О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 августа 2004 г.
N 09-02-15
(Д)
Приложение
к письму Министерстваобразования и науки
Российской Федерации
от 15 ноября 2004 года
N 03-545
Департамент бюджетной политики в отраслях экономики и социальной
сферы рассмотрел обращение Сводного департамента экономики и финансов
Министерства образования и науки РФ по вопросу финансирования
учреждений высшего профессионального и дополнительного образования,
находящихся в ведении субъектов РФ, и сообщает.
Федеральными законами от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6
октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления" не предусмотрено отнесение к полномочиям органов
государственной власти субъектов РФ или органов местного
самоуправления вопросов предоставления высшего профессионального
образования и дополнительного образования (в части переподготовки и
повышения квалификации кадров).
Вместе с тем п. 5 ст. 26.3 Федерального закона от 4 июля 2003 г.
N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" предусмотрено, что до принятия федеральных законов по
предметам совместного ведения, а также по вопросам совместного
ведения, не урегулированным федеральными законами, законами субъекта
РФ, могут устанавливаться полномочия, осуществляемые данными органами
самостоятельно за счет и в пределах средств бюджета субъекта РФ (за
исключением субвенций из федерального бюджета), если это не
противоречит Конституции РФ и федеральным законам.
Кроме того, п. 12 ст. 154 Федерального закона "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
установлено, что государственные высшие учебные заведения, находящиеся
по состоянию на 31 декабря 2004 г. в ведении субъектов РФ, до
заключения соглашений между федеральными органами государственной
власти и органами государственной власти субъектов РФ о передаче
осуществления полномочий, предусмотренных данным Законом, находятся в
ведении органов государственной власти субъектов РФ и финансируются из
соответствующих бюджетов субъектов РФ. Соглашения должны быть
заключены не позднее 1 января 2007 г.
С учетом изложенных выше положений и следует рассматривать вопрос
предоставления высшего профессионального образования или
дополнительного образования (в части переподготовки и повышения
квалификации кадров) соответствующими учреждениями, созданными по
решениям органов государственной власти субъектов РФ или органов
местного самоуправления.
Заместитель Директора
Департамента бюджетной
политики в отраслях экономики
и социальной сферы
В.А.ШАЛАЕВ
27 августа 2004 г.
N 09-02-15 |