ГОРОД МОСКВА
ЗАКОН
О КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ
МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2001-2005 ГОДЫ
(Редакция на 09.04.2003)
Статья 1. Комплексная целевая программа развития
Московской городской системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Утвердить Комплексную целевую программу развития Московской
городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
2001-2005 годы (приложение).
Статья 2. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
24 октября 2001 г.
N 47
Приложение
к Закону города Москвы
от 24 октября 2001 года
N 47
КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2001-2005 ГОДЫ
I. Паспорт программы
Комплексная целевая программа развития Московской городской
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2001-2005
годы (далее - Программа) разработана во исполнение Закона города
Москвы от 5 ноября 1997 года N 46 "О защите населения и территорий
города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Основными целями Программы являются: повышение безопасности
населения и городской инфраструктуры от угроз природного и
техногенного характера; существенное снижение гибели людей и
материального ущерба от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) за счет
совершенствования системы превентивных мер, повышения эффективности
действий общегородских служб экстренного реагирования при авариях,
катастрофах и стихийных бедствиях; развитие городской нормативной,
правовой, методической базы в области защиты населения и территорий
города от ЧС.
1. Сущность проблемы
Несмотря на относительно благополучную статистику последних лет,
существует реальная угроза возникновения в столице ЧС природного и
техногенного характера. Это обусловлено действием ряда объективных и
субъективных факторов:
- высокой концентрацией потенциально опасных объектов и большой
плотностью населения;
- застройкой санитарно - защитных зон вокруг опасных объектов;
- прогрессирующим износом основных производственных фондов в
промышленности и системах жизнеобеспечения, а также отсутствием
средств на их восстановление и замену;
- снижением технологической и производственной дисциплины;
- высоким уровнем геологического риска на значительной части
территории столицы (карсты, провалы, повышенный уровень грунтовых
вод);
- стремительным ростом проявлений террористической деятельности,
в том числе на потенциально опасных объектах, в жилом секторе, на
объектах жизнеобеспечения.
Реализация Плана совершенствования Московской городской системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС), принятого
на совместном заседании Правительства Москвы и коллегии МЧС России от
7 мая 1996 года N 410-6, существенно повысила готовность городских
служб к ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, позволила
сформировать основы эффективной системы мер по предупреждению ЧС,
создать базу нормативного, правового обеспечения деятельности в
области защиты населения и территорий столицы от ЧС.
В целом за период 1996-2000 годов удалось решить задачу первого
этапа становления МГСЧС: создание в городе эффективной системы службы
реагирования на ЧС.
Дальнейшее развитие МГСЧС непосредственно связано с реализацией
городской политики в области обеспечения безопасности Москвы от ЧС и
может быть успешно выполнено при участии городских структур,
являющихся функциональными звеньями системы. Это обусловливает
необходимость целенаправленных скоординированных действий органов
исполнительной и законодательной власти города, органов местного
самоуправления, городских организаций и предприятий в виде специальной
городской целевой программы.
2. Ожидаемые результаты и эффективность Программы
Ожидаемые результаты и эффективность Программы:
- создание системы реализации городской политики предупреждения
ЧС за счет усиления государственного надзора и контроля за состоянием
мер безопасности, создания условий привлечения негосударственных
инвестиций в реализацию превентивных мероприятий, формирования
эффективной системы мониторинга и прогнозирования;
- повышение эффективности управления городскими силами
экстренного реагирования за счет рационального использования городских
телекоммуникационных сетей и систем связи, а также создания подвижных
комплексов управления;
- обеспечение оперативного реагирования на ЧС путем сокращения
сроков прибытия в зону их возникновения и повышения эффективности
ведения аварийно - спасательных работ за счет создания поисково -
спасательных отрядов в каждом административном округе города, создания
специализированного формирования, способного в кратчайшие сроки
реагировать на любые виды ЧС (химическое заражение, разлитие
нефтепродуктов и т.д.), повышения готовности поисково - спасательных
формирований к действиям, более качественной подготовки спасателей,
обеспечения их современным оборудованием и привлечения к спасательным
работам всех спасательных подразделений города независимо от форм
собственности и резервистов;
- обеспечение комплексной подготовки специалистов и населения
города к действиям в ЧС за счет использования новых информационных
технологий, внедрения новых форм и методов обучения учащейся молодежи,
широкого привлечения средств массовой информации;
- создание эффективной системы разработки и реализации
современных технологий обеспечения безопасности мегаполиса, а также
распространения в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах
передового опыта администрации, а также предприятий, учреждений и
организаций города в области защиты населения и территорий от ЧС.
3. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета
города Москвы в пределах средств, выделяемых городским организациям -
ответственным исполнителям программных мероприятий, целевых бюджетных
фондов развития территорий административных округов и районов,
городских предприятий и учреждений МЧС России.
4. Участники Программы
Городским заказчиком и исполнителем Программы является Главное
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
города Москвы.
Соисполнителями Программы являются структурные подразделения
комплексов городского управления, префектуры административных округов,
а также предприятия, учреждения и организации города.
5. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Москвы (далее - ГУ ГОЧС города Москвы):
- обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством
заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями;
- координирует реализацию разрабатываемых окружных целевых
программ по обеспечению безопасности административных округов;
- информирует в установленные сроки Правительство Москвы о ходе
реализации Программы;
- несет ответственность за использование выделяемых бюджетных
средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и
материальных ресурсов;
- обеспечивает подготовку предложений Правительству Москвы,
направленных на выполнение соответствующих программных мероприятий.
II. Программные мероприятия
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование мероприятий |Финансовая потребность (млн. рублей) |Ответственные |Источники |
|п/п | |------------------------------------------------------|исполнители |финансирования |
| | |2001- |2001 год|2002 год|2003 год|2004 год|2005 год| | |
| | |2005 годы| | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Развитие системы предупреждения ЧС |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.| Развитие системы прогнозирования | | | | | | | | |
| | и мониторинга ЧС: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | а) создание городского центра | 7,0 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| | мониторинга и прогнозирования ЧС | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | б) совершенствование | 14,0 | 7,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 1,0 |ГУ ГОЧС |МЧС России - 30%, |
| | дистанционной системы мониторинга | | | | | | |города Москвы |бюджет города - 70% |
| | аварийных выбросов на основе | | | | | | | | |
| | лидарных технологий | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | в) оснащение объектов города | 23,0 | 4,6 | 4,6 | 4,6 | 4,6 | 4,6 |Управления ГОЧС |Средства предприятий |
| | установками ЭЛМА-1В | | | | | | |административных | |
| | | | | | | | |округов | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | г) создание сертифицированной | 150,0 | 20,0 | 104,0 | 26,0 | | | | |
| | химико - радиометрической | | | | | | | | |
| | лаборатории | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | Из них | 72,0 | 20,0 | 26,0 | 26,0 | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | |---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | | 78,0 | | 78,0 | | | |ГУ ГОЧС города |Инвестиционная |
| | | | | | | | |Москвы, Департамент |программа |
| | | | | | | | |экономической |Правительства Москвы |
| | | | | | | | |политики и развития |в рамках бюджета |
| | | | | | | | |города Москвы |города |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | д) строительство специального | 5,0 | 2,0 | 3,0 | | | | | |
| | пункта контроля и обработки | | | | | | | | |
| | автомобильной техники | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | Из них | 2,5 | 2,0 | 0,5 | | | |ГУ ГОЧС города |Бюджет города - 40%, |
| | | | | | | | |Москвы, префект САО |средства целевого |
| | | | | | | | | |бюджетного фонда |
| | | | | | | | | |развития территорий |
| | | | | | | | | |САО - 60% |
| | |---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | | 2,5 | | 2,5 | | | |ГУ ГОЧС города |Инвестиционная |
| | | | | | | | |Москвы, Департамент |программа Прави- |
| | | | | | | | |экономической |тельства Москвы |
| | | | | | | | |политики и развития |в рамках бюджета |
| | | | | | | | |города Москвы |города |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | е) совершенствование системы | 4,0 | 0,5 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,8 |ГУ ГОЧС города |Бюджет города |
| | прогнозирования степени | | | | | | |Москвы, НТЦ | |
| | взрывоопасности промышленных, | | | | | | |"Взрывоустойчивость" | |
| | транспортных и гражданских | | | | | | | | |
| | объектов | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | ж) совершенствование комплекса | 4,5 | 0,7 | 0,9 | 1,0 | 1,O | 0,9 |ГУ ГОЧС города |Бюджет города |
| | лабораторий НТЦ | | | | | | |Москвы, НТЦ | |
| | "Взрывоустойчивость" | | | | | | |"Взрывоустойчивость" | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|1.2.| Создание системы государственного | 0,3 | 0,3 | | | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | надзора и контроля в области | | | | | | | | |
| | защиты населения и территорий от | | | | | | | | |
| | ЧС | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|1.3.| Декларирование безопасности | 8,0 | 1,8 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,4 |ГУ ГОЧС города Москвы |Средства |
| | производств, лицензирование и | | | | | | | |предприятий |
| | страхование опасных видов | | | | | | | | |
| | деятельности | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.4.| Совершенствование нормативной |В рамках Программы приоритетных работ по реализации Генерального плана развития города Москвы |
| | базы проектирования инженерно - | |
| | технических мероприятий ГО и | |
| | предупреждения ЧС при | |
| | строительстве (реконструкции) | |
| | зданий и сооружений | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.5.| Проведение учений, тренировок, |В рамках реализации планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, |
| | проверок готовности органов |предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города, административных округов, |
| | управления, сил и средств МГСЧС |районов, предприятий, учреждений и организаций на соответствующий год |
| | по вопросам предупреждения и | |
| | ликвидации ЧС | |
| | | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Итого по разделу | 215,8 | 38,3 | 118,4 | 37,5 | 11,5 | 10,1 | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Развитие систем управления, связи и оповещения |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.| Совершенствование системы | | | | | | | | |
| | управления в зоне ЧС: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | а) завершение работ по созданию | 1,5 | 0,5 | 1,0 | | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | подвижного пункта управления | | | | | | | | |
| | (ППУ) Правительства Москвы | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | б) создание комплекса технических | 2,5 | 1,2 | 1,3 | | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | средств главного оперативного | | | | | | | | |
| | штаба ликвидации ЧС | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | в) создание подвижных пунктов | 4,0 | 4,0 | | | | |Префекты СЗАО и ЮЗАО |Средства целевых |
| | управления в Северо - Западном и | | | | | | | |бюджетных фондов |
| | Юго - Западном административных | | | | | | | |развития территорий |
| | округах | | | | | | | |административных |
| | | | | | | | | |округов и районов |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | г) разработка подсистемы |В рамках специального распорядительного документа Правительства Москвы |
| | оперативного управления | |
| | транспортными потоками при | |
| | крупных ЧС в рамках | |
| | общегосударственной АСУ дорожным | |
| | движением "Старт" | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.| Совершенствование | 42,0 | 8,5 | 8,2 | 8,5 | 9,5 | 7,3 | | |
| | автоматизированной системы ЕСОДУ | | | | | | | | |
| | города Москвы с учетом ее | | | | | | | | |
| | функционирования в особый период | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | Из них | 21,0 | 3,2 | 3,5 | 4,5 | 5,5 | 4,3 |Департамент науки и |Бюджет города |
| | | | | | | | |промышленной политики | |
| | | | | | | | |города Москвы,ГУ ГОЧС | |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | |---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | | 21,0 | 5,3 | 4,7 | 4,0 | 4,0 | 3,0 |Департамент науки и |Инвестиционная |
| | | | | | | | |промышленной политики |программа Правительства |
| | | | | | | | |города Москвы,ГУ ГОЧС |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |города Москвы |бюджета города |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|2.3.| Развитие автоматизированной | 38,1 | 11,4 | 10,42 | 6,5 | 5,8 | 3,98 | | |
| | информационно - управляющей | | | | | | | | |
| | системы "ЧС-Москва" (2 и 3 этапы) | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | Из них | 20,0 | 6,3 | 3,7 | 3,5 | 4,0 | 2,5 |Департамент науки и |Бюджет города |
| | | | | | | | |промышленной политики | |
| | | | | | | | |города Москвы,ГУ ГОЧС | |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | |---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | | 18,1 | 5,1 | 6,72 | 3,0 | 1,8 | 1,48 |Департамент науки и |Инвестиционная |
| | | | | | | | |промышленной политики |программа Правительства |
| | | | | | | | |города Москвы,ГУ ГОЧС |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |города Москвы |бюджета города |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|2.4.| Развитие и совершенствование | | | | | | | | |
| | системы связи МГСЧС: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | а) создание цифровой выделенной | 19,8 | 1,8 | 5,0 | 6,5 | 4,5 | 2,0 |ГУ ГОЧС города |Инвестиционная |
