ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    

                                ПИСЬМО

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

                          31 января 2005 г.
                          N 10-54-287/10-05

                                 (Д)


     В  соответствии  со  статьей 26 Федерального закона от 22 августа
2004  г. N 122-ФЗ в Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N
4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих
и   проживающих  в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностях"  были  внесены  изменения,  касающиеся  выплаты процентной
надбавки  к стипендии лицам, обучающимся в образовательных учреждениях
профессионального образования, расположенных в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях.
     Согласно вышеуказанной норме из Закона Российской Федерации от 19
февраля 1993 г. N 4520-1 исключена статья 20, в соответствии с которой
лицам,  обучающимся  в  образовательных  учреждениях профессионального
образования,  расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, на стипендию начислялась процентная надбавка.
     Представляется,   что  исключение  указанного  положения  следует
рассматривать  во  взаимосвязи  с преамбулой Федерального закона от 22
августа  2004  г.  N  122-ФЗ,  указывающей на необходимость реализации
принципа  поддержки  доверия  граждан к закону и действиям государства
путем стабильности сохранения правового регулирования, а также нормой,
устанавливающей  приоритет  положений  преамбулы над иными положениями
данного Федерального закона.
     Указанная  процентная  надбавка к стипендии носит компенсационный
характер, в связи с чем ее регулирование должно осуществляться также с
учетом  положений  части  первой  статьи 153 Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ.
     Согласно  данной статье в рамках длящихся правоотношений для лиц,
у  которых  возникло  до  1  января  2005  года право на компенсации в
натуральной  форме  или  льготы  и  гарантии,  носящие компенсационный
характер,  закрепленные в отменяемых Федеральным законом от 22 августа
2004  г.  N  122-ФЗ  нормах,  указанный  Федеральный  закон  не  может
рассматриваться  как  не допускающий реализацию возникшего в указанный
период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах,
предусмотренных этим Федеральным законом.
     Учитывая   возможность  возникновения  социальной  напряженности,
связанной   с  вышеизложенными  фактами,  а  также  то,  что  средства
федерального  бюджета,  ранее  предусмотренные  для  выплаты указанной
процентной надбавки, сохранены в бюджетной росписи на 2005 год, довожу
до  сведения,  что  Рособразование  на основании статьи 233 Бюджетного
кодекса    Российской   Федерации   произвело   в   январе   2005   г.
перераспределение  средств между образовательными учреждениями в целях
обеспечения  выплаты  указанной  процентной надбавки к стипендиям лиц,
обучающихся    в    образовательных    учреждениях   профессионального
образования,  расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним  местностях,  с  соответствующим  внесением изменений от 26 января
2005  г.  в  лимиты  бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов
федерального бюджета на 2005 год.

                                                           Г.А.БАЛЫХИН
31 января 2005 г.
N 10-54-287/10-05
    

Печать
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru