ВОПРОСЫ ГЛАВНОГО ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО
ЦЕНТРА МВД РОССИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
21 января 2005 г.
N 33
(Д)
1. Переименовать Главный информационный центр Министерства
внутренних дел Российской Федерации в Главный
информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел
Российской Федерации.
2. Утвердить Положение о Главном информационно-аналитическом
центре Министерства внутренних дел Российской Федерации (Приложение N
1).
3. Внести изменения в штатное расписание Главного информационного
центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное
Приказом МВД России от 17 августа 2001 г. N 748 (приложение N 2) <*>.
------------------------------------
<*> Не приводится.
4. Установить, что:
4.1. Центр оперативно-разыскной информации Главного
информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел
Российской Федерации является оперативным подразделением криминальной
милиции, правомочным осуществлять в пределах установленной компетенции
оперативно-разыскную деятельность.
4.2. Первый заместитель начальника Главного
информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел
Российской Федерации непосредственно курирует деятельность Центра
оперативно-разыскной информации Главного информационно-аналитического
центра Министерства внутренних дел Российской Федерации.
5. Считать сотрудников (работников) Главного информационного
центра Министерства внутренних дел Российской Федерации проходящими
службу (работающими) в Главном информационно-аналитическом центре
Министерства внутренних дел Российской Федерации без переназначения,
за исключением сотрудников (работников) подразделений, подлежащих
реорганизации.
6. Считать утратившими силу Приказы МВД России от 25 октября 2001
г. N 940, от 19 марта 2002 г. N 249, от 15 апреля 2002 г. N 356,
пункты 1 и 3 Изменений и дополнений, которые вносятся в нормативные
правовые акты МВД России (приложение N 1 к Приказу МВД России от 2
декабря 2003 г. N 928).
Министр,
генерал-полковник милиции
Р.НУРГАЛИЕВ
21 января 2005 г.
N 33
Приложение N 1
к Приказу МВД России
от 21 января 2005 года
N 33
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Главный информационно-аналитический центр Министерства
внутренних дел Российской Федерации (ГИАЦ МВД России) <*> является
подразделением, непосредственно подчиненным Министерству внутренних
дел Российской Федерации <**>.
------------------------------------
<*> Далее - "ГИАЦ" или "Центр".
<**> Далее - "Министерство" или "МВД России".
2. Основными задачами ГИАЦ являются:
1) обеспечение в установленном порядке руководства Министерства,
подразделений системы МВД России, органов государственной власти
Российской Федерации, правоохранительных органов иных государств
статистической информацией о состоянии преступности и результатах
оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской
Федерации <*>, а также оперативно-справочной, разыскной,
криминалистической, архивной, научно-технической и иной имеющейся
информацией;
------------------------------------
<*> Далее - "органов внутренних дел".
2) формирование в органах внутренних дел единой системы
статистических, оперативно-справочных, разыскных, криминалистических
учетов <*>, автоматизированных банков данных централизованных учетов
<**>, общероссийских и отраслевых классификаторов
технико-экономической и социальной информации;
------------------------------------
<*> Далее - "учеты".
<**> Далее - "АБД".
3) формирование и ведение федерального автоматизированного банка
интегрированной оперативно-разыскной информации;
4) создание, внедрение и развитие в системе МВД России
современных информационных технологий в целях повышения эффективности
использования учетов органами внутренних дел;
5) проведение единой научно-технической политики в части развития
информационно-вычислительной системы <*> МВД России в целом, а также
определение в установленном порядке приоритетов централизованных
закупок и поставок средств вычислительной техники и системного
программного обеспечения к ним;
------------------------------------
<*> Далее - "ИВС".
6) осуществление совместно с подразделениями МВД России контроля
за своевременностью представления сведений в учеты, ведение которых
отнесено к компетенции информационных подразделений органов внутренних
дел, их полнотой и достоверностью;
7) координация и обеспечение деятельности по исполнению в
подразделениях системы МВД России законодательства Российской
Федерации об архивном деле, а также о реабилитации граждан,
подвергшихся политическим репрессиям, в административном порядке;
8) осуществление организационно-методического руководства
деятельностью информационных центров <*> и подразделений
оперативно-разыскной информации криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации, УВДТ <**>.
------------------------------------
<*> Далее - "ИЦ".
<**> Далее - "МВД, ГУВД, УВД, УВДТ".
3. ГИАЦ в системе органов внутренних дел является головной
организацией в областях:
1) информационного обеспечения статистическими,
оперативно-справочными, разыскными, криминалистическими, архивными и
научно-техническими сведениями;
2) оперативно-аналитического и информационного обеспечения
оперативно-разыскной деятельности, а также информационного
взаимодействия по обмену оперативной информацией с иными субъектами
оперативно-разыскной деятельности;
3) планирования, координации и контроля процессов создания,
внедрения, использования, развития в системе МВД России современных
информационных технологий, автоматизированных информационных систем
общего пользования и оперативно-разыскного характера <*>,
интегрированных банков данных общего пользования <**>, средств
вычислительной техники и системного программного обеспечения к ним;
4) ведения и развития Единой системы классификации и кодирования
технико-экономической и социальной информации.
------------------------------------
<*> Далее - "АИС".
<**> Далее - "ИБД".
4. ГИАЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами МВД России и соответствующими документами Росархива,
а также настоящим Положением.
5. Численность, структура и штатное расписание ГИАЦ утверждаются
Министром внутренних дел Российской Федерации <*>.
------------------------------------
<*> Далее - "Министр".
6. Работа ГИАЦ организуется на основе соблюдения законности,
использования достижений научно-технического прогресса, передовых
информационных технологий, планирования, сочетания единоначалия в
решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их
обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и
работника за состояние дел на порученном участке работы и при
выполнении отдельных поручений.
7. ГИАЦ имеет печать с изображением геральдического знака -
эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для
осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим
полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в
установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику
деятельности ГИАЦ.
В необходимых случаях пользуется печатью МВД России с
воспроизведением изображения Государственного герба Российской
Федерации.
8. ГИАЦ является получателем средств федерального бюджета и иных
поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Имеет лицевые счета в органах федерального казначейства.
9. Реорганизация и ликвидация ГИАЦ осуществляются в порядке,
установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
10. При ликвидации ГИАЦ и передаче его функций другому органу
внутренних дел все дела общего и секретного производства, независимо
от сроков хранения, вместе с учетными документами и иными материалами
передаются в подразделение специальных фондов органа, которому
передаются соответствующие функции.
II. Основные функции и полномочия ГИАЦ
11. Основными функциями ГИАЦ являются:
1) осуществление с использованием средств вычислительной техники
и связи сбора, накопления, обработки статистической информации о
состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности
органов внутренних дел, архивной, научно-технической и иной
информации;
2) подготовка и выпуск малотиражных изданий о состоянии
оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, бюллетеней
оперативно-разыскной информации, сборников ориентировок,
обзорно-информационных бюллетеней для обеспечения ими руководства
Министерства и подразделений МВД России, органов государственной
власти Российской Федерации, иных государств (в рамках заключенных
соглашений между правоохранительными органами);
3) формирование и ведение учетов, АБД, Межгосударственного
информационного банка <*> - в рамках заключенных соглашений между
правоохранительными органами; выдача в установленном порядке
правоохранительным органам Российской Федерации и иных государств, а
также другим органам государственной власти Российской Федерации
запрашиваемой информации из учетов;
------------------------------------
<*> Далее - "МИБ".