| | системы связи ГУ ГОЧС города | | | | | | |Москвы, Департамент |программа Правительства |
| | Москвы | | | | | | |экономической |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |политики и развития |бюджета города |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------------------|
| | б) обеспечение ГУ ГОЧС города |В соответствии с Проектом организации |ГУ ГОЧС города |Бюджет города |
| | Москвы системой транкинговой |оперативной радиосвязи |Москвы, Валютно - |по Валютно - финан- |
| | радиосвязи | |финансовое управление |совому управлению |
| | | |Правительства Москвы |Правительства Москвы |
| | | | | |
| | | | | |
|----|-----------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------------------|
|2.5.| Развитие и совершенствование | | | | | | | | |
| | системы оповещения населения | | | | | | | | |
| | города Москвы: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | а) реконструкция системы | 81,2 | 15,8 | 17,92 | 16,35 | 16,35 | 14,78 |ГУ ГОЧС города |Инвестиционная |
| | электросиренного оповещения | | | | | | |Москвы, Департамент |программа Правительства |
| | города Москвы | | | | | | |экономической |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |политики и развития |бюджета города |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | б) создание центра оповещения | 9,2 | 6,2 | 3,0 | | | |ГУ ГОЧС города |Инвестиционная |
| | | | | | | | |Москвы, Департамент |программа Правительства |
| | | | | | | | |экономической |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |политики и развития |бюджета города |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|2.6.| Развитие системы документального | 44,7 | 2,3 | 6,0 | 8,8 | 12,6 | 15,0 |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | обеспечения аварийных | 0,1 | | 0,1 | | | | | |
| | спасательных работ на базе | млн. | | млн. | | | | | |
| | страхового фонда документации | долл. | | долл.| | | | | |
| | (СФД) ЧС | США | | США | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|2.7.| Создание локальных систем | 10,08 | 1,0 | 3,08 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |ГУ ГОЧС города Москвы |Средства предприятий |
| | оповещения | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------------------|
|2.8.| Совершенствование системы |В рамках программы "Химическая безопасность Москвы" |ГУ ГОЧС города Москвы |Средства предприятий |
| | автоматизированного контроля | | | |
| | аварийно химически опасных | | | |
| | веществ (АХОВ) на потенциально | | | |
| | опасных объектах | | | |
|----|-----------------------------------|------------------------------------------------------|----------------------|----------------------------|
| | Итого по разделу | 253,08 | 52,7 | 55,92 | 48,65 | 50,75 | 45,06 | | |
| | | 0,1 | | 0,1 | | | | | |
| | | млн. | | млн. | | | | | |
| | | долл.| | долл.| | | | | |
| | | США | | США | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Развитие группировки сил ликвидации ЧС (развитие спасательной службы города) |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1.| Повышение готовности спасательных | | | | | | | | |
| | служб города: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | а) совершенствование технического | 51,8 | 11,1 | 10,0 | 10,0 | 10,7 | 10,0 |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города - 60%, |
| | оснащения спасательных | | | | | | | |МЧС России - 20%, |
| | подразделений | | | | | | | |средства целевых |
| | | | | | | | | |бюджетных фондов |
| | | | | | | | | |развития территорий |
| | | | | | | | | |административных окру- |
| | | | | | | | | |гов и районов - 20% |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | б) создание отряда аварийно - | 14,9 | 2,2 | 3,175| 3,175| 3,175| 3,175|ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | спасательных и специальных работ | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | в) создание и оснащение мобильной | 11,8 | 1,4 | 10,4 | | | |ГУ ГОЧС города |Бюджет города |
| | поисково - спасательной группы | | | | | | |Москвы, ГУВД города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | г) обеспечение городских служб, | 0,45 | 0,45 | | | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | принимающих участие в ликвидации | | | | | | | | |
| | ЧС, средствами индивидуальной | | | | | | | | |
| | защиты и приборами радиационной и | | | | | | | | |
| | химической разведки | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | д) оснащение общественных и | 0,5 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | других негосударственных | | | | | | | | |
| | спасательных формирований города | | | | | | | | |
| | (группа спасения "Грант", | | | | | | | | |
| | Московская служба спасения, | | | | | | | | |
| | "Дигерспас" и др.) средствами | | | | | | | | |
| | связи и аварийно - спасательным | | | | | | | | |
