации и
наркотизации и обеспечение им поддержки в оказании социальной и
медико-психологической помощи.
Школьный психолог, социальный педагог, специалисты центров
психолого-педагогической и медико-социальной помощи несовершеннолетним
и молодежи, служб социальной защиты населения, органов внутренних дел,
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5. Социальное вмешательство в семью при асоциальном образе жизни
в семье, жестоком обращении с ребенком, при вовлечении его в раннюю
алкоголизацию, наркотизацию, безнадзорное существование.
Заместитель директора по воспитательной работе, социальный
педагог, специалисты служб социальной защиты населения, комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел.
6. Оказание помощи родителям в возвращении ребенка в семью
(семейное примирение) в случае ухода ребенка из дома.
Социальный педагог, школьный психолог, специалисты служб
социальной защиты населения, работники органов внутренних дел.
Приложение 5
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ РАБОТА
ВО ВНЕШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СФЕРЕ ДОСУГА
Основные направления работы
Основы профилактической помощи должны быть развернуты на уровне
конкретного муниципального образования и микрорайона через программы
типа "Образовательное учреждение - микрорайон - семья" при
непосредственном участии социальных педагогов образовательного
учреждения, социальных работников службы социальной защиты населения.
Цель внедрения методов профилактической работы в микрорайоне -
обеспечение преемственности и непрерывности
воспитательно-оздоровительной работы с детьми в образовательной среде.
1. Организационно-методическая антинаркотическая
профилактическая работа в микрорайоне
1.1. Составление социального паспорта микрорайона с определением
"зон риска", связанных с распространением наркотиков, учетом "трудных
и проблемных семей" микрорайона, нерешенных социальных проблем
(наличие спортивных площадок и секций для детей и подростков, контроль
за работой баров, кафе и дискотек, в которых допускается употребление
алкогольных напитков или психоактивных веществ детьми и подростками).
1.2. Организация на уровне конкретного муниципального
образования, микрорайона под социальным патронажем образовательного
учреждения общественных многопрофильных детско-подростковых клубов;
создание клубного пространства с обязательным привлечением к работе
клубов специалистов органов и учреждений по делам молодежи, социальной
защиты населения, общественных и религиозных объединений для участия в
постоянно действующих кружковых, студийных формах работы, в
организации на уровне микрорайона праздников, спортивных и
развлекательных программ.
1.3. Установление через социальных педагогов образовательного
учреждения взаимодействия с депутатской группой, общественными
благотворительными объединениями, которые работают в микрорайоне и в
рамках своей деятельности оказывают социально-психологическую помощь и
поддержку проблемным семьям и детям с риском наркотизации.
2. Воспитательная антинаркотическая профилактическая
работа с детьми и подростками в микрорайоне
2.1. Организация и развитие на уровне микрорайона через
общественные клубы, учреждения дополнительного образования детей,
центры социально-реабилитационной направленности различных форм
внешкольной детской и юношеской инициативы по оказанию поддержки
инвалидам, престарелым, многодетным семьям микрорайона; участие
социальных педагогов образовательного учреждения, школьного врача
совместно с социальными работниками в организации из числа
положительно ориентированных подростков и молодых людей групп
взаимопомощи по предупреждению употребления ПАВ среди
несовершеннолетних и молодежи.
2.2. Организация социально значимой деятельности детей,
подростков и молодежи по месту жительства (благоустройство
микрорайона, проведение микрорайонных конкурсов на лучшие дворовые
площадки); установление через социальных педагогов школы
взаимодействия с муниципальными органами службы занятости населения
для обеспечения рабочих мест и помощи в оформлении договоров на работу
подростков во время каникул, в свободное от учебы время.
2.3. Организация летнего спортивно-ориентированного отдыха для
детей и подростков, состоящих на профилактическом учете в органах
внутренних дел, а также для детей и подростков из групп риска
наркотизации.
3. Учебно-методическая антинаркотическая
профилактическая работа со специалистами в микрорайоне
3.1. Разработка для курсов последипломной подготовки и
переподготовки социальных работников и социальных педагогов программ
развития активной антинаркотической работы в семье и микрорайоне,
программ организации для детей и молодежи досуга, свободного от
употребления психоактивных веществ.
3.2. Распространение нового социально-педагогического опыта в
предупреждении употребления психоактивных веществ, освещение
антинаркотической профилактической работы в местных средствах массовой
информации.
Приложение 6
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОФИЛАКТИКИ
1. Комплексность.
Согласованность взаимодействия:
- ведомств и учреждений;
- специалистов различных профилей - педагогов, школьных и
медицинских психологов, врачей-наркологов, социальных педагогов,
социальных работников и др.;
- органов управления образованием на федеральном, региональном,
муниципальном уровнях.
2. Дифференцированность:
- по возрасту;
- по степени вовлеченности в наркогенную ситуацию (здоровые,
"потребители", больные);
- относящихся к группе риска.
3. Аксиологичность (ценностная ориентация).
4. Многоаспектность:
- образовательный аспект;
- психологический аспект;
- социальный аспект.
5. Последовательность (этапность):
- 1 этап - неотложные мероприятия;
- 2 этап - организационные мероприятия;
- 3 этап - полное развитие программы.
6. Легитимность.
Приложение 7
КОНЦЕПЦИЯ КАПР
(КОНЦЕПЦИЯ КОМПЛЕКСНОЙ АКТИВНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ)
----------------------------------------------------------------------
| Цели КАПР |
|--------------------------------------------------------------------|
|Снижение: спроса, заболеваемости, последствий |
|Повышение качества: образования, воспитания, здоровья, |
| ценностной ориентации |
|Создание системы контроля: образовательное учреждение, семья, |
| досуг |
|Возвращение в образовательные учреждения наркозависимых детей и |
|подростков, прошедших лечение и реабилитацию |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Субъектная направленность КАПР |
|--------------------------------------------------------------------|
| |
| Дети Подростки Молодежь Родители |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Среды реализации КАПР |
|--------------------------------------------------------------------|
| Образовательные учреждения Семья Места досуга |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Принципы КАПР |
|--------------------------------------------------------------------|
| Комплексность, дифференцированность, аксиологичность, |
| многоаспектность, последовательность, легитимность |
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Этапы КАПР |
|--------------------------------------------------------------------|
| |
| I II III |
| неотложные организационные полное развитие |
| мероприятия мероприятия программ |
----------------------------------------------------------------------Страницы: 1 2 |