О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ НЕШТАТНОЙ СИТУАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
БОЕВЫХ СТРЕЛЬБ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ С РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
2 марта 2005 г.
N 114
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить представленный Министерством обороны Российской
Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации и другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
предварительно согласованный с Казахстанской Стороной проект
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о порядке взаимодействия в случае возникновения
нештатной ситуации при проведении боевых стрельб на территории
Российской Федерации, прилегающей к государственной границе Российской
Федерации с Республикой Казахстан (прилагается).
2. Поручить Министерству обороны Российской Федерации провести
совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации
переговоры с Казахстанской Стороной и по достижении договоренности
подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное в
пункте 1 настоящего постановления Соглашение, разрешив вносить в
прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
2 марта 2005 г.
N 114
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о порядке взаимодействия в случае
возникновения нештатной ситуации при проведении боевых
стрельб на территории Российской Федерации, прилегающей
к государственной границе Российской Федерации
с Республикой Казахстан
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
исходя из положений Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной
помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая
1992 г., Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан
о военном сотрудничестве от 28 марта 1994 г.,
желая урегулировать вопросы взаимодействия Сторон в случае
возникновения нештатной ситуации при проведении боевых стрельб на
территории Российской Федерации, прилегающей к государственной границе
Российской Федерации с Республикой Казахстан, а также оценки и
ликвидации ее последствий,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения указанные понятия означают
следующее:
"боевая стрельба" - стрельба по мишеням (целям) из штатного
оружия штатными боеприпасами, а также пуски ракет различных типов;
"боевые средства" - неуправляемые и управляемые средства
поражения, применяемые при проведении боевых стрельб на территории
Российской Федерации;
"летательные аппараты" - пилотируемые и беспилотные летательные
аппараты, а также воздушные мишени, применяемые в качестве целей для
боевых стрельб;
"нештатные ситуации" - возникновение отказов в боевых средствах,
летательных аппаратах или наземных средствах управления ими,
приводящих к отклонению от заданной траектории и падению боевого
средства или летательного аппарата за пределами территории Российской
Федерации на территорию Республики Казахстан, не арендованную
Российской Федерацией;
"материальный ущерб" - уничтожение или повреждение имущества
государства либо физических или юридических лиц в результате нештатной
ситуации;
"ущерб окружающей природной среде" - ухудшение состояния
окружающей природной среды, произошедшее в результате нештатной
ситуации;
"последствия нештатной ситуации" - обстановка на не арендованной
Российской Федерацией территории Республики Казахстан, сложившаяся в
результате нештатной ситуации, которая может повлечь или повлекла за
собой ущерб окружающей природной среде и материальный ущерб.
Статья 2
Настоящее Соглашение определяет обязанности Сторон в случае
возникновения нештатных ситуаций при осуществлении боевых стрельб на
территории Российской Федерации, прилегающей к государственной границе
Российской Федерации с Республикой Казахстан, процедуры взаимного
оповещения в случае нештатной ситуации, а также порядок привлечения
необходимых сил и средств Сторон для ликвидации последствий нештатной
ситуации.
Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Сторон по другим
международным договорам, участниками которых являются Российская
Федерация и Республика Казахстан.
Статья 3
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны назначают
уполномоченные органы:
с Российской Стороны - Министерство обороны Российской Федерации;
с Казахстанской Стороны - Министерство обороны Республики
Казахстан.
При изменении названия или функций указанных уполномоченных
органов Стороны будут своевременно уведомлять друг друга по
дипломатическим каналам.
Статья 4
Уполномоченный орган Российской Стороны в случае возникновения
нештатной ситуации приостанавливает до выяснения ее причин на
территории Российской Федерации, прилегающей к государственной границе
Российской Федерации с Республикой Казахстан, проведение боевых
стрельб с применением боевых средств или летательных аппаратов того
типа, с которыми возникла нештатная ситуация.
