Страницы: 1 2
перспективного планирования, маркетинговой политики.
Таким образом, локализация на территории СПТ "Пром Сити"
взаимодополняющих предприятий призвана на основе обмена информацией,
технологиями, кадрами создать условия для их ускоренного развития.
СПТ "Пром Сити" могут формироваться, как на неосвоенных
территориях производственного назначения, так и на территориях
сложившихся и сохраняющихся производственных зон в каждом из
административных округов города Москвы. При этом предпочтительным
является формирование СПТ "Пром Сити" по отраслевому признаку, что
дает организациям-участникам следующие преимущества:
(*) однородность потребляемых городских ресурсов;
(*) возможность совместного создания и использования (на паях)
коммерческих объектов инфраструктуры (торговые дома, складские и
транспортные терминалы, автотранспортные компании);
(*) возможность создания и совместного использования элементов
производственной инфраструктуры (заготовительное производство,
очистные сооружения, эксплуатирующие и ремонтные службы, генерирующие
мощности пара, сжатого воздуха и т.п.);
(*) возможность интеграции в состав СПТ сопутствующих
производственных, перерабатывающих и торговых организаций малого и
среднего предпринимательства.
Кроме того, такой подход позволяет рассматривать возможность и
целесообразность монотехнологической или монопродуктовой
направленности размещаемых в составе СПТ производств. Выбор отраслевой
направленности должен удовлетворять потребностям города и учитывать
экологические и градостроительные требования и ограничения к
конкретной территории. При реорганизации сохраняемых производственных
зон должна приниматься во внимание превалирующая сложившаяся
отраслевая принадлежность действующих на их территории рентабельных
предприятий, что не противоречит размещению в составе СПТ предприятий
нескольких отраслей промышленности, не исключающих совместное
использование территории и сочетающихся по санитарным нормам.
Формирование отраслевой направленности должно также учитывать
следующие основные факторы:
(*) технологическую привязку к ресурсному обеспечению;
(*) оптимальное использование территории производственного
комплекса;
(*) наличие необходимых городских и природных ресурсов,
энергобаланс территории;
(*) предельные ограничения по эко-нагрузкам;
(*) определение показателей, характеризующих воздействие
имеющихся и размещаемых объектов на окружающую среду.
В качестве проектов размещения объектов СПТ "Пром Сити" на
территории формируемой или реорганизуемой производственной зоны могут
рассматриваться:
(*) создание новых "бизнес-единиц", т.е. производств с
современным технологическим укладом и устойчивыми проектными
показателями бизнеса для выпуска нового или конкурентоспособного
продукта;
(*) создание новых "бизнес-единиц" на основе использования
потенциала предприятий, перебазируемых с реорганизуемых промышленных
территорий, с одновременным техническим и технологическим
перевооружением производств и увеличением номенклатуры и объемов
производимой продукции;
(*) создание новых "бизнес-единиц" на основе слияния
(присоединения) аналогичных по профилю деятельности предприятий,
перебазируемых с реорганизуемых территорий, с одновременным
техническим и технологическим перевооружением производств и
увеличением номенклатуры и объемов производимой продукции;
(*) создание новых "бизнес-единиц" на основе слияния
(присоединения) предприятий, создающих технологическую цепочку
изготовления конечного продукта, в том числе в составе цикла
"исследование - разработка - производство", в том числе на основе
предприятий, перебазируемых с реорганизуемых территорий;
(*) создание условий для размещения групп монотехнологических
предприятий, выпускающих продукцию в рамках одной отрасли (как
правило, научно-технических центров), с объединением части
технологических переделов и обеспечивающих служб;
(*) создание условий для размещения групп монопродуктовых
предприятий, выпускающих конечную продукцию на основе однотипного
исходного сырья и материалов;
(*) формирование условий для создания специализированных
научно-технических центров на основе концентрации в пределах одной
территории нескольких сходных по профилю фундаментальноприкладных
институтов, инжиниринговых и научно-исследовательских предприятий, в
том числе на основе предприятий и организаций, переводимых с
реорганизуемых территорий.
Формирование СПТ создает условия создания в их составе на
корпоративных принципах профильных центров научно-технического
развития (ЦНТР) с привлечением ведущих отраслевых
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций.
Прежде всего, это является актуальным для авиационной и электронной
отраслей промышленности, предприятия которых в настоящее время
занимают значительные площади по всей территории города.
Создание ЦНТР позволит:
(*) обеспечить отраслевое и технологическое взаимодействие
размещаемых в центре научных и конструкторских организаций, что будет
способствовать значительному снижению затрат уже на начальных этапах
проектирования за счет оптимизации информационного обмена по отраслям
и, как следствие, исключению параллельных разработок и отказу от
тупиковых направлений;
(*) перевести на современный технологический уровень сам рабочий
процесс решения научных и прикладных задач за счет установки в центре
современных информационных систем коллективного и индивидуального
пользования;
(*) значительно снизить собственные и бюджетные затраты за счет
совместного использования инфраструктуры, что включает структуры не
только самого центра (обслуживание, охрана, коммунальные расходы), но
и экспериментальную базу, опытные производства, испытательные
площадки, полигоны, складские помещения и т.п.;
(*) повысить инвестиционную привлекательность отраслевых НИИ,
проектно-конструкторских организаций для потенциальных заказчиков в
силу оптимизации производственной и инфраструктурной управляемости, а
также снижения стоимости работ в целом за счет уменьшения накладных
расходов.
Создание условий для интеграции отраслевых
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций в
состав ЦНТР формируемых СПТ "Пром Сити" будет способствовать процессу
высвобождения значительных земельных ресурсов в сложившейся части
города.
4.2. Порядок подбора и предоставления
земельных участков
Основу для определения территорий города Москвы, на которых
целесообразно дальнейшее сохранение и развитие производственной
деятельности, в том числе реализация проекта "Пром Сити Москва",
предоставляют результаты Государственной кадастровой оценки земель
города Москвы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от
03.06.2003 N 417-ПП "О результатах государственной кадастровой оценки
земель города Москвы". Государственная кадастровая оценка земель
города Москвы осуществлялась как комплексная экономическая и
градостроительная оценка, результаты которой, наряду с экономическим
обоснованием расчетов ставок земельного налога и размеров иных
земельных платежей, используются для принятия градостроительных
решений. Одним из критериев кадастровой оценки земель города Москвы
являлся вид их функционального использования. Виды функционального
использования включают, в том числе, следующие категории:
(*) земли под промышленными объектами;
(*) земли под жилыми домами;
(*) земли под объектами торговли;
(*) земли под административно-управленческими объектами.
Принимая во внимание, что сохранение или формирование
промышленных зон целесообразно рассматривать прежде всего на тех
территориях, для которых значение показателя кадастровой стоимости
"земель под промышленными объектами" значительно превышает значения
для других видов функционального использования, для каждой
производственной зоны были рассчитаны соотношения следующих
средневзвешенных удельных показателей кадастровой стоимости земель:
(*) земель под промышленными объектами и земель под
административно-управленческими объектами;
(*) земель под промышленными объектами и земель под жилыми
домами;
(*) земель под промышленными объектами и земель под объектами
торговли.
Проведенное сравнение полученных результатов показывает, что для
большинства периферийных производственных зон максимальным является
средневзвешенный показатель кадастровой стоимости для "земель под
промышленными объектами", тогда как в большинстве производственных зон
центральной и срединной частей города, расположенных в
непосредственной близости от жилых и общественных территорий
максимальным является средневзвешенный показатель кадастровой
стоимости для "земель под объектами торговли" или "земель под жилыми
домами". Исходя из этого, в первом приближении может быть определен
состав производственных территорий города Москвы, на которых
сохранение и развитие производственной деятельности и реализация
проекта "Пром Сити Москва" являются достаточно обоснованными.
Кроме использования такого значимого показателя, как кадастровая
оценка, при подборе земельных участков для реализации проекта должны
учитываться:
(*) экономическая целесообразность развития на данной территории
производственной деятельности;
(*) формы собственности и земельно-имущественных отношений;
(*) разрешенное использование земельных участков (требования и
ограничения, установленные для данной территории градостроительной
документацией, линии градостроительного регулирования, иные требования
и ограничения, установленные в соответствии с действующим
законодательством).
Формирование и предоставление земельного участка на территории
Москвы в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской
Федерации, должны осуществляться для целей, соответствующих
требованиям и ограничениям к использованию этого земельного участка,
включая публичные сервитуты, установленным на основании
градостроительных требований к землепользованию (акт разрешенного
использования земельного участка).
Обоснованное решение о реализации проекта на определенной
производственной территории закрепляется постановлением Правительства
Москвы, которое устанавливает предварительные границы земельного
участка для реализации проекта и содержит поручение Москомархитектуре
на подготовку соответствующих графических материалов для
резервирования Департаментом земельных ресурсов города Москвы
(Москомземом) земельных участков в заданных границах на период
предпроектных проработок (в том числе разработки градостроительного
регламента соответствующей промышленной зоны) и разработки
исходно-разрешительной документации (актов разрешенного использования)
в рамках реализации проекта. Резервирование участка для размещения
предприятий науки и промышленности производится управляющей компанией
в соответствии с п.2 Статьи 1 и Статьей 4 Закона города Москвы от
26.05.2004 г. N35 "Об особенностях использования земельных участков в
целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы" с
последующим оформлением краткосрочной аренды на период проектирования
и освоения территории. По окончании строительства объектов СПТ "Пром
Сити" земельно-имущественные отношения определяются установленным
порядком.
Размещение новых производственных площадей (в том числе для
промышленных объектов, переводимых из других районов города), а также
формирование производственных территорий "Пром Сити", может быть
осуществлено за счет уплотнения существующей застройки и
интенсификации использования отводов в промышленных зонах, сохраняющих
производственные функции. На основании рекомендаций Комитета по
архитектуре и градостроительству города Москвы и соответствующих
положений Генерального плана развития города Москвы, к таким зонам
могут быть отнесены:
(*) на территории Южного административного округа: Ленино (ПЗ
N28), Бирюлево (ПЗ N28-А), Каширское шоссе (ПЗ N31), Котляково (ПЗ
N32), Чертаново (ПЗ N65);
(*) на территории Юго-восточного административного округа: Южный
порт (ПЗ N26), Грайвороново (ПЗ N56), Курьяново (ПЗ N57), Люблино (ПЗ
N58);
(*) на территории Юго-западного административного округа: Южное
Бутово (б/н), Щербинка (б/н);
(*) на территории Северного административного округа: Коровино
(ПЗ N46), Вагоноремонт (ПЗ N47), Автомоторная (ПЗ N45),
Дегунино-Лихоборы (ПЗ N48), Планерная (б/н), Подрезково (б/н);
(*) на территории Восточного административного округа: Соколиная
гора (ПЗ N22), Калошино (ПЗ N53);
(*) на территории Западного административного округа: Северное
Очаково (ПЗ N37);
(*) на территории Северо-западного административного округа:
Тушино (ПЗ N42), Трикотажная (ПЗ N43);
(*) на территории Северо-восточного административного округа:
Северянин (ПЗ N52).
Наибольшие резервы имеются в новых производственных зонах за
пределами МКАД: "Планерная", "Подрезково", "Южное Бутово", "Щербинка".
Интенсивное развитие периферийных промышленных зон, кроме того,
обеспечит создание новых рабочих мест вблизи новых районов проживания,
что позволит решить проблему занятости населения, сократить встречные
поездки и движение грузового транспорта в центральной части города.
4.3. Градостроительные основы формирования
специализированных производственных территорий
"Пром Сити"
При разработке градостроительных регламентов промышленных зон
необходимо руководствоваться положениями Градостроительного кодекса
Российской Федерации (в части определения понятия "градостроительный
регламент"), а также законов города Москвы от 14.05.2003 N 27 "О
землепользовании и застройке в городе Москве" (в части статей главы 4
"Градостроительные требования к землепользованию в городе Москве") и
от 26.05.2004 N35 "Об особенностях использования земельных участков в
целях сохранения научнопромышленного потенциала города Москвы".
В соответствии с Положением о составе, порядке разработки,
согласования и утверждения градостроительного регламента реорганизации
производственных зон г. Москвы, введенным распоряжением Мэра Москвы от
27.05.96 N326-РМ "Об утверждении Положения о градостроительном
регламенте реорганизации производственных зон г. Москвы",
градостроительный регламент выполняется за счет федерального или
городского бюджета, заказчиком на его разработку выступает ГлавАПУ
Москомархитектуры, а также, по согласованию с префектурой, -
предприятия и другие юридические лица, имеющие или аккумулирующие
средства для финансирования разработки. Разработку градостроительного
регламента реорганизации производственной зоны осуществляет
Научно-исследовательский и проектный институт генерального плана г.
Москвы, как головная территориальная организация по г. Москве.
Градостроительный регламент промышленной зоны устанавливает:
(*) санитарно-гигиенические, природоохранные и
историко-культурные требования и ограничения к использованию
территории;
(*) условия функционального использования территории;
(*) условия застройки территории и организации открытых
пространств.
Согласованный в установленном порядком градостроительный
регламент реорганизации производственной зоны утверждается и вводится
в действие постановлением Правительства Москвы. Утвержденный Регламент
служит юридическим основанием:
- выдачи заданий для всех последующих стадий разработки
градостроительной документации по всем объектам и участкам
производственной зоны;
- принятия решений об условиях аренды земельных участков и
передачи прав собственности на здания и сооружения в границах
производственной зоны.
На основании п.п. 2 и 3 Статьи 3 Закона города Москвы от
26.05.2004 N35 "Об особенностях использования земельных участков в
целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы", а
также в соответствии с предложенными Концепцией новыми подходами к
формированию и реорганизации производственных зон города, включая
мероприятия по созданию в их составе СПТ "Пром Сити", представляется
целесообразным разработать и утвердить постановлением Правительства
Москвы новое Положение о составе, порядке разработки, согласования и
утверждения градостроительного регламента формирования и реорганизации
производственной территории города Москвы, который должен
устанавливать:
(*) требования и ограничения к функциональному использованию
территории, состав видов разрешенного использования земельных
участков;
(*) требования и ограничения к застройке, ландшафтной
организации, иные требования и ограничения к использованию земельных
участков и расположенных на них объектов недвижимости;
(*) санитарно-гигиенические, природоохранные и
историко-культурные требования и ограничения к использованию
территории;
(*) дополнительные требования, направленные на обеспечение
сохранения на производственной территории видов и параметров
производственной деятельности, предусмотренных целевыми городскими
программами, проектом "Пром Сити Москва" и другими проектами,
направленными на развитие производственных территорий города Москвы,
промышленной деятельности в городе Москве;
(*) иные дополнительные требования и ограничения в соответствии с
законодательством о промышленной деятельности.
5. КОНЦЕПЦИЯ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
"ПРОМ СИТИ МОСКВА - СЕВЕР"
(реорганизация территории производственно-коммунальной
зоны (ПКЗ) "Планерная" Молжаниновского района
САО города Москвы)
Первым этапом реализации проекта "Пром Сити Москва"
постановлением Правительства Москвы от 09.12.2003 N1021-ПП "О
первоочередных мероприятиях по разработке и реализации проекта "Пром
Сити Москва" определена реализация пилотного проекта "Пром Сити Москва
- Север" на территории ПКЗ "Планерная" Молжаниновского района
Северного административного округа города Москвы.
На основе положений общей концепции и в рамках выполнения
мероприятий по реализации проекта "Пром Сити Москва", концепция
пилотного проекта определяет основные мероприятия по реорганизации
конкретной производственной территории, в ходе которых будут
разработаны схемы организации взаимодействия сторон, экономические
модели и финансовые механизмы для практического использования в
процессе создания СПТ "Пром Сити Москва - Север".
5.1. Характеристика территории, зарезервированной
для реализации проекта "Пром Сити Москва - Север"
Резервируемая территория размером 108,5 га (акт резервирования
земельного участка от 29.04.2004 N 1436) расположена за пределами
Московской кольцевой автодороги и состоит из трех участков площадью
28,2 га, 40,15 га и 40,15 га соответственно. Данное разделение вызвано
прохождением по территории трасс Ленинградского, Новосходненского,
Куркино-Машкинского шоссе и Октябрьской железной дороги. По
кадастровому делению города рассматриваемая территория расположена в
кадастровом массиве 77-09-06 "Молжаниновский",
территориально-экономическая зона -37. Согласно существующему
положению на территории проживают 308 человек, расположено 17
организаций, включая среднюю школу, численность работающих - 300
человек. Кроме того, на данной территории располагается индивидуальный
жилой сектор - 138 участков (деревни Филино и Новодмитровка).
Отсутствие крупных промышленных объектов, неразвитая
инфраструктура и уровень инженерного обеспечения территории позволяют
характеризовать ее как неосвоенную в промышленном отношении, т.н.
"зеленую площадку".
5.2. Основные направления реализации
проекта "Пром Сити Москва - Север"
5.2.1. Предложения по реорганизации территории
производственно-коммунальной зоны "Планерная" в границах
зарезервированных участков.
Реализации пилотного проекта "Пром Сити Москва - Север" включает
выполнение следующего перечня основных мероприятий:
1. Осуществление мероприятий по освобождению территории:
(*) переселение жителей деревень Филино и Новодмитровка;
(*) перебазирование средней школы;
(*) перекладка линии электропередач (110 кВ);
2. Корректировка с учетом потребностей формируемой СПТ "Пром Сити
Москва - Север" проектных показателей мощности запланированной к
строительству на рассматриваемой территории ГТУ ТЭЦ 200 МВт (380
Гкал/ч) и согласование сроков по вводу в строй с проведением
мероприятий по реализации проекта;
3. Проработка предложений по составу промышленных,
административных и инженерных объектов СПТ "Пром Сити Москва - Север":
(*) инженерное оборудование и строительство объектов
инфраструктуры;
(*) строительство дорожно-транспортной сети, многоуровневых
гаражей-стоянок, торгово-пешеходных переходов;
(*) строительство производственных площадей в объеме до 2000,0
тыс. кв. м;
(*) строительство административных площадей в объеме до 1000,0
тыс. кв. м;
(*) строительство автотранспортного и железнодорожного
терминалов;
(*) строительство складских помещений в объеме до 60,0 тыс. кв.
м;
4. Разработка промышленных и градостроительных требований к
реорганизации территории;
5. Разработка градостроительной документации;
6. Разработка технико-экономического обоснования проекта "Пром
Сити Москва - Север";
7. Предпроектная подготовка строительства (*);
8. Проектная подготовка строительства (*);
9. Ввод спроектированных объектов строительством.
Примечание: (*) - проводится в соответствии с Положением о едином
порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в городе
Москве.
5.2.2. Проектирование и строительство производственных
комплексов.
Исходя из максимальных потребностей города по созданию (в том
числе на основе использования потенциала перебазируемых предприятий)
наиболее важных с точки зрения обновления технической базы во всех
отраслях промышленности машиностроительных производств, существуют
реальные предпосылки создания на зарезервированной территории первого
промышленного узла (кластера) предприятий машиностроительной отрасли и
сопутствующих производств. Принимая во внимание ограниченность
земельных ресурсов города, решение этой задачи на этапах
проектирования и строительства должно быть связано с достижением
максимально возможного объема производственных площадей для размещения
промышленных комплексов предприятий. Планируемые к размещению в
составе СПТ "Пром Сити Москва - Север" производства должны наиболее
полно отражать спектр подотраслей машиностроения Москвы.
5.2.3. Проектирование и строительство комплекса
административно-офисных зданий.
Непосредственная близость производственной территории к
существующим и запланированным районам жилой застройки и общественным
объектам городского значения вызывает необходимость создания буферной
зоны, отделяющей производственные секторы СПТ "Пром Сити". Отделение
промышленных территорий планируется провести путем возведения
комплекса из трех административно-офисных зданий вдоль Ленинградского,
Новосходненского шоссе и Проектируемого проезда 727. Намеченный
примерный объем строительства учитывает ограничения по этажности по
причине размещения вблизи с Международным аэропортом Шереметьево.
Административно-офисный комплекс предназначен для размещения
административных и обслуживающих подразделений СПТ "Пром Сити Москва -
Север", административных служб и закупочных подразделений
заводоуправлений организаций, входящих в состав СПТ "Пром Сити Москва
- Север", офисов и представительств промышленных, финансовых,
лизинговых, торгово-закупочных и посреднических компаний, предприятий
и организаций малого предпринимательства, включая организации
торговли, общественного питания, бытового и медицинского обслуживания,
филиалов банков и страховых компаний, муниципальных служб (милиции,
пожарной охраны и др.), коммунальных, сервисных и ремонтных служб;
Выделение значительного объема площадей в составе
административно-офисного комплекса для использования субъектами малого
предпринимательства будет способствовать выполнению положений
действующих постановлений Правительства Москвы от 01.07.2003 N 510-ПП
"О Комплексной программе развития и поддержки малого
предпринимательства в городе Москве на 2004- 2006 гг." (Проект 14.5) и
от 10.02.2004 N78-ПП "О Городской целевой программе по обеспечению
субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2010
годы" ("Производственные территории").
Говоря о конкретной территории, отведенной под реализацию проекта
"Пром Сити Москва - Север", необходимо отметить, что в соответствии с
Адресным перечнем объектов инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства утвержденного постановлением Правительства Москвы
от 26.08.2003 N722-ПП "О поддержке и развитии малого
предпринимательства в Северном административном округе города Москвы"
на одном из участков этой территории запланировано строительство 25,5
тыс. кв. м производственных площадей для использования субъектами
малого предпринимательства.
5.2.4. Объекты инфраструктуры и инженерного обеспечения.
Инженерное оборудование территории и объекты создаваемой
инфраструктуры должны проектироваться с учетом удовлетворения
потребностей всех потенциальных потребителей на территории СПТ "Пром
Сити", включая общеузловые объекты совместного использования. При
проектировании дорожной сети, принимая во внимание существующее
разделение территории на три отдельных участка, необходимо
предусмотреть объединение территории транспортными развязками, мостами
и пешеходными переходами. Предварительный вариант, который будет
уточняться в процессе проведения предпроектных и проектных работ,
включает следующие основные объекты:
- ГТУ - ТЭЦ;
- Метродепо (предусмотрено Генпланом города Москвы);
- Автотранспортный терминал;
- Железнодорожный терминал;
- АЗС (бензин, газ, дизельное топливо);
- Мусоросжигательный завод;
- Очистные сооружения;
- Пешеходные переходы над транспортными магистралями и
путепроводами;
- Водонапорная станция;
- Канализационные насосные станции;
- Газораспределительные станции;
- Дорожная сеть, включая внутренние и внешние развязки и
пешеходные переходы;
- Инженерные коммуникации:
(*) водоснабжение (включая водоводы СВС, разводящая сеть,
артезианские скважины и т.п.);
(*) канализация (включая напорные трубопроводы с ТЗ, трубопроводы
очищенной воды, ливневая канализация с коллекторами и т.п.);
(*) газоснабжение (включая сети трубопроводов высокого давления с
ТЗ сети трубопроводов низкого давления, коммутирующие и
распределительные узлы и т.п.);
(*) теплоснабжение (включая коммуникации, распределительную
тепловую станцию, индивидуальные тепловые пункты и т.п.);
(*) энергоснабжение (включая реконструкцию существующей ЛЭП ВН,
коммуникации ТЭЦ, трансформаторные подстанции и т.п.);
- Объекты связи и телекоммуникаций (включая сети МГТС, телефонную
подстанцию, ретрансляторы мобильной связи, IP- телефонию, систему
Интернет, системы спецсвязи и т.п.).
Привязка к территории мест расположения объектов, прокладки
трубопроводов и линий коммуникаций на территории СПТ "Пром Сити Москва
- Север" определяются при разработке Градостроительного регламента и
уточняются на стадии проектирования.
5.2.5. Объекты Природного комплекса.
Размещение на рассматриваемой территории промышленных объектов
требует особого подхода к учету природоохранных ограничений (границ
водоохранных зон, территорий Природного комплекса) с точки зрения
регламентации размещения объектов.
В границах территории расположены два объекта Природного
комплекса:
(*) "Филинское болото" N 12 (САО, РРГД-1);
(*) "Химкинское кладбище" N 15 (САО, РРГД-2).
В перспективе планируется создание еще одного объекта Природного
комплекса - "Долина Машкинского ручья у Химкинского кладбища" N16
(САО, РРГД 1-3). Среди существующих на территории ПКЗ "Планерная"
объектов наибольший размер санитарно-защитной зоны имеет Химкинское
кладбище - 500 м.
Реорганизация территории предусматривает сохранение "Филинского
болота", "Долины Машкинского ручья" и "Химкинского кладбище" в
пределах природоохранных зон, установленных линиями градостроительного
регулирования, "Притока Машкинского ручья" - в границах водоохранной
зоны, установленной линиями градостроительного регулирования.
5.2.6. Потребности в жилом фонде
Наличие резерва жилищного фонда необходимо для проведения
отселения жителей деревни Филино и нечетной стороны деревни
Новодмитровка, которые намечены к сносу до 2010 года в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 28.12.1999 N 1234 "О Схеме
градостроительного развития территорий упраздненных и существующих
деревень и поселков в границах г. Москвы". Потребности в жилье
определяются из расчета:
- Филино - 60 домов общей площадью около 5 тыс. кв. м, население
150 человек;
- Новодмитровка - 67 домов общей площадью 6 тыс. кв. м, население
150 человек.
Вопрос отселения возможно решить путем выделения под
строительство жилья земельного участка в граничащем с СПТ "Пром Сити
Москва - Север" районе жилой застройки. При этом должны быть учтены
также потребности в служебном жилье для размещения и проживания
привлекаемых для работы в период создания и в процессе
функционирования СПТ "Пром Сити Москва - Север" российских и
иностранных специалистов.
5.3. Этапность освоения территории при реализации
проекта "Пром Сити Москва - Север"
При формировании СПТ "Пром Сити Москва - Север" необходимо
спланировать этапность проведения работ по освоению территории:
I. подготовительные работы по обустройству строительных площадок,
присоединение к существующим сетям по временным ТУ, возведение штаба
строительства;
II. первоочередной ввод строительством пускового блока
энергетики, магистральных инженерных сетей, внутриплощадочных сетей и
дорог для обеспечения функционирования пусковых комплексов;
III. ввод строительством 1-ой очереди пускового комплекса
машиностроительных предприятий;
IV. строительство административных, производственных объектов и
объектов инфраструктуры.
V. пуско-наладочные работы, Государственная приемка и запуск в
эксплуатацию готовых объектов.
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 12 апреля 2005 года
N 221-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
дополнительных мероприятий по недопущению разрушения
научного и промышленного потенциала и повышению
инновационной активности в городе Москве
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственный |
| п/п | | выполнения | исполнитель |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Совершенствование имущественно - земельных отношений и |
| территориального размещения организаций промышленности и науки |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Провести анализ использования земельных | II-IV кв. | Департамент науки и промышленной политики |
| | участков, занимаемых организациями | 2005 года | города Москвы |
| | промышленности и науки | | Департамент земельных ресурсов города |
| | | | Москвы, |
| | | | Московская Конфедерация промышленников |
| | | | и предпринимателей (работодателей), |
| | | | (по согласованию) |
|------|----------------------------------------------|------------------|----------------------------------------------|
| 1.2. | Разработать и представить на утверждение | | Департамент науки и промышленной политики |
| | Правительства Москвы: | | города Москвы, |
| | - Порядок применения | IV кв. | Департамент экономической политики и |
| | мер государственного регулирования к | 2005 года | развития города Москвы, |
| | землепользователям - предприятиям | | Департамент земельных ресурсов города |
| | промышленности и науки города Москвы, | | Москвы, |
| | допускающим неэффективное или нецелевое | | Московская Конфедерация промышленников и |
| | использование земельного участка; | | предпринимателей (работодателей), |
|------|----------------------------------------------|------------------|----------------------------------------------|