4) анализ процессов формирования и использования учетов органов
внутренних дел, создания, внедрения, развития в системе МВД России
современных информационных технологий в целях обеспечения актуальности
и повышения эффективности использования учетов органами внутренних
дел;
5) обеспечение информационно-аналитическими материалами
руководства Министерства и подразделений системы МВД России;
6) сбор и учет в установленном порядке информации подразделений
оперативно-разыскной информации криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации;
7) анализ оперативно-разыскной и иной информации;
информационно-аналитическое сопровождение оперативно-разыскной
деятельности оперативных подразделений системы МВД России;
8) формирование и ведение в установленном МВД России порядке
учета документов и дел, образующихся в процессе оперативно-разыскной
деятельности оперативных подразделений МВД России и Федеральной службы
исполнения наказаний Российской Федерации, а также документов и дел на
лиц, оказывающих этим подразделениям содействие на конфиденциальной
основе;
9) формирование и ведение учета лиц, объявленных в федеральный и
межгосударственный розыск, подготовка и рассылка в органы внутренних
дел Российской Федерации и иных государств в установленном порядке
материалов об объявлении и прекращении розыска, бюллетеней
оперативно-разыскной информации и сборников ориентировок;
10) организация доступа в установленном порядке подразделениям
системы МВД России, других правоохранительных органов Российской
Федерации и иных государств (в рамках заключенных соглашений между
правоохранительными органами) к АБД, МИБ;
11) установление по запросам НЦБ Интерпола при МВД России, МИД
России, Центрального комитета Российского общества Красного Креста
местонахождения (судьбы) иностранных граждан (подданных) и лиц без
гражданства, арестованных и осужденных на территории России и
государств бывшего СССР;
12) формирование и ведение банка данных системы
научно-технической информации МВД России об опыте работы органов
внутренних дел Российской Федерации и правоохранительных органов иных
государств; выдача в установленном порядке данной информации по
запросам подразделений системы МВД России;
13) проведение в установленном порядке регистрации и учета
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и
диссертационных исследований, проводимых в системе МВД России;
14) осуществление в пределах своей компетенции совместно с
подразделениями системы МВД России мероприятий по стандартизации
учетно-регистрационных документов, разработке проектов форм
государственной и ведомственной статистической отчетности о состоянии
преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов
внутренних дел, согласование статистической отчетности,
разрабатываемой подразделениями МВД России;
15) формирование и ведение фонда общероссийских классификаторов
технико-экономической информации в части, касающейся МВД России,
разработка и регистрация отраслевых и внутрисистемных классификаторов,
действующих в органах внутренних дел;
16) разработка отраслевого раздела Общероссийского классификатора
предприятий и организаций в системе Единого государственного регистра
предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования;
17) проведение на основе общей методологии единой
научно-технической политики развития ИВС, разработка предложений по ее
дальнейшему совершенствованию;
18) оказание методической и практической помощи подразделениям
МВД России и органам внутренних дел в установленной области
деятельности ГИАЦ;
19) анализ состояния оснащенности средствами вычислительной
техники и системным программным обеспечением к ним органов внутренних
дел в целях определения в установленном порядке приоритетов
централизованных закупок, поставок и распределения средств
вычислительной техники и системного программного обеспечения к ним в
системе МВД России;
20) участие совместно с научно-исследовательскими и проектными
организациями Российской Федерации в научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и проектных работах в области информатизации и
компьютеризации в системе МВД России в соответствии с утвержденными
планами их проведения;
21) ведение в порядке, установленном нормативными правовыми
актами МВД России, каталога программных средств, систем управления
базами данных, алгоритмов и программ автоматизированных систем
Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и
режимных объектах МВД России <*>, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, УВДТ;
------------------------------------
<*> Далее - "ДРО МВД России".
22) прием, учет, обеспечение сохранности и использование в
установленном порядке архивных документов подразделений МВД России и
органов внутренних дел;
23) организация работы по исполнению законодательства Российской
Федерации по реабилитации для восстановления прав граждан,
подвергшихся политическим репрессиям в административном порядке;
24) участие в пределах своей компетенции в работе по исполнению
указов Президента Российской Федерации о помиловании осужденных;
25) разработка либо участие в разработке проектов
межведомственных соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции
ГИАЦ;
26) подготовка или участие в подготовке отзывов или заключений по
проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, сопровождение проектов нормативных правовых актов в
федеральных органах государственной власти в рамках компетенции ГИАЦ;
27) ведение баз данных нормативных правовых актов, регулирующих
установленную область деятельности;
28) представление в установленном порядке в судах интересов МВД
России, а по соответствующим поручениям - интересов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по предметам
споров, отнесенным к компетенции ГИАЦ;
29) изучение, обобщение, распространение и внедрение
положительного опыта работы;
30) выполнение иных функций в соответствии с нормативными
правовыми актами МВД России и настоящим Положением.
