ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
             О СИТУАЦИИ, СВЯЗАННОЙ С МАССОВЫМ ОБРАЩЕНИЕМ
              ГРАЖДАН ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА В УЧРЕЖДЕНИЯ
                     МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

                                ПИСЬМО

        МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ

                          19 августа 2004 г.
                           N 01/1509-04-24

                                 (Д)


     В  связи со складывающейся в ряде регионов ситуацией, связанной с
массовым   обращением   граждан   пенсионного  возраста  в  учреждения
медико-социальной  экспертизы  для  установления группы инвалидности и
степени  ограничения способности к трудовой деятельности, Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщает.
     С  вступлением  в силу с 01.01.2004 положений Федеральных законов
от  17.12.2001  N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и
от  15.12.2001  N  166-ФЗ  "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской  Федерации"  о  назначении  пенсий по инвалидности с учетом
способности   к  трудовой  деятельности  учреждения  медико-социальной
экспертизы  в  ходе  установления  гражданам  инвалидности  определяют
степень ограничения способности к трудовой деятельности.
     Минтрудом   России   совместно  с  Пенсионным  фондом  Российской
Федерации     было     направлено     письмо     от    18.12.2003    N
9575-АО/ЛЧ-09-23/13281  в органы социальной защиты населения субъектов
Российской   Федерации   и   отделения  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации,   в   котором   было   обращено   внимание   на   то,   что
переосвидетельствование   инвалидов,   которым   до   01.01.2004  была
установлена   группа   инвалидности   бессрочно   (независимо   от  их
способности  к трудовой деятельности), не производится, за исключением
случаев их личного заявления или заявления их законного представителя.
     Однако    в    ряде    регионов    Российской   Федерации   стала
распространяться  информация  о  возможности  повышения пенсий за счет
установления  инвалидам 2 группы III степени ограничения способности к
трудовой   деятельности,   что  породило  массовые  обращения  граждан
пенсионного  возраста,  имеющих  2  группу  инвалидности, в учреждения
медико-социальной экспертизы для переосвидетельствования.
     Кроме  того,  в  учреждения  медико-социальной  экспертизы  стали
обращаться граждане пенсионного возраста для признания их инвалидами.
     В  настоящее время в ряде регионов Российской Федерации в очереди
для  проведения освидетельствования находятся до 10 тысяч человек. Это
вызывает  недовольство граждан, ведет к росту социальной напряженности
и  увеличению  объема освидетельствований, в связи с чем увеличиваются
расходы  на  медико-социальную  экспертизу  и  пенсионное  обеспечение
граждан.   Данное   обстоятельство  негативно  влияет  на  возможности
дополнительной финансовой помощи субъектам Российской Федерации.
     В   контексте   вышеизложенного  Министерство  здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации обращает внимание на то, что
пенсионный  возраст  не  является безусловным признаком инвалидности и
ограничения способности к трудовой деятельности.
     В  целях  урегулирования  возникшей  проблемы  предлагаем принять
безотлагательные  меры  по  безусловному  исполнению законодательных и
нормативных   положений   в   сфере   медико-социальной  экспертизы  и
стабилизации ситуации.
     Для этого целесообразно:
     - организовать   работу   по   выявлению   причин   и   факторов,
способствующих   вышеуказанному   развитию   событий,   и  разработать
адекватные меры по предупреждению усугубления ситуации;
     - организовать   проведение   разъяснительной  работы  о  порядке
направления  граждан  пенсионного возраста или длительно не работающих
на  освидетельствования  в учреждения медико-социальной экспертизы для
определения степени ограничения способности к трудовой деятельности;
     - принять   меры   по   дополнительной   подготовке  специалистов
лечебно-профилактических    учреждений    и   бюро   медико-социальной
экспертизы с целью обеспечения более тесного взаимодействия между ними
и   выработке   единых   подходов   к   решению  вопросов  определения
инвалидности, связанных с возрастным фактором.

                                                           М.Ю.ЗУРАБОВ
19 августа 2004 г.
N 01/1509-04-24
    

Печать
2003 - 2020 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru