РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 ГОД
(Редакция на 29.12.2004)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 8
ФЕВРАЛЯ 2003 Г. N 25-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 6, СТ. 508; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2003
Г. N 166-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N
50, СТ. 4852; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 202-ФЗ -
СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2005, N 1, СТ. 28)
Принят Государственной Думой 18 января 2002 года
Одобрен Советом Федерации 30 января 2002 года
Статья 1. Утвердить бюджет Фонда социального страхования
Российской Федерации (далее - Фонд) на 2002 год по доходам в сумме 127
102,1 млн. рублей, по расходам в сумме 123 779,6 млн. рублей с
превышением доходов над расходами в сумме 3 322,5 млн. рублей.
Статья 2. Установить, что доходы бюджета Фонда на 2002 год
формируются за счет следующих источников:
(млн. рублей)
Остаток средств на начало года 18 875,0
Сумма единого социального налога 83 819,6
Страховые взносы на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний 19 697,4
Мобилизация просроченной задолженности страхователей
по страховым взносам в Фонд 3 190,0
Прочие поступления 804,8
Средства федерального бюджета на выплату пособий
сверх установленных норм и санаторно - курортное
лечение и оздоровление, финансируемые за счет
средств федерального бюджета в соответствии с
Законом Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 715,3
в том числе по программам ликвидации
последствий:
аварии на Чернобыльской АЭС 653,8
ядерного выброса в Челябинской области 47,2
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 14,3.
Статья 3. Установить, что в 2002 году финансирование расходов,
связанных с санаторно - курортным лечением и оздоровлением граждан и
их детей, предоставлением льгот по выплатам пособий по социальному
страхованию в соответствии с Законом Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе расходов на
реализацию программ ликвидации последствий аварии на Чернобыльской
АЭС, ядерного выброса в Челябинской области, ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, осуществляется Фондом в пределах средств,
предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002
год", путем перечисления их Фонду.
Статья 4. Направить в 2002 году средства бюджета Фонда на
следующие цели:
(млн. рублей)
Выплата пособий, всего 76 151,5
в том числе:
по временной нетрудоспособности 58 385,7
из них:
в связи с несчастным случаем на производстве и
профессиональным заболеванием 856,5
по беременности и родам 6 501,5
по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет 5 130,0
при рождении ребенка 5 540,4
на возмещение стоимости гарантированного перечня
услуг и социальные пособия на погребение 228,0
прочие пособия 365,9
Оплата путевок на санаторно - курортное лечение
и оздоровление работников и членов их семей, а
также участников Великой Отечественной войны 6 852,2
Частичное содержание детско - юношеских спортивных
школ 950,0
Оздоровление детей 8 273,2
Выплата пособий сверх установленных норм и
санаторно - курортное лечение и оздоровление,
финансируемые за счет средств федерального бюджета
в соответствии с Законом Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 715,3
Единовременные страховые выплаты 497,4
Ежемесячные страховые выплаты 19 884,1
Доставка и пересылка страховых выплат 428,0
Медицинская, социальная и профессиональная
реабилитация, обеспечение предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний 3 834,3
Осуществление мероприятий по обучению по охране
труда отдельных категорий застрахованных и
финансирование научно - исследовательских
работ по охране труда 400,0
Капитальные вложения, всего 750,0
из них:
на развитие санаторно - курортных учреждений Фонда,
в том числе создание на их базе отделений (центров)
реабилитации пострадавших от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний 430,0
Изготовление бланочной продукции, включая
изготовление листков нетрудоспособности,
информационно - разъяснительная деятельность,
обучение и поощрение страхового актива 124,0
Организация и ведение единой информационной системы
обязательного социального страхования и обязательного
социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний 520,0
Содержание исполнительных органов Фонда 3 900,2
Подготовка и повышение квалификации кадров 28,8
Осуществление международной деятельности Фонда 18,0
Научно - исследовательские работы по обязательному
социальному страхованию и обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний 25,0
Прочие расходы 427,6.
Статья 5. Установить норматив оборотных денежных средств по
бюджету Фонда на 2002 год на начало каждого квартала в размере объема
среднемесячных расходов на обязательное социальное страхование, за
исключением расходов на частичное содержание детско - юношеских
спортивных школ, оздоровление детей и оплату путевок на санаторно -
курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, 50
процентов объема квартальных расходов на оздоровление детей и оплату
путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и
членов их семей в предстоящем квартале, частичное содержание детско -
юношеских спортивных школ и объема среднемесячных расходов на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Остаток денежных средств в размере норматива оборотных денежных
средств не является свободным.
Установить норматив оборотных денежных средств по бюджету Фонда
на 2002 год на 1 апреля 2002 года в сумме 10 886, 0 млн. рублей, на 1
июля 2002 года в сумме 10 097, 8 млн. рублей, на 1 октября 2002 года в
сумме 12 838, 7 млн. рублей, на 1 января 2003 года в сумме 11 915, 9
млн. рублей.
Статья 6. Направить сумму превышения доходов бюджета Фонда на
2002 год над его расходами в размере 3 322, 5 млн. рублей на
формирование норматива оборотных денежных средств на 1 января 2003
года.
Статья 7. Установить, что банки (иные кредитные организации)
открывают расчетные (текущие) и иные счета при предъявлении
организациями документов, подтверждающих их регистрацию в качестве
страхователей в исполнительных органах Фонда.
Банки (иные кредитные организации) обязаны сообщать об открытии
или о закрытии указанных счетов организациями в исполнительный орган
Фонда по месту регистрации этих организаций в пятидневный срок со дня
открытия или закрытия таких счетов.
В случае неисполнения банками (иными кредитными организациями)
обязанностей, установленных настоящей статьей, а также в случае
несвоевременного исполнения поручения страхователя или инкассового
поручения исполнительного органа Фонда о перечислении страховых
взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов на
счета исполнительных органов Фонда указанные органы применяют к банкам
(иным кредитным организациям) меры ответственности, установленные
частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные
налоговые правонарушения.
(Продлено на 2003 год действие статьи 7 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 8. Установить, что начисление и уплата пеней при нарушении
сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
осуществляются в размерах, порядке и на условиях, которые установлены
частью первой Налогового кодекса Российской Федерации для начисления и
уплаты пеней за нарушение сроков уплаты налогов и сборов.
Установить, что за нарушение страхователями сроков регистрации
(постановки на учет) в исполнительном органе Фонда, за неуплату или
неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в результате занижения облагаемой базы, иного
неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных
действий (бездействия), за незаконное воспрепятствование доступу
должностного лица исполнительного органа Фонда, проводящего проверку
полноты и правильности уплаты страхователем страховых взносов на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, расходования средств
обязательного социального страхования и обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, на территорию или в помещение страхователя исполнительные
органы Фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах,
установленных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за
аналогичные налоговые правонарушения.
За нарушение установленного срока представления установленной
отчетности (сведений) в Фонд исполнительные органы Фонда применяют
санкции в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей, а за повторное
совершение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в
размере 5 000 рублей.
Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда в
порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской
Федерации для применения мер ответственности за налоговые
правонарушения.
(Продлено на 2003 год действие частей первой, второй и четвертой
статьи 8 в ред. Федерального закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 9. Продлить на 2002 год действие статей 8, 9, 13 и 15
Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 7-ФЗ "О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2001 год".
Статья 10. Установить, что в 2002 году Фонд вправе предоставлять
плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм
задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний с учетом финансового состояния этих
плательщиков на основе соглашений, заключаемых Фондом и плательщиками
страховых взносов на срок не более одного года, при условии
своевременной уплаты текущих платежей в Фонд.
На период действия указанных соглашений пени на сумму
задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний не начисляются.
(Продлено на 2005 год действие статьи 10 в ред. Федерального
закона от 29 декабря 2004 г. N 202-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 28).
Статья 11. Установить, что Фонд направляет организациям, которые
осуществляют обучение по охране труда отдельных категорий
застрахованных, указанных в подпункте 12 пункта 2 статьи 17
Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний", и определяются Министерством труда и
социального развития Российской Федерации, средства для осуществления
мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий
застрахованных и осуществляет контроль за правильностью использования
этих средств. Порядок направления указанных средств и осуществление
контроля за правильностью их использования определяются Фондом по
согласованию с Министерством труда и социального развития Российской
Федерации.
Установить, что в 2002 году подпункт 5 пункта 2 статьи 18
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не
применяется.
(Продлено на 2003 год действие статьи 11 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 12. Установить, что в случае поступления в доходы бюджета
Фонда дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию
сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Федерального закона,
или в случае снижения фактических расходов на финансирование пособий
по обязательному социальному страхованию, установленных статьей 4
настоящего Федерального закона, за исключением доходов и расходов на
обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Фонд
направляет указанные средства на дополнительное финансирование
расходов на оздоровление детей, оплату путевок на санаторно -
курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей и
формирование норматива оборотных денежных средств, установленного
статьей 5 настоящего Федерального закона.
