ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОВЕРКЕ И ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ. Приказ. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). 03.03.05 125

Оглавление


Страницы: 1  2  


     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     УМЦ  ГОЧС  и курсы ГО укомплектованы постоянным составом не менее
чем на 90%;
     пропускная  способность  УМЦ  ГОЧС  и  курсов  ГО  не  менее  90%
обеспечивает    повышение   квалификации   соответствующих   категорий
обучаемых с периодичностью, определенной руководящими документами;
     отработан  и  утвержден  расчет  объема учебной работы УМЦ ГОЧС и
курсов ГО, имеются индивидуальные планы работ преподавателей на год;
     не  менее  95%  преподавательского  состава  по  профессиональной
подготовке  оценены  положительно,  из  них не менее 70% - "отлично" и
"хорошо";
     имеется  лицензия  на  право ведения образовательной деятельности
<*>;
--------------------------------
     <*>  Закон  Российской  Федерации  "Об  образовании"  в  редакции
Федерального закона от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ, статья 33, пункт 6.

     годовой план работы УМЦ ГОЧС и курсов ГО выполнен не менее чем на
85%,  имеются  утвержденные  программы  обучения,  расписания занятий,
ведется учет занятий;
     на  контрольном  опросе оценка 85% слушателей по пройденным темам
положительна;
     методическая  работа спланирована и выполнена в полном объеме. По
всем  темам  разработаны  и утверждены учебно-методические разработки,
создан учебно-методический кабинет;
     создан  комплекс учебно-материальной базы, отвечающий требованиям
руководящих   документов   и   обеспечивающий   проведение  занятий  и
тренировок,   предусмотренных   программами  и  планами.  Утвержден  и
выполняется  план перспективного развития учебно-материальной базы УМЦ
ГОЧС и курсов ГО;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     УМЦ  ГОЧС  и курсы ГО укомплектованы постоянным составом не менее
чем на 80%;
     пропускная  способность  УМЦ  ГОЧС  и  курсов  ГО  не  менее  70%
обеспечивает    повышение   квалификации   соответствующих   категорий
обучаемых с периодичностью, определенной руководящими документами;
     отработан  и  утвержден  расчет  объема учебной работы УМЦ ГОЧС и
курсов  ГО,  а также индивидуальные планы работ преподавателей на год,
но в документах имеются недостатки;
     90%  преподавательского  состава  по  профессиональной подготовке
оценено положительно;
     имеется лицензия на право ведения образовательной деятельности;
     годовой план работы УМЦ ГОЧС и курсов ГО выполнен не менее чем на
75%,  имеются  утвержденные  программы  обучения,  расписания занятий,
ведется   учет   занятий,   но   отмечены   недостатки   в  содержании
вышеперечисленных  документов,  которые  не  снижают качество учебного
процесса;
     на  контрольном  опросе оценка 75% слушателей по пройденным темам
положительна;
     методическая  работа спланирована, но отдельные мероприятия плана
не выполняются;
     комплекс учебно-материальной базы не в полном объеме обеспечивает
проведение   занятий   и  тренировок,  предусмотренных  программами  и
планами.  Сроки  выполнения  мероприятий плана перспективного развития
учебно-материальной базы УМЦ ГОЧС и курсов ГО не соблюдаются;
     "не соответствует предъявляемым требованиям", если:
     УМЦ  ГОЧС и курсы ГО укомплектованы постоянным составом менее чем
на 80%;
     пропускная   способность   УМЦ  ГОЧС  и  курсов  ГО  обеспечивает
повышение   квалификации   соответствующих   категорий   обучаемых   с
периодичностью,  определенной  руководящими  документами, менее чем на
70%;
     расчет  объема  учебной  работы УМЦ ГОЧС и курсов ГО не отработан
или  имеет  существенные недостатки. Более 30% преподавателей не имеют
индивидуальных планов работы на год;
     менее   90%   преподавательского   состава   по  профессиональной
подготовке оценено положительно;
     УМЦ  ГОЧС  и  курсы  ГО не прошли лицензирование на право ведения
образовательной деятельности;
     годовой  план  работы  УМЦ ГОЧС и курсов ГО выполнен менее чем на
75%;
     на  контрольном  опросе оценка менее 75% слушателей по пройденным
темам положительна;
     методическая работа не спланирована;
     учебно-материальная  база  не  обеспечивает  проведение занятий и
тренировок, предусмотренных программами и планами.
     2.6.3.   Состояние   подготовки  руководителей  и  работников,  в
должностные  обязанности  которых входит защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     план  подготовки  данной  категории  выполнен на 85%, соблюдается
периодичность повышения их квалификации;
     командно-штабные  учения  и тренировки спланированы и проводятся,
документы  на  их проведение отработаны в соответствии с методическими
рекомендациями;
     не  менее 90% обучаемых получили положительные оценки по вопросам
защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (применительно
к выполняемым обязанностям), в том числе при заслушивании и проведении
командно-штабной тренировки;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     отмечены   отдельные   недостатки  в  планировании  и  подготовке
руководителей  и  работников  РСЧС,  план  подготовки данной категории
выполнен  не  менее  чем  на 75%, периодичность повышения квалификации
нарушается;
     командно-штабные  учения  и тренировки спланированы и проводятся,
документы на их проведение отработаны не в полном объеме;
     не  менее 70% обучаемых получили положительные оценки по вопросам
защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (применительно
к выполняемым обязанностям), в том числе при заслушивании и проведении
командно-штабной тренировки;
     "не соответствует предъявляемым требованиям", если:
     отмечены  существенные  недостатки  в  планировании  и подготовке
должностных   лиц  и  работников,  план  подготовки  данной  категории
выполнен  менее  чем  на  75%, периодичность повышения квалификации не
соблюдается;
     командно-штабные учения и тренировки спланированы, но отсутствуют
отчетные   документы   о   проведенных   командно-штабных   учениях  и
тренировках;
     менее  70%  обучаемых  получили  положительные оценки по вопросам
защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (применительно
к выполняемым обязанностям), в том числе при заслушивании и проведении
командно-штабной тренировки.
     2.6.4.   Состояние   обучения   населения,   занятого   в   сфере
производства   и   обслуживания,   способам   защиты   от  опасностей,
возникающих  при  чрезвычайных  ситуациях  (за  исключением  категории
обучаемых, указанных в п. 2.6.3), оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     в   проверяемых  организациях  занятия  спланированы,  проводятся
регулярно,   имеются  конспекты,  оборудован  класс,  имеется  учебное
имущество;
     не менее 85% слушателей получили положительные оценки;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     в проверяемых организациях в планирующих и отчетных документах по
обучению,   а   также  состоянию  учебной  материальной  базы  имеются
недостатки, но они не снижают качество отработки программы обучения;
     не менее 70% слушателей получили положительные оценки;
     "не соответствует предъявляемым требованиям", если:
     в  проверяемых  организациях  занятия организованы и проводятся с
грубыми   нарушениями  требований  руководящих  документов,  класс  не
оборудован,  учебное  имущество  не  обеспечивает проведение занятий в
соответствии с программой;
     менее 70% слушателей получили положительные оценки.
     2.6.5.   Состояние   обучения  населения,  не  занятого  в  сфере
производства   и   обслуживания,   способам   защиты   от  опасностей,
возникающих при чрезвычайных ситуациях, оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     в  соответствии  с руководящими документами организовано обучение
данной      категории      населения,      регулярно     функционируют
учебно-консультационные пункты;
     не   менее  70%  опрошенных  знают  способы  защиты  населения  и
территорий и порядок действий при чрезвычайных ситуациях;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     обучение    данной    категории    населения   осуществляется   с
незначительными нарушениями требований руководящих документов;
     не   менее  50%  опрошенных  знают  способы  защиты  населения  и
территорий и порядок действий при чрезвычайных ситуациях;
     "не соответствует предъявляемым требованиям", если:
     обучение данной категории населения не осуществляется;
     менее  50% опрошенных знают способы защиты населения и территорий
и порядок действий при чрезвычайных ситуациях.
     2.6.6. Состояние обучения учащихся и студентов оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     образовательные    учреждения   субъекта   Российской   Федерации
(муниципального  образования)  укомплектованы преподавателями по курсу
ОБЖ и дисциплине БЖД не менее чем на 70%;
     планы   и  учебные  программы  по  вопросам  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  в  проверяемых образовательных
учреждениях выполнены не менее чем на 80%;
     в  проверяемых  образовательных учреждениях имеются оборудованные
классы ОБЖ и аудитории по дисциплине БЖД, уголки гражданской защиты;
     укомплектованность    образовательного    учреждения   учебниками
(учебными пособиями) по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД составляет не менее
70%;
     спланированы   и   проводятся   тренировки   в   соответствии   с
требованиями руководящих документов;
     на  контрольном  опросе 85% проверенных обучающихся по пройденным
темам  оценены  положительно,  из  них  не  менее  50%  -  "отлично" и
"хорошо";
     в   субъекте  Российской  Федерации  (муниципальном  образовании)
организуются и проводятся соревнования "Школа безопасности";
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     образовательные    учреждения   субъекта   Российской   Федерации
(муниципального  образования)  укомплектованы преподавателями по курсу
ОБЖ и дисциплине БЖД не менее чем на 50%;
     планы   и  учебные  программы  по  вопросам  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  в  проверяемых образовательных
учреждениях выполнены не менее чем на 70%;
     тренировки спланированы и проводятся, но отчетные документы по их
проведению отработаны не в полном объеме;
     на контрольном опросе не менее 70% слушателей по пройденным темам
получили положительную оценку;
     укомплектованность    образовательного    учреждения   учебниками
(учебными пособиями) по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД составляет не менее
50%;
     в  проверяемых  образовательных  учреждениях имеются классы ОБЖ и
аудитории  по  дисциплине  БЖД,  но  их  оборудование и оснащение не в
полном объеме обеспечивает отработку программ обучения;
     в   субъекте  Российской  Федерации  (муниципальном  образовании)
соревнования   "Школа   безопасности"  организуются  и  проводятся  не
ежегодно;
     "не соответствует предъявляемым требованиям", если:
     образовательные    учреждения   субъекта   Российской   Федерации
(муниципального  образования)  укомплектованы преподавателями по курсу
ОБЖ и дисциплине БЖД менее чем на 50%;
     планы   и  учебные  программы  по  вопросам  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  в  проверяемых образовательных
учреждениях выполнены менее чем на 70%;
     тренировки не спланированы и не проводятся;
     на  контрольном  опросе  менее 70% слушателей по пройденным темам
получили положительную оценку;
     учебно-материальная база не создана;
     в   субъекте  Российской  Федерации  (муниципальном  образовании)
соревнования "Школа безопасности" не проводятся.
     2.6.7.  Состояние  пропаганды знаний в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     имеются  планы пропагандистской работы в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, своевременно подводятся итоги и
ставятся задачи по их выполнению;
     пропагандистские   мероприятия   в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций выполнены в объеме не менее 80% от
запланированного;
     в   городах   с   численностью  более  300  тыс.  чел.  размещены
современные  технические  средства  массовой  информации в 50% и более
мест   массового   скопления   людей   и   обеспечено   регулярное  их
использование   в   интересах  обучения  населения  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности
и   безопасности   на   водных   объектах,   а   также  своевременного
информирования    граждан    о   чрезвычайных   ситуациях   и   угрозе
террористических актов;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     имеются  планы пропагандистской работы в области защиты населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  но  они не в полном объеме
учитывают местные условия, характерные для данного региона;
     пропагандистские   мероприятия   в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций выполнены в объеме не менее 70% от
запланированного;
     в   городах   с   численностью  более  300  тыс.  чел.  размещены
современные  технические  средства массовой информации в менее чем 50%
мест   массового   скопления   людей   и   обеспечено   регулярное  их
использование   в   интересах  обучения  населения  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности
и   безопасности   на   водных   объектах,   а   также  своевременного
информирования    граждан    о   чрезвычайных   ситуациях   и   угрозе
террористических актов;
     "не соответствует предъявляемым требованиям", если:
     нет  планов  пропагандистской работы в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     пропагандистские   мероприятия   в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций выполнены в объеме менее 70% от
запланированного;
     в   городах  с  численностью  более  300  тыс.  чел.  современных
технических  средств  массовой информации в местах массового скопления
людей   нет  или  не  обеспечено  использование  имеющихся  средств  в
интересах  обучения  населения в области защиты населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,  пожарной  безопасности  и безопасности на
водных  объектах,  а  также  своевременного  информирования  граждан о
чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов.
     В целом обучение населения способам защиты населения и территорий
от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, оценивается:
     "соответствует  предъявляемым требованиям", если из пунктов 2.6.1
- 2.6.7 не более двух оценены "ограниченно соответствует предъявляемым
требованиям",  а  остальные,  в  том  числе по пунктам 2.6.1 - 2.6.3 -
"соответствует предъявляемым требованиям";
     "ограниченно  соответствует  предъявляемым  требованиям", если из
пунктов  2.6.4  -  2.6.7  не  более  одного  оценено "не соответствует
предъявляемым  требованиям", а остальные, в том числе по пунктам 2.6.1
-   2.6.3   -   не   ниже   "ограниченно  соответствует  предъявляемым
требованиям";
     "не  соответствует  предъявляемым требованиям", если не выполнены
условия по двум предыдущим оценкам.