Возобновление боевых стрельб на территории Российской Федерации,
прилегающей к государственной границе Российской Федерации с
Республикой Казахстан, с применением боевых средств или летательных
аппаратов тех типов, с которыми возникла нештатная ситуация,
осуществляется после уведомления уполномоченного органа Казахстанской
Стороны о причинах нештатной ситуации и проведения мероприятий по
обеспечению безопасности последующих боевых стрельб с такими боевыми
средствами или летательными аппаратами.
Статья 5
В случае возникновения нештатной ситуации уполномоченный орган
Российской Стороны незамедлительно информирует о ней уполномоченный
орган Казахстанской Стороны по существующим каналам связи не позднее
12 часов с момента возникновения нештатной ситуации, формирует и по
согласованию с уполномоченным органом Казахстанской Стороны направляет
оперативную группу российских специалистов в район территории
Республики Казахстан, в котором обнаружены последствия нештатной
ситуации, для организации взаимодействия с представителями
уполномоченного органа Казахстанской Стороны, оценки обстановки и
выполнения первоочередных мероприятий по ликвидации последствий
нештатной ситуации.
В случае необходимости в согласованные с Казахстанской Стороной
сроки уполномоченный орган Российской Стороны формирует и направляет в
район территории Республики Казахстан, в котором обнаружены
последствия нештатной ситуации, группу специалистов с необходимым
оборудованием и техникой для ликвидации последствий нештатной
ситуации.
В целях обеспечения анализа возможных последствий нештатной
ситуации уполномоченный орган Российской Стороны предоставляет
уполномоченному органу Казахстанской Стороны необходимые данные по
типам боевых средств или летательных аппаратов, возможным траекториям
полета и районам падения в случае нештатной ситуации.
Статья 6
При возникновении нештатной ситуации уполномоченные органы Сторон
создают Совместную Российско-Казахстанскую комиссию для оценки
последствий нештатной ситуации и координации действий по их
ликвидации.
По результатам работы уполномоченными представителями указанной
Комиссии подписывается соответствующий двусторонний акт.
Статья 7
Для оценки и ликвидации последствий нештатной ситуации могут
привлекаться следующие силы и средства Сторон:
специальные аварийно-спасательные и поисково-спасательные
подразделения;
противопожарные, санитарно-эпидемиологические, медицинские,
ветеринарные, фитосанитарные, природоохранные и другие службы;
специализированные лаборатории для проведения мониторинга влияния
последствий нештатной ситуации на природную среду и гигиенического
контроля по траекториям полета (падения) боевых средств и летательных
аппаратов;
специализированные медико-биологические бригады быстрого
реагирования;
специализированные службы оперативного прогнозирования возможных
уровней загрязнения природной среды;
неснижаемый запас приборов и химических реактивов;
запасы продовольствия и материальных ресурсов для устройства
временного жилья и организации пунктов питания при проведении в случае
необходимости эвакуационных мероприятий и приема лиц, эвакуирующихся
из населенных пунктов в районе падения боевого средства или
летательного аппарата вследствие возникновения нештатной ситуации;
другие силы и средства.
Конкретный состав сил и средств Казахстанской Стороны,
привлекаемых для оценки и ликвидации последствий нештатной ситуации,
определяется Совместной Российско-Казахстанской комиссией,
образованной в соответствии со статьей 6 настоящего Соглашения, по
результатам консультаций с Российской Стороной исходя из оперативной
информации о районе падения боевого средства или летательного аппарата
вследствие возникновения нештатной ситуации, ее последствиях и
необходимых силах и средствах.
Необходимые силы и средства Казахстанской Стороны привлекаются с
последующим возмещением расходов Казахстанской Стороны, связанных с
проведением мероприятий по оценке и ликвидации последствий нештатной
ситуации, уполномоченным органом Российской Стороны в согласованном
размере на основании двустороннего акта, указанного в статье 6
настоящего Соглашения.
