О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ ОРГАНАМ ДОЗНАНИЯ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИХ ВОЙСК,
ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ, В КОТОРЫХ
ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
ГЛАВНАЯ ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
1 октября 2003 г.
N 186
(Д)
В связи с изменениями в законодательстве приказываю:
1. Внести изменения и дополнения в Инструкцию органам дознания
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба
(далее именуется Инструкция), утвержденную заместителем Генерального
прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором 5 июня
2002 г., изложив ее в новой редакции, прилагаемой к настоящему
Приказу.
2. Заместителям Главного военного прокурора, начальникам
структурных подразделений ГВП, военным прокурорам окружного и
гарнизонного звеньев организовать изучение настоящей Инструкции всеми
подчиненными офицерами и руководствоваться ее положениями при
осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов
дознания.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Главного военного прокурора генерал-лейтенанта
юстиции Пономаренко А.Г. и заместителя Главного военного прокурора
генерал-лейтенанта юстиции Иванова А.Л.
Приказ и Инструкцию направить военным прокурорам округов, флотов,
РВСН, ОГВ(с), ФПС России и МГВП, военным прокурорам гарнизонного
звена.
Содержание Приказа и Инструкции в новой редакции довести до
сведения Министерства обороны, Министерства внутренних дел,
Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы
безопасности, Федеральной службы охраны, Федеральной службы
специального строительства, Федеральной службы железнодорожных войск,
Службы внешней разведки и Службы специальных объектов при Президенте
Российской Федерации.
Заместитель
Генерального прокурора
Российской Федерации,
Главный военный прокурор,
генерал-полковник юстиции
А.Н.САВЕНКОВ
1 октября 2003 г.
N 186
УТВЕРЖДЕНА
Заместителем Генерального прокурора
Российской Федерации,
Главным военным прокурором
5 июня 2002 года,
с изменениями и дополнениями,
внесенными Приказом
от 1 октября 2003 года
N 186
ИНСТРУКЦИЯ
ОРГАНАМ ДОЗНАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ДРУГИХ ВОЙСК, ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНОВ, В КОТОРЫХ
ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА
Настоящая Инструкция разработана и составлена на основе
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря
2001 г. N 174-ФЗ (далее - УПК РФ) с изменениями, внесенными
Федеральными законами от 29 мая 2002 г. N 58-ФЗ, от 24 июля 2002 г. N
98-ФЗ, N 103-ФЗ, от 31 октября 2002 г. N 133-ФЗ, от 30 июня 2003 г. N
86-ФЗ, от 4 июля 2003 г. N 92-ФЗ, Федерального закона от 18 декабря
2001 г. N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации", Уголовного кодекса Российской Федерации
от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (далее - УК РФ), Закона Российской
Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской
Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N
168-ФЗ с изменениями от 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000
г. и 30 декабря 2001 г.), других нормативных правовых актов Российской
Федерации.
В Инструкции рассматриваются основные вопросы организации,
функции и процессуальный порядок деятельности органов дознания
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба
(кроме воинских подразделений Государственной противопожарной службы
МЧС России) <*>, по выявлению, предупреждению, пресечению и
расследованию преступлений с учетом требований нового
уголовно-процессуального законодательства.
------------------------------------
<*> В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998
г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изменениями,
внесенными Федеральным законом от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ) военная
служба как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой
гражданами Российской Федерации, кроме Вооруженных Сил Российской
Федерации, предусмотрена в пограничных войсках, во внутренних войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных
войсках Российской Федерации, войсках гражданской обороны,
инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях
при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки
Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности,
федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах
государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной
подготовки органов государственной власти Российской Федерации,
воинских подразделениях Государственной противопожарной службы
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и
создаваемых на военное время специальных формированиях.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Основные понятия
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции,
в соответствии с п. 7, 8, 17, 19, 24, 32, 38, 47 и 58 ст. 5 УПК РФ
имеют следующие значения:
дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо
уполномоченное начальником органа дознания осуществлять
предварительное расследование в форме дознания, а также иные
полномочия, предусмотренные УПК РФ;
дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого
дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому
производство предварительного следствия необязательно;
органы дознания - государственные органы и должностные лица,
уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие
процессуальные полномочия;
начальник органа дознания - должностное лицо органа дознания, в
том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное
давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных
действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ;
неотложные следственные действия - действия, осуществляемые
органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому
производство предварительного следствия обязательно, в целях
обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств,
требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования;
процессуальное действие - следственное, судебное или иное
действие, предусмотренное УПК РФ;
розыскные меры - меры, принимаемые дознавателем, следователем, а
также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для
установления лица, подозреваемого в совершении преступления;
сторона обвинения - прокурор, а также следователь, начальник
следственного отдела, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший,
его законный представитель и представитель, гражданский истец и его
представитель;
участники уголовного судопроизводства - лица, принимающие участие
в уголовном процессе.
Статья 2. В соответствии со ст. 40 УПК РФ к органам дознания в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах (далее - органы дознания) относятся командиры
воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или
гарнизонов <*>.
------------------------------------
<*> Для краткости далее в тексте Инструкции именуются командирами
воинских частей.
Статья 3. На органы дознания возлагаются:
1) принятие необходимых розыскных, оперативно-розыскных <*> и
иных предусмотренных законом мер в целях обнаружения преступлений и
лиц, их совершивших, а также для предупреждения и пресечения
преступлений;
------------------------------------
<*> Перечень оперативно-розыскных мероприятий дан в ст. 6
Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об
оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями, внесенными
Федеральным законом от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ). При этом следует
учитывать, что оперативно-розыскные мероприятия проводятся при
осуществлении оперативно-розыскной деятельности оперативными
подразделениями перечисленных в ст. 13 Закона органов (внутренних дел
Российской Федерации, федеральной службы безопасности, федеральных
органов государственной охраны, таможенных органов Российской
Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Министерства
юстиции Российской Федерации, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ. Оперативные
подразделения органа внешней разведки Министерства обороны Российской
Федерации проводят оперативно-розыскные мероприятия только в целях
обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в
случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий
перечисленных ранее органов). Командиры иных воинских частей,
соединений и начальники военных учреждений или гарнизонов полномочиями
осуществления оперативно-розыскной деятельности не наделены.
2) принятие и проверка сообщения о любом совершенном или
готовящемся преступлении в пределах компетенции, установленной УПК РФ,
принятие по нему процессуального решения (ст. 144 УПК РФ);
3) выполнение неотложных следственных действий по уголовным
делам, по которым производство предварительного следствия обязательно
(производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным
делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3
ст. 150 УПК РФ), в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ;
4) производство отдельных следственных действий,
оперативно-розыскных и розыскных мероприятий по поручению военного
прокурора, следователя по уголовным делам, расследуемым органами
военной прокуратуры;
5) в случае направления военному прокурору уголовного дела, по
которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, принятие
розыскных и оперативно-розыскных мер для установления лица,
совершившего преступление.
Статья 4. Указанные в ст. 3 функции органа дознания в
соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 157 УПК РФ осуществляют:
командиры воинских частей, соединений - по уголовным делам о
преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими
военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в
связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в
расположении части, соединения, гарнизона;
начальники военных учреждений - по уголовным делам о
преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими
военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в
связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в
расположении учреждения;
начальники гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях,
совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а
также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск,
воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих
служебных обязанностей, не проходящими службу в частях, соединениях и
учреждениях данного гарнизона, но совершивших преступления в
расположении гарнизона (ст. 20 Устава гарнизонной и караульной служб
Вооруженных Сил Российской Федерации).
Дознаватели подразделений центрального аппарата ФСБ России,
подразделений ФСБ России центрального подчинения, управлений (отделов)
ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации
(территориальные органы безопасности), управлений (отделов) ФСБ России
в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках и иных воинских
формированиях и их органах управления (органы безопасности в войсках),
учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций ФСБ России
производят также неотложные следственные действия по уголовным делам о
преступлениях, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ.
Статья 5. Командир воинской части как орган дознания, обладающий
полномочиями начальника органа дознания, уполномочен давать поручения
о рассмотрении сообщений о преступлениях и принятии по ним
процессуальных решений, выполнении неотложных следственных действий по
уголовным делам, по которым производство предварительного следствия
обязательно, в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ, осуществлении
иных полномочий, предусмотренных УПК РФ.
Для непосредственного осуществления своих процессуальных функций
орган дознания - командир воинской части назначает своим приказом из
числа наиболее подготовленных подчиненных ему офицеров дознавателей,
которые, являясь должностными лицами органа дознания, обладают
процессуальными полномочиями, предусмотренными ч. 3 ст. 41 УПК РФ (ст.
11 настоящей Инструкции). Один из них назначается старшим
дознавателем. Старшим дознавателям поручается расследование наиболее
сложных дел. Копия приказа о назначении дознавателей направляется
военному прокурору.
Дознаватели назначаются, как правило, из расчета:
а) на полк (корабль 1 ранга) - 5 - 6 дознавателей;
б) на отдельный батальон (корабль 2 ранга) - 3 - 4 дознавателя;
в) на отдельную роту (корабль 3 ранга, дивизион кораблей 4 ранга)
- 1 - 2 дознавателя;
г) на штаб (выше полка) и учреждение (военное образовательное
учреждение профессионального образования) - 2 - 5 дознавателей.
В случае необходимости командир воинской части вправе назначить
большее количество дознавателей. Дознаватель также может назначаться
приказом командира воинской части и для расследования конкретного
уголовного дела. Там, где имеются штатные дознаватели, производство
процессуальных действий и принятие процессуальных решений в пределах
компетенции, предусмотренной УПК РФ, поручается, как правило, им.
Не допускается возложение полномочий по производству неотложных
следственных действий на то лицо, которое проводило или проводит по
данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
Производство по уголовному делу в отношении офицеров поручается,
как правило, дознавателю в должности и воинском звании не ниже
должности и воинского звания лица, подозреваемого (обвиняемого) в
совершении преступления.
Статья 6. Руководство процессуальной деятельностью дознавателей
(должностных лиц органов дознания) при производстве по уголовному делу
осуществляет начальник органа дознания (командир воинской части),
который вправе давать дознавателю указания.
Письменные указания военного прокурора и начальника органа
дознания (командира воинской части), данные в соответствии с УПК РФ,
обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать
указания начальника органа дознания (командира воинской части)
военному прокурору, а указания военного прокурора - вышестоящему
военному прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их
исполнение (ч. 3 ст. 37, ч. 4 ст. 41 УПК РФ).
В случае отсутствия командира воинской части лицо, его
замещающее, принимает (выполняет) процессуальные решения (действия)
только в том случае, если оно занимает должность заместителя командира
части.
Заместители командира воинской части осуществляют процессуальные
полномочия только в случае возложения на них обязанностей командира
воинской части.
Статья 7. Органы дознания и дознаватели осуществляют уголовное
преследование от имени государства по уголовным делам публичного и
частно-публичного обвинения (ч. 1 ст. 21 УПК РФ).
В каждом случае обнаружения признаков преступления орган дознания
и дознаватель принимают предусмотренные УПК РФ меры по установлению
события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его
совершении (ч. 2 ст. 21 УПК РФ).
Статья 8. Деятельность командиров воинских частей как органов
дознания, а также деятельность дознавателей заключается в следующем:
а) принятии и проверке сообщений о совершенных или готовящихся
преступлениях в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ;
б) производстве отдельных следственных действий по закреплению
следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр
места происшествия, освидетельствование, назначение судебной
экспертизы), до возбуждения уголовного дела;
в) принятии решения по результатам рассмотрения сообщения о
преступлении в порядке, предусмотренном ст. 145 (146) УПК РФ;
г) незамедлительном направлении военному прокурору постановления
о возбуждении уголовного дела с приложением материалов проверки
сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных
следственных действий по закреплению следов преступления и
установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия,
освидетельствование, назначение судебной экспертизы), -
соответствующих протоколов и постановлений.
По уголовным делам, по которым производство предварительного
следствия обязательно (ч. 2 ст. 150 УПК РФ), после получения согласия
военного прокурора на возбуждение уголовного дела орган дознания -
командир воинской части или дознаватель производит неотложные
следственные действия в целях обнаружения и фиксации следов
преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного
закрепления, изъятия и исследования, и, кроме того, вправе произвести
задержание подозреваемого в совершении преступления. Порядок
производства неотложных следственных действий изложен в главе II
настоящей Инструкции.
После направления уголовного дела военному прокурору орган
дознания - командир воинской части или дознаватель производит
отдельные следственные действия, оперативно-розыскные и розыскные
мероприятия только по поручению военного прокурора, следователя.
Статья 9. Предварительное расследование в форме дознания в
порядке, предусмотренном главой 32 УПК РФ, по уголовным делам, по
которым производство предварительного следствия необязательно,
органами дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена
военная служба, не производится, за исключением пограничных органов
федеральной службы безопасности и органов Государственной
противопожарной службы МЧС России по уголовным делам, указанным в п. 3
и п. 6 ч. 3 ст. 151 УПК РФ <*>. Перечень преступлений, предварительное
следствие по уголовным делам о которых необязательно, приведен в ч. 3
ст. 150 УПК РФ (ст. 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда
здоровью), ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст.
116 (побои), ч. 1 ст. 117 (истязание), ст. 118 (причинение тяжкого или
средней тяжести вреда здоровью по неосторожности), ст. 119 (угроза
убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 127
(незаконное лишение свободы), ч. 1 и 2 ст. 158 (кража), ч. 1 ст. 159
(мошенничество), ч. 1 ст. 160 (присвоение или растрата), ч. 1 ст. 161
(грабеж), ч. 1 ст. 163 (вымогательство), ч. 1 и 2 ст. 165 (причинение
имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), ч. 1
ст. 166 (неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным
средством без цели хищения), ч. 1 ст. 167 (умышленное уничтожение или
повреждение имущества), ст. 168 (уничтожение или повреждение имущества
по неосторожности), ч. 1 и 2 ст. 213 (хулиганство), ч. 1 ст. 219
(нарушение правил пожарной безопасности), ч. 1 и 4 ст. 222 (незаконные
приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия,
его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств), ч. 1 и 4 ст. 223 (незаконное изготовление оружия), ст. 224
(небрежное хранение огнестрельного оружия), ч. 1 и 5 ст. 228
(незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка
либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ), ч. 1 ст.
264 (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств) УК РФ и др.).
------------------------------------
<*> Порядок производства дознания дознавателями пограничных
органов федеральной службы безопасности и ГПС МЧС России по уголовным
делам о преступлениях, указанных в п. 3 и п. 6 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, в
настоящей Инструкции не рассматривается.
В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ дознание по указанным
уголовным делам в порядке, установленном главой 32 УПК РФ,
производится следователями военной прокуратуры. Кроме того, по
письменному указанию военного прокурора уголовные дела, указанные в п.
1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, могут быть переданы следователю (прокурору) для
производства предварительного следствия (ч. 4 ст. 150 УПК РФ).
Деятельность командиров воинских частей как органов дознания, а
также деятельность дознавателей по указанной категории уголовных дел
заключается в выполнении действий, указанных в п. "а", "б", "в" и "г"
ч. 1 ст. 8 настоящей Инструкции. После представления военному
прокурору постановления о возбуждении уголовного дела о преступлении,
по которому производство предварительного следствия является
необязательным, и получения согласия военного прокурора на возбуждение
дела следователем военной прокуратуры по данному делу производится
дознание.
После принятия таких дел к производству следователем военной
прокуратуры орган дознания - командир воинской части или дознаватель
вправе производить по ним отдельные следственные действия и розыскные
мероприятия по поручению военного прокурора, следователя.
Статья 10. Розыскная деятельность органа дознания включает в себя
предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством и уставами
Вооруженных Сил Российской Федерации меры, принимаемые для
установления лица, подозреваемого в совершении преступления, и
обвиняемого, место нахождения которого неизвестно, а также общие и
индивидуальные профилактические мероприятия, сбор данных о личности и
местонахождении правонарушителя, организацию в необходимых случаях его
преследования по следам совершенного преступления, иные меры раскрытия
и предотвращения готовящегося или совершенного преступления.
Розыскные мероприятия проводятся во взаимодействии с военной
прокуратурой и другими правоохранительными органами.
Статья 11. Дознаватели уполномочены:
а) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные
действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев,
когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника
органа дознания (командира воинской части), санкция прокурора и (или)
судебное решение (п. 1 ч. 3 ст. 41 УПК РФ);
б) осуществлять иные полномочия, предусмотренные
уголовно-процессуальным законом (п. 2 ч. 3 ст. 41 УПК РФ).
Требования, поручения и запросы органа дознания и дознавателя,
предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ,
обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями,
организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК РФ).
На время исполнения дознавателем обязанностей по осуществлению
уголовного преследования в ходе уголовного судопроизводства командир
воинской части своим приказом освобождает его от выполнения других
служебных обязанностей, обеспечивает автомобильным транспортом,
средствами связи и помещением для работы.
Статья 12. Дознаватель обязан:
а) при осуществлении уголовного преследования по уголовным делам
строго руководствоваться требованиями Конституции Российской
Федерации, УПК РФ, УК РФ и положениями настоящей Инструкции;
б) по согласованию с командиром воинской части и надзирающим
военным прокурором планировать производство неотложных следственных
действий, определять их последовательность и принимать предусмотренные
законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию;
в) разъяснять подозреваемому, потерпевшему, а также другим
участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности,
ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав.
Подозреваемому, кроме того, обеспечивается право на защиту, которое он
может осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного
представителя. При этом дознаватель обязан разъяснить подозреваемому
его права и обеспечить ему возможность защищаться всеми не
запрещенными УПК РФ способами и средствами;
г) принимать меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого
и меры по обеспечению сохранности его имущества. О принятых мерах
дознаватель уведомляет подозреваемого (ст. 160 УПК РФ);
д) докладывать командиру воинской части о всех выявленных в
процессе предварительного расследования нарушениях законов, уставов,
приказов, наставлений, а также других нарушениях, способствовавших
совершению преступления или происшествия, для принятия мер по их
устранению;
е) принимать активное участие в работе по предупреждению
правонарушений среди военнослужащих, граждан, проходящих военные
сборы, а также лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов, разъяснять
личному составу законы Российской Федерации;
ж) исполнять письменные указания военного прокурора и командира
воинской части, а также поручения военного прокурора и следователя по
уголовным делам, данные ими в порядке п. 11 ч. 2 ст. 37 и п. 4, 5 ч. 2
ст. 38 и (или) ч. 1 ст. 152 УПК РФ соответственно (ч. 4 ст. 41 УПК РФ;
приложения 45 и 46 к ст. 476 УПК РФ).
Дознаватель несет полную ответственность за обоснованность
принимаемых им процессуальных решений, своевременное и законное
производство процессуальных действий по уголовным делам, сохранность
собранных материалов по делу.
Статья 13. Орган дознания и дознаватель не может принимать
участие в расследовании уголовного дела и подлежит отводу, если он
является по своему служебному положению непосредственным начальником
или подчиненным лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении
преступления, если имеются иные обстоятельства, дающие основание
полагать, что он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе
данного уголовного дела, а также при наличии иных оснований, указанных
в ст. 61 УПК РФ.
Статья 14. При наличии оснований для отвода орган дознания -
командир воинской части или дознаватель обязан устраниться от участия
в производстве по уголовному делу независимо от того, известно ли об
этих обстоятельствах сторонам или другим участникам уголовного
судопроизводства и настаивают ли они на его устранении или нет (ч. 1
ст. 62 УПК РФ).
В случае, если орган дознания - командир воинской части или
дознаватель не устранился от участия в производстве по уголовному
делу, отвод ему может быть заявлен участниками уголовного
судопроизводства (ч. 2 ст. 62 УПК РФ).
Решение об отводе органа дознания - командира воинской части или
дознавателя принимает военный прокурор. Предыдущее участие органа
дознания - командира воинской части или дознавателя в производстве
предварительного расследования по данному уголовному делу не является
основанием для его отвода (ст. 67 УПК РФ).
Оформленный в письменной форме отвод или самоотвод приобщается к
материалам уголовного дела. Отвод, заявленный устно, заносится в
протокол следственного действия.
Уголовное дело незамедлительно направляется военному прокурору
для решения вопроса об отводе органа дознания - командира воинской
части или дознавателя в порядке, предусмотренном УПК РФ.
Статья 15. Процессуальные решения, принимаемые дознавателем, в
предусмотренных УПК РФ случаях подлежат утверждению органом дознания -
командиром воинской части.
Постановления органа дознания или дознавателя должны быть
законными, обоснованными и мотивированными (ч. 4 ст. 7 УПК РФ).
Нарушение норм УПК РФ органом дознания или дознавателем в ходе
уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми
полученных таким путем доказательств (ч. 3 ст. 7 УПК РФ).
Статья 16. Процессуальные действия и решения оформляются органом
дознания - командиром воинской части или дознавателем на бланках
процессуальных документов для досудебного производства,
предусмотренных ст. 476 УПК РФ. Наиболее часто используемые органами
дознания - командирами воинских частей и дознавателями бланки
процессуальных документов и образцы их заполнения приведены в
Приложениях 1 <*> и 2 к настоящей Инструкции.
------------------------------------
<*> Приложение 1 не приводится.
Бланки процессуальных документов изготавливаются органами
дознания в соответствии с установленными образцами. При отсутствии в
воинской части необходимых бланков орган дознания - командир воинской
части или дознаватель должен обратиться в военную прокуратуру
гарнизона.
При составлении процессуальных документов орган дознания -
командир воинской части или дознаватель может использовать электронные
версии бланков процессуальных документов для досудебного производства,
имеющиеся в военных прокуратурах гарнизонного и окружного звеньев.
Процессуальные документы могут быть выполнены типографским,
электронным или иным способом. В случае отсутствия бланков
процессуальных документов, выполненных типографским, электронным или
иным способом, они могут быть написаны от руки.
При использовании бланка процессуального документа допускаются
изменение наименования должности лица, осуществляющего процессуальное
действие либо принимающего процессуальное решение, а также внесение в
него дополнительных граф, строк, ссылок на статьи УПК РФ, если этого
требует содержание процессуального действия или решения и если это не
противоречит требованиям УПК РФ.
В бланке процессуального документа, выполненном электронным
способом или написанным от руки, подстрочный текст не является
обязательным (ст. 474 УПК РФ).
При отсутствии требуемого процессуального документа в перечне
бланков процессуальных документов, предусмотренных ст. 476 УПК РФ,
указанный документ составляется должностным лицом с соблюдением
структуры аналогичного бланка и требований УПК РФ, регламентирующих
осуществление соответствующего процессуального действия либо принятие
соответствующего процессуального решения (ст. 475 УПК РФ).
Статья 17. Орган дознания или дознаватель обеспечивает участникам
уголовного судопроизводства, указанным в ст. 119 УПК РФ, право на
заявление ходатайств о производстве процессуальных действий или
принятии процессуальных решений.
Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по
уголовному делу. Орган дознания или дознаватель обязан рассмотреть
каждое заявленное по уголовному делу ходатайство в порядке,
установленном главой 15 УПК РФ. Письменное ходатайство приобщается к
уголовному делу, устное заносится в протокол следственного действия
(ст. 120, 159 УПК РФ).
Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно
после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по
ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования,
невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его
заявления (ст. 121 УПК РФ).
Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе
в его удовлетворении орган дознания - командир воинской части или
дознаватель выносит постановление (приложение 156 к ст. 476 УПК РФ),
которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство.
Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства может быть
обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ (ст. 122, ч. 4
ст. 159 УПК РФ).
Статья 18. Данные предварительного расследования не подлежат
разглашению. Порядок предупреждения органом дознания - командиром
воинской части или дознавателем участников уголовного судопроизводства
о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших
им известными данных предварительного расследования, отбора подписки
(приложение 50 к ст. 476 УПК РФ), а также предания гласности данных
предварительного расследования регулируется ст. 161 УПК РФ.
Статья 19. В ходе уголовного судопроизводства запрещается
осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника
уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его
человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и
здоровья.
Никто из участников уголовного судопроизводства не может
подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему
человеческое достоинство обращению (ст. 9 УПК РФ).
В случаях превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ),
привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299
УК РФ), незаконного освобождения от уголовной ответственности лица,
подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (ст. 300 УК
РФ), незаконного задержания, заключения под стражу или содержания под
стражей (ст. 301 УК РФ), принуждения подозреваемого, обвиняемого,
потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта к даче
заключения путем применения угроз, шантажа или иных незаконных
действий (ст. 302 УПК РФ), фальсификации доказательств по уголовным
делам, находящимся в производстве (ч. 2 и 3 ст. 303 УК РФ), нарушения
неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ) орган дознания - командир
воинской части, дознаватель подлежат привлечению к уголовной
ответственности.
Статья 20. Орган дознания - командир воинской части обязан
оказывать содействие прокурорско-следственному составу органов военной
прокуратуры в течение всего времени расследования уголовных дел,
обеспечивая их беспрепятственный допуск в расположение части, выделяя
необходимое количество дознавателей, средства связи, помещения для
работы, автотранспорт, а также в необходимых случаях - конвой для
своевременной доставки и сопровождения подозреваемых и обвиняемых в
военную прокуратуру и в суд, к месту производства следственных
действий.
Статья 21. В целях улучшения качества производства по уголовным
делам орган дознания - командир воинской части изучает работу
дознавателей, принимает меры по ее совершенствованию и устранению
недочетов, организует занятия по повышению юридической подготовки
дознавателей. Для получения практических навыков по расследованию
преступлений дознаватели по плану, составленному надзирающим военным
прокурором, участвуют в учебных сборах дознавателей и проходят
ежегодную стажировку в течение 10 рабочих дней в военной прокуратуре.
