НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНИМАЕТСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКЛЮЧИЛА С ПРЕПОДАВАТЕЛЯМИ ДОГОВОРЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА, КОТОРЫЕ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ СДЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ОПЛАТЫ ТРУДА. НЕ ВСЕ ПРЕПОДАВАТЕЛИ ЕЖЕМЕСЯЧНО ЗАДЕЙСТВОВАНЫ. Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 22.11.04 28-11/74861

        НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНИМАЕТСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
        ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКЛЮЧИЛА С ПРЕПОДАВАТЕЛЯМИ
           ДОГОВОРЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА, КОТОРЫЕ
           ПРЕДУСМАТРИВАЮТ СДЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ОПЛАТЫ ТРУДА.
            НЕ ВСЕ ПРЕПОДАВАТЕЛИ ЕЖЕМЕСЯЧНО ЗАДЕЙСТВОВАНЫ
         В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ИМ
        НАЧИСЛЯЕТСЯ НЕ КАЖДЫЙ МЕСЯЦ. КАКИМ ОБРАЗОМ ОРГАНИЗАЦИЯ
         ДОЛЖНА СЧИТАТЬ СРЕДНЮЮ ЧИСЛЕННОСТЬ ТАКИХ СОТРУДНИКОВ
              ПРИ РАСЧЕТЕ ПРАВА НА ПРИМЕНЕНИЕ РЕГРЕССИИ?

                                ПИСЬМО

         УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

                          22 ноября 2004 г.
                            N 28-11/74861

                                 (Д)


     Порядок  расчета  условия на право применения регрессивных ставок
ЕСН для организаций установлен пунктом 2 статьи 241 НК РФ.
     Абзацем  вторым  пункта  2  статьи  241 НК РФ определено, что при
расчете  налоговой  базы  в  среднем  на  одного работника учитывается
средняя    численность    работников,    определяемая    в    порядке,
устанавливаемом    федеральным    органом    исполнительной    власти,
уполномоченным в области статистики.
     Постановлением  Государственного  комитета  РФ  по  статистике от
01.12.2003   N   105  утвержден  Порядок  заполнения  и  представления
унифицированных  форм  федерального  государственного  статистического
наблюдения  (далее  -  Порядок),  в  том числе формы N П-4 "Сведения о
численности,   заработной  плате  и  движении  работников".  Указанный
Порядок  в  целях  исчисления  ЕСН  должен  применяться  организациями
начиная с января 2004 года.
     Пунктом  85 раздела 1 Порядка заполнения формы N П-4 установлено,
что в среднюю численность работников организации включается:
     - среднесписочная численность работников;
     - средняя численность внешних совместителей;
     - средняя численность работников, выполнявших работы по договорам
гражданско-правового характера.
     Согласно  пункту  91  Порядка  заполнения  формы  N  П-4  средняя
численность  лиц, выполнявших работу по договорам гражданско-правового
характера,   за   месяц   исчисляется   по   методологии   определения
среднесписочной  численности.  Эти  работники  учитываются  за  каждый
календарный  день  как  целые единицы в течение всего периода действия
конкретного договора независимо от срока выплаты вознаграждения.
     По методологии определения среднесписочной численности работников
в  соответствии  с  пунктом  89.3 Порядка заполнения формы N П-4 лица,
работающие   неполное   рабочее   время,  учитываются  пропорционально
отработанному времени.
     Средняя  численность  работников, выполнявших работу по договорам
гражданско-правового   характера,  за  период  с  начала  года  и  год
определяется суммированием средней численности за все месяцы, истекшие
с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев.
     Таким  образом,  если  при  выполнении  физическим лицом работ по
договорам  гражданско-правового характера организация может определить
фактически  отработанное  за  день  время,  то  при  расчете  права на
регрессию  допустимо определение численности исполнителей по договорам
гражданско-правового     характера    по    методологии    определения
среднесписочной  численности.  То  есть  с  учетом  периода выполнения
физическим лицом работ (день, месяц) и фактически отработанного в этом
периоде   времени  вне  зависимости  от  срока  действия  договора.  В
противном  случае  такие  исполнители  должны  учитываться при расчете
права  на  регрессию  за  каждый  календарный день как целые единицы в
течение всего периода действия договора.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                          А.А. Глинкин
22 ноября 2004 г.
N 28-11/74861