| | оборудованием | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.2.| Развитие авиационных технологий |В рамках Концепции развития воздушно - транспортной системы города Москвы до 2005 года |
| | | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.3.| Строительство комплекса | 8,9 | 1,97 | 3,0 | 3,93 | | |ГП "Спецпредприятие |Инвестиционная |
| | вертолетной площадки при ГКБ N 67 | | | | | | |при Правительстве |программа Правительства |
| | с размещением на ней группы | | | | | | |Москвы", Департамент |Москвы в рамках |
| | спасателей | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и развития | |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|3.4.| Создание городской объединенной | 14,5 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 2,5 | 3,0 |ГУ ГОЧС города |Бюджет города |
| | учебной базы подготовки | | | | | | |Москвы, УГПС ГУВД | |
| | спасательных подразделений | | | | | | |города Москвы | |
| | оперативных и аварийных служб на | | | | | | | | |
| | базе учебно - методического | | | | | | | | |
| | центра (УМЦ) по ГОЧС и полигона | | | | | | | | |
| | УГПС ГУВД города Москвы | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|3.5.| Создание городского резерва сил и | | | | | | | | |
| | средств для ликвидации ЧС и | | | | | | | | |
| | первоочередного жизнеобеспечения | | | | | | | | |
| | населения: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | а) обеспечение группировки сил | 15,7 | 4,8 | 3,0 | 2,9 | 2,5 | 2,5 |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | МГСЧС | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | б) обеспечение пострадавшего | 10,3 | 2,2 | 1,9 | 2,2 | 2,0 | 2,0 |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | населения | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | в) ремонт складских помещений | 1,5 | 0,75 | 0,75 | | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | г) организационно - штатные | 1,0 | 0,5 | 0,5 | | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | мероприятия | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|3.6.| Подготовка спасателей - | 2,7 | 1,2 | 1,5 | | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | резервистов | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | Итого по разделу | 134,05 | 29,67 | 37,325| 25,305| 20,975| 20,775| | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Совершенствование городской системы обучения населения и подготовки руководящего состава |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1.| Совершенствование системы | 1,4 | 0,4 | 0,45 | 0,25 | 0,15 | 0,15 |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | подготовки населения, не занятого | | | | | | | | |
| | в сфере производства | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|4.2.| Совершенствование системы | | | | | | | | |
| | подготовки учащейся молодежи: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | а) разработка и реализация | 14,2 | 1,8 | 4,35 | 2,25 | 2,9 | 2,9 |Московский комитет |Бюджет города |
| | городской программы | | | | | | |образования, ГУ ГОЧС | |
| | совершенствования подготовки по | | | | | | |города Москвы | |
| | предмету "Основы безопасности | | | | | | | | |
| | жизнедеятельности" | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | б) разработка и реализация |В рамках отдельной программы |
| | городской программы "Юный | |
| | спасатель" | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | в) создание кадетского корпуса |В рамках отдельного распорядительного документа |
| | | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.3.| Реконструкция УМЦ по ГОЧС города | 20,16 | 0,3 | 11,72 | 8,14 | | | | |
| | Москвы | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | Из них | 8,96 | 0,3 | 5,0 | 3,66 | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | 11,2 | | 6,72 | 4,48 | | |ГУ ГОЧС города |Инвестиционная |
| | | | | | | | |Москвы, Департамент |программа Правительства |
| | | | | | | | |экономической |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |политики и развития |бюджета города |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|4.4.| Развитие учебно - методической | | | | | | | | |
| | базы городского УМЦ по ГОЧС: | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | а) переоснащение учебных классов | 2,15 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,35 |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | современными техническими | | | | | | | | |
| | средствами обучения | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | б) оснащение телекиностудии и | 1,2 | 0,5 | 0,7 | | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | фотолаборатории аппаратурой для | | | | | | | | |
| | производства учебных фильмов | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | в) оборудование на территории УМЦ | 0,6 | 0,1 | 0,25 | 0,25 | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | по ГОЧС города Москвы учебно - | | | | | | | | |