Статья 22. Вышестоящие командиры и начальники обязаны заботиться
о повышении юридической подготовки командиров воинских частей,
включать ее в планы командирской учебы, ежегодно подводить итоги
работы органов дознания и принимать меры к ее улучшению, отражать в
служебных аттестациях деятельность органов дознания и дознавателей. В
случае обнаружения нарушений уголовно-процессуального законодательства
при производстве по уголовному делу вышестоящий командир ставит об
этом в известность военного прокурора, который обязан принять меры к
восстановлению нарушенной законности.
Доказательства и доказывание
Статья 23. Предварительное расследование должно производиться
всесторонне и объективно.
В соответствии со ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному
делу подлежат доказыванию:
1) событие преступления (время, место, способ и другие
обстоятельства совершения преступления);
2) виновность лица в совершении преступления, форма его вины и
мотивы;
3) обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;
4) характер и размер вреда, причиненного преступлением;
5) обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния
<*>;
------------------------------------
<*> К числу указанных обстоятельств относятся: необходимая
оборона (ст. 37 УК РФ), причинение вреда при задержании лица,
совершившего преступление (ст. 38 УК РФ), крайняя необходимость (ст.
39 УК РФ), физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ),
обоснованный риск (ст. 41 УК РФ), исполнение приказа или распоряжения
(ст. 42 УК РФ).
6) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, указанные в
ст. 61 и 63 УК РФ;
7) обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от
уголовной ответственности и наказания <*>.
------------------------------------
<*> К числу обстоятельств, которые могут повлечь за собой
освобождение от уголовной ответственности, относятся: деятельное
раскаяние (ст. 75 УК РФ), примирение с потерпевшим (ст. 76 УК РФ),
изменение обстановки (ст. 77 УК РФ), истечение срока давности (ст. 78
УК РФ), возможность исправления несовершеннолетнего путем применения к
нему принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК РФ). К
обстоятельствам, которые могут повлечь за собой освобождение от
наказания, относятся: болезнь виновного (ст. 81 УК РФ), наличие у
женщины малолетних детей или ее беременность (ст. 82 УК РФ).
Подлежат выяснению также обстоятельства, способствовавшие
совершению преступления.
Статья 24. В соответствии со ст. 74 УПК РФ доказательствами по
уголовному делу являются любые сведения, на основе которых орган
дознания - командир воинской части или дознаватель в порядке,
определенном УПК РФ, устанавливает наличие или отсутствие
обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному
делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного
дела.
В качестве доказательств допускаются:
1) показания подозреваемого, обвиняемого;
2) показания потерпевшего, свидетеля;
3) заключение и показания эксперта;
4) заключение и показания специалиста;
5) вещественные доказательства;
6) протоколы следственных и судебных действий;
7) иные документы.
Статья 25. Доказательства, полученные с нарушением требований УПК
РФ, являются недопустимыми, не имеют юридической силы и не могут быть
положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания
любого из обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ (ч. 1 ст. 75
УПК РФ).
К недопустимым доказательствам относятся:
1) показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе
досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника,
включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым,
обвиняемым в суде;
2) показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке,
предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может
указать источник своей осведомленности;
3) иные доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ
(ч. 2 ст. 75 УПК РФ).
Статья 26. Показания подозреваемого - сведения, сообщенные им на
допросе, проведенном в ходе досудебного производства в соответствии с
требованиями ст. 187 - 190 и 425 УПК РФ.
Статья 27. Показания потерпевшего - сведения, сообщенные им на
допросе, проведенном в ходе досудебного производства по уголовному
делу или в суде в соответствии с требованиями ст. 187 - 191 и 277 УПК
РФ.
Потерпевший может быть допрошен о любых обстоятельствах,
подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, в том
числе о своих взаимоотношениях с подозреваемым, обвиняемым (ст. 78 УПК
РФ).
Статья 28. Показания свидетеля - сведения, сообщенные им на
допросе, проведенном в ходе досудебного производства по уголовному
делу или в суде в соответствии с требованиями ст. 187 - 191 и 278 УПК
РФ.
Свидетель может быть допрошен о любых относящихся к уголовному
делу обстоятельствах, в том числе о личности обвиняемого, потерпевшего
и своих взаимоотношениях с ними и другими свидетелями (ст. 79 УПК РФ).
Статья 29. Заключение эксперта - представленные в письменном виде
содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед
экспертом лицом, ведущим производство по уголовному делу, или
сторонами.
Показания эксперта - сведения, сообщенные им на допросе,
проведенном после получения его заключения, в целях разъяснения или
уточнения данного заключения в соответствии с требованиями ст. 205 и
282 УПК РФ.
Заключение специалиста - представленное в письменном виде
суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами.
Показания специалиста - сведения, сообщенные им на допросе об
обстоятельствах, требующих специальных познаний, а также разъяснения
своего мнения в соответствии с требованиями статей 53, 168 и 271 УПК
РФ.
Статья 30. Вещественными доказательствами признаются любые
предметы:
1) которые служили орудиями преступления или сохранили на себе
следы преступления;
2) на которые были направлены преступные действия;
3) имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате
преступных действий либо нажитые преступным путем;
4) иные предметы и документы, которые могут служить средствами
для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного
дела. Указанные предметы, обнаруженные дознавателем во время осмотра,
выемки и обыска, а также представленные ему участниками уголовного
судопроизводства, должностными лицами или гражданами, должны быть
осмотрены, о чем составляется протокол (приложение 51 к ст. 476 УПК
РФ), признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному
делу, о чем выносится соответствующее постановление (приложение 52 к
ст. 476 УПК РФ).
Вещественные доказательства в виде имущества, полученного в
результате преступных действий либо нажитого преступным путем,
обнаруженного при производстве следственных действий, подлежат аресту
в порядке, установленном статьей 115 УПК РФ. Опись имущества,
подвергнутого аресту, приобщается к уголовному делу (п. 3 ч. 2 ст. 82
УПК РФ).
Порядок хранения вещественных доказательств установлен ст. 81 и
82 УПК РФ.
На предметах и документах, признанных вещественными
доказательствами, не допускается производство каких-либо записей,
отметок и т.д.
При передаче уголовного дела органом дознания следователю или от
одного органа дознания другому, а равно при направлении уголовного
дела военному прокурору вещественные доказательства передаются вместе
с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных ст. 82 УПК
РФ.
Предметы, изъятые в ходе досудебного производства, но не
признанные вещественными доказательствами, подлежат возврату лицам, у
которых они были изъяты (ч. 4 ст. 81 УПК РФ).
Статья 31. Протоколы следственных действий допускаются в качестве
доказательств, если они соответствуют требованиям, установленным УПК
РФ (ст. 83 УПК РФ).
Статья 32. В соответствии со ст. 84 УПК РФ иные документы
допускаются в качестве доказательств, если изложенные в них сведения
имеют значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию
(ст. 73 УПК РФ).
Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в
письменном, так и в ином виде. К ним могут относиться материалы фото-
и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации,
полученные путем производства следственных и иных процессуальных
действий (ст. 86 УПК РФ).
Документы приобщаются к материалам уголовного дела и хранятся в
течение всего срока его хранения. По ходатайству законного владельца
изъятые и приобщенные к уголовному делу документы или их копии могут
быть переданы ему.
Документы, обладающие признаками, указанными в ч. 1 ст. 81 УПК
РФ, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к
уголовному делу, о чем выносится соответствующее постановление
(приложение 52 к ст. 476 УПК РФ).
Статья 33. В соответствии со ст. 85 УПК РФ доказывание состоит в
собирании, проверке и оценке доказательств в целях установления
обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ.
Статья 34. Собирание доказательств осуществляется в ходе
уголовного судопроизводства органом дознания или дознавателем путем
производства следственных и иных процессуальных действий,
предусмотренных УПК РФ (ч. 1 ст. 86 УПК РФ).
Статья 35. Проверка доказательств производится органом дознания
или дознавателем путем сопоставления их с другими доказательствами,
имеющимися в уголовном деле, а также установления их источников,
получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих
проверяемое доказательство (ст. 87 УПК РФ).
Статья 36. В процессе доказывания запрещается использование
результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают
требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК РФ (ст. 89 УПК РФ).
Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть
использованы для подготовки и осуществления следственных действий,
выработки тактики допросов подозреваемых, свидетелей, производства
других неотложных следственных действий.
Статья 37. При выявлении обстоятельств, способствовавших
совершению преступления, орган дознания - командир воинской части и
дознаватель обязаны своевременно принимать меры, направленные на их
устранение.