12. ГИАЦ для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) взаимодействовать в пределах своей компетенции и по
направлениям своей деятельности с подразделениями центрального
аппарата, подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России,
МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, другими правоохранительными органами,
соответствующими подразделениями федеральных органов государственной
власти Российской Федерации, правоохранительными органами государств -
участников СНГ, поддерживать связи с заинтересованными общественными
организациями и средствами массовой информации в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами МВД России;
2) осуществлять методическое руководство в системе МВД России в
области классификации и кодирования технико-экономической и социальной
информации;
3) участвовать в пределах своей компетенции в инспектировании,
контрольных и иных проверках органов внутренних дел Российской
Федерации;
4) осуществлять контроль за достоверностью и своевременностью
представления ДРО МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ в ГИАЦ
статистических отчетов, первичных документов учетов;
5) осуществлять контроль за ходом выполнения комплексных программ
и реализацией концепций развития региональных и отраслевых (по линиям
деятельности подразделений) ИВС;
6) рассматривать и согласовывать технические задания и договоры
на АИС, ИБД, спецификации заявок на проведение конкурсов по закупке
средств вычислительной техники и системного программного обеспечения к
ним в системе МВД России;
7) направлять в установленном порядке предложения по приобретению
технических средств, в части развития ИВС, для формирования
Государственного оборонного заказа, в пределах выделенных
ассигнований;
8) направлять предложения о приоритетности работ по развитию ИВС
для рассмотрения на научно-техническом совете Научного совета МВД
России;
9) осуществлять методическое руководство органами внутренних дел
по вопросам проектирования, создания, внедрения, развития и
эксплуатации АИС, ИБД, средств вычислительной техники и системного
программного обеспечения к ним;
10) координировать деятельность органов внутренних дел в вопросах
приобретения и внедрения средств вычислительной техники и системного
программного обеспечения к ним, закупаемых за счет бюджетов субъектов
Российской Федерации и местных бюджетов;
11) участвовать в подготовке государственных (межгосударственных)
целевых программ в области информатизации;
12) совместно с подразделениями системы МВД России осуществлять
комплекс организационно-технических мероприятий по защите информации,
обслуживанию средств вычислительной техники, инженерного оборудования
и средств связи, обеспечивающих работу программно-технических
комплексов ГИАЦ;
13) участвовать в отборе документов на архивное хранение,
проведение экспертиз научной и практической ценности архивных
документов, отборе не представляющих ценности архивных документов для
уничтожения, а также осуществлять мероприятия по рассекречиванию
архивных документов;
14) осуществлять методическое руководство по исполнению в органах
внутренних дел и внутренних войсках МВД России законодательства
Российской Федерации об архивном деле;
15) рассматривать в установленном законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами МВД России порядке обращения физических и юридических
лиц;
16) оказывать в установленном законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами МВД России порядке и в соответствии с компетенцией
ГИАЦ информационные и иные услуги на договорной, в том числе на
возмездной основе;
17) в установленном порядке созывать совещания и проводить
семинары по обмену опытом работы подразделений системы МВД России.
Проводить мероприятия по анализу и распространению в системе МВД
России передового отечественного и зарубежного опыта в области
информатизации;
18) проводить совместно с иными подразделениями системы МВД
России мероприятия по обучению и повышению квалификации специалистов
подразделений системы МВД России по направлениям деятельности ГИАЦ, в
том числе в рамках развития ИВС;
19) осуществлять в установленном порядке контроль за
деятельностью Федеральной миграционной службы по вопросам, отнесенным
к компетенции ГИАЦ;
20) вносить в Финансово-экономический департамент МВД России
предложения об изменении сметы доходов и расходов ГИАЦ;
21) осуществлять ведение бухгалтерского и бюджетного учета сметы
доходов и расходов и отчетности;
22) осуществлять иные мероприятия в соответствии с нормативными
правовыми актами МВД России.