| | тренировочной площадки | | | | | | | | |
| | практической подготовки | | | | | | | | |
| | спасателей | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | г) оборудование малотиражной | 0,7 | 0,5 | 0,2 | | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | типографии | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | Итого по разделу | 40,41 | 4,0 | 18,17 | 11,39 | 3,45 | 3,4 | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Международное и межрегиональное сотрудничество в области безопасности при ЧС |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1.| Создание экспозиции МГСЧС | 3,5 | 0,7 | 0,8 | 0,5 | 0,75 | 0,75 |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|5.2.| Создание в Москве постоянно | 3,0 | 0,5 | 1,0 | 1,0 | 0,5 | |ГУ ГОЧС города |Бюджет города - 20%, |
| | действующего выставочного Центра | | | | | | |Москвы, префекты |средства целевых |
| | достижений МГСЧС и ее подсистем | | | | | | |административных |бюджетных фондов |
| | на базе УМЦ по ГОЧС города Москвы | | | | | | |округов |развития территорий |
| | | | | | | | | |административных окру- |
| | | | | | | | | |гов и районов - 80% |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.3.| Создание маркетингового центра |В соответствии со специальным распорядительным документом Правительства Москвы |
| | "Московские средства спасения" | |
| | | |
| | | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.4.| Организация специальных телеи | | |Постоян.| | | |ГУ ГОЧС города Москвы | |
| | радиопередач в средствах массовой | | | | | | | | |
| | информации города Москвы | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|5.5.| Создание специального | 0,3 | 0,3 | | | | |ГУ ГОЧС города Москвы |Бюджет города |
| | подразделения при ГУ ГОЧС по | | | | | | | | |
| | проведению гуманитарных операций | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|5.6.| Подготовка и введение Регистра | 1,2 | 0,7 | 0,5 | | | |ГУ ГОЧС города |Бюджет города |
| | московских разработок средств | | | | | | |Москвы, Департамент | |
| | первоочередного жизнеобеспечения | | | | | | |науки и промышленной | |
| | | | | | | | |политики | |
| | | | | | | | |Правительства Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | Итого по разделу | 8,0 | 2,2 | 2,3 | 1,5 | 1,25 | 0,75 | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Совершенствование нормативного, методического и научного обеспечения МГСЧС |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1.| Реализация Программы | 3,6 | 1,8 | 1,8 | | | |ГУ ГОЧС города |Бюджет города |
| | совершенствования нормативно - | | | | | | |Москвы, Московская | |
| | правового обеспечения МГСЧС | | | | | | |городская Дума | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|6.2.| Создание информационного центра | 1,02 | 0,4 | 0,3 | 0,32 | | |ГУ ГОЧС города |Бюджет города |
| | по проблемам безопасности города | | | | | | |Москвы, Департамент | |
| | Москвы | | | | | | |науки и промышленной | |
| | | | | | | | |политики | |
| | | | | | | | |Правительства Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6.3.| Организация и проведение научных |В рамках Плана развития науки и технологий (раздел 1.6 "Безопасность населения") |
| | исследований в рамках городских | |
| | программ ("Безопасность Москвы", | |
| | "Химическая безопасность Москвы", | |
| | "Радиационная безопасность | |
| | Москвы") | |
|----|-----------------------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | Итого по разделу | 4,62 | 2,2 | 2,1 | 0,32 | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| В том числе: из общих объемов на программные мероприятия по разделам 1-6 |
| (Инвестиционная программа Правительства Москвы в рамках бюджета города) <1> |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. | Создание сертифицированной химико | 78,0 | | 78,0 | | | | |Инвестиционная |
| | - радиометрической лаборатории | | | | | | | |программа Правительства |
| | | | | | | | | |Москвы в рамках |
| | | | | | | | | |бюджета города |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|2. | Строительство специального пункта | 2,5 | | 2,5 | | | | |Инвестиционная |
| | контроля и обработки | | | | | | | |программа Правительства |
| | автомобильной техники | | | | | | | |Москвы в рамках |
| | | | | | | | | |бюджета города |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|3. | Совершенствование | 21,0 | 5,3 | 4,704| 3,996| 4,0 | 3,0 |Департамент науки и |Инвестиционная |
| | автоматизированной системы ЕСОДУ | | | | | | |промышленной политики |программа Правительства |
| | города Москвы с учетом ее | | | | | | |города Москвы, ГУ |Москвы в рамках |
| | функционирования в особый период | | | | | | |ГОЧС города Москвы |бюджета города |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|4. | Развитие автоматизированной | 18,1 | 5,1 | 6,72 | 3,0 | 1,8 | 1,48 |Департамент науки и |Инвестиционная |