Если совершению преступления способствовали ненадлежащие действия
или упущения со стороны вышестоящих органов (служб, должностных лиц),
орган дознания - командир воинской части докладывает об этом
вышестоящему командиру и информирует военного прокурора.
Статья 38. При возникновении вопросов, связанных с производством
предварительного расследования, и невозможности их разрешения
собственными силами орган дознания - командир воинской части или
дознаватель обязан обратиться к надзирающему военному прокурору
(следователю военной прокуратуры) для получения практической и
методической помощи.
Надзор за процессуальной деятельностью
органов дознания
Статья 39. Надзор от имени государства за процессуальной
деятельностью органов дознания уполномочен осуществлять военный
прокурор (ст. 37 УПК РФ).
Организация надзора имеет целью обеспечение своевременного
возбуждения уголовных дел о преступлениях, всестороннее и объективное
их расследование, строгое соблюдение органами дознания законности по
каждому уголовному делу.
Оценка деятельности командира воинской части как органа дознания
дается вышестоящим командиром по согласованию с военным прокурором.
Статья 40. Военный прокурор при осуществлении данного вида
надзора:
а) следит за выполнением органами дознания возложенных на них
законом задач по борьбе с правонарушениями, по выявлению и устранению
ими обстоятельств, способствовавших совершению преступлений,
предупреждению преступных проявлений;
б) принимает меры к тому, чтобы ни одно преступление не осталось
нераскрытым и ни одно лицо, совершившее преступление, не избежало
установленной законом ответственности, никто не подвергался
незаконному и необоснованному привлечению к уголовной ответственности
или иному незаконному ограничению в правах; чтобы задержание граждан
по подозрению в совершении преступлений производилось не иначе как в
порядке и по основаниям, установленным законом; никто не подвергался
аресту без судебного решения;
в) осуществляет надзор за своевременным и законным разрешением
сообщений о преступлениях, требуя принятия необходимых
оперативно-розыскных, розыскных и иных предусмотренных законом мер в
целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших;
г) следит за исполнением органами дознания требований закона о
немедленном извещении военного прокурора об обнаружении преступления и
соблюдением установленного порядка возбуждения уголовных дел;
д) осуществляет надзор за неуклонным соблюдением установленного
законом порядка расследования преступлений, процессуальных сроков по
уголовным делам, прав участников уголовного судопроизводства и других
граждан, правильным применением уголовных и уголовно-процессуальных
норм;
е) поддерживает постоянную связь и контакты с органами дознания,
принимает меры к устранению выявленных в их деятельности нарушений,
повышению юридической подготовки дознавателей и органов дознания.
Статья 41. В ходе досудебного производства по уголовному делу
военный прокурор при осуществлении надзора уполномочен:
1) требовать от органов дознания для проверки уголовные дела,
документы, материалы и иные сведения о совершенных преступлениях, ходе
производства проверки и расследования уголовного дела; установления
лиц, совершивших преступления; проверять исполнение требований
федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о
преступлениях;
2) участвовать в производстве предварительного расследования и в
необходимых случаях давать письменные указания о направлении
расследования, производстве следственных и иных процессуальных
действий либо лично производить отдельные следственные и иные
процессуальные действия;
3) давать согласие органу дознания или дознавателю на возбуждение
уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК РФ;
4) разрешать отводы, заявленные органу дознания - командиру
воинской части или дознавателю, а также его самоотводы;
5) отстранять орган дознания - командира воинской части или
дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им
допущено нарушение требований УПК РФ при производстве процессуальных
действий;
6) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать
его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи.
Незамедлительному (как правило, при даче согласия на возбуждение
уголовного дела) изъятию подлежат уголовные дела о тяжких и особо
тяжких преступлениях, в том числе повлекших причинение смерти, тяжкого
вреда здоровью; о неочевидных преступлениях, требующих раскрытия; при
необходимости обеспечения участия в производстве следственных действий
защитника; при необходимости возбуждения перед судом ходатайств в
случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 29 и ст. 165 УПК РФ; иные уголовные
дела, расследование которых связано с производством сложных
следственных действий. Если в силу исключительных обстоятельств
(климатические условия и т.п.) незамедлительно изъять у органа
дознания уголовные дела указанной категории не представляется
возможным, орган дознания - командир воинской части или дознаватель
может произвести по ним неотложные следственные действия;
7) передавать уголовное дело от одного органа дознания другому в
соответствии с правилами подследственности, установленными ст. 151 УПК
РФ, с обязательным указанием оснований такой передачи;
8) отменять незаконные и необоснованные постановления органа
дознания или дознавателя в порядке, установленном УПК РФ;
9) поручать органу дознания производство следственных действий по
уголовным делам, находящимся в производстве прокурорско-следственного
состава военных прокуратур, а также давать ему указания о проведении
оперативно-розыскных мероприятий;
10) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
Письменные указания военного прокурора органу дознания и
дознавателю, данные в порядке, установленном УПК РФ, являются
обязательными.
Статья 42. Надзор военного прокурора за деятельностью органов
дознания и дознавателей осуществляется также путем рассмотрения и
разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания и
дознавателя, которые могут быть обжалованы в установленном главой 16
УПК РФ порядке военному прокурору либо в военный суд участниками
уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в
которой производимые процессуальные действия и принимаемые
процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 123 УПК РФ).
Процессуальная обязанность обеспечивать реализацию права
обжалования возлагается на орган дознания - командира воинской части,
дознавателя, которые обязаны разъяснять его участникам уголовного
судопроизводства, принимать жалобы и в течение 24 часов направлять их
со своими пояснениями военному прокурору, осуществляющему надзор за
процессуальной деятельностью органов дознания.
Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником,
законным представителем или представителем непосредственно либо через
орган дознания, дознавателя (ч. 2 ст. 125 УПК РФ).
Статья 43. Полномочия по надзору за исполнением законов органами
дознания военным прокурором реализуются также путем проведения
прокурорских проверок исполнения законов органами дознания,
ознакомления с материалами и другими данными, в которых могут
содержаться сведения о правонарушениях (в довольствующих органах,
медицинских учреждениях, военных комендатурах, органах МВД России и
др.).
Статья 44. Военный прокурор оказывает всемерную помощь командирам
воинских частей при осуществлении полномочий органа дознания, в том
числе при проведении расследования по конкретным уголовным делам.
Помощь военного прокурора командирам воинских частей является
составной частью надзора военного прокурора за процессуальной
деятельностью органов дознания. В связи с этим военный прокурор
уполномочен знакомиться с организацией работы по осуществлению
уголовного преследования в воинской части, с материалами проверок,
служебных разбирательств и уголовных дел, давать рекомендации и
указания командирам воинских частей, дознавателям о тактике и методике
проведения следственных действий. Методическую помощь органам дознания
и дознавателям оказывает также иной прокурорско-следственный состав
военной прокуратуры.
Работа органов дознания периодически обобщается военным
прокурором, а результаты анализа используются для организации учебных
мероприятий и постановки перед командованием вопросов об улучшении
деятельности органов дознания.
Возбуждение уголовного дела. Поводы и основания
для возбуждения уголовного дела
Статья 45. Поводами для возбуждения уголовного дела в
соответствии со ст. 140 УПК РФ служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из иных источников.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие
достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Статья 46. Заявление о преступлении может быть сделано в устном
или письменном виде.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано
заявителем.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол (приложение
2 к ст. 476 УПК РФ), который подписывается заявителем и лицом,
принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о
заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве
следственного действия, то оно заносится в протокол следственного
действия.
В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при
составлении протокола, его заявление оформляется в порядке,
установленном ст. 143 УПК РФ, т.е. рапортом об обнаружении признаков
преступления (приложение 1 к ст. 476 УПК РФ).
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за
заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в
протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Такое предупреждение должно сопровождать и письменное заявление о
преступлении. Если письменное заявление получено по почте, то
предупреждение об ответственности производится при явке заявителя для
получения объяснений, допросе либо производстве иных процессуальных
действий с его участием.
Анонимное заявление о преступлении, не содержащее сведений о
фамилии или местонахождении (адреса) заявителя, не может служить
поводом для возбуждения уголовного дела (ст. 141 УПК РФ). Однако
содержащиеся в нем сведения могут быть использованы для проведения
проверки (служебного разбирательства) и решения в дальнейшем вопроса о
наличии признаков преступления. Также такие заявления, при наличии в
них сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях, могут
направляться в правоохранительные органы (оперативные службы) по
принадлежности для использования в пресечении и раскрытии
преступлений.
Статья 47. Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение
лица о совершенном им преступлении.
Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном,
так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в
протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ (приложение 3 к
ст. 476 УПК РФ; ст. 142 УПК РФ).
В том случае, если в сведениях, сообщаемых лицом, явившимся с
повинной, содержится сообщение о совершении преступлений другими
лицами, в этой части орган дознания - командир воинской части или
дознаватель должен предупредить заявителя об уголовной ответственности
за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в
протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Статья 48. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из иных источников, чем указанные в ст. 141 и 142 УПК РФ,
принимается дознавателем, о чем составляется рапорт об обнаружении
признаков преступления на имя командира воинской части по форме,
предусмотренной приложением 1 к ст. 476 УПК РФ (ст. 143 УПК РФ). В
рапорте должны содержаться подробные сведения о месте, времени
совершенного деяния и его обстоятельствах, лице, его совершившем (если
оно известно), наступивших последствиях, данные о времени и источнике
получения информации.
В случае совершения военнослужащим правонарушения, в котором
наличие признаков преступления не является очевидным, командир
воинской части назначает служебное разбирательство, которое
производится в порядке, установленном Дисциплинарным уставом
Вооруженных Сил Российской Федерации. Если в результате выяснится, что
проступок военнослужащего содержит признаки преступления, должностное
лицо, производившее разбирательство, составляет мотивированный рапорт
на имя командира воинской части, который поручает дознавателю
составить рапорт об обнаружении признаков преступления (приложение 1 к
ст. 476 УПК РФ).
Статья 49. В целях исключения случаев укрытия преступлений от
учета, правильного исчисления сроков принятия процессуальных решений
по сообщениям о преступлениях, а также реализации полномочий военного
прокурора по проверке исполнения требований федерального закона при их
приеме, регистрации и разрешении письменные заявления о преступлениях,
протоколы принятия устных заявлений о преступлениях, письменные
заявления о явке с повинной, протоколы явки с повинной, рапорты об
обнаружении признаков преступлений подлежат обязательной регистрации в
книге регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в войсковую
часть (учреждение), которая должна вестись в каждой воинской части
(Приложение 3 к настоящей Инструкции).
При регистрации сообщений о преступлениях на документе
(письменном заявлении, протоколе принятия устного заявления о
преступлении (приложение 2 к ст. 476 УПК РФ), протоколе явки с
повинной (приложение 3 к ст. 476 УПК РФ), рапорте об обнаружении
признаков преступления (приложение 1 к ст. 476 УПК РФ)) производится
запись или проставляется штамп регистрации с указанием даты и времени
регистрации, порядкового номера регистрационной записи, фамилии,
инициалов должностного лица (дознавателя, др.), получившего сообщение
(принявшего заявление, составившего протокол). Правильность
регистрационных записей на документе удостоверяется подписью лица,
получившего сообщение о преступлении.
Сообщения о преступлениях, поступившие почтой, помимо регистрации
в указанной книге, подлежат регистрации в порядке, установленном для
входящей корреспонденции.
На почтовом сообщении (в день его поступления), на рапорте об
обнаружении признаков преступления (в день получения информации)
органом дознания - командиром воинской части налагается резолюция о
регистрации и порядке проведения проверки (ст. 144 УПК РФ), а также
указывается дознаватель, которому она поручается.
Лица, ответственные за регистрацию сообщений о преступлениях,
ведение книги, назначаются приказом по воинской части (учреждению,
гарнизону).
Правильность ведения книги, достоверность, своевременность и
полнота вносимых в нее записей ежемесячно проверяется командиром
воинской части или лицом, его замещающим. О результатах проверки в
книге делается запись, которая удостоверяется подписью проверяющего.
Книга регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в
войсковую часть (учреждение), незамедлительно представляется для
проверки по требованию надзирающего военного прокурора.
Статья 50. Дознаватель и орган дознания обязаны принять,
зарегистрировать и проверить сообщение о любом совершенном или
готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК
РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня
поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о
преступлении орган дознания, дознаватель вправе требовать производства
документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию
специалистов.
По сообщению о преступлении, распространенному в средствах
массовой информации, орган дознания проводит проверку по поручению
военного прокурора.
Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой
информации обязаны передать по требованию органа дознания имеющиеся в
распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и
материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о
лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев,
когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника
информации.
Орган дознания - командир воинской части вправе по письменному
ходатайству дознавателя, оформленному в соответствии с приложением 9 к
ст. 476 УПК РФ, продлить установленный 3-суточный срок проверки
сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении до 10
суток, а при необходимости проведения документальных проверок или
ревизий военный прокурор вправе по ходатайству органа дознания или
дознавателя продлить этот срок до 30 суток.
При удовлетворении ходатайства дознавателя о продлении срока
проверки сообщения о преступлении орган дознания - командир воинской
части незамедлительно направляет его копию со своим решением по нему
надзирающему военному прокурору.
Заявителю выдается документ (справка, уведомление и т.п.) о
принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его
принявшем, а также даты и времени его принятия (ст. 144 УПК РФ).
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован
заявителем военному прокурору или в суд в порядке, установленном ст.
124 и 125 УПК РФ.
Статья 51. Способами проверки сообщения о преступлении являются:
а) направление требований, поручений, запросов (ч. 4 ст. 21 УПК
РФ);
б) истребование документов и материалов (ч. 2 ст. 144 УПК РФ);
в) получение объяснений;
г) производство документальных проверок, ревизий, инвентаризаций,
если они могут быть закончены в срок, не превышающий 10 - 30 суток (ч.
1 и 3 ст. 144 УПК РФ);
д) проведение исследований;
е) осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение
судебной экспертизы (ч. 4 ст. 146 УПК РФ);
ж) проведение органами, указанными в Федеральном законе "Об
оперативно-розыскной деятельности", оперативно-розыскных мероприятий.
Не могут быть истребованы: почтово-телеграфная корреспонденция;
сведения о вкладах в банках; материалы, содержащие сведения,
составляющие государственную тайну; материалы, находящиеся у лиц,
обладающих дипломатической неприкосновенностью.
Статья 52. Запрещается при производстве проверки сообщения о
преступлении производить следственные действия, кроме отдельных
следственных действий по закреплению следов преступления и
установлению лица, его совершившего, - осмотра места происшествия,
освидетельствования, назначения судебной экспертизы (ст. 146 УПК РФ).
Проверка сообщения о преступлении должна осуществляться в объеме,
необходимом для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
При производстве проверки сообщения о преступлении необходимо
обеспечивать неразглашение ее данных. Несоблюдение этого требования
может привести к тому, что лицо, совершившее преступление, уничтожит
следы преступления, скроется от предварительного расследования или
нанесет иной ущерб раскрытию и расследованию преступления.
Статья 53. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении
орган дознания - командир воинской части или дознаватель принимает
одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146
УПК РФ;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со
ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения, при наличии
заявления потерпевшего или его законного представителя о возбуждении
уголовного дела, - в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю
разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок
обжалования.
В случае принятия решения о передаче сообщения по
подследственности или в суд орган дознания или дознаватель принимает
меры по сохранению следов преступления (ст. 145 УПК РФ).
Порядок возбуждения уголовного дела
Статья 54. При наличии повода и основания, предусмотренных ст.
140 УПК РФ, орган дознания - командир воинской части или дознаватель
(должностное лицо органа дознания) с согласия прокурора в пределах
компетенции, установленной УПК РФ (ст. 20, п. 1 ч. 3 ст. 150, п. 3 ч.
2 ст. 157), возбуждает уголовное дело публичного обвинения, о чем
выносится соответствующее постановление (приложение 14 к ст. 476 УПК
РФ; см. также приложение 1 и Приложение 2 к настоящей Инструкции с
образцом постановления о возбуждении уголовного дела органом дознания
и образцом его заполнения).
В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
1) дата, время и место его вынесения;
2) кем оно вынесено;
3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;
4) пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается
уголовное дело.
Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное
дознавателем, до согласования с военным прокурором подлежит
утверждению органом дознания - командиром воинской части.
Если уголовное дело направляется прокурору для определения
подследственности, то об этом в постановлении делается соответствующая
отметка (ст. 146 УПК РФ).
Статья 55. Одновременно с возбуждением уголовного дела должны
быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а
равно к закреплению следов преступления.
Каждое возбужденное уголовное дело в течение 24 часов должно быть
зарегистрировано в установленном порядке (см. ст. 120 и Приложение 4 к
настоящей Инструкции).
Статья 56. Орган дознания - командир воинской части или
дознаватель обязан незамедлительно, т.е. в день вынесения
постановления о возбуждении уголовного дела, представить военному
прокурору гарнизона либо его заместителю указанное постановление с
приложением материалов проверки сообщения о преступлении, а в случае
производства отдельных следственных действий по закреплению следов
преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места
происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), -
соответствующие протоколы и постановления.