     2.7.  Состояние  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций оценивается по следующим элементам:
     состояние   инженерной   защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций;
     состояние радиационной и химической защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     состояние  медико-биологической  защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
     организация эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;
     организация   первоочередного   жизнеобеспечения   населения  при
чрезвычайных ситуациях.
     2.7.1.  Состояние  инженерной  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     спланированы  и  организованы  мероприятия по повышению взрывной,
пожарной  и  экологической безопасности, соблюдаются требования норм и
правил   инженерно-технических   мероприятий   гражданской  обороны  и
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ИТМ ГОЧС)
при    проектировании,    строительстве    и   эксплуатации   объектов
производственного и социального назначения;
     в  соответствующих  планах  и  руководящих  документах отработаны
вопросы   предоставления   персоналу  потенциально  опасных  объектов,
населению, которое может оказаться в зоне действия поражающих факторов
в  случае  аварии  на объекте, убежищ, сооружений двойного назначения,
других   защитных   сооружений  (их  оборудование  -  согласно  нормам
инженерно-технических  мероприятий  гражданской  обороны  (далее - ИМТ
ГО));
     соблюдаются   требования   руководящих  документов  о  разработке
паспортов безопасности административно-территориальных единиц;
     обеспеченность    установленных    групп   населения   (персонала
потенциально  опасных  объектов,  населения, которое может оказаться в
зоне   действия  поражающих  факторов  в  случае  аварии  на  объекте)
убежищами,   сооружениями   двойного   назначения,  другими  защитными
сооружениями составляет не менее 80%;
     не  менее  80%  убежищ,  сооружений  двойного назначения и других
защитных    сооружений,    предназначенных   для   укрытия   персонала
потенциально  опасных  объектов,  населения, которое может оказаться в
зоне   действия  поражающих  факторов  в  случае  аварии  на  объекте,
находятся   в   технически  исправном  состоянии  и  готовы  к  приему
укрываемых в установленные сроки;
     соблюдаются  требования  "Правил эксплуатации защитных сооружений
гражданской обороны", утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N
583 (зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2003 г., регистрационный
N 4317);
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     не  в  полном  объеме  спланированы и организованы мероприятия по
повышению   взрывной,   пожарной   и  экологической  безопасности,  не
полностью   соблюдаются   требования   норм  и  правил  ИТМ  ГОЧС  при
проектировании,      строительстве     и     эксплуатации     объектов
производственного и социального назначения;
     обеспеченность    персонала    потенциально   опасных   объектов,
населения, которое может оказаться в зоне действия поражающих факторов
в   случае   аварии   на  объекте,  убежищами,  сооружениями  двойного
назначения, другими защитными сооружениями составляет не менее 50%, не
менее  чем  50%  из  них  находится в технически исправном состоянии и
готовы к приему укрываемых в установленные сроки;
     "не соответствует предъявляемым требованиям", если:
     не  спланированы  и  не  организованы  мероприятия  по  повышению
взрывной,   пожарной  и  экологической  безопасности,  не  соблюдаются
требования  норм и правил ИТМ ГОЧС при проектировании, строительстве и
эксплуатации объектов производственного и социального назначения;
     обеспеченность    персонала    потенциально   опасных   объектов,
населения, которое может оказаться в зоне действия поражающих факторов
в   случае   аварии   на  объекте,  убежищами,  сооружениями  двойного
назначения, другими защитными сооружениями составляет менее 50%, менее
чем  50%  из них находится в технически исправном состоянии и готовы к
приему укрываемых в установленные сроки.
     2.7.2.  Состояние  радиационной  и  химической защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций оценивается
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     проведена      классификация      по     химической     опасности
административно-территориальных единиц и химически опасных объектов;
     спланированы мероприятия по защите населения, проживающего в зоне
возможного  радиоактивного  и  химического  загрязнения,  в результате
техногенных аварий;
     предусмотрены  мероприятия  по защите населения при возникновении
чрезвычайных  ситуаций  (аварий)  на  радиационно  и химически опасных
объектах,  расположенных  в  приграничных районах, и организован обмен
информацией при угрозе (возникновении) аварий на этих объектах;
     разработаны планы взаимодействия с органами военного командования
по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,  связанных  с  авариями  на
радиационно и химически опасных объектах;
     осуществляется  контроль  соблюдения  существующих  норм и правил
безопасного   хранения,   транспортировки   и  использования  аварийно
химически опасных веществ, радиоактивных веществ;
     координационные  органы, постоянно действующие органы управления,
органы   повседневного  управления  территориальных  и  функциональных
подсистем РСЧС способны выполнить комплекс мероприятий по радиационной
и химической защите;
     личный  состав  аварийно-спасательных  формирований, привлекаемый
для  ликвидации  последствий аварий на радиационно и химически опасных
объектах  и  транспорте,  обеспечен средствами индивидуальной защиты и
приборами,   обучен   действиям   в  зонах  возможного  радиоактивного
загрязнения, химического заражения;
     спланированы   и   организованы   мероприятия  по  обнаружению  и
обозначению   территорий   (районов),  подвергшихся  радиоактивному  и
химическому  загрязнению, для реализации указанных мероприятий имеются
необходимые силы и средства;
     на  радиационно и химически опасных объектах работники обеспечены
средствами   индивидуальной   защиты  в  соответствии  с  требованиями
руководящих  документов. Организован контроль правильности применения,
хранения   и   учета  средств  индивидуальной  защиты,  обеспечиваются
регулярные  испытания  и  проверка  исправности средств индивидуальной
защиты   (респираторов,   противогазов,   самоспасателей).  Проводятся
инструктажи  и  тренировки  с  работниками  по  правилам пользования и
применению средств индивидуальной защиты;
     спланированы  и организованы мероприятия по усилению радиационной
и   химической   безопасности   при  проектировании,  строительстве  и
эксплуатации  опасных производственных объектов и объектов социального
назначения;
     разработаны   декларации  безопасности  радиационно  и  химически
опасных объектов и имеются по ним экспертные заключения;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     не  в полном объеме спланированы мероприятия по защите населения,
проживающего  в зоне возможного радиоактивного и химического заражения
(загрязнения);
     в  планах  взаимодействия  с  органами  военного  командования по
ликвидации  чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на радиационно
