ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ
И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
22 марта 2005 г.
N 153-ПП
(ПРМ)
На основании постановления Правительства Москвы от 11 мая 2004 г.
N 295-ПП "О Департаменте науки и промышленной политики города Москвы"
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте науки и промышленной
политики города Москвы (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Москвы
от 1 июля 2003 г. N 512-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте
науки и промышленной политики города Москвы" и от 22 июля 2003 г. N
566-ПП "Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по развитию
оборонно-промышленного комплекса".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Пантелеева Е.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
22 марта 2005 г.
N 153-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 22 марта 2005 года
N 153-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Департамент науки и промышленной политики города Москвы
(далее - Департамент) является органом исполнительной власти города
Москвы, подведомственным Правительству Москвы, осуществляет
формирование и реализацию промышленной политики города Москвы, в том
числе направленной на развитие в городе Москве инновационной
деятельности и содействие развитию оборонно-промышленного комплекса
Российской Федерации (далее - ОПК), а также координацию промышленной
деятельности в городе Москве.
Департамент является правопреемником Департамента промышленности,
Департамента науки и промышленной политики и Комитета города Москвы по
развитию оборонно-промышленного комплекса.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными
нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы и другими
законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы,
настоящим Положением.
1.3. В ведении Департамента находятся организации, учредителем
(участником) которых является город Москва, осуществляющие
деятельность в области науки и промышленности.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и города Москвы, органами
местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет бланки и
печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием,
соответствующие печати, бланки и штампы,лицевые счета в органах
казначейства, cчета в кредитных организациях в соответствии с
законодательством Российской Федерации, смету доходов и расходов.
1.6. Департамент вправе выступать истцом и ответчиком в судах
общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах по вопросам защиты
интересов города в пределах своей компетенции.
1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города
Москвы на функционирование исполнительных органов государственной
власти города Москвы. Имущество, необходимое для осуществления
деятельности, передается Департаменту в оперативное управление.
1.8. Местонахождение Департамента: 125047, город Москва, улица
Большая Грузинская, дом 76.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Формирование и проведение скоординированной с федеральными
органами исполнительной власти промышленной политики города Москвы,
включая определение приоритетных направлений промышленной
деятельности, создание условий для развития и увеличения
научно-технического, промышленного и интеллектуального потенциала
города Москвы, повышение эффективности промышленной деятельности на
основе создания высоких и наукоемких технологий, обеспечивающих
производство конкурентоспособной продукции, содействие развитию
кооперационных и интеграционных процессов с субъектами Российской
Федерации, странами СНГ и дальнего зарубежья, оптимизацию состава и
структуры промышленного комплекса в интересах города Москвы и
Российской Федерации.
Осуществление единой государственной политики в области
промышленной безопасности опасных производственных объектов,
предусмотренной федеральным законодательством.
2.1.2. Содействие реализации конверсионных программ в оборонных
организациях с учетом потребностей города в рамках федеральных и
региональных программ.
2.1.3. Содействие целесообразной диверсификации производств ОПК
на основе внедрения технологий двойного применения и освоения
продукции гражданского назначения.
2.1.4. Разработка и организация исполнения Комплексной программы
промышленной деятельности в городе Москве на среднесрочный и
долгосрочный периоды в соответствии с показателями и положениями
программы социально-экономического развития и Генерального плана
города Москвы, городских целевых программ в сфере промышленной
деятельности.
2.1.5. Координация промышленной деятельности в городе Москве на
основе реализации промышленной политики, в том числе через
мероприятия, предусмотренные Комплексной программой промышленной
деятельности на среднесрочный и долгосрочный периоды.
2.1.6. Создание условий для эффективного использования
производственного и научно-технического потенциала промышленности,
увеличение вклада организаций науки и промышленности в развитие
экономики города с целью реализации важнейших социальных задач.
2.1.7. Создание условий для повышения эффективности использования
государственной собственности организациями науки и промышленности,
приватизации государственной собственности, участия в органах
управления в организациях промышленности, в том числе через
представителей города Москвы, реформирования организаций науки и
промышленности, реорганизации и финансового оздоровления
несостоятельных организаций.
2.1.8. Совместно с Комплексом архитектуры, строительства,
развития и реконструкции города Москвы создание системы
организационных, финансово-экономических и правовых норм и мер,
обеспечивающих возможность осуществления перебазирования,
перепрофилирования, реформирования и ликвидации организаций науки и
промышленности, включая организации ОПК, реабилитации освобождаемых
территорий как комплексной задачи, комплексного развития
производственных территорий, на которых расположены организации науки
и промышленности или которые предназначены для их размещения.