Статья 8
Определение размеров материального ущерба и ущерба окружающей
природной среде, возникших в результате нештатной ситуации,
производится Совместной Российско-Казахстанской комиссией,
образованной в соответствии со статьей 6 настоящего Соглашения.
Статья 9
Расходы, связанные с осуществлением мероприятий, предусмотренных
статьями 5, 6 и 7 настоящего Соглашения, несут уполномоченные органы
Сторон самостоятельно в соответствии с законодательством государства
каждой из Сторон.
Порядок возмещения Казахстанской Стороне ущерба, установленного
Совместной Российско-Казахстанской комиссией, образованной в
соответствии со статьей 6 настоящего Соглашения, определяется
Российской Стороной по представлению уполномоченного органа Российской
Стороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и с
учетом оценки конкретной нештатной ситуации.
Российская Сторона и уполномоченный орган Российской Стороны
освобождаются от любых иных претензий, ответственности, судебных исков
и компенсаций казахстанским юридическим и (или) физическим лицам, их
наследникам или правопреемникам, связанных с возмещением не
установленного Совместной Российско-Казахстанской комиссией ущерба,
причиненного в результате возникновения последствий нештатной
ситуации, за исключением ущерба, установленного в соответствии с
настоящей статьей.
Статья 10
Казахстанская Сторона обеспечивает:
доступ представителей Российской Стороны с необходимым
оборудованием и материалами для ликвидации последствий нештатной
ситуации в район территории Республики Казахстан, на которой
обнаружены последствия нештатной ситуации;
предоставление в приоритетном порядке воздушных коридоров и
стоянок воздушным судам Российской Федерации, участвующим в ликвидации
последствий нештатной ситуации;
предоставление специалистам Сторон, состав которых согласован
Совместной Российско-Казахстанской комиссией, образованной в
соответствии со статьей 6 настоящего Соглашения, и специалистам,
прибывшим для оценки и ликвидации последствий нештатной ситуации,
транспорта, жилья, питания и средств связи с последующей компенсацией
уполномоченным органом Российской Стороны фактических затрат на
основании двусторонних актов, указанных в статье 6 настоящего
Соглашения, в порядке и размерах, установленных для сотрудников
государственных органов Республики Казахстан.
Статья 11
Таможенное оформление временно ввозимых на территорию Республики
Казахстан для ликвидации последствий нештатной ситуации и вывозимых
обратно с ее территории российского оборудования и материалов, а также
ввозимых с территории Республики Казахстан на территорию Российской
Федерации для определения причин нештатной ситуации боевых средств,
летательных аппаратов или их частей осуществляется без применения к
ним запретов и ограничений экономического характера и без взимания
таможенных платежей и налогов, за исключением таможенных сборов за
хранение и связанные с хранением услуги, на основании перечней,
согласованных уполномоченными органами Сторон.
Статья 12
Споры относительно толкования или применения настоящего
Соглашения разрешаются Сторонами путем переговоров или
Межправительственной комиссией по сотрудничеству между Российской
Федерацией и Республикой Казахстан, учрежденной в соответствии с
Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о Межправительственной комиссии по сотрудничеству
между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 28 июня 1999 г.
Статья 13
Настоящее Соглашение не регулирует отношения, связанные с
деятельностью военно-испытательных полигонов и комплекса "Байконур",
расположенных на территории Республики Казахстан.
Статья 14
Настоящее Соглашение не затрагивает вопросов, связанных с
обеспечением режима государственной границы и входящих в компетенцию
пограничных представителей государств Сторон.
Статья 15
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут
вноситься изменения или дополнения, которые оформляются отдельными
протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 16
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего
письменного уведомления Сторон о выполнении внутригосударственных
процедур, необходимых для вступления его в силу.
Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет. Его действие
автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни
одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего
периода не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем
намерении прекратить его действие.
Совершено в г. ----------- "---" ----------- 200- г. в двух
экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста
имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Казахстан |