Статья 13. Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда
дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Федерального закона,
или в случае снижения фактических расходов на обеспечение по
указанному виду страхования, установленных статьей 4 настоящего
Федерального закона, Фонд имеет право направлять указанные средства на
финансирование предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний, предоставление скидок к
страховым тарифам, пополнение резерва средств на осуществление
обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 14. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок
со дня вступления в силу настоящего Федерального закона разработать
порядок формирования, размещения и расходования резерва средств на
осуществление обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 15. Установить, что максимальный размер пособия по
временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по
беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 11
700 рублей.
В районах и местностях, где в установленном порядке применяются
районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия
по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по
беременности и родам определяются с учетом этих коэффициентов.
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и
максимальный размер пособия по беременности и родам, установленные
настоящей статьей, применяются в случаях, если временная
нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам наступили после
вступления в силу настоящего Федерального закона.
(Продлено на 2004 год действие статьи 15 в ред. Федерального
закона от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4852).
Статья 16. Установить, что размер ежемесячной страховой выплаты,
исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать 30
000 рублей.
Установленные настоящей статьей нормы применяются при назначении
или увеличении установленных ежемесячных страховых выплат после
вступления в силу настоящего Федерального закона.
Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на момент
вступления в силу настоящего Федерального закона установленные
настоящей статьей нормы, не изменяются.
(Продлено на 2004 год действие статьи 16 в ред. Федерального
закона от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4852).
Статья 17. Установить, что за счет средств обязательного
социального страхования в 2002 году финансируются расходы на полную
или частичную оплату стоимости путевок на санаторно - курортное
лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также
участников Великой Отечественной войны в санаторно - курортные
учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из
расчета до 420 рублей на одного человека в сутки не менее чем за 14
дней пребывания, но не более чем за 24 дня. По отдельным видам лечения
указанный срок пребывания может быть продлен до 45 дней в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Оплата путевок на долечивание в санаторно - курортных учреждениях
непосредственно после стационарного лечения производится в полном
размере.
Максимальный размер оплаты на одного человека в сутки в санаторно
- курортных учреждениях, расположенных в районах и местностях, где в
установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной
плате, определяется с учетом этих коэффициентов.
Статья 18. Установить, что за счет средств обязательного
социального страхования в 2002 году производятся расходы на полную или
частичную оплату стоимости путевок:
в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного
действия из расчета до 350 рублей на одного ребенка в сутки не более
чем за 24 дня пребывания в таком лагере. Максимальный размер оплаты на
одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях
круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, где в
установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной
плате, определяется с учетом этих коэффициентов;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более
чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул в порядке и
на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
В организованных органами образования исполнительной власти
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией
двух-, трехразового питания за счет средств обязательного социального
страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не
более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул
исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе.
Статья 19. Установить на 2002 год размер денежной компенсации,
выплачиваемой в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", взамен путевки в
санаторно - курортное учреждение, в сумме до 8 000 рублей, а в другое
оздоровительное учреждение - в сумме до 6 000 рублей.
(Продлено на 2004 год действие статьи 16 в ред. Федерального
закона от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4852).
Статья 20. Установить, что в 2002 году за счет средств
социального страхования осуществляется частичное содержание детско -
юношеских спортивных школ, финансируемых Фондом, в части расходов на
оплату труда тренерско - преподавательского состава, оплату аренды
спортивных сооружений и помещений в целом либо их части, если эти
сооружения и помещения необходимы для проведения учебно -
тренировочного процесса.
(Продлено на 2003 год действие статьи 20 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 21. Установить, что в 2002 году за счет средств
обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы,
связанные с проездом пострадавшего для получения отдельных видов
медицинской, социальной реабилитации, а также при его направлении
Фондом на переосвидетельствование в учреждение медико - социальной
экспертизы и для решения экспертных вопросов связи заболевания с
профессией в порядке, определяемом Фондом.
(Продлено на 2003 год действие статьи 21 в ред. Федерального
закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 508).
Статья 22. Установить, что за счет средств обязательного
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний пострадавшим в результате несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний и нуждающимся
по заключению учреждения медико - социальной экспертизы в постороннем
уходе оплачиваются ежемесячные расходы на посторонний специальный
медицинский уход в сумме, равной двум минимальным размерам оплаты
труда, и на посторонний бытовой уход - в сумме, равной 50 процентам
минимального размера оплаты труда, установленного законодательством
Российской Федерации.
Статья 23. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 24. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2002 года.
Москва, Кремль
11 февраля 2002 г.
N 17-ФЗ |