2.1.9. Проведение инвестиционной политики в промышленности,
направленной на мобилизацию трудовых, финансовых и других ресурсов для
выполнения принятых Правительством Москвы Комплексной программы
промышленной деятельности в городе Москве на соответствующий период,
других городских программ и инвестиционно - инновационных проектов,
участниками которых является Департамент и организации науки и
промышленности.
2.1.10. Участие в формировании и размещении в организациях науки
и промышленности, находящихся на территории города Москвы, городского
государственного заказа для обеспечения потребностей населения города
и общегородских нужд. Разработка механизмов, направленных на закупку
преимущественно отечественной наукоемкой продукции, созданной
московскими и российскими разработчиками, для государственных нужд.
2.1.11. Подготовка для внесения в установленном порядке в органы
законодательной власти города Москвы и Российской Федерации
предложений по разработке и изменению законодательства по вопросам
компетенции Департамента.
2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
2.2.1. Подготовка проектов и контроль исполнения правовых актов
города Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
2.2.2. Разработка предложений по формированию промышленной
политики города Москвы на среднесрочный и долгосрочный периоды, ее
совершенствованию и приоритетам, в том числе касающихся
налогообложения, платежей за ресурсы, экономических стимулов и
санкций. Разработка, реализация и контроль исполнения Комплексной
программы промышленной деятельности в городе Москве и Комплексной
программы инноваций.
2.2.3. Участие в разработке программ развития и реформирования
отдельных организаций науки и промышленности в части вопросов,
относящихся к компетенции города Москвы, и осуществление контроля за
их реализацией.
2.2.4. Разработка и создание информационных и
информационно-аналитических систем регулирования промышленной
деятельности, товаров и услуг организаций, расположенных на территории
города Москвы.
2.2.5. Проведение комплексного анализа результатов промышленной
деятельности в городе Москве, разработка прогнозов развития отдельных
отраслей и промышленного комплекса в целом на основе проведения
мониторинга и инвентаризации.
Проведение систематического анализа и контроля эффективности
использования финансовых средств, выделенных на реализацию городских
целевых программ в соответствии с компетенцией Департамента, а также
других направлений бюджетных расходов.
Проведение анализа эффективности использования по целевому
назначению помещений и территорий организаций науки и промышленности
по направлениям их деятельности.
2.2.6. Организация работы по осуществлению экономического
развития в промышленности, в том числе:
2.2.6.1. Содействие формированию корпоративных структур с целью
объединения промышленного и финансового капитала и концентрации
ресурсов на инвестиции в промышленность.
2.2.6.2. Применение и совершенствование форм и методов
государственного регулирования деятельности в области науки и
промышленности на территории города Москвы, включая:
- участие в регулировании тарифных ставок (внесение предложений
по их изменению);
- участие в разработке и проведении политики Правительства Москвы
в области земельно-имущественных отношений;
- внесение предложений по реформированию имущественных
комплексов, перепрофилированию или приватизации государственных
унитарных предприятий, неэффективно использующих городскую
инфраструктуру и землю, а также по повышению эффективности управления
пакетами акций, принадлежащими городу, или их реализации в
установленном порядке на фондовом рынке;
- участие в разработке и проведении политики Правительства Москвы
в области совершенствования производственной инфраструктуры;
- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по
вопросу оптимизации структуры ОПК, расположенного на территории города
Москвы, и рационального его размещения с учетом регионального аспекта;
- организация взаимодействия по вопросам безопасности с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти города Москвы и органами местного самоуправления;
- организация взаимодействия с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы,
органами местного самоуправления, общественными объединениями по
вопросам технического регулирования, качества и сертификации
промышленной продукции, развития инновационной системы и введения в
хозяйственный оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности;
- участие в работе по созданию системы организационных,
экономических и правовых мер и норм, обеспечивающих безопасность
организаций, в том числе от недружественного поглощения;
- подготовка программных мероприятий по социальной поддержке
работников организаций науки и промышленности, включая ОПК,
специализированные организации, использующие труд инвалидов,
специализированные научно-производственные комплексы, и сохранению их
кадрового потенциала;
- участие совместно с профсоюзами в подготовке тарифных
(картельных) соглашений по оплате труда;
- стимулирование рынка сбыта конкурентоспособной продукции и
услуг, в том числе за счет содействия созданию системы долгосрочных
заказов на поставку высокотехнологичной продукции для государственных
нужд и естественным монополиям.
2.2.7. Содействие в реализации проектов по привлечению финансовых
ресурсов для организаций науки и промышленности с использованием
кредитных, лизинговых и фондовых схем.
2.2.8. Участие в подготовке и реализации городских инвестиционных
и инновационных проектов на основе выполненных НИОКР.
Участие в развитии инновационной инфраструктуры, в том числе за
счет создания ее организационных составляющих, разработки и внедрения
системы стимулов и мотиваций для участников инновационного процесса,
совершенствования системы подготовки кадров инновационного менеджмента
и других.
2.2.9. Содействие внедрению законченных научно-технических
разработок в промышленные организации города Москвы с целью
обеспечения инновационного развития промышленности, перепрофилирования
производств и сохранения рабочих мест.
2.2.10. Содействие привлечению инвестиций в промышленность города
Москвы, повышению инвестиционной привлекательности организаций науки и
промышленности, их инновационной и инвестиционной активности на основе
приоритетных направлений развития науки.
2.2.11. Реализация полномочий собственника имущества
государственных унитарных предприятий науки и промышленности города
Москвы, находящихся в ведомственном подчинении Департамента,в
установленном порядке.
2.2.12. В пределах предоставленных полномочий участие в
координации деятельности государственных унитарных предприятий и
научных организаций федерального значения, расположенных на территории
города Москвы.
2.2.13. Участие в пределах полномочий, переданных Департаменту
Правительством Москвы, в представительстве в советах директоров
(наблюдательных советах) акционерных обществ, пакеты акций которых
находятся в собственности города.
2.2.14. Рассмотрение и подготовка предложений о создании
государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ с
участием города Москвы.
2.2.15. Участие в работе городских комиссий, советов, рабочих
групп по вопросам компетенции Департамента.
2.2.16. Содействие в развитии инфраструктуры товарных рынков
продукции организаций, расположенных на территории города Москвы,
включая создание и развитие структур товаропроводящей сети, в том
числе централизованных складов, торгово-промышленных и
торгово-распределительных центров, сети магазинов "Московские товары"
и фирменных магазинов московских организаций в Москве и регионах.
2.2.17. Содействие организациям науки и промышленности города
Москвы в продвижении их продукции и наукоемких технологий на
отечественный и международные рынки в рамках действующих
межрегиональных договоров, соглашений города Москвы с регионами
Российской Федерации, государствами СНГ о торгово-экономическом и
научно-техническом сотрудничестве, соглашений и договоров города
Москвы со странами дальнего зарубежья.
Организация совместно с иными органами исполнительной власти
города Москвы оптовых торговых ярмарок с целью формирования оптового
рынка товаров и услуг, предоставляемых московской промышленностью.
2.2.18. Координация деятельности организаций науки и
промышленности города Москвы - участников выставочно-ярмарочных
мероприятий. Организация выставок-ярмарок в Москве, регионах России и
за рубежом.
Оказание информационно-рекламной и имиджевой поддержки
организациям науки и промышленности города Москвы.
2.2.19. Привлечение на конкурсной основе заказчиков,
генподрядчиков, проектных организаций и других исполнителей в
соответствии с компетенцией Департамента, выступающего в качестве
городского инвестора.
2.2.20. Организация работы по размещению городского
государственного заказа в организациях науки и промышленности в
соответствии с Законом города Москвы "О городском государственном
заказе".
2.2.21. Выполнение функций государственного заказчика по
городским целевым программам в соответствии с правовыми актами города
Москвы, а также государственного заказчика (инвестора) по разработке
предпроектной документации на строительство (реконструкцию)
промышленных объектов для размещения перебазируемых государственных
унитарных предприятий науки и промышленности города Москвы,
подведомственных Департаменту, и техническое перевооружение этих
предприятий.
2.2.22. Обеспечение взаимодействия с организациями
промышленности, осуществляющими приоритетную для города деятельность,
выполняющими заказы для городских нужд, а также созданными городом или
с его участием.
2.2.23. Привлечение научного потенциала организаций Москвы для
решения городских задач. Содействие вовлечению в хозяйственный оборот
города Москвы результатов интеллектуальной деятельности организаций
науки и промышленности.
2.2.24. Организация работы со средствами массовой информации в
целях пропаганды достижений науки и техники, объективного освещения
проблемных вопросов промышленной политики города Москвы, а также для
оказания помощи организациям, находящимся на территории Москвы, в
продвижении продукции на отечественный и зарубежный рынки.
2.2.25. Содействие установлению взаимовыгодного сотрудничества
организаций науки и промышленности, расположенных на территории города
Москвы, с деловыми кругами соотечественников, проживающих за рубежом,
в том числе по организации торгово-промышленных центров, привлечению к
участию в выставках, форумах, конференциях.
2.2.26. Участие представителей Департамента в составах научных и
координационных советов по проблемам науки и техники,
научно-технических комиссий, экспертных и рабочих групп, в том числе
создаваемых федеральными органами исполнительной власти и Советом
Безопасности Российской Федерации.
2.2.27. Участие в установленном порядке в формировании и
реализации федеральных и межрегиональных программ реформирования и
развития ОПК, инвестиционных, производственных и инновационных
проектов оборонных организаций.
2.2.28. Выполнение государственных задач по мобилизационной
подготовке в организациях науки и промышленности города Москвы в
соответствии с законодательством и иными правовыми актами города
Москвы.
Участие в планировании мероприятий по вопросам гражданской
обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
антитеррористической защите.
2.2.29. Участие в формировании перечня городских целевых
программ, направленных на повышение технико-технологического уровня
отраслей промышленности и городского хозяйства, организация работы по
согласованию и выделению бюджетных средств на финансирование указанных
программ.
2.2.30. Согласование проектов правовых актов Правительства
Москвы, относящихся к строительству (реконструкции) объектов
промышленности и науки, по которым Правительством Москвы принимаются
решения об их перебазировании, реформировании, ликвидации или
перепрофилировании, независимо от их правовой формы.
Согласование технических заданий и условий их размещения
(реконструкции), а также предпроектной и проектной документации, в
части технико-экономических показателей производственной деятельности
реформируемого (перебазируемого) объекта науки или промышленности.
2.2.31. Выполнение функций заказчика по разработке предпроектной,
проектной и исходно-разрешительной документации на строительство
(реконструкцию) промышленных объектов для размещения перебазируемых
организаций науки и промышленности, а также заказчика по строительству
(реконструкции) этих объектов.
2.2.32. Внесение предложений в Правительство Москвы по вопросам
выбора заказчиков по разработке предпроектной, проектной,
исходно-разрешительной и конкурсной документации по перебазированию,
реформированию, перепрофилированию организаций науки и промышленности,
расположенных на территории города Москвы, в части, относящейся к
строительству (реконструкции) этих объектов для размещения
перебазируемых организаций, а также заказчиков по строительству
(реконструкции) этих объектов.
2.2.33. Внесение предложений в Правительство Москвы о порядке и
источниках финансирования инвестиционных проектов по перебазированию,
реформированию, перепрофилированию организаций науки и промышленности,
расположенных на территории города Москвы, в части, относящейся к
строительству (реконструкции) промышленных объектов для размещения
перебазируемых организаций.
2.2.34. Формирование и ведение базы данных земельных участков
организаций с неиспользуемыми по целевому назначению либо неэффективно
используемыми производственными площадями и территориями для
размещения перебазируемых организаций.
2.2.35. Осуществление мониторинга производственной деятельности
организаций на территории города Москвы на соответствие экологическим
требованиям.
2.2.36. Разработка мероприятий по модернизации оборудования и
технологических процессов, которые не соответствуют экологическим
требованиям, с подготовкой предложений по перебазированию или выводу
экологически вредных предприятий по итогам года.
2.2.37. Разработка по результатам комплексных обследований
организаций промышленности и науки, расположенных на территориях
производственных зон, предложений по реформированию, сохранению,
развитию и модернизации организаций при реорганизации производственных
территорий.
2.2.38. Разработка предложений по составу организаций и
отраслевой направленности при организации новых производственных
территорий.
2.2.39. Разработка и представление в Правительство Москвы
предложений по созданию привлекательных условий для капиталовложений
инвесторов в проекты перебазирования, реформирования, ликвидации и
перепрофилирования организаций промышленности и науки.
2.2.40. Представление в установленном порядке города Москвы в
договорах о предоставлении бюджетных кредитов. Рассмотрение
материалов, представляемых потенциальными заемщиками, по вопросам
бюджетного кредитования; принятие в установленном порядке решения и
подготовка соответствующих правовых актов для заключения договоров о
предоставлении бюджетных кредитов; осуществление контроля за
своевременностью и полнотой расчетов заемщиками по обязательствам,
предусмотренным условиями кредитных договоров, а также за целевым
использованием бюджетных средств. Принятие мер по взысканию
просроченной задолженности, образовавшейся в связи с ненадлежащим
исполнением заемщиками условий кредитных договоров, в установленном
порядке.
2.2.41. Организация и проведение ежегодных
хозяйственно-экономических активов, балансовых комиссий для подведения
итогов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных
предприятий города Москвы.
2.2.42. Оказание содействия работе специализированных организаций
промышленности, применяющих труд инвалидов.
2.2.43. Защита сведений, составляющих государственную и служебную
тайну.
2.2.44. Проведение в пределах своих полномочий государственной
политики и осуществление иных полномочий в области охраны труда,
предусмотренных федеральным законодательством,Законом города Москвы
"Об охране труда в городе Москве", другими законами и правовыми актами
города Москвы.
Участие в пределах своих полномочий в обеспечении деятельности
отраслевых и окружных трехсторонних комиссий по регулированию
социально-трудовых отношений.
2.2.45. Рассмотрение в установленном порядке обращений,
предложений, жалоб и заявлений граждан, общественных и других
организаций по вопросам компетенции Департамента.
2.3. По вопросам своей компетенции Департамент взаимодействует с
Управлением координации деятельности Комплекса развития
научно-производственного потенциала города Москвы, межрегиональных и
общественных отношений.
Департамент взаимодействует и рассматривает совместно с другими
органами исполнительной власти города Москвы следующие вопросы:
2.3.1. Согласовывает и (или) вносит предложения по
совершенствованию системы экономических и правовых регуляторов,
обеспечивающей эффективную работу городских организаций науки и
промышленности в рыночных отношениях (политика цен и антимонопольные
меры, механизм лицензирования видов деятельности).
2.3.2. Участвует в формировании комплексных целевых программ
развития в части определения нужных городу направлений
предпринимательской деятельности в сфере науки и промышленности и
согласования размеров инвестиций.
2.3.3. Согласовывает (вносит) документы по приватизации и
реорганизации государственных унитарных предприятий науки и
промышленности города Москвы.
2.3.4. Рассматривает, разрабатывает и вносит предложения в
Правительство Москвы по вопросам налогообложения в сфере науки и
промышленности.
2.3.5. Участвует в работе созданных Правительством Москвы
комиссий и рабочих групп.
2.3.6. Участвует в подготовке договора по обеспечению органов
исполнительной власти города Москвы статистическими материалами,
необходимыми для разработки прогнозов деятельности и развития
организаций промышленности, науки и научного обслуживания.
2.3.7. Формирует План реализации Комплексной программы
промышленной деятельности на очередной финансовый год.
2.3.8. Участвует в установленном порядке и в пределах своей
компетенции в формировании и размещении городского государственного
заказа по отраслевым направлениям развития промышленности, в том числе
обеспечивающего реализацию инвестиционных проектов федерального и
городского уровня, строительство, реконструкцию и реставрацию объектов
социального и производственного назначения, а также в целях
обеспечения эксплуатации и развития инженерной инфраструктуры города,
и на результаты научных исследований и экспериментальных разработок.
Согласовывает объемы их финансирования на планируемый период.
Участвует в формировании Московского городского реестра
рекомендованных поставщиков продукции городского государственного
заказа.
2.3.9. Представляет в Управление координации деятельности
Комплекса развития научно-производственного потенциала города Москвы,
межрегиональных и общественных отношений отчеты о деятельности
Департамента в сфере промышленной и инновационной деятельности.
2.3.10. Совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг
города Москвы, Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы
формирует пропорции сбалансированного развития организаций науки и
промышленности города, обеспечивающих население продовольствием и
товарами народного потребления.
2.3.11. Принимает участие в разработке прогнозного плана
(программы) приватизации государственного имущества города Москвы,
предложений по более эффективному использованию государственной
собственности в городе Москве.
2.3.12. Участвует в работе по выделению земельных участков для
вновь создаваемых и подлежащих перебазированию предприятий.
2.3.13. Содействует продвижению на рынок ценных бумаг, пакетов
акций (долей участия), принадлежащих городу Москве.
2.3.14. В установленном порядке вносит предложения о передаче в
собственность города Москвы ведомственного жилищного фонда и объектов
инженерного и коммунального назначения, проводит заседания рабочей
группы по рассмотрению хода передачи в государственную собственность
города Москвы ведомственного городского жилищного фонда.
2.3.15. Содействует в разработке программы градостроительного
развития административных округов и районов города Москвы в части
оптимизации реформирования производственных зон, реализации
инвестиционных программ и проектов в сфере науки и промышленности.
2.3.16. Совместно с Департаментом градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы (государственным заказчиком -
координатором программы) участвует в реализации Целевой программы
реорганизации производственных территорий города Москвы в качестве
государственного заказчика.
2.3.17. Взаимодействует с Комитетом по внешнеэкономической
деятельности города Москвы по вопросам привлечения иностранных
капиталов в Москву для реализации инвестиционных и инновационных
проектов в сфере науки и промышленности.
2.3.18. Участвует в разработке показателей проекта бюджета города
Москвы на соответствующий финансовый год по расходам, по которым
Департамент является главным распорядителем, для представления их в
Департамент финансов города Москвы и Департамент экономической
политики и развития города Москвы в установленном порядке.
Представляет в Департамент финансов города Москвы и другие органы
исполнительной власти (по принадлежности) отчеты о расходовании
средств, указанных в настоящем пункте.
2.3.19. Проводит конкурсы по отбору проектов и мероприятий,
реализуемых в рамках Комплексной программы промышленной деятельности в
городе Москве и финансируемых из бюджета города Москвы.
Осуществляет финансирование проектов и мероприятий Комплексной
программы промышленной деятельности города Москвы и других направлений
расходов на основании правовых актов Правительства Москвы, а также
заключение договоров с их исполнителями в порядке, установленном
действующим законодательством.
Обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием
бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий по отраслевым
направлениям.
2.3.20. Оказывает содействие в реализации проводимых
Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы и Центром Госсанэпиднадзора в г.Москве программ экологического
оздоровления города.
2.3.21. Согласовывает порядок формирования и принципы организации
общегородской системы телекоммуникаций и информатизации с учетом
специфики предоставления информации по ОПК между
информационно-аналитической системой "Московская промышленность" и
органами исполнительной власти города Москвы.
2.3.22. Участвует совместно с Департаментом социальной защиты
населения города Москвы и Московским городским правлением
Всероссийского общества инвалидов в обеспечении социальной защиты и
трудоустройства инвалидов и пенсионеров в организациях города.
2.3.23. Участвует совместно с Комитетом общественных связей
города Москвы в разработке и реализации трехстороннего Соглашения
между Правительством Москвы, Московской конфедерацией промышленников и
предпринимателей и Московской федерацией профсоюзов.
2.3.24. Организует совместно с Комитетом по телекоммуникациям и
средствам массовой информации города Москвы информирование организаций
и населения города о деятельности Департамента и организаций науки и
промышленности города Москвы.
2.4. Совместно с префектурами административных округов
Департамент:
2.4.1. Взаимодействует в вопросах развития
научно-производственного потенциала округов, разработки экономических
прогнозов развития науки и промышленности, формирования планов
реализации мероприятий Комплексной программы промышленной деятельности
в городе Москве на очередной финансовый год.
Согласовывает предложения по вопросам развития и поддержки
организаций науки и промышленности, действующих на территории
административных округов.
2.4.2. Участвует в проведении инвентаризации и оценке
эффективности использования государственного имущества организаций
науки и промышленности, расположенных на территории соответствующего
административного округа.
2.4.3. Взаимодействует в выработке согласованных предложений по
реформированию (реорганизации, перебазированию) организаций науки и
промышленности, расположенных на территории административного округа,
включая вопросы повышения эффективности использования их
имущественно-земельных комплексов.
2.4.4. Участвует в размещении городского государственного заказа
на потребительские товары, производимые организациями науки и
промышленности.
2.4.5. Способствует использованию производственного и
научно-технического потенциала организаций округа с целью реализации
важнейших социальных задач.
2.4.6. Сотрудничает при разработке и внедрении информационных
технологий в рамках Городской программы "Электронная Москва".
2.4.7. Прорабатывает вопросы деятельности трехсторонней комиссии:
Правительство Москвы - Московская конфедерация промышленников и
предпринимателей - Московская федерация профсоюзов в части обеспечения
занятости, заработной платы, охраны и безопасности труда.
2.4.8. Участвует в установленном порядке в организации контроля
соблюдения законодательства в области охраны труда, санитарных,
экологических и других требований в организациях промышленности
города, расположенных на территориях административных округов.
2.5. С управами районов города Москвы Департамент сотрудничает в
реализации городских программ по развитию организаций науки и
промышленности на территории районов, в приемке ведомственного
жилищного фонда и объектов инженерного и коммунального назначения в
собственность города Москвы, в организации работ по ликвидации,
перебазированию, реформированию и выводу организаций, расположенных на
территории районов.
3. Права Департамента
3.1. Департамент имеет право:
3.1.1. Вносить на рассмотрение Мэра Москвы, Вице-мэра Москвы,
первых заместителей и заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
Правительства Москвы предложения по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента.
3.1.2. Направлять запросы в органы исполнительной власти города
Москвы, организациям, находящимся в ведении Департамента, с целью
получения информации и материалов, необходимых для выполнения
возложенных на Департамент функций.
3.1.3. Разрабатывать предложения к планам и программам,
принимаемым федеральными органами государственной власти и
затрагивающим интересы города Москвы как субъекта Российской
Федерации, в части, относящейся к компетенции Департамента.
3.1.4. Осуществлять в установленном порядке и в пределах своей
компетенции функции главного распорядителя и получателя бюджетных
средств города Москвы, а также осуществлять контроль за целевым и
эффективным использованием бюджетных средств, своевременным возвратом
бюджетных кредитов получателями бюджетных средств.
3.1.5. Рассматривать представляемые организациями науки и
промышленности государственной или иной (с долей города Москвы более
25%) форм собственности предложения по вопросам продажи имущества,
сдачи его в аренду, передачи имущества в залог или в качестве вклада в
уставный капитал других хозяйственных обществ или товариществ.
3.1.6. Участвовать в пределах своей компетенции и в рамках
законодательства Российской Федерации в проверках
финансовохозяйственной деятельности организаций науки и промышленности
города.
3.1.7. Заключать по поручению Мэра Москвы соглашения с
соответствующими субъектами договорных отношений в развитие ранее
заключенных договоров и соглашений города Москвы с соблюдением норм
Закона города Москвы "О договорах и соглашениях города Москвы".
Заключать договоры с организациями науки и промышленности о
предоставлении бюджетного кредита, субсидии, субвенции и другие в
рамках реализации Комплексной программы промышленной деятельности
города Москвы, а также договоры о выполнении прикладных научных
исследований для инновационного развития города, государственные
контракты от имени города Москвы в качестве государственного заказчика
и другие договоры с организациями и гражданами в целях выполнения
возложенных на Департамент функций.
3.1.8. Обеспечивать размещение городского заказа на выполнение
прикладных научных исследований на конкурсной основе в порядке,
установленном Правительством Москвы.
3.1.9. Привлекать на конкурсной и договорной основе
научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие
учебные и другие учреждения, а также отдельных специалистов и
экспертов, включая зарубежных, для выполнения поручений Мэра и
Правительства Москвы в части разработки наиболее важных и сложных
вопросов развития и совершенствования координации деятельности
организаций науки и промышленности, а также для подготовки предложений
к проектам программ, прогнозов, экспертных заключений и других
разработок, относящихся к сфере деятельности Департамента.
3.1.10. Определять условия приемки и оплаты прикладных научных
исследований, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы.
Участвовать в приемке научно-технических разработок, исследований и
проектов, обеспечивая при необходимости их независимую экспертизу на
конкурсной и договорной основе.
3.1.11. Формировать предложения по развитию организаций науки и
промышленности, действующих в приоритетных направлениях или
выполняющих городской государственный заказ, для включения их в
федеральные (от имени города) целевые программы, финансируемые из
федерального бюджета.
3.1.12. Представлять в установленном порядке интересы города
Москвы в судах, иных органах государственной власти и организациях по
вопросам ведения Департамента.
3.1.13. Вносить предложения (заявки) в Межведомственную комиссию
при Правительстве Москвы по упорядочиванию деятельности
государственных унитарных предприятий города Москвы (в том числе
казенных) о создании, реорганизации, ликвидации государственных
унитарных предприятий (в том числе казенных), учреждений, об участии
города в хозяйственных обществах, в установленном порядке назначать и
освобождать от должности руководителей предприятий, учреждений,
заключать с ними трудовые договоры и осуществлять иные действия в этой
области в соответствии с правовыми актами города Москвы.
3.1.14. Вносить предложения об учреждении средств массовой
информации.
3.1.15. Создавать в установленном порядке межведомственные
комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные
советы, рабочие группы по вопросам компетенции Департамента.
3.1.16. Иметь иные права в соответствии с федеральным
законодательством, законами и правовыми актами города Москвы,
необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.
3.2. Департамент несет ответственность как орган исполнительной
власти города Москвы по возложенным на него бюджетным
законодательством Российской Федерации правам и полномочиям в порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Организация деятельности и руководство Департаментом
4.1. Руководство Департаментом осуществляется на принципе
единоначалия.
Департамент возглавляет руководитель. Руководитель Департамента
является министром Правительства Москвы, назначается на должность и
освобождается от должности Мэром Москвы.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
На время отсутствия руководителя Департамента его обязанности
исполняет первый заместитель руководителя Департамента или заместитель
руководителя Департамента в соответствии с приказом руководителя
Департамента.
Руководитель Департамента может иметь шесть заместителей, в том
числе одного первого заместителя.
4.2. Первый заместитель и заместители руководителя Департамента
назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством
Москвы по представлению руководителя Департамента.
Первый заместитель и заместители руководителя Департамента по
вопросам своей компетенции, утвержденной приказом руководителя
Департамента, вправе заключать от имени Департамента договоры в
пределах прав, предоставленных приказом руководителя Департамента.
Работники Департамента являются государственными гражданскими
служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о
государственной гражданской службе и трудовое законодательство с
особенностями, предусмотренными законодательством о государственной
гражданской службе.
Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые
договоры с иными работниками, не являющимися государственными
гражданскими служащими города Москвы.
4.3. Руководитель Департамента:
- организует работу Департамента, руководит его деятельностью,
несет персональную ответственность за выполнение Департаментом
возложенных на него функций;
- действует без доверенности от имени Департамента;
- принимает участие в заседаниях Правительства Москвы, совещаниях
Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города и должностных
лиц по вопросам деятельности Департамента;
- представляет в установленном порядке Департамент в федеральных
органах государственной власти, органах государственной власти
субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в
международных организациях, коммерческих и некоммерческих
организациях;
- представляет в установленном порядке на рассмотрение органов
исполнительной власти города и должностных лиц проекты правовых актов
города, вносит предложения по совершенствованию законодательства
города Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Департамента;
- издает в пределах своей компетенции приказы и/или распоряжения,
обязательные для исполнения всеми подразделениями и работниками
Департамента, а также организациями науки и промышленности города,
подведомственными Департаменту; осуществляет контроль за их
исполнением;
- назначает на должность, заключает служебные контракты и
освобождает от должности государственных гражданских служащих города
Москвы;
- принимает на работу, заключает трудовые договоры и увольняет
иных работников Департамента;
- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними, утверждает должностные инструкции
государственных гражданских служащих Департамента, устанавливает
правила внутреннего трудового распорядка в Департаменте, принимает
меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой
дисциплины;
- решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в Департаменте, в том числе формирование кадрового
резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации
кадров Департамента, в установленных случаях - проведение аттестаций,
квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление
надбавок к должностным окладам;
- обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими
и работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка,
должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
- организует мероприятия по обеспечению соблюдения
государственной и служебной тайны;
- непосредственно руководит службой (подразделением) по защите
государственной тайны;
- представляет в порядке, установленном федеральным
законодательством, законами и правовыми актами города Москвы, особо
отличившихся государственных гражданских служащих и работников
Департамента к награждению государственными наградами, наградами
города Москвы, применяет иные меры поощрения;
- налагает на государственных гражданских служащих и работников
Департамента дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей;
- утверждает структуру и штатное расписание Департамента в
пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников
Департамента, установленных Правительством Москвы, а также смету
расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в
бюджете города на функционирование исполнительных органов
государственной власти города Москвы;
- утверждает Положения о структурных подразделениях;
- согласовывает уставы, находящихся в ведении Департамента
унитарных предприятий, учреждений, в установленном порядке назначает
на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и
работников Департамента;
- решает в установленном порядке вопросы командирования
работников Департамента;
- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о
бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления
статистической отчетности;
- по поручению Мэра Москвы ведет переговоры о заключении
соглашений Правительства Москвы;
- в инициативном порядке, а также в случае обращения к нему
заинтересованных лиц с предложением о необходимости заключения
договора или соглашения, отвечающего интересам сторон, обращается к
Мэру Москвы с предложением о вступлении в переговоры и заключении
договоров и соглашений города Москвы;
- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента;
- утверждает условия и порядок материального поощрения работников
Департамента; решает вопросы расстановки, премирования и иного
поощрения работников Департамента, установления им надбавок к
должностным окладам;
- подписывает от имени Департамента договоры и соглашения;
- выдает доверенности, открывает счета Департамента;
- обеспечивает в коллективе конфиденциальность экономической,
научно-технической и коммерческой информации;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными
нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.
4.4. При Департаменте действует Объединенная коллегия по
промышленной политике в составе руководителя Департамента
(председателя коллегии), его заместителей, входящих в нее по
должности, государственных гражданских служащих Департамента,
представителей органов исполнительной власти города, а также могут
быть созданы научно-методические, научно-технические, экспертные и
иные советы.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Москвы по представлению руководителя
Департамента.
Распределение обязанностей между членами коллегии производится
председателем коллегии.
Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Департамента
и подведомственных ему организаций. Решения коллегии имеют
рекомендательный характер, оформляются протоколами и реализуются, как
правило, в форме приказов и/или распоряжений руководителя
Департамента.
5. Контроль за деятельностью Департамента
5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет
Правительство Москвы.
5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую
отчетность в установленном порядке и определенные сроки. Ревизию
деятельности Департамента осуществляют уполномоченные Правительством
Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Департамента
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
6.2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в
порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством города Москвы на основании постановления
Правительства Москвы.
6.3. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в
установленном порядке на хранение в Главное архивное управление города
Москвы (Главархив Москвы) или определенный им орган. |