ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
УЧАСТНИКОВ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, В КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
21 февраля 2005 г.
N 89
(НТЦС)
В целях реализации статьи 7 Федерального закона "О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения реестра
участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации,
федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным
законом предусмотрена военная служба.
2. Министерству обороны Российской Федерации, федеральным органам
исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба, по согласованию с Министерством обороны Российской
Федерации принять в месячный срок необходимые для реализации
настоящего постановления нормативные правовые акты, касающиеся
формирования и ведения реестров участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих указанными федеральными
органами исполнительной власти.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
21 февраля 2005 г.
N 89
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 февраля 2005 года
N 89
ПРАВИЛА
формирования и ведения реестра участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих Министерством обороны Российской
Федерации, федеральными органами исполнительной
власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 7
Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих" в целях организации работы Министерства
обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба
(далее - федеральные органы исполнительной власти):
по формированию и ведению реестра участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(далее - реестр);
по представлению в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти, обеспечивающий функционирование
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
(далее - уполномоченный федеральный орган), с учетом требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне сведений
об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих (далее - участники), необходимых для ведения их именных
накопительных счетов, и о переводе участника для дальнейшего
прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации (из
федерального органа исполнительной власти) в федеральный орган
исполнительной власти (в Вооруженные Силы Российской Федерации) (далее
- перевод в федеральный орган исполнительной власти) при сохранении
права участника;
по подготовке и представлению в Министерство финансов Российской
Федерации и в уполномоченный федеральный орган сведений о количестве
участников на основании реестра и прогнозных данных для формирования
бюджетной проектировки на соответствующий год;
по сверке сведений, внесенных в реестр, с данными уполномоченного
федерального органа;
по информированию в письменной форме участников о включении их в
реестр и об исключении из него.
2. Участниками являются военнослужащие - граждане Российской
Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в
реестр.
3. К участникам относятся следующие военнослужащие:
1) лица, которые окончили военные образовательные учреждения
профессионального образования и которым в связи с этим присвоено
первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г., при этом
указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной
службы до 1 января 2005 г., могут стать участниками, изъявив такое
желание;
2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или
поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и
заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1
января 2005 г.;
3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы
по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., при
этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной
службы до 1 января 2005 г., могут стать участниками, изъявив такое
желание;
4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй
контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г.,
изъявившие желание стать участниками.
4. Реестр представляет собой перечень участников и сведений о
них, который формируется и ведется федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами.
5. Регистрирующим органом является структурное подразделение
федерального органа исполнительной власти, назначаемое или создаваемое
по решению руководителя федерального органа исполнительной власти для
формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами.
II. Формирование и ведение реестра
6. Реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и
электронных носителях.
Совместимость реестра на электронных носителях с иными
информационными системами и сетями обеспечивается за счет соблюдения
следующих единых организационных, методологических и
программнотехнических принципов:
унификация сведений, включаемых в реестр, на основе применения
единых общероссийских классификаторов и ведомственных справочников;
применение электронной цифровой подписи или иных средств
подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном
носителе;
применение для информационного взаимодействия с иными
информационными системами единых протоколов телекоммуникационных
сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных
носителях.
7. Реестр на бумажных носителях, форма которого утверждается
уполномоченным федеральным органом, состоит из книг учета регистрации
участников и их регистрационных дел.
Книга учета регистрации участников ведется в течение календарного
года. В начале года заводится новая книга.
В регистрационное дело включаются в порядке поступления
документы, представленные при включении военнослужащего в реестр,
внесении изменений в реестр, а также при исключении военнослужащего из
реестра.
8. Реестр содержит (в виде записей) сведения об участниках, а
также о документах, в соответствии с которыми в реестр вносятся
записи.
Включение военнослужащего в реестр или исключение его из реестра,
а также изменение сведений об участниках производится путем внесения
соответствующей записи в реестр.
Лица, ответственные за внесение записей в реестр, назначаются
приказом руководителя регистрирующего органа.
Военнослужащие, прикомандированные к органам, учреждениям и
организациям, предусмотренным Федеральным законом "О воинской
обязанности и военной службе", включаются в реестр того федерального
органа исполнительной власти, от которого они прикомандированы.
9. При включении в реестр каждому участнику присваивается
регистрационный номер, структура которого утверждается уполномоченным
федеральным органом.
10. Федеральный орган исполнительной власти направляет не позднее
20-го числа каждого месяца:
в уполномоченный федеральный орган - сведения об участниках на
бумажных и электронных носителях;
военнослужащим - уведомления о включении их в реестр и исключении
из него по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.
11. В случае замены военнослужащим паспорта гражданина Российской
Федерации или выявлении несоответствия сведений, содержащихся в
уведомлении о включении военнослужащего в реестр, сведениям,
содержащимся в личном деле военнослужащего, в реестр вносятся
изменения.
Сведения об изменениях, внесенных в реестр, направляются в
уполномоченный федеральный орган в составе сведений об участниках,
представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
III. Включение военнослужащих в реестр
12. Основанием для включения военнослужащего в реестр является:
1) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения
профессионального образования и заключивших первый контракт о
прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - присвоение
первого воинского звания офицера;
2) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или
поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, -
заключение первого контракта о прохождении военной службы;
3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о
прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - общая
продолжительность их военной службы по контракту, составляющая 3 года;
4) для сержантов и старшин, солдат и матросов - обращение (в
письменной форме) об их включении в реестр;
5) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения
профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и заключивших
первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., -
обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;
6) для прапорщиков и мичманов, общая продолжительность военной
службы которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они
заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января
2005 г., - обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;
7) для военнослужащих, являющихся участниками, которые
переводятся из федерального органа исполнительной власти, - приказ о
зачислении в федеральный орган исполнительной власти, в который они
переведены.
13. Внесение в реестр записи о включении военнослужащего в реестр
производится регистрирующим органом в 10-дневный срок со дня
представления документов, подтверждающих возникновение основания для
включения военнослужащего в реестр в соответствии с пунктом 12
настоящих Правил.
Датой возникновения соответствующего основания для включения
военнослужащего в реестр является:
1) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения
профессионального образования и заключивших первый контракт о
прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - дата приказа о
присвоении первого воинского звания офицера;
2) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или
поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, - дата
приказа, в котором объявлено о вступлении в силу первого контракта о
прохождении военной службы;
3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о
прохождении военной службы после 1 января 2005 г., - дата достижения 3
лет общей продолжительности их военной службы по контракту;
4) для сержантов и старшин, солдат и матросов - дата регистрации
в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме)
о включении в реестр;
5) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения
профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и заключивших
первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., -
дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в
письменной форме) о включении в реестр;
6) для прапорщиков и мичманов, общая продолжительность военной
службы которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они
заключили первый контракт о прохождении военной службы до 1 января
2005 г., - дата регистрации в журнале учета служебных документов их
обращения (в письменной форме) о включении в реестр;
7) для военнослужащих, являющихся участниками, которые
переводятся из федерального органа исполнительной власти, - дата
зачисления в федеральный орган исполнительной власти, в который они
переведены.
14. Формы документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, а
также порядок их оформления и представления в регистрирующий орган
устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.
15. Регистрирующий орган на основании полученных документов
вносит в реестр запись о включении военнослужащих в реестр с указанием
реквизитов представленных документов и направляет в порядке,
предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил:
в уполномоченный федеральный орган - сведения об участниках по
форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом;
военнослужащим - уведомление о включении их в реестр с указанием
регистрационного номера.
Сведения о включении военнослужащего в реестр с указанием
регистрационного номера вносятся в личную карточку участника, которая
оформляется по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.
При этом проверяется соответствие сведений, содержащихся в
уведомлении, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего.
В случае соответствия этих сведений личная карточка участника
приобщается к личному делу военнослужащего.
В случае несоответствия этих сведений в регистрирующий орган
направляется таблица изменений по форме и в порядке, устанавливаемым
федеральными органами исполнительной власти.
16. При внесении в реестр записи о включении военнослужащих,
указанных в подпункте 7 пункта 12 настоящих Правил, регистрирующий
орган:
1) вносит изменения в регистрационный номер военнослужащего в
порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом;
2) направляет в уполномоченный федеральный орган в порядке,
предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, сведения о военнослужащем
по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом;
3) направляет военнослужащему в порядке, предусмотренном пунктом
10 настоящих Правил, уведомление о включении его в реестр с указанием
нового регистрационного номера.
Уполномоченный федеральный орган в 10-дневный срок со дня
получения сведений о военнослужащем направляет в федеральный орган
исполнительной власти, из которого переведен военнослужащий, сведения
по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.
17. Срок внесения в реестр записи о включении военнослужащего в
реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения
соответствующего основания.
IV. Исключение военнослужащих из реестра
и внесение изменений в реестр
18. Основанием для исключения военнослужащего из реестра
является:
1) увольнение с военной службы;
2) исключение из списков личного состава воинской части в связи с
его смертью (гибелью), признанием его в установленном законом порядке
безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.
19. Внесение в реестр записи об исключении военнослужащего из
реестра производится регистрирующим органом в 10-дневный срок со дня
представления документов, подтверждающих возникновение основания для
исключения военнослужащего из реестра в соответствии с пунктом 18
настоящих Правил.
20. Формы документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, а
также порядок их оформления и представления в регистрирующий орган
устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.
21. Датой возникновения основания для исключения военнослужащего
из реестра является:
1) для военнослужащего, уволенного с военной службы, - дата
исключения из списков личного состава воинской части;
2) для военнослужащего, умершего (погибшего), признанного в
установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявленного
умершим, - дата исключения из списков личного состава воинской части.
Датой возникновения основания для внесения изменений в реестр в
отношении военнослужащих при переводе в федеральный орган
исполнительной власти является дата зачисления в федеральный орган
исполнительной власти, в который они переведены.
22. Регистрирующий орган на основании полученных документов
вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с
указанием реквизитов этих документов и направляет в порядке,
предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил:
военнослужащему или членам его семьи - уведомление об исключении
военнослужащего из реестра;
в уполномоченный федеральный орган - сведения об исключении
военнослужащего из реестра по форме, утверждаемой уполномоченным
федеральным органом.
Сведения об исключении военнослужащего из реестра вносятся в
личную карточку участника.
23. В случае перевода военнослужащих, указанных в подпункте 7
пункта 12 настоящих Правил, в другой федеральный орган исполнительной
власти изменения в реестр вносятся на основании сведений
уполномоченного федерального органа, предусмотренных пунктом 16
настоящих Правил.
Сведения о внесенных в реестр изменениях направляются в
уполномоченный федеральный орган в порядке, предусмотренном пунктом 10
настоящих Правил, по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным
органом.
24. Срок внесения в реестр записи об исключении военнослужащего
из реестра не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения
соответствующего основания.
V. Сверка сведений, внесенных в реестр, с данными
уполномоченного федерального органа
25. Ежегодно, не позднее 1 марта, федеральные органы
исполнительной власти совместно с уполномоченным федеральным органом
проводят сверку сведений, внесенных в реестр, со сведениями,
содержащимися в именных накопительных счетах участников (далее -
сверка).
26. Сверка проводится путем представления федеральным органом
исполнительной власти в уполномоченный федеральный орган на начало
года, следующего за отчетным, выписки из реестра на бумажных и
электронных носителях.
27. Уполномоченный федеральный орган проводит в месячный срок
сверку количества участников и сведений, содержащихся в выписке из
реестра, с количеством открытых именных накопительных счетов и
сведений, отраженных в этих счетах.
28. По результатам сверки уполномоченным федеральным органом
формируются отчетные документы, представляемые в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль
(надзор) в сфере отношений по формированию накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих, по форме и в порядке, определенным этим
федеральным органом исполнительной власти.
VI. Подготовка сведений о количестве участников
для формирования бюджетной проектировки
29. Федеральные органы исполнительной власти ежегодно, до 15
апреля, готовят:
1) прогнозные сведения о количестве военнослужащих, которые будут
включены в реестр до конца текущего года;
2) прогнозные сведения о количестве участников, которые будут
исключены из реестра до конца текущего года;
3) прогнозные сведения о количестве военнослужащих, которые будут
включены в реестр в планируемом бюджетном году;
4) прогнозные сведения о количестве участников, которые будут
исключены из реестра в планируемом бюджетном году;
5) сведения о количестве участников на 1 апреля текущего года.
Указанные сведения представляются ежегодно, до 1 мая, в
Министерство финансов Российской Федерации и в уполномоченный
федеральный орган.
30. Порядок подготовки указанных в пункте 29 настоящих Правил
сведений определяется федеральными органами исполнительной власти по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. |