и химически опасных объектах, допущены незначительные неточности;
     координационные  органы, постоянно действующие органы управления,
органы   повседневного  управления  функциональных  и  территориальных
подсистем  РСЧС ограниченно способны выполнить комплекс мероприятий по
радиационной и химической защите;
     личный  состав  аварийно-спасательных  формирований, привлекаемый
для  ликвидации  последствий аварий на радиационно и химически опасных
объектах и транспорте, показал слабые знания по правилам использования
средств  индивидуальной  защиты  и приборов и слабо обучен действиям в
зонах возможного радиоактивного и химического загрязнения;
     не  в  полном  объеме  спланированы  мероприятия  и предусмотрены
необходимые  силы  и  средства по обнаружению и обозначению территорий
(районов) с радиоактивными и химическими загрязнениями;
     декларации   безопасности   разработаны  для  90%  радиационно  и
химически опасных объектов;
     "не соответствует предъявляемым требованиям", если:
     не  разработаны  сводные  данные  по  классификации по химической
опасности  административно-территориальных  единиц и химически опасных
объектов;
     не  спланированы  мероприятия по защите населения, проживающего в
зоне возможного радиоактивного и химического загрязнения, в результате
техногенных аварий;
     не  осуществляется контроль соблюдения существующих норм и правил
безопасного   хранения,   транспортировки   и  использования  аварийно
химически опасных веществ, радиоактивных веществ;
     координационные  органы, постоянно действующие органы управления,
органы   повседневного  управления  функциональных  и  территориальных
подсистем   РСЧС   не   способны  выполнить  комплекс  мероприятий  по
радиационной и химической защите;
     личный  состав  аварийно-спасательных  формирований, привлекаемых
для  ликвидации  последствий аварий на радиационно и химически опасных
объектах и транспорте, показал слабые знания по правилам использования
средств индивидуальной защиты и приборов и не обучен действиям в зонах
возможного радиоактивного и химического загрязнения;
     не   спланированы   мероприятия   по  обнаружению  и  обозначению
территорий (районов) с радиоактивным и химическим загрязнением, силы и
средства для реализации указанных мероприятий не подготовлены;
     на  радиационно  и  химически  опасных  объектах  не  организован
контроль    правильного   применения,   хранения   и   учета   средств
индивидуальной   защиты,  испытания  и  проверки  исправности  средств
индивидуальной  защиты (респираторов, противогазов, самоспасателей) не
осуществляются;
     декларации   безопасности   разработаны  для  80%  радиационно  и
химически опасных объектов.
     2.7.3.   Состояние   медико-биологической   защиты   населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     созданы    и   функционируют   межведомственные   координационные
медицинские  комиссии  подсистем  РСЧС  на  территориальном  и местном
уровнях, территориальные центры медицины катастроф;
     спланированы    и    организованы   мероприятия   по   укреплению
медико-биологической  безопасности при проектировании, строительстве и
эксплуатации  опасных производственных объектов и объектов социального
назначения;
     разработаны  и  утверждены  планы  медико-санитарного обеспечения
населения  в  чрезвычайных  ситуациях,  в том числе отработаны вопросы
обнаружения    и    обозначения    районов   ухудшения   биологической
(бактериологической)  обстановки, взаимодействия по медико-санитарному
обеспечению   населения   в   чрезвычайных   ситуациях,  копии  планов
направлены заинтересованным организациям;
     созданы  в  установленном  объеме  и  правильно содержатся запасы
медицинского имущества и лекарственных средств;
     медицинские  формирования подсистем РСЧС созданы в соответствии с
требованиями  норм,  определенных руководящими документами, и оснащены
необходимыми материально-техническим и медицинским имуществом не менее
чем на 80%;
     обеспеченность    установленных   групп   персонала   организаций
медицинскими средствами защиты составляет не менее чем 70%;
     обеспеченность средствами индивидуальной защиты персонала органов
управления,   формирований  и  учреждений  службы  медицины  катастроф
составляет не ниже 80%;
     территориальный  центр  медицины  катастроф  на  территориальном,
местном и объектовом уровнях оценен не ниже "хорошо";
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     межведомственные  координационные  медицинские комиссии подсистем
РСЧС   на   территориальном   и   местном  уровнях  свою  деятельность
осуществляют   без  утвержденного  плана  работы,  заседания  комиссии
проводятся   реже  одного  раза  в  квартал,  план  медико-санитарного
обеспечения  населения  в чрезвычайных ситуациях не отработан в полном
объеме;
     не в полном объеме учитываются требования норм при планировании и
организации   мероприятий  по  медико-биологической  безопасности  при
проектировании,  строительстве и эксплуатации опасных производственных
объектов и объектов социального назначения;
     вопросы  организации  медико-санитарного  обеспечения населения в
чрезвычайных  ситуациях  спланированы  и  осуществляются  не  в полном
объеме;
     медицинские  формирования подсистем РСЧС созданы в соответствии с
утвержденными нормами и оснащены необходимым материально-техническим и
медицинским имуществом не менее чем на 60%;
     обеспеченность средствами индивидуальной защиты персонала органов
управления,   формирований  и  учреждений  службы  медицины  катастроф
составляет не ниже 60%;
     обеспеченность    установленных   групп   персонала   организаций
медицинскими средствами защиты составляет не менее 60%;
     территориальный  центр  медицины  катастроф  на  территориальном,
местном и объектовом уровнях оценен не ниже "удовлетворительно";
     "не соответствует предъявляемым требованиям", если:
     межведомственные  координационные  медицинские комиссии подсистем
РСЧС  на  территориальном  и  местном  уровнях  свою  деятельность  не
осуществляют,     заседания     комиссии     не    проводятся,    план
медико-санитарного  обеспечения  населения  в  чрезвычайных  ситуациях
отсутствует;
     не  учитываются  требования  норм  при планировании и организации
мероприятий  по  медико-биологической безопасности при проектировании,
строительстве  и  эксплуатации  опасных  производственных  объектов  и
объектов социального назначения;
     вопросы  организации  медико-санитарного  обеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях не спланированы и не осуществляются;
     медицинские формирования подсистем РСЧС не созданы в соответствии
с   утвержденными   нормами   или  созданы,  но  оснащены  необходимым
материально-техническим и медицинским имуществом менее чем на 60%;
     обеспеченность средствами индивидуальной защиты персонала органов
управления,   формирований  и  учреждений  службы  медицины  катастроф
составляет ниже 60%;
     обеспеченность    установленных   групп   персонала   организаций
медицинскими средствами защиты составляет менее 60%;
     территориальный  центр  медицины  катастроф  на  территориальном,
местном и объектовом уровнях оценен "неудовлетворительно".
     2.7.4.  Организация  эвакуационных  мероприятий  при чрезвычайных
ситуациях оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     спланированы в соответствии с требованиями руководящих документов
мероприятия   по   подготовке  и  организации  эвакуации  населения  в
безопасные районы, по размещению эвакуируемого населения и возвращению
его  в  места  постоянного  проживания  после  ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     имеется  положение  об  эвакуационной  (эвакоприемной)  комиссии,
определены   состав   комиссии   и   групп   управления,   разработаны
функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии;
     мероприятия,  спланированные федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами   местного   самоуправления  и  организациями  по  подготовке
загородной  зоны  к  приему  и размещению эвакуированного населения, а
также  по  созданию  необходимых  условий  для  его  жизнеобеспечения,
доведены     до     всех    исполнителей.    Мероприятия    обеспечены
материально-техническими,   продовольственными  и  иными  ресурсами  в
полном объеме;
     эвакуационные органы созданы и готовы к выполнению возложенных на
них задач по предназначению;
     эвакуационные  мероприятия обеспечены транспортными средствами не
менее чем на 75%;
     транспортные   организации   и  транспортные  средства  готовы  к
выполнению перевозок;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     планы   эвакуации   имеют   отдельные  недостатки,  эвакуационные
мероприятия  спланированы  не в полном объеме, отдельные вопросы по их
реализации не решены;
     мероприятия,  спланированные федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами   местного   самоуправления  и  организациями  по  подготовке
загородной  зоны  к  приему  и размещению эвакуированного населения, а
также  по  созданию  необходимых  условий для его жизнеобеспечения, не
доведены     до     всех    исполнителей.    Мероприятия    обеспечены
материально-техническими,  продовольственными  и  иными ресурсами не в
полном объеме;
     обеспеченность  эвакуационных  мероприятий  технически  исправным
транспортом составляет не менее 50%;
     "не соответствует предъявляемым требованиям", если:
     в   соответствии   с   требованиями   руководящих  документов  не
разработаны  и не спланированы мероприятия по подготовке и организации
эвакуации  населения  в безопасные районы, по размещению эвакуируемого
населения  и  возвращению  его  в  места  постоянного проживания после
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     не   разработано   положение   об  эвакуационной  (эвакоприемной)
комиссии,  не  определены  состав  комиссии  и  групп  управления и не
разработаны функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии;
     эвакуационные  мероприятия  обеспечены  транспортными  средствами
менее чем на 50%.
     2.7.5. Организация первоочередного жизнеобеспечения населения при
чрезвычайных ситуациях оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     разработаны   планы  первоочередного  жизнеобеспечения  населения
субъектов  Российской  Федерации на основе анализа, прогноза возможных
чрезвычайных  ситуаций  и  обстановки  при  их  возникновении, включая
численность пострадавшего населения со структурой санитарных потерь;
     возможности  субъекта  Российской Федерации позволяют провести не
менее  80%  мероприятий  по  удовлетворению  потребностей  населения в
различных  видах  обеспечения  (продуктами  питания,  товарами  первой
необходимости,   подвижными   техническими   средствами,  транспортом,
горюче-смазочными материалами и другими ресурсами для функционирования
систем   жизнеобеспечения,   а  также  обслуживающим  персоналом)  при
возникновении   территориальной,   чрезвычайной  ситуации  в  субъекте
Российской Федерации;
     мероприятия     первоочередного     жизнеобеспечения    населения
спланированы,  отработан  порядок  привлечения средств по каждому виду
обеспечения   при   ликвидации   последствий   чрезвычайной  ситуации,
установлены сроки выполнения намеченных мероприятий;
     органы   исполнительной   власти  субъекта  Российской  Федерации
(органы  местного самоуправления) в состоянии организовать комплексное
проведение всех мероприятий, включая оповещение населения, с указанием
конкретного   исполнителя,   мест   назначения,  временных  параметров
прибытия   и   размещения   специального   персонала  и  поставляемого
оборудования,  порядка  развертывания  специальных  пунктов (временных
городков, пунктов раздачи питания, топлива и т.п.);
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     в разработанных планах первоочередного жизнеобеспечения населения
субъектов   Российской  Федерации  рассматриваются  не  все  возможные
чрезвычайные ситуации на территории субъекта и соседних регионов;
     возможности  субъекта  Российской Федерации позволяют провести не
менее  50%  спланированных  мероприятий по удовлетворению потребностей
населения    в   различных   видах   обеспечения   при   возникновении
территориальной чрезвычайной ситуации в субъекте Российской Федерации;
     вопросы выполнения всех мероприятий органом исполнительной власти
субъекта  Российской  Федерации  (органами  местного самоуправления) и
другими   привлекаемыми   силами,   включая  оповещение  населения,  с
указанием   конкретного   исполнителя,   мест   назначения,  временных
параметров    прибытия   и   размещения   специального   персонала   и
поставляемого  оборудования, порядка развертывания специальных пунктов
решены менее чем на 50%;
     "не соответствует предъявляемым требованиям", если:
     не  разработаны  планы первоочередного жизнеобеспечения населения
субъекта Российской Федерации;
     возможности  субъекта  Российской Федерации не позволяют провести
50%  мероприятий  по удовлетворению потребностей населения в различных
видах   обеспечения  при  возникновении  территориальной  чрезвычайной
ситуации в субъекте Российской Федерации;
     не   решаются   вопросы  выполнения  мероприятий  первоочередного
жизнеобеспечения  органом  исполнительной  власти  субъекта Российской
Федерации  (органами  местного самоуправления) и другими привлекаемыми
силами.
     В  целом  состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций оценивается:
     "соответствует  предъявляемым  требованиям",  если  по каждому из
элементов  проверки  по пунктам 2.7.1 - 2.7.5 данного раздела получены
оценки  "соответствует предъявляемым требованиям" или по одному из них
- "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям";
     "ограниченно  соответствует  предъявляемым  требованиям", если по
двум  и  более  из элементов проверки по пунктам 2.7.1 - 2.7.5 данного
раздела   получены  оценки  "ограниченно  соответствует  предъявляемым
требованиям"  или  по  одному из них - "не соответствует предъявляемым
требованиям";
     "не  соответствует  предъявляемым  требованиям",  если  по двум и
более  из  элементов проверки по пунктам 2.7.1 - 2.7.5 данного раздела
получены оценки "не соответствует предъявляемым требованиям".
     2.8. Обеспечение пожарной безопасности
     Деятельность   инспектируемого   органа  оценивается  по  четырем
основным направлениям:
     управленческая  деятельность  по  вопросам  обеспечения  пожарной
безопасности;
     надзорно-профилактическая  деятельность  по  обеспечению пожарной
безопасности;
     организация работы службы пожаротушения;
     информационно-пропагандистская  работа  по  обеспечению  пожарной
безопасности.
     2.8.1.   Организация   управленческой  деятельности  по  вопросам
обеспечения пожарной безопасности оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     организовано    исполнение   законодательных   актов   Российской
Федерации,  указов  Президента  Российской  Федерации, постановлений и
распоряжений  Правительства  Российской  Федерации,  законодательных и
иных   нормативных  правовых  актов  субъектов  Российской  Федерации,
приказов  МЧС  России  по  вопросам  укрепления пожарной безопасности.
Разработка  с учетом специфики региона конкретных мер по их реализации
и    обеспечение    действенного   контроля,   осуществляемого   всеми
территориальными подразделениями;
     организовано  исполнение  федеральных  и региональных программ по
усилению пожарной безопасности;
     система     представления    информации    федеральным    органам
исполнительной   власти,   органам   исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  и местного самоуправления, организаций, а также
информирование    населения    о   состоянии   пожарной   безопасности
соответствует нормативным требованиям, регулярно составляются отчеты о
деятельности органа управления и подразделений;
     утверждено   положение   об  органе  управления  государственного
пожарного  надзора,  в  котором  определены цели, задачи и функции, им
осуществляемые, права и обязанности;
     должностные   инструкции   руководителей   и  сотрудников  органа
управления  и  подразделений  соответствуют объему выполняемых задач и
предусматривают персональную ответственность за исполнение;
     созданы  и  содержатся  в  соответствии  с установленными нормами
финансируемые   за   счет   средств  соответствующих  бюджетов  органы
управления и подразделения пожарной охраны;
     управленческие  решения  вырабатываются на основе сбора и анализа
информации, о состоянии уровня и динамики пожарной безопасности;
     управленческие   решения,   принимаемые  на  основании  изменения
оперативной   обстановки,   прогноз   и   выработка  мер  реагирования
своевременно доводятся до исполнителей;
     управленческие  документы  разрабатываются на основе комплексного
анализа   полученной  информации  и  конкретных  предложений  о  путях
решения;
     системы  накопления  и  обработки информации многофункционального
назначения,     необходимые     для    управленческой    деятельности,
автоматизированы, ведется работа по их совершенствованию;
     планирование  деятельности  органов  управления  и подразделений,
сроки  и  качество  исполняемых  документов  соответствуют требованиям
нормативных   правовых   актов  МЧС  России,  планируемые  мероприятия
направлены   на   совершенствование   работы   и   повышения  пожарной
безопасности;
     осуществляется  использование  передовых  форм  и методов работы,
внедрение   в   практику   новых   научно-технических   достижений   и
информационных технологий;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     не   в   полном  объеме  организовано  исполнение  федеральных  и
региональных   программ   по   повышению   пожарной  безопасности,  не
обеспечивается контроль их исполнения;
     должностные   инструкции   руководителей  и  сотрудников  органов
управления   и   подразделений   не   полностью  соответствуют  объему
выполняемых задач;
     не   в   полной  мере  созданы  и  содержатся  в  соответствии  с
установленными  нормами  финансируемые за счет средств соответствующих
бюджетов органы управления и подразделения пожарной охраны;
     соответствует  нормативным правовым актам, регламентирующим права
субъекта Российской Федерации в области пожарной безопасности;
     управленческие   решения,   принимаемые  на  основании  изменения
оперативной   обстановки,   прогноз   и   выработка  мер  реагирования
несвоевременно доводятся до исполнителей;
     автоматизация   систем  для  накопления  и  обработки  информации
многофункционального   назначения,   необходимых   для  управленческой
деятельности,  не завершена, слабо ведется работа по совершенствованию
данного направления деятельности;
     планирование  деятельности  органов  управления  и подразделений,
сроки и качество исполняемых документов не в полной мере соответствуют
требованиям нормативных правовых актов МЧС России;
     использование  передовых  форм  и  методов  работы,  внедрение  в
практику   новых   научно-технических   достижений   и  информационных
технологий осуществляется не на должном уровне;
     "не  соответствует  предъявляемым требованиям" выставляется, если
не выполнены условия по предыдущей оценке.
     2.8.2.   Надзорно-профилактическая  деятельность  по  обеспечению
пожарной безопасности оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     работа   по   осуществлению  государственного  пожарного  надзора
ведется  в  соответствии  с действующими законодательными нормативными
правовыми актами, регламентирующими проведение контрольных и надзорных
мероприятий в области пожарной безопасности;
     качество  подготовки материалов должностными лицами подразделений
государственного   пожарного   надзора   по   административным  делам,
направляемым   для   рассмотрения  в  суды,  материалов  по  отказу  в
возбуждении  уголовных  дел  по  пожарам и по подготовке уголовных дел
соответствует   законодательным  и  иным  нормативным  правовым  актам
Российской Федерации;
     должностные   лица,   наделенные   соответствующими   правами   и
обязанностями  по  осуществлению  государственного  пожарного надзора,
аттестованы  в  установленном  порядке, работа аттестационной комиссии
Государственной  противопожарной  службы организована в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов;
     организована  работа по сбору и обобщению информации по "телефону
доверия";
     не   выявлены   нарушения  сроков  представления  государственной
статистической  отчетности  по  пожарам,  случаям травматизма и гибели
людей;
     работа  по  рассмотрению  писем  и  обращений  юридических  лиц и
граждан  по  вопросам осуществления государственного пожарного надзора
полностью соответствует требованиям нормативных правовых актов;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     качество   подготовки   материалов   по  административным  делам,
направляемым  для  рассмотрения  в суды и рассматриваемых должностными
лицами подразделений государственного пожарного надзора, материалов по
отказу  в  возбуждении  уголовных  дел  по  пожарам  и  по  подготовке
уголовных  дел  не  полностью  соответствует  законодательным  и  иным
нормативным правовым актам Российской Федерации;
     должностные   лица,   наделенные   соответствующими   правами   и
обязанностями  по  осуществлению  государственного  пожарного надзора,
аттестованы    с    нарушениями,    работа   аттестационной   комиссии
Государственной противопожарной службы организована с отступлениями от
требований нормативных правовых актов;
     выявлены   отдельные   случаи   нарушения   сроков  представления
государственной   статистической   отчетности   по   пожарам,  случаям
травматизма и гибели людей;
     работа   по  рассмотрению  писем  и  обращений  юридических  лиц,
индивидуальных  предпринимателей  и  граждан по вопросам осуществления
государственного   пожарного   надзора   не   полностью  соответствует
требованиям нормативных правовых актов;
     "не  соответствует  предъявляемым требованиям" выставляется, если
не выполнены условия по предыдущей оценке.