Военный прокурор гарнизона (его заместитель), получив
постановление, уполномочен принять одно из решений:
1) дать согласие на возбуждение уголовного дела;
2) вынести постановление об отказе в даче согласия на возбуждение
уголовного дела;
3) вынести постановление о возвращении материалов для
дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок не более
5 суток.
В том случае, если уголовное дело военным прокурором не изъято,
орган дознания - командир воинской части или дознаватель в тот же день
обязан уведомить о решении прокурора заявителя, а также лицо, в
отношении которого возбуждено уголовное дело.
Одновременно с возбуждением уголовного дела в отношении
конкретного лица орган дознания направляет телеграммы с запросами о
судимости и представлении в военную прокуратуру личного дела и копии
карты призывника (см. Приложение 2 к настоящей Инструкции).
При возбуждении уголовного дела командирами кораблей, находящихся
в дальнем плавании, надзирающий военный прокурор незамедлительно
уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном
случае постановление о возбуждении уголовного дела и материалы
передаются военному прокурору незамедлительно при появлении для этого
реальной возможности (ч. 4 ст. 146 УПК РФ).
Статья 57. Уголовные дела частно-публичного обвинения (о
преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 20 УПК РФ) возбуждаются органом
дознания или дознавателем не иначе как по заявлению потерпевшего.
Производство по таким уголовным делам ведется в порядке,
предусмотренном ст. 8 настоящей Инструкции.
Орган дознания, дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить
уголовное дело частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии
заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении
лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не
способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами
(ч. 4 ст. 20 УПК РФ).
Отказ в возбуждении уголовного дела
Статья 58. При отсутствии основания для возбуждения уголовного
дела орган дознания - командир воинской части или дознаватель выносит
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148
УПК РФ; приложение 21 к ст. 476 УПК РФ).
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное
дознавателем, подлежит утверждению органом дознания - командиром
воинской части.
Статья 59. Уголовное дело не может быть возбуждено при наличии
оснований, предусмотренных ст. 24 УПК РФ, и, в частности:
1) за отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1);
2) за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1);
3) за истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3
ч. 1);
4) в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого, за
исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо
для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1).
Статья 60. Отказ в возбуждении уголовного дела в связи с
отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
допускается лишь в отношении конкретного лица.
При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного
дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с
подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, орган дознания
обязан рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо
ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное
сообщение о преступлении.
Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам
проверки сообщения о преступлении, распространенного средством
массовой информации, направляется органом дознания по согласованию с
военным прокурором в данное средство массовой информации для
обязательного опубликования.
Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в
течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и
военному прокурору. При этом заявителю разъясняются его право
обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
Отказ органа дознания или дознавателя в возбуждении уголовного
дела может быть обжалован военному прокурору или в суд в порядке,
установленном ст. 124 и 125 УПК РФ (ст. 148 УПК РФ).
Статья 61. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным
или необоснованным, военный прокурор отменяет постановление об отказе
в возбуждении уголовного дела и возбуждает уголовное дело в порядке,
установленном главой 20 УПК РФ, либо возвращает материалы органу
дознания для дополнительной проверки (ч. 6 ст. 148 УПК РФ).
Глава II. ПРОИЗВОДСТВО НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Общие правила производства следственных действий
Статья 62. После вынесения постановления о возбуждении уголовного
дела (и принятии его к производству), когда производство
предварительного следствия является обязательным, в случае, если
военным прокурором дело не изъято, орган дознания - командир воинской
части или дознаватель производит неотложные следственные действия.
Если дознавателю (должностному лицу органа дознания) поручается
производство по уже возбужденному уголовному делу, то он в
соответствии с ч. 2 ст. 156 УПК РФ выносит постановление о принятии
его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента
его вынесения направляется военному прокурору (см. приложение 1 и
Приложение 2 к настоящей Инструкции с образцом постановления о
принятии уголовного дела к производству должностным лицом органа
дознания, а также образцом его заполнения).
После производства неотложных следственных действий и не позднее
10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет
уголовное дело надзирающему военному прокурору в соответствии с п. 3
ст. 149 УПК РФ, о чем дознавателем (должностным лицом органа дознания)
выносится соответствующее постановление (см. приложение 1 и Приложение
2 к настоящей Инструкции с образцом постановления о направлении
уголовного дела прокурору должностным лицом органа дознания, а также
образцом его заполнения).
Постановление о направлении уголовного дела прокурору, вынесенное
дознавателем (должностным лицом органа дознания), подлежит утверждению
органом дознания - командиром воинской части.
После направления уголовного дела военному прокурору орган
дознания или дознаватель может производить по нему следственные
действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению
прокурора или следователя. В случае направления военному прокурору
уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее
преступление, орган дознания - командир воинской части обязан
принимать розыскные меры для установления лица, совершившего
преступление, уведомляя следователя об их результатах (ст. 157 УПК
РФ).
Статья 63. Круг неотложных следственных действий определяется с
учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления и должен
согласовываться с надзирающим военным прокурором.
Неотложные следственные действия осуществляются органом дознания,
дознавателем в целях:
1) обнаружения и фиксации следов преступления;
2) получения доказательств, требующих незамедлительного
закрепления, изъятия и исследования (п. 19 ст. 5 УПК РФ).
Статья 64. В ходе производства неотложных следственных действий
по делам, по которым производство предварительного следствия является
обязательным, либо по их окончании орган дознания, дознаватель не
вправе принимать решения о привлечении лица в качестве обвиняемого
(ст. 171 УПК РФ), о соединении уголовных дел (ст. 153 УПК РФ),
выделении уголовного дела (ст. 154 УПК РФ), выделении в отдельное
производство материалов уголовного дела (ст. 155 УПК РФ),
приостановлении предварительного следствия (ст. 208 УПК РФ),
прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования в
отношении подозреваемого (ст. 24 - 28 УПК РФ).
Решения по этим вопросам принимаются в установленном УПК РФ
порядке прокурорско-следственным составом органов военной прокуратуры
после направления органом дознания уголовного дела военному прокурору.
Статья 65. Следственные действия, предусмотренные статьями 179
(освидетельствование), 182 (обыск в случаях, не требующих судебного
решения) и 183 (выемка в случаях, не требующих судебного решения) УПК
РФ производятся на основании постановления следователя, дознавателя
(ст. 164 УПК РФ).
Органу дознания, дознавателю следует иметь в виду, что
следственные действия, затрагивающие конституционные права граждан,
производятся на основании судебного решения, порядок получения
которого предусматривается ст. 165 УПК РФ. Перечень таких следственных
действий содержится в пунктах 4 - 9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ (осмотр
жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; обыск и (или)
выемка в жилище и т.п.).
Статья 66. Производство следственного действия в ночное время
(промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени) не
допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
При производстве следственных действий недопустимо применение
насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для
жизни и здоровья участвующих в них лиц.
Орган дознания, дознаватель, привлекая к участию в следственных
действиях участников уголовного судопроизводства, указанных в главах 6
- 8 УПК РФ, удостоверяется в их личности, разъясняет им права,
ответственность, а также порядок производства соответствующего
следственного действия. Если в производстве следственного действия
участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик,
то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной ст.
307 и 308 УК РФ.
При производстве следственных действий могут применяться
технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов
преступления и вещественных доказательств.
Орган дознания, дознаватель вправе привлечь к участию в
следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего
оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая
отметка в протоколе.
В ходе производства следственного действия ведется протокол в
соответствии со ст. 166 УПК РФ (ст. 164 УПК РФ).
Статья 67. Орган дознания, дознаватель вправе привлечь к участию
в следственном действии специалиста (лицо, обладающее специальными
знаниями) в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 164 УПК РФ для
содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и
документов, применении технических средств в исследовании материалов
уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для
разъяснения сторонам вопросов, входящих в его профессиональную
компетенцию.
Специалист вправе отказаться от участия в производстве по
уголовному делу, если он не обладает соответствующими специальными
знаниями; задавать вопросы участникам следственного действия с
разрешения дознавателя; знакомиться с протоколом следственного
действия, в котором он участвовал, и делать заявления и замечания,
которые подлежат занесению в протокол; приносить жалобы на действия
(бездействие) и решения дознавателя, ограничивающие его права.
Специалист не вправе уклоняться от явки по вызовам органа
дознания, дознавателя, разглашать данные предварительного
расследования, ставшие ему известными в связи с участием в
производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он был об
этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. За
разглашение данных предварительного расследования специалист несет
ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Перед началом следственного действия, в котором участвует
специалист, орган дознания - командир воинской части, дознаватель
удостоверяется в его компетентности, выясняет его отношение к
подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему, разъясняет специалисту его
права и ответственность, предусмотренные ст. 58 УПК РФ (ст. 168 УПК
РФ).