III. Организация и обеспечение деятельности ГИАЦ
13. ГИАЦ возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в установленном порядке.
Начальник ГИАЦ имеет первого заместителя, заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном
порядке.
14. Начальник ГИАЦ:
1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Центра
и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение
возложенных на Центр задач и функций и реализацию предоставленных
прав;
2) распределяет функциональные обязанности между своими
заместителями, осуществляет контроль за их исполнением; делегирует в
установленном порядке, исходя из интересов службы, часть своих
полномочий своим заместителям;
3) утверждает планы работы Центра, а также планы работы
структурных подразделений;
4) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,
обязательные для выполнения всем личным составом Центра;
5) создает в пределах утвержденного штатного расписания Центра
временные подразделения целевого назначения;
6) представляет руководству Министерства проекты структуры и
штатного расписания Центра; утверждает положения о его структурных
подразделениях;
7) представляет руководству Министерства предложения по
реорганизации и ликвидации структурных подразделений Центра;
8) устанавливает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и служебной необходимостью внутренний распорядок и режим
работы Центра;
9) организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и
профессиональную подготовку кадров, воспитание личного состава Центра,
соблюдение ими служебной дисциплины, в установленном порядке
направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации;
10) осуществляет прием, назначение, перемещение, временное
отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников (за
исключением номенклатуры МВД России) и работников;
11) проводит в установленном порядке аттестацию сотрудников
Центра; присваивает специальные звания до подполковника милиции
(внутренней службы) включительно, вносит предложения руководству
Министерства о присвоении специальных званий полковник милиции
(внутренней службы) сотрудникам Центра;
12) применяет меры поощрения и взыскания в отношении сотрудников
и работников в рамках предоставленных полномочий;
13) вносит руководству Министерства представления к награждению
государственными и ведомственными наградами сотрудников и работников
Центра, а также к поощрению либо к дисциплинарному наказанию
сотрудников и работников правами руководства Министерства;
14) направляет в установленном порядке сотрудников и работников
Центра в служебные командировки;
15) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иные вопросы,
связанные с прохождением службы в органах внутренних дел сотрудниками
и осуществлением трудовой деятельности работниками Центра;
16) устанавливает и изменяет в пределах средств, выделенных на
денежное довольствие, заработную плату и должностные оклады в пределах
минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим
должностям, надбавки и выплаты сотрудникам и работникам ГИАЦ до
начальников центров и самостоятельных отделов включительно;
17) по доверенности Министра внутренних дел Российской Федерации:
действует от имени и в интересах МВД России по вопросам,
отнесенным к компетенции ГИАЦ, а также может совершать
гражданско-правовые сделки;
обеспечивает ведение финансово-хозяйственной деятельности ГИАЦ;
подписывает первой подписью банковские, кассовые и другие
денежные документы;
18) предоставляет отпуска сотрудникам и работникам Центра;
19) согласовывает в установленном порядке назначение на должность
и освобождение от должности руководителей ИЦ и подразделений
оперативно-разыскной информации криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД,
УВДТ;
20) заслушивает отчеты руководителей ИЦ и подразделений
оперативно-разыскной информации криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД,
УВДТ по вопросам, относящимся к ведению Центра, в том числе о
выполнении комплексных программ и реализации концепций развития
региональных ИВС;
21) вносит министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД, УВДТ
предложения о поощрении либо привлечении к дисциплинарной
ответственности руководителей ИЦ и подразделений оперативно-разыскной
информации криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД, УВДТ;
22) самостоятельно представляет Центр во взаимоотношениях с
подразделениями Администрации Президента Российской Федерации,
Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратами полномочных
представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах,
подразделениями органов государственной власти Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями и общественными
объединениями, а также по поручению руководства Министерства
представляет МВД России в федеральных органах государственной власти;
23) реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Центра и
предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.
15. При начальнике Центра создается оперативное совещание,
порядок работы которого определяется начальником Центра.
16. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима
секретности, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение
Центра осуществляются в установленном порядке. |