     2.8.3. Организация работы службы пожаротушения оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     осуществляется  разработка  и  своевременная корректировка планов
(карточек) пожаротушения;
     план  привлечения  сил  и средств, расписание выездов, инструкции
взаимодействия  с  другими  службами  имеются в наличии и своевременно
корректируются;
     значение  среднего времени оперативного реагирования не превышает
среднероссийский и региональные показатели;
     организована  работа  по  оптимизации численности территориальных
подразделений  Государственной противопожарной службы, содержащихся за
счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов;
     организовано взаимодействие с ведомственной пожарной охраной;
     организована работа с добровольной пожарной охраной;
     организована и проводится профессиональная подготовка сотрудников
и работников Государственной противопожарной службы;
     создана газодымозащитная служба (далее - ГДЗС);
     подразделения    обеспеченны    в    полной   мере   пожарной   и
аварийно-спасательной   техникой,   пожарно-техническим   вооружением,
гидравлическим аварийно-спасательным инструментом;
     организована    работа   по   охране   труда   в   подразделениях
Государственной противопожарной службы;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     план  привлечения  сил  и средств, расписание выездов, инструкции
взаимодействия с другими службами имеются в наличии, но корректируются
несвоевременно;
     значение  среднего  времени  оперативного  реагирования превышает
среднероссийский и региональные показатели, но не более чем на 10%;
     взаимодействие с ведомственной пожарной охраной организовано не в
полном объеме;
     работа с добровольной пожарной охраной организована недостаточно;
     подразделения   обеспечены   пожарной   и   аварийно-спасательной
техникой,      пожарно-техническим     вооружением,     гидравлическим
аварийно-спасательным инструментом не в полной мере;
     работа   по   охране   труда   в  подразделениях  Государственной
противопожарной службы имеет недостатки;
     "не  соответствует  предъявляемым требованиям" выставляется, если
не выполнены условия по предыдущей оценке.
     2.8.4.   Информационно-пропагандистская   работа  по  обеспечению
пожарной безопасности оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     организовано  издание  и  распространение специальной литературы,
пропагандистской и рекламной продукции по пожарной безопасности;
     проводится  организационно-массовая работа (встречи с населением,
устройство тематических выставок, смотров, конференций и конкурсов) по
пожарной безопасности;
     организована   работа   в   средствах   массовой   информации  по
профилактике пожарной безопасности;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям, если:
     организационно-массовая  работа (встречи с населением, устройство
тематических  выставок,  смотров, конференций и конкурсов) по пожарной
безопасности проводится не на должном уровне;
     работа по профилактике пожарной безопасности в средствах массовой
информации организована слабо;
     "не  соответствует  предъявляемым требованиям" выставляется, если
не выполнены условия по предыдущей оценке.
     В целом обеспечение пожарной безопасности оценивается:
     "соответствует  предъявляемым  требованиям",  если  по каждому из
элементов  проверки  по пунктам 2.8.1 - 2.8.4 данного раздела получены
оценки  "соответствует предъявляемым требованиям" или по одному из них
- "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям";
     "ограниченно  соответствует  предъявляемым  требованиям", если по
двум  и  более  из элементов проверки по пунктам 2.8.1 - 2.8.4 данного
раздела   получены  оценки  "ограниченно  соответствует  предъявляемым
требованиям"  или  по  одному из них - "не соответствует предъявляемым
требованиям";
     "не  соответствует  предъявляемым  требованиям",  если  по двум и
более  из  элементов проверки по пунктам 2.8.1 - 2.8.4 данного раздела
получены оценки "не соответствует предъявляемым требованиям".
     2.9. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
     Деятельность  проверяемого  органа  оценивается  по двум основным
направлениям:
     осуществление   государственного   и   технического   надзора  за
маломерными  судами  и  базами  (сооружениями)  для  их  стоянок  и их
пользованием на водных объектах;
     обеспечение  в  пределах  своей компетенции безопасности людей на
водных объектах.
     2.9.1.  Осуществление  государственного и технического надзора за
маломерными  судами  и  базами  (сооружениями)  для  их  стоянок  и их
пользованием на водных объектах оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     организован  контроль  соблюдения актов, регламентирующих порядок
пользования  маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок,
пляжами, переправами и наплавными мостами;
     классификация,  государственная  регистрация,  учет,  первичные и
ежегодные  технические освидетельствования и осмотры маломерных судов,
присвоение  им  государственных  (бортовых)  номеров,  выдача  судовых
билетов  и  иных  документов  на  зарегистрированные  маломерные  суда
осуществляются в установленном порядке;
     прием  экзаменов  по судовождению, правилам пользования и навыкам
практического   управления  маломерными  судами,  водными  мотоциклами
(гидроциклами),  а  также  аттестация  судоводителей,  выдача  и  учет
удостоверений  на  право управления маломерным судном осуществляется в
установленном порядке;
     организованы  ведение  единого  реестра  по  субъекту  Российской
Федерации  зарегистрированных  маломерных судов и государственный учет
выданных   удостоверений   на  право  управления  маломерными  судами,
регистрационных  и иных документов, необходимых для допуска маломерных
судов и судоводителей к участию в плавании;
     проверки  маломерных судов на соответствие техническим нормативам
выбросов   в   атмосферный   воздух   вредных  (загрязняющих)  веществ
проводятся регулярно и в установленном порядке;
     организован  учет  аварий  и  происшествий  с маломерными судами,
несчастных случаев с людьми на воде;
     сведения  в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета
и   состоящих   на   учете   маломерных  судах  и  лицах,  на  которых
зарегистрированы  эти суда, представляются своевременно в соответствии
с  законодательными  и  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
     производство  по  делам  об  административных  правонарушениях  в
пределах  своей компетенции ведется в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     контроль  соблюдения нормативных правовых актов, регламентирующих
порядок  пользования  маломерными судами, базами (сооружениями) для их
стоянок,  пляжами,  переправами и наплавными мостами, организован не в
полном объеме;
     классификация,  государственная  регистрация,  учет,  первичные и
ежегодные  технические освидетельствования и осмотры маломерных судов,
присвоение  им  государственных  (бортовых)  номеров,  выдача  судовых
билетов  и  иных  документов  на  зарегистрированные  маломерные  суда
осуществляются несвоевременно, с отдельными нарушениями установленного
порядка;
     прием  экзаменов  по судовождению, правилам пользования и навыкам
практического   управления  маломерными  судами,  водными  мотоциклами
(гидроциклами),     аттестация    судоводителей    осуществляется    с
отступлениями от установленного порядка;
     проверки маломерных судов в установленном порядке на соответствие
техническим   нормативам   выбросов   в   атмосферный  воздух  вредных
(загрязняющих) веществ проводятся нерегулярно;
     учет  аварий  и  происшествий  с  маломерными  судами, несчастных
случаев с людьми на воде организован не полностью;
     сведения  в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета
и   состоящих   на   учете   маломерных  судах  и  лицах,  на  которых
зарегистрированы  эти  суда, в соответствии с законодательными и иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  представляются
несвоевременно;
     производство по делам об административных правонарушениях ведется
с  отдельными  отступлениями от требований законодательства Российской
Федерации;
     "не  соответствует  предъявляемым требованиям" выставляется, если
не выполнены условия по предыдущей оценке.
     2.9.2.  Обеспечение  в  пределах  своей  компетенции безопасности
людей на водных объектах оценивается:
     "соответствует предъявляемым требованиям", если:
     организовано   исполнение   законодательных  и  иных  нормативных
правовых   актов   Российской   Федерации,   законодательных   и  иных
нормативных  актов органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, приказов МЧС России по вопросам обеспечения безопасности на
водных   объектах,   выработка  конкретных  мер  по  их  реализации  и
обеспечение     действенного     контроля,    осуществляемого    всеми
территориальными подразделениями;
     организовано  исполнение  федеральных  и региональных программ по
усилению  обеспечению  безопасности на водных объектах, обеспечивается
их исполнение и контроль;
     надзор   и   контроль   выполнения   требований   по  обеспечению
безопасности  людей  и  охраны  жизни людей на базах (сооружениях) для
стоянок  маломерных  судов,  пляжах,  переправах  и  наплавных  мостах
организован в пределах своей компетенции;
     организована  разъяснительная  и  профилактическая  работа  среди
населения  в  целях  предупреждения  аварийности  маломерных  судов  и
снижения травматизма людей на водных объектах;
     организована  работа  по  участию  в  поиске  и спасании людей на
водных объектах;
     разработаны  планы  мероприятий  по  предупреждению  и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
     "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", если:
     не   в   полном  объеме  организовано  исполнение  федеральных  и
региональных   программ   обеспечению  безопасности  людей  на  водных
объектах и обеспечивается контроль их исполнения;
     надзор   и   контроль   выполнения   требований   по  обеспечению
безопасности  людей  и  охраны  жизни людей на базах (сооружениях) для
стоянок  маломерных  судов,  на  пляжах, переправах и наплавных мостах
организованы недостаточно;
     разъяснительная и профилактическая работа среди населения в целях
предупреждения  аварийности  маломерных  судов  и снижения травматизма
людей на водных объектах проводится слабо;
     отмечены  отдельные  недостатки  в  работе  по участию в поиске и
спасании людей на водных объектах;
     реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных  ситуаций  на  водных  объектах  организована не в полном
объеме;
     "не  соответствует  предъявляемым требованиям" выставляется, если
не выполнены условия по предыдущей оценке.
     В   целом  обеспечение  безопасности  людей  на  водных  объектах
оценивается:
     "соответствует  предъявляемым  требованиям",  если  по каждому из
элементов  проверки  по пунктам 2.9.1 - 2.9.2 данного раздела получены
оценки  "соответствует предъявляемым требованиям" или по одному из них
- "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям";
     "ограниченно  соответствует  предъявляемым  требованиям", если по
двум  и  более  из элементов проверки по пунктам 2.9.1 - 2.9.2 данного
раздела   получены  оценки  "ограниченно  соответствует  предъявляемым
требованиям"  или  по  одному из них - "не соответствует предъявляемым
требованиям";
     "не  соответствует  предъявляемым  требованиям",  если  по двум и
более  из  элементов проверки по пунктам 2.9.1 - 2.9.2 данного раздела
получены оценки "не соответствует предъявляемым требованиям".

             III. Определение оценки состояния готовности
           функциональных и территориальных подсистем РСЧС

     Оценка объектового звена РСЧС:
     "готово  к выполнению задач", если по разделам 2.1 - 2.9 главы II
настоящей    Инструкции    получены    общие   оценки   "соответствует
предъявляемым  требованиям" или если хотя бы по одному из них получена
оценка "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям";
     "ограниченно  готово к выполнению задач", если по двум и более из
разделов 2.1 - 2.9 главы II настоящей Инструкции получены общие оценки
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" или если хотя бы
по  одному  из  них  получена  оценка  "не соответствует предъявляемым
требованиям";
     "не  готов  к выполнению задач", если по двум и более из разделов
2.1   -   2.9  главы  II  настоящей  Инструкции  получены  оценки  "не
соответствует предъявляемым требованиям".
     Оценка звеньев территориальной подсистемы РСЧС:
     "готовы  к выполнению задач", если по разделам 2.1 - 2.9 главы II
настоящей    Инструкции    получены    общие   оценки   "соответствует
предъявляемым  требованиям",  а  общие  оценки проверенных организаций
"готовы  к  выполнению  задач" или если проверяется более двух из них,
одна  из  оценок  может  быть не ниже "ограниченно готова к выполнению
задач";
     "ограниченно  готовы  к выполнению задач", если по разделам 2.1 -
2.9  главы  II  настоящей Инструкции получены общие оценки не ниже чем
"ограниченно  соответствует предъявляемым требованиям", а общие оценки
проверенных  организаций  не ниже чем "ограниченно готовы к выполнению
задач"  или  при  проверке  более  чем трех из них одна - "не готова к
выполнению задач";
     "не  готовы  к  выполнению  задач",  если  хотя  бы  по одному из
разделов 2.1 - 2.9 главы II настоящей Инструкции получена общая оценка
"не  соответствует  предъявляемым  требованиям"  или если общая оценка
двух  и  более  из  общего  числа проверенных организаций "не готовы к
выполнению задач".
     Оценка функциональной, территориальной подсистемы РСЧС:
     "готова  к выполнению задач", если по разделам 2.1 - 2.9 главы II
настоящей    Инструкции    получены    общие   оценки   "соответствует
предъявляемым  требованиям"  ("готовы  к  выполнению  задач"), а общие
оценки  проверенных  звеньев РСЧС "готовы к выполнению задач" или если
проверяется  более  двух  из  них,  одна  из оценок может быть не ниже
"ограниченно готова к выполнению задач";
     "ограниченно  готова  к выполнению задач", если по разделам 2.1 -
2.9  главы  II  настоящей Инструкции получены общие оценки не ниже чем
"ограниченно  соответствуют  предъявляемым  требованиям" ("ограниченно
готовы  к  выполнению задач"), а общие оценки проверенных звеньев РСЧС
получены  не ниже чем "ограниченно готовы к выполнению задач" или если
проверяется  более двух из них, одна из оценок может быть - "не готова
к выполнению задач";
     "не  готова  к  выполнению  задач",  если  хотя  бы  по одному из
разделов 2.1 - 2.9 главы II настоящей Инструкции получена общая оценка
"не  соответствует предъявляемым требованиям" ("не готовы к выполнению
задач") или если общая оценка двух и более из общего числа проверенных
звеньев  территориальной  подсистемы  РСЧС  "не  готовы  к  выполнению
задач".

Страницы: 1  2  


Оглавление