Статья 68. В случаях, когда участники уголовного судопроизводства
не владеют или недостаточно владеют русским языком, орган дознания,
дознаватель в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 164 УПК РФ
привлекает к участию в следственном действии переводчика (лицо,
свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода).
О назначении лица переводчиком орган дознания - командир воинской
части или дознаватель выносит постановление (приложение 60 к ст. 476
УПК РФ).
Переводчик вправе: задавать вопросы участникам уголовного
судопроизводства в целях уточнения перевода; знакомиться с протоколом
следственного действия, в котором он участвовал, а также с протоколом
судебного заседания и делать замечания по поводу правильности записи
перевода, подлежащие занесению в протокол; приносить жалобы на
действия (бездействие) и решения дознавателя, ограничивающие его
права.
Переводчик не вправе: осуществлять заведомо неправильный перевод;
разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему
известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в
качестве переводчика, если он был об этом заранее предупрежден в
порядке, установленном ст. 161 УПК РФ; уклоняться от явки по вызовам
органа дознания, дознавателя.
За заведомо неправильный перевод и разглашение данных
предварительного расследования переводчик несет ответственность в
соответствии со ст. 307 и 310 УК РФ.
Перед началом следственного действия, в котором участвует
переводчик, орган дознания - командир воинской части, дознаватель
удостоверяется в его компетентности и разъясняет переводчику его права
и ответственность, предусмотренные ст. 59 УПК РФ (ст. 169 УПК РФ;
приложение 61 к ст. 476 УПК РФ).
Статья 69. В случаях, предусмотренных ст. 115, 177, 178, 181 -
184, ч. 5 ст. 185, ч. 7 ст. 186, ст. 193 и 194 УПК РФ (наложение
ареста на имущество, осмотр места происшествия, местности, жилища,
иного помещения, предметов и документов, трупа, следственный
эксперимент, обыск, выемка, личный обыск, осмотр, выемка и снятие
копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений, осмотр и
прослушивание фонограммы, предъявление для опознания, проверка
показаний на месте), следственные действия производятся с участием не
менее двух понятых (не заинтересованных в исходе уголовного дела лиц),
которые вызываются для удостоверения факта производства следственного
действия, его хода и результатов, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (ст. 170 УПК РФ).
В остальных случаях следственные действия производятся без
участия понятых, если орган дознания - командир воинской части или
дознаватель по ходатайству участников уголовного судопроизводства или
по собственной инициативе не примет иное решение.
В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств
сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия
связано с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные
действия, предусмотренные ч. 1 ст. 170 УПК РФ, могут производиться без
участия понятых, о чем в протоколе следственного действия делается
соответствующая запись. В случае производства следственного действия
без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода
и результатов. Если в ходе следственного действия применение
технических средств невозможно, то орган дознания - командир воинской
части или дознаватель делает в протоколе соответствующую запись.
Статья 70. Понятыми не могут быть: несовершеннолетние; участники
уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники;
работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с
федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной
деятельности и (или) предварительного расследования.
Понятой вправе: участвовать в следственном действии и делать по
поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие
занесению в протокол; знакомиться с протоколом следственного действия,
в производстве которого он участвовал; приносить жалобы на действия
(бездействие) и решения дознавателя, ограничивающие его права (ст. 60
УПК РФ).
Понятой не вправе уклоняться от явки по вызовам органа дознания,
дознавателя, разглашать данные предварительного расследования, если он
был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК
РФ. За разглашение данных предварительного расследования понятой несет
ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.
Перед началом следственного действия орган дознания - командир
воинской части или дознаватель в соответствии с ч. 5 ст. 164 УПК РФ
разъясняет понятым цель следственного действия, их права и
ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК РФ, о чем делается отметка
в протоколе следственного действия (ст. 170 УПК РФ).
Общие правила составления протокола
следственного действия
Статья 71. Протокол следственного действия составляется в ходе
следственного действия или непосредственно после его окончания.
Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью
технических средств. При производстве следственного действия могут
также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка,
аудио- и видеозапись.
Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и
снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.
В протоколе указываются:
1) место и дата производства следственного действия, время его
начала и окончания с точностью до минуты;
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в
следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие
данные о его личности.
В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в
каком они производились, выявленные при их производстве существенные
для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются
заявления лиц, участвовавших в следственном действии.
В протоколе должны быть указаны также технические средства,
примененные при производстве следственного действия, условия и порядок
их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и
полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица,
участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о
применении при производстве следственного действия технических
средств.
Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим
в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их
право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении
и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении
протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.
Протокол подписывается лицом, производившим следственное
действие, и лицами, участвовавшими в его производстве.
К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки,
киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи,
носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и
оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.
При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его
представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и
близких лиц орган дознания, дознаватель вправе в протоколе
следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его
представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В
этом случае орган дознания - командир воинской части или дознаватель с
согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины
принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается
псевдоним участника следственного действия и приводится образец его
подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных
действий, произведенных с его участием (приложение 55 к ст. 476 УПК
РФ). Постановление помещается в конверт, который после этого
опечатывается и приобщается к уголовному делу.
Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам
следственных действий в соответствии с УПК РФ их прав, обязанностей,
ответственности и порядка производства следственного действия, которая
удостоверяется подписями участников следственных действий (ст. 166 УПК
РФ).
Статья 72. В случае отказа подозреваемого, обвиняемого,
потерпевшего или иного лица, участвующего в следственном действии,
подписать протокол следственного действия орган дознания - командир
воинской части или дознаватель вносит в него соответствующую запись,
которая удостоверяется подписью органа дознания - командира воинской
части или дознавателя, а также подписями защитника, законного
представителя, представителя или понятых, если они участвуют в
следственном действии.
Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена
возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный
протокол.
Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в силу
физических недостатков или состояния здоровья не может подписать
протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола производится
в присутствии защитника, законного представителя, представителя или
понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и
факт невозможности его подписания (ст. 167 УПК РФ).
Осмотр и освидетельствование
Статья 73. В целях обнаружения следов преступления, выяснения
других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, орган
дознания - командир воинской части или дознаватель производит осмотр
места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и
документов.
В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия
может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ст. 176 УПК РФ).
Статья 74. Осмотр производится с участием не менее двух понятых,
за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 170 УПК РФ.
Орган дознания, дознаватель вправе привлечь к участию в осмотре
подозреваемого, потерпевшего, свидетеля, специалиста. Как правило,
специалист должен привлекаться к участию в осмотре места происшествия
по делам об авариях, катастрофах, пожарах и взрывах.
В необходимых случаях при производстве осмотра орган дознания -
командир воинской части, дознаватель может применять имеющиеся в
воинской части технические средства (металлоискатель, теодолит,
измерительные приборы и др.), о чем в протоколе осмотра, с соблюдением
требований ч. 5 ст. 166 УПК РФ, делается соответствующая отметка.
Осмотр следов преступления и иных обнаруженных предметов
производится на месте производства следственного действия.
Если для производства такого осмотра требуется продолжительное
время или осмотр на месте затруднен, то предметы должны быть изъяты,
упакованы, опечатаны, заверены подписями органа дознания - командира
воинской части или дознавателя и понятых на месте осмотра. Изъятию
подлежат только те предметы, которые могут иметь отношение к
уголовному делу. При этом в протоколе осмотра по возможности
указываются индивидуальные признаки и особенности изымаемых предметов.
Все обнаруженное и изъятое при осмотре должно быть предъявлено
понятым, другим участникам осмотра.
Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем
лиц или на основании судебного решения.
Осмотр помещения организации производится в присутствии
представителя администрации соответствующей организации. В случае
невозможности обеспечить его участие в осмотре об этом делается запись
в протоколе (ст. 177 УПК РФ).
Статья 75. Орган дознания - командир воинской части или
дознаватель может произвести осмотр трупа самостоятельно только в
исключительных случаях (природные, климатические и другие факторы,
препятствующие прибытию военного прокурора, следователя военной
прокуратуры). При обнаружении трупа орган дознания - командир воинской
части обязан незамедлительно уведомить надзирающего военного прокурора
либо дежурного следователя военной прокуратуры. До прибытия военного
прокурора, следователя военной прокуратуры орган дознания - командир
воинской части и дознаватель, не нарушая обстановки и расположения
предметов, обязаны принять все меры для обеспечения охраны места
обнаружения трупа, доставить на место происшествия
судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия -
врача, обеспечить участие в предстоящем осмотре трупа не менее двух
|