ГОРОД МОСКВА
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(Редакция на 16.03.2005)
Настоящий Закон определяет порядок лицензирования розничной
продажи алкогольной продукции на территории города Москвы, в том числе
порядок выдачи лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной
продукции на территории города Москвы.
Лицензирование деятельности по осуществлению розничной продажи
алкогольной продукции направлено на защиту прав и здоровья граждан от
оборота некачественной алкогольной продукции.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами
государственной власти города Москвы, органами местного
самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования розничной
продажи алкогольной продукции на территории города Москвы.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона применяются следующие основные
понятия:
а) алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с
использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с
содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой
продукции;
б) лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной
продукции (далее - лицензия) - специальное разрешение на осуществление
розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении
лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
в) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее
- лицензирование) - мероприятия, связанные с выдачей лицензий и
приложений к лицензиям, переоформлением лицензий и приложений к
лицензиям, продлением срока действия лицензий, приостановлением,
возобновлением и прекращением действия лицензий, аннулированием
лицензий и контролем лицензирующего органа за соблюдением лицензиатами
при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции
соответствующих лицензионных требований и условий;
г) лицензионные требования и условия - совокупность установленных
нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы
требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при
осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
д) лицензирующий орган - орган исполнительной власти города
Москвы, осуществляющий лицензирование в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством города Москвы;
е) лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, имеющие лицензию;
ж) соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о
выдаче лицензии;
з) лицензионный сбор - обязательный взнос, взимаемый с соискателя
лицензии (лицензиата), оплата которого является одним из условий
выдачи лицензии (приложения к лицензии);
и) реестр лицензий - совокупность данных, содержащих сведения о
выданных, продленных, переоформленных, приостановленных,
возобновленных, прекративших действие и аннулированных лицензиях на
территории города Москвы;
к) приостановление действия лицензии - временное, но не более чем
на шесть месяцев, лишение лицензиата права осуществлять розничную
продажу алкогольной продукции до устранения выявленных нарушений
лицензионных требований и условий;
л) аннулирование лицензии - признание лицензии недействительной
по вступившему в законную силу решению суда на основании заявления
лицензирующего органа;
м) контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и
условий - система мер, осуществляемых лицензирующим органом,
функциональными и территориальными органами исполнительной власти
города Москвы, органами местного самоуправления в пределах их
компетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатами лицензионных
требований и условий;
н) стационарные торговые помещения - помещения, расположенные в
специально оборудованном для осуществления розничной продажи
алкогольной продукции здании (части здания) или строении, которое
прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к
инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр
прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным
законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним", или права на которое
возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года
N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним". Указанные помещения должны иметь отдельный зал для
посетителей;
о) стационарные складские помещения - помещения, предназначенные
для приема, сортировки, хранения и отгрузки алкогольной продукции,
расположенные в здании (части здания) или строении, которое прочно
связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным
коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на
недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от
21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним", или права на которое возникли до
вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним";
п) территориально обособленный объект (объект) - каждый торговый
объект лицензиата (соискателя лицензии), относящийся к определенным
типу и категории предприятий в соответствии с государственными
стандартами Российской Федерации, на котором осуществляется розничная
продажа алкогольной продукции. Такие объекты могут быть расположены
как по одному адресу, так и по различным адресам;
р) приложение к лицензии - дополнение к лицензии, выдаваемое
лицензирующим органом на каждый территориально обособленный объект
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
с) первичное обследование - обследование объекта соискателя
лицензии при рассмотрении заявления о выдаче лицензии, а равно
обследование объекта лицензиата при рассмотрении заявления о выдаче
приложения к лицензии в связи с увеличением количества объектов или
изменением места их нахождения;
т) текущее обследование - ежегодное обследование объекта
лицензиата в течение срока действия лицензии.
2. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции
включает следующие виды работ и услуг:
а) розничная продажа алкогольной продукции для потребления не на
месте покупки;
б) розничная продажа алкогольной продукции для потребления на
месте покупки;
в) розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового
спирта не более 13 процентов, вина - не более 22 процентов для
потребления не на месте покупки;
г) розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового
спирта не более 13 процентов, вина - не более 22 процентов для
потребления на месте покупки;
д) розничная продажа алкогольной продукции с содержанием
этилового спирта не более 13 процентов для потребления не на месте
покупки;
е) розничная продажа алкогольной продукции с содержанием
этилового спирта не более 13 процентов для потребления на месте
покупки;
ж) розничная продажа алкогольной продукции через
Интернет-магазин;
з) розничная продажа алкогольной продукции при обслуживании на
выезде.
Статья 3. Действие лицензии
1. Лицензия, оформленная в соответствии с настоящим Законом, дает
право лицензиату осуществлять деятельность по розничной продаже
алкогольной продукции только на территории города Москвы на объектах,
указанных в лицензии (приложении к лицензии).
2. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции может
осуществляться только получившим лицензию юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем. Действие лицензии не распространяется
на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом в
соответствии с законодательством. Передача лицензии другим лицам
запрещается.
Статья 4. Срок действия лицензии
1. Лицензия выдается на срок не менее чем три года. Соискателю
лицензии (лицензиату), имеющему 25 и более территориально обособленных
объектов, предназначенных для осуществления розничной продажи
алкогольной продукции, по его заявлению лицензия может быть выдана на
срок до пяти лет. Лицензия по просьбе заявителя может быть выдана на
срок менее чем три года.
2. Срок действия выданной лицензии может быть продлен по
заявлению лицензиата в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 5. Лицензионные требования и условия
1. Розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться
только при выполнении лицензионных требований и условий.
2. Лицензия выдается только при соблюдении следующих лицензионных
условий:
а) согласование места размещения объекта розничной продажи
алкогольной продукции с территориальным органом исполнительной власти
- управой района, на территории которого находится территориально
обособленный объект, а в случаях, когда объект расположен на
территориях вокзалов, аэропортов и портов города Москвы или в
подвижном составе железнодорожного, авиационного, морского и речного
транспорта, - также с уполномоченным органом управления
соответствующего вида транспорта;
б) наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве
собственности или ином законном основании зданий, строений или
помещений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
в) заключение органов санитарно-эпидемиологической службы о
соответствии стационарных торговых и складских помещений требованиям,
предъявляемым к предприятиям торговли и условиям хранения и продажи
алкогольной продукции;
г) заключение территориального органа Государственной
противопожарной службы о соответствии стационарных торговых и
складских помещений требованиям и нормам пожарной безопасности.
3. Лицензиаты, осуществляющие розничную продажу алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема
готовой продукции, должны иметь стационарные торговые и складские
помещения общей площадью не менее 50 кв. метров, охранную и
охранно-пожарную сигнализации, сейфы для хранения документов и денег,
кассовые аппараты.
4. Лицензиат обязан соблюдать требования законодательства
Российской Федерации и нормативных правовых актов города Москвы в
сфере оборота алкогольной продукции, Правила продажи алкогольной
продукции, экологические, санитарные, гигиенические, противопожарные
нормы и правила, а также установленный порядок ценообразования.
5. Лицензиат обязан выполнять требования законодательства
Российской Федерации и города Москвы, в том числе законодательства о
защите прав потребителей, сертификации алкогольной продукции и ее
маркировке.
Статья 6. Порядок выдачи лицензий и приложений к лицензиям
1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии и приложения к лицензии по
установленной форме, согласованное с главой управы района, на
территории которого расположен территориально обособленный объект, или
уполномоченным органом управления соответствующего вида транспорта, -
для объектов, расположенных на транспорте, с указанием:
1) для юридического лица - наименования и организационно-правовой
формы, места нахождения, банковских реквизитов;
2) для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени,
отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина
(серия, номер, кем и когда выдан), банковских реквизитов;
3) вида деятельности, а также видов работ и услуг, осуществляемых
в рамках розничной продажи алкогольной продукции;
4) адреса территориально обособленного объекта, на котором будет
осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, а также его
типа в соответствии с классификацией предприятий, установленной
государственными стандартами Российской Федерации;
5) срока действия лицензии;
6) сведений о государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица
или индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в
Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
в) учредительные документы;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
е) справка налогового органа об отсутствии у заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
ж) заключение органа санитарно-эпидемиологической службы;
з) заключение территориального органа Государственной
противопожарной службы;
и) зарегистрированный в установленном порядке документ,
подтверждающий право собственности или временного владения и
пользования зданием, строением, помещением, предназначенным для
розничной продажи алкогольной продукции (свидетельство о
собственности, договор аренды (субаренды) и др.) и документы,
характеризующие объект недвижимости (поэтажный план, экспликация к
нему);
к) карточка регистрации контрольно-кассовой техники.
2. Документы, указанные в пунктах "б", "в", "д", "и", "к" части 1
настоящей статьи, предоставляются в виде копий с предъявлением
оригиналов, либо в виде нотариально удостоверенных копий.