| | информационно - управляющей | | | | | | |промышленной политики |программа Правительства |
| | системы "ЧС-Москва" (2 и 3 этапы) | | | | | | |города Москвы, ГУ |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |ГОЧС города Москвы |бюджета города |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|5. | Развитие и совершенствование | | | | | | | | |
| | системы связи МГСЧС: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | а) создание цифровой выделенной | 19,8 | 1,8 | 5,04 | 6,5 | 4,5 | 1,96 |ГУ ГОЧС города |Инвестиционная |
| | системы связи ГУ ГОЧС города | | | | | | |Москвы, Департамент |программа Правительства |
| | Москвы | | | | | | |экономической |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |политики и развития |бюджета города |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|6. | Развитие и совершенствование | | | | | | | | |
| | системы оповещения населения | | | | | | | | |
| | города Москвы: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | а) реконструкция системы | 81,2 | 15,8 | 17,92 | 16,35 | 16,35 | 14,78 |ГУ ГОЧС города |Инвестиционная |
| | электросиренного оповещения | | | | | | |Москвы, Департамент |программа Правительства |
| | города Москвы | | | | | | |экономической |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |политики и развития |бюджета города |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | б) создание центра оповещения | 9,2 | 6,2 | 3,0 | | | |ГУ ГОЧС города |Инвестиционная |
| | | | | | | | |Москвы, Департамент |программа Правительства |
| | | | | | | | |экономической |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |политики и развития |бюджета города |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|7. | Реконструкция УМЦ по ГОЧС города | 11,2 | | 6,72 | 4,48 | | |ГУ ГОЧС города |Инвестиционная |
| | Москвы | | | | | | |Москвы, Департамент |программа Правительства |
| | | | | | | | |экономической |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |политики и развития |бюджета города |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
|8. | Строительство комплекса | 8,9 | 1,97 | 3,0 | 3,93 | | |ГП "Спецпредприятие |Инвестиционная |
| | вертолетной площадки при ГКБ N 67 | | | | | | |при Правительстве |программа Правительства |
| | с размещением на ней группы | | | | | | |Москвы", Департамент |Москвы в рамках |
| | спасателей | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и развития | |
| | | | | | | | |города Москвы | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | Итого | 249,9 | 36,17 | 127,604| 38,256| 26,65 | 21,22 | | |
|----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|----------------------|----------------------------|
| | Всего | 655,96 | 129,07 | 234,215| 124,665| 87,925| 80,085| | |
| | | 0,1 | | 0,1 | | | | | |
| | | млн. | | млн. | | | | | |
| | | долл.| | долл.| | | | | |
| | | США | | США | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Структура финансирования
(млн. рублей)
-----------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Источники финансирования |2001- |2001 год|2002 год |2003 год|2004 год|2005 год |
|п/п| |2005 годы | | | | | |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
|1. |Бюджет города | 600,32 | 117,35| 222,335 | 113,865| 76,985| 69,785 |
| | | 0,1 | | 0,1 | | | |
| | | млн. долл.| |млн. долл.| | | |
| | | США | | США | | | |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
| |в том числе: | | | | | | |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
| | - из средств на содержание | 332,16 | 73,36| 91,675 | 72,805| 47,795| 46,525 |
| | ГУ ГОЧС города Москвы | 0,1 | | 0,1 | | | |
| | | млн. долл.| |млн. долл.| | | |
| | | США | | США | | | |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
| | - средства целевых бюджетных| 18,26 | 7,82| 3,1 | 2,8 | 2,54 | 2,0 |
| | фондов развития территорий | | | | | | |
| | административных округов | | | | | | |
| | и районов города Москвы | | | | | | |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
| | - Инвестиционная программа | 249,9 | 36,17| 127,56 | 38,26 | 26,65 | 21,26 |
| | Правительства Москвы | | | | | | |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
|2. |Средства МЧС России | 14,56 | 4,32| 2,6 | 2,6 | 2,74 | 2,3 |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
|3. |Средства предприятий | 41,08 | 7,4 | 9,28 | 8,2 | 8,2 | 8,0 |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
| |Всего | 655,96 | 129,07| 234,215 | 124,665| 87,925| 80,085 |
| | | 0,1 | | 0,1 | | | |
| | | млн. долл.| |млн. долл.| | | |
| | | США | | США | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<1> Объемы средств подлежат уточнению при формировании проекта
Инвестиционной программы Правительства Москвы в рамках бюджета города
на соответствующий год в пределах средств, выделяемых городским
организациям - ответственным исполнителям программных мероприятий.
|