3. Если соискатель лицензии предполагает осуществлять розничную
продажу алкогольной продукции на нескольких территориально
обособленных торговых объектах, то для выдачи лицензии документы,
указанные в пунктах "г", "ж", "з", "и", "к" части 1 настоящей статьи,
предоставляются по каждому объекту.
4. Юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю,
осуществляющему розничную продажу алкогольной продукции на нескольких
территориально обособленных объектах, выдается лицензия с приложениями
по числу территориально обособленных объектов. По желанию юридического
лица или индивидуального предпринимателя на каждый территориально
обособленный объект ему может быть выдана отдельная лицензия с одним
приложением.
5. К заявлению о выдаче приложения к лицензии в связи с
увеличением количества, изменением места нахождения территориально
обособленных объектов прилагаются ранее выданные лицензия и приложения
к ней и документы, предусмотренные пунктами "а", "г", "е", "ж", "з",
"и", "к" части 1 настоящей статьи.
6. Требовать от соискателя лицензии предоставления документов, не
предусмотренных настоящим Законом, запрещается.
7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут в
установленном порядке ответственность за недостоверность сведений,
содержащихся в представленных документах.
8. Органы, указанные в пункте "а" части 1 настоящей статьи, в
семидневный срок осуществляют согласование заявления о выдаче лицензии
(приложения к лицензии) с учетом установленных законодательством
Российской Федерации и города Москвы требований к местам размещения
объектов розничной продажи алкогольной продукции. В случае принятия
решения об установлении предусмотренных федеральным законодательством
ограничений по крепости алкогольной продукции, реализуемой на
территориально обособленном объекте, или в случае отказа в
согласовании заявления о выдаче лицензии (приложения к лицензии)
указанные органы обязаны уведомить об этом заявителя в письменном виде
с указанием причин установления ограничений или причин отказа.
9. Документы, представленные в лицензирующий орган для выдачи
лицензии (приложения к лицензии), принимаются по описи. Опись
представляется соискателем лицензии (лицензиатом) в двух экземплярах,
второй экземпляр описи возвращается соискателю лицензии (лицензиату) с
отметкой лицензирующего органа о приеме документов.
10. В целях проверки соответствия соискателя лицензии
(лицензиата) лицензионным требованиям и условиям лицензирующий орган
проводит обследование его стационарных торговых и складских помещений,
предназначенных для розничной продажи алкогольной продукции.
Обследование проводится в порядке, установленном Правительством
Москвы.
11. Первичное обследование проводится в течение сроков,
установленных частями 14 и 15 настоящей статьи.
12. Обследование проводится отдельно на каждом территориально
обособленном объекте и в каждом стационарном складском помещении.
13. Соискатель лицензии (лицензиат) обязан обеспечивать условия
для проведения обследований, в том числе обеспечивать доступ к местам
хранения алкогольной продукции, возможность проведения
физико-химических исследований продукции, предоставлять необходимые
документы и информацию.
14. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим органом по результатам проведения обследования и
экспертизы документов, но не позднее чем через 30 дней со дня
получения заявления соискателя лицензии и полного пакета документов в
соответствии с частью 1 настоящей статьи. Решение о выдаче или об
отказе в выдаче приложения к лицензии принимается лицензирующим
органом не позднее чем через 20 дней со дня получения заявления
лицензиата и полного пакета документов в соответствии с частью 5
настоящей статьи.
15. Если выявленные несоответствия лицензионным требованиям и
условиям могут быть устранены в разумный срок, указанные в части 14
настоящей статьи сроки продлеваются для проведения повторного
обследования, дополнительной экспертизы документов, но не более чем на
30 дней, о чем лицензирующий орган письменно уведомляет соискателя
лицензии (лицензиата). Повторное обследование проводится бесплатно.
16. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии (приложения
к лицензии) с указанием причин отказа представляется (направляется)
соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме в трехдневный срок
после принятия данного решения.
17. Основанием для отказа в выдаче лицензии (приложения к
лицензии) является:
а) предоставление недостоверной информации или документов;
б) несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным
требованиям и условиям;
в) отсутствие оплаты за обследование;
г) отсутствие оплаты лицензионного сбора;
д) представление неполного пакета документов.
Статья 7. Лицензия и бланки лицензии
1. Лицензия должна содержать следующую информацию:
а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
б) вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
в) для юридического лица - его наименование и место нахождения;
г) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
данные документа, удостоверяющего личность гражданина (серия, номер,
кем и когда выдан), место жительства;
д) сведения о государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
е) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
з) регистрационный номер, серия лицензии;
и) дата выдачи и срок действия лицензии;
к) сведения о продлении срока действия лицензии.
2. Лицензия выдается в единственном экземпляре. В лицензии
указывается, что типы и адреса территориально обособленных объектов, а
также разрешенные на них виды работ и услуг перечислены в приложении
(приложениях) к лицензии. Лицензия без приложения недействительна.
3. В приложении к лицензии указываются: наименование
лицензирующего органа, выдавшего приложение к лицензии; вид
деятельности, на осуществление которого выдана лицензия; для
юридического лица - его наименование и место нахождения; для
индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные
документа, удостоверяющего личность гражданина (серия, номер, кем и
когда выдан), место жительства; сведения о государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; идентификационный
номер налогоплательщика (ИНН); место нахождения территориально
обособленного объекта, его тип и разрешенные на нем виды работ и
услуг; регистрационный номер, серия лицензии и приложения к лицензии;
дата выдачи приложения к лицензии. Нотариально удостоверенная копия
лицензии и приложение к лицензии должны находиться у лицензиата на
территориально обособленном объекте, указанном в приложении к
лицензии.
4. Лицензия (приложение к лицензии) выдается после предъявления
соискателем лицензии (лицензиатом) документа, подтверждающего внесение
лицензионного сбора.
5. Лицензия (приложение к лицензии) подписывается руководителем
лицензирующего органа или уполномоченным им лицом и заверяется печатью
этого органа.
6. Бланки лицензии (приложения к лицензии) имеют степень
защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и
номер. Бланки являются документом строгой отчетности. Приобретение,
учет и хранение бланков осуществляет лицензирующий орган.
Статья 8. Переоформление лицензии и выдача дубликатов
1. В случаях реорганизации юридического лица, изменения его
наименования, места нахождения; изменения фамилии, имени, отчества,
места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат обязан в
пятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. При
переоформлении лицензии обследование не проводится.
2. К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются ранее
выданная лицензия и приложения к ней, документы, подтверждающие
произошедшие изменения, а также документы, представление которых
обязательно для получения лицензии, если срок действия ранее
представленных для получения лицензии документов истек.
3. До выдачи переоформленной лицензии лицензиат осуществляет свою
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
4. В случае утраты лицензии (приложения к лицензии) выдается
соответствующий дубликат на основании заявления лицензиата, а также
документов, представление которых обязательно для получения лицензии,
если срок действия ранее представленных для получения лицензии
документов истек. Такое заявление должно быть подано не позднее чем
через 15 дней со дня обнаружения утраты.
5. Непредставление в установленные сроки заявления о
переоформлении лицензии или выдаче дубликата лицензии (приложения к
лицензии) взамен утраченной (утраченного) является грубым нарушением
лицензионных требований и условий.
Статья 9. Лицензионные сборы
1. За рассмотрение заявлений о выдаче лицензии, выдаче второго и
каждого последующего приложения к лицензии, продлении срока действия
лицензии, переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии, выдаче
дубликата приложения к лицензии взимается лицензионный сбор в размере
одного установленного законом минимального размера оплаты труда.
Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданного в
лицензирующий орган, лицензионный сбор за рассмотрение заявления
возврату не подлежит.
2. За выдачу, переоформление, продление срока действия лицензии,
выдачу второго и каждого последующего приложения к лицензии, дубликата
лицензии, дубликата приложения к лицензии взимается лицензионный сбор
в размере трех установленных законом минимальных размеров оплаты
труда. Лицензионный сбор вносится соискателем лицензии (лицензиатом)
до получения лицензии (приложения к лицензии).
3. Плата за проведение первичного обследования каждого
территориально обособленного объекта в размере 20 установленных
законом минимальных размеров оплаты труда вносится соискателем
лицензии (лицензиатом) самостоятельно в течение пяти дней после
проведения обследования. Документ, подтверждающий внесение платы за
обследование, представляется соискателем лицензии (лицензиатом) в
лицензирующий орган. Текущее обследование территориально обособленных
объектов лицензиата проводится бесплатно.
4. Плата за проведение первичного обследования при лицензировании
розничной продажи алкогольной продукции зачисляется в доход бюджета
города Москвы.
Статья 10. Продление срока действия лицензии
1. Продление срока действия лицензии осуществляется на основании
заявления лицензиата. Заявление о продлении срока действия лицензии
представляется лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем за
один месяц до даты окончания срока действия лицензии. К заявлению
прилагается полный пакет документов в соответствии с частью 1 статьи 6
настоящего Закона. При продлении срока действия лицензии
соответственно продлевается срок действия приложения к лицензии, если
иное не заявлено лицензиатом.
2. Сроки рассмотрения заявления и принятия решения о продлении
срока действия или об отказе в продлении срока действия лицензии не
могут превышать сроков, установленных настоящим Законом для выдачи
лицензии.
3. При рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии
лицензирующий орган проводит экспертизу представленных документов, а
также обследование территориально обособленных объектов лицензиата,
если такое обследование не проводилось в течение года, в котором было
подано заявление о продлении срока действия лицензии.
4. Решение лицензирующего органа об отказе в продлении срока
действия лицензии направляется лицензиату в трехдневный срок после
принятия такого решения.
5. В случае принятия решения о продлении срока действия лицензии
в лицензии и приложении к лицензии делается соответствующая отметка о
сроке, на который продлевается лицензия. Данная отметка заверяется
печатью лицензирующего органа и подписью руководителя лицензирующего
органа или уполномоченного им лица.
Статья 11. Приостановление и прекращение действия лицензии,
аннулирование лицензии
1. Действие лицензии может быть приостановлено лицензирующим
органом в следующих случаях:
а) нарушение лицензионных требований и условий, создающее
непосредственную угрозу жизни или здоровью граждан;
б) невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об
устранении выявленных нарушений;
в) непредставление в установленный срок заявления о
переоформлении лицензии или выдаче дубликата лицензии взамен
утраченной;
г) несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную
продукцию.
2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в
установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства,
лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об
аннулировании лицензии.
3. Лицензиат после устранения обстоятельств, повлекших
приостановление действия лицензии, направляет в лицензирующий орган
соответствующее заявление и документы, подтверждающие устранение
выявленных нарушений.
4. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, после
получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств,
повлекших приостановление действия лицензии, обязан не более чем в
двадцатидневный срок принять решение о возобновлении действия лицензии
или об отказе в возобновлении ее действия.
5. Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок
действия лицензии на время приостановления ее действия не
продлевается.
6. Решение лицензирующего органа о приостановлении действия
лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии может быть
обжаловано в суд.
7. Действие лицензии, приложения к лицензии прекращается по
истечении срока действия лицензии. Действие лицензии может быть
прекращено на основании заявления лицензиата.
8. Лицензия может быть аннулирована по решению суда в следующих
случаях:
а) обнаружение недостоверных сведений в документах,
представленных для получения лицензии;
б) утрата лицензиатом права владения и пользования стационарными
торговыми и складскими помещениями, предназначенными для осуществления
розничной продажи алкогольной продукции;
в) ликвидация юридического лица либо прекращение деятельности
индивидуального предпринимателя;
г) продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а
равно некачественной (фальсифицированной) или нелегально произведенной
алкогольной продукции;
д) продажа запрещенной для розничной торговли алкогольной
продукции;
е) продажа алкогольной продукции без акцизных марок или
специальных марок установленного образца либо с поддельными марками;
ж) воспрепятствование в проведении обследований и (или)
необоснованный отказ лицензиата от представления документов,
затребованных лицензирующим органом;
з) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении
действия лицензии;
и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших
приостановление действия лицензии;
к) повторное приостановление действия лицензии за совершение того
же нарушения в течение одного календарного года.
9. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган
вправе приостановить действие лицензии.
10. Решение о приостановлении действия лицензии, направлении в
суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим
органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием
не позднее чем через три дня со дня принятия такого решения.
Статья 12. Осуществление государственного
контроля за соблюдением настоящего Закона
1. Контроль за деятельностью лицензиатов включает в себя контроль
за соблюдением ими лицензионных требований и условий, а также
выявление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность без лицензии.
2. Контроль за деятельностью лицензиатов осуществляется:
а) лицензирующим органом в пределах его компетенции;
б) соответствующими органами исполнительной власти города Москвы
в пределах их компетенции;
в) территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти в пределах их компетенции.
3. В целях осуществления контроля за деятельностью лицензиатов
лицензирующий орган имеет право:
а) проводить не чаще одного раза в год по собственной инициативе
контрольную проверку соблюдения лицензионных требований и условий, в
том числе обследование территориально обособленных объектов лицензиата
в порядке, установленном Правительством Москвы, и в соответствии с
планом обследований, установленным лицензирующим органом;
б) запрашивать необходимые документы и информацию для целей
контроля за оборотом алкогольной продукции;
в) выносить лицензиату предписания об устранении нарушений
лицензионных требований и условий;
г) приостанавливать действие лицензии;
д) обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
4. Предписание об устранении нарушений лицензионных требований и
условий выносится лицензирующим органом в письменной форме не позднее
30 дней со дня выявления нарушений. Право вынесения предписания имеют
руководитель лицензирующего органа или уполномоченное им лицо.
5. В предписании должны быть указаны:
а) наименование лицензирующего органа;
б) описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи
и пункты законодательных и нормативных правовых актов Российской
Федерации и города Москвы;
в) срок для устранения выявленных нарушений, который не может
быть менее 10 дней и более трех месяцев со дня вынесения предписания.
6. Лицензиат, получивший предписание, обязан в течение трех дней
после истечения срока, установленного в предписании для устранения
выявленных нарушений, представить в лицензирующий орган отчет об
устранении нарушений и подтверждающие документы. В отчете должны быть
указаны мероприятия, проведенные для устранения нарушений, по каждому
пункту предписания.
Статья 13. Организация лицензионной работы
1. Все практические работы по организации лицензирования
осуществляются лицензирующим органом.
2. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий. В реестр лицензий в
обязательном порядке включаются сведения о:
а) выданных лицензиях;
б) лицензиях, срок действия которых продлен;
в) лицензиях, срок действия которых истек (прекративших свое
действие);
г) переоформленных лицензиях;
д) приостановленных и возобновленных лицензиях;
е) аннулированных лицензиях;
ж) регистрации лицензий, выданных лицензирующими органами других
субъектов Российской Федерации.
3. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой
для ознакомления.
4. По заявлению органа государственной власти или органа местного
самоуправления, физического или юридического лица лицензирующий орган
выдает выписку из реестра лицензий о конкретном лицензиате с указанием
наименования и места нахождения лицензиата, места нахождения его
территориально обособленных объектов, вида деятельности и разрешенных
видов работ и услуг, даты выдачи лицензии и срока ее действия.
5. За выдачу выписки из реестра лицензий взимается плата в
размере одной десятой минимального размера оплаты труда,
установленного законом, за запись об одном лицензиате.
6. Плата за выдачу выписки из реестра лицензий зачисляется в
доход бюджета города Москвы.
7. Органам государственной власти и органам местного
самоуправления выписка из реестра лицензий предоставляется бесплатно.
8. Срок предоставления выписки из реестра лицензий не может
превышать трех дней со дня поступления соответствующего заявления и
документа, подтверждающего плату за выдачу выписки из реестра
лицензий.
Статья 14. Действие на территории города Москвы
лицензий, выданных органами исполнительной власти
других субъектов Российской Федерации
1. Лицензии, выданные органами исполнительной власти других
субъектов Российской Федерации, действуют на территории города Москвы
при условии их регистрации лицензирующим органом города Москвы и
наличия соответствующего соглашения между субъектами Российской
Федерации.
2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие
лицензию, выданную органами исполнительной власти другого субъекта
Российской Федерации, и имеющие намерение осуществлять этот же вид
деятельности на территории города Москвы, должны представить в
лицензирующий орган города Москвы заявление о регистрации лицензии. К
заявлению прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 6
настоящего Закона.
3. Рассмотрение заявления производится в порядке, установленном
настоящим Законом для выдачи лицензии.
4. В случае положительного решения лицензирующим органом делается
отметка в лицензии о ее регистрации и включении в реестр лицензий.
Нотариально удостоверенная копия лицензии с отметкой лицензирующего
органа должна храниться на территориально обособленном объекте
лицензиата в городе Москве.
Статья 15. Ответственность за нарушение
требований настоящего Закона
1. За деятельность, осуществляемую с нарушением требований
настоящего Закона, устанавливается ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
города Москвы.
2. При выявлении случаев осуществления юридическими лицами или
индивидуальными предпринимателями своей деятельности без
соответствующей лицензии, а также с нарушением лицензионных требований
и условий лицензирующий орган направляет материалы в органы внутренних
дел для принятия мер в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. Должностные лица органов исполнительной власти города Москвы
несут установленную законодательством ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, связанных с
лицензированием розничной продажи алкогольной продукции.
Статья 16. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. Статья 9 настоящего Закона вводится в действие с 1 января 2005
года.
3. Лицензии, выданные лицензирующим органом в установленном
порядке до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свое
действие до истечения указанного в них срока.
4. Нормативные правовые акты города Москвы, принятые до
вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не
противоречащей настоящему Закону.
5. Предложить Мэру Москвы и Правительству Москвы привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
23 июня 2004 г.
N 42
|