| | - Положение о порядке финансирования | II полугодие | (по согласованию) |
| | инвестиционных проектов создания | 2005 года | |
| | компенсационных производственных мощностей | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Создание условий для повышения инновационной активности |
| и конкурентоспособности организаций промышленности и науки |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Разработать и представить на рассмотрение | III кв. | Департамент науки и промышленной политики |
| | Правительству Москвы Комплексную программу | 2005 года | города Москвы, |
| | инноваций на среднесрочный период. | | Департамент экономической политики и |
| | | | развития города Москвы, |
| | | | Департамент поддержки и развития малого |
| | | | предпринимательства города Москвы |
| | | | Московская Конфедерация промышленников и |
| | | | предпринимателей (работодателей), |
| | | | (по согласованию) |
|------|----------------------------------------------|------------------|----------------------------------------------|
| 2.2. | Разработать и представить в установленном | II полугодие | Департамент науки и промышленной политики |
| | порядке на утверждение проекты нормативных | 2005 года | города Москвы, |
| | документов, устанавливающих порядок | | Департамент экономической политики и |
| | закрепления и использования прав | | развития города Москвы, |
| | собственности на результаты | | Департамент поддержки и развития малого |
| | научноисследовательских и | | предпринимательства города Москвы |
| | опытно-конструкторских работ, выполненных за | | Московская Конфедерация промышленников и |
| | счет средств бюджета города,а также | | предпринимателей (работодателей), |
| | вовлечения в хозяйственный оборот объектов | | (по согласованию) |
| | интеллектуальной собственности города. | | |
|------|----------------------------------------------|------------------|----------------------------------------------|
| 2.3. | Разработать Положение о порядке | II кв. | Департамент науки и промышленной политики |
| | предоставления субсидий (субвенций) | 2005 года | города Москвы, |
| | организациям промышленности по научному | | Департамент поддержки и развития малого |
| | сопровождению освоения производства | | предпринимательства города Москвы |
| | инновационной продукции, созданной по | | Департамент экономической политики и |
| | результатам инициативных НИОКР, заказчиком | | развития города Москвы, |
| | которых являются организации промышленности. | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Содействие спросу на продукцию московских производителей |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | В целях повышения эффективности внедрения | II кв. | Московская Конфедерация промышленников и |
| | разработок московских предприятий | 2005 года | предпринимателей (работодателей), |
| | подготовить предложения по совершенствованию | | (по согласованию), |
| | механизма проведения конкурсов (тендеров) по | | Департамент науки и промышленной политики |
| | закупке продукции, финансируемой из бюджета | | города Москвы, |
| | города Москвы городскими структурами. | | Департамент экономической политики и |
| | | | развития города Москвы, |
| | | | Комитет города Москвы по организации и |
| | | | проведению конкурсов и аукционов |
|------|----------------------------------------------|------------------|----------------------------------------------|
| 3.2. | В рамках Информационно-аналитической системы | I полугодие | Департамент науки и промышленной политики |
| | "Московская промышленность" сформировать | 2005 года | города Москвы, |
| | постоянно обновляемую базу данных | | Департамент экономической политики и |
| | промышленной продукции, производимой | | развития города Москвы, |
| | московскими организациями промышленности,и | | Департамент поддержки и развития малого |
| | завершенных научных разработок для разных | | предпринимательства города Москвы, |
| | категорий пользователей (инвесторов, | | Московская Конфедерация промышленников |
| | промышленных организаций, потребителей | | и предпринимателей (работодателей), |
| | конечной продукции). | | (по согласованию) |
|------|----------------------------------------------|------------------|----------------------------------------------|
| 3.3. | Подготовить предложения, предусматривающие | I полугодие | Комитет рекламы, информации и оформления |
| | освобождение московских товаропроизводителей | 2005 года | города Москвы, |
| | от платы за право размещения средств | | Департамент науки и промышленной политики |
| | наружной рекламы своей продукции на | | города Москвы |
| | принадлежащих московским организациям | | |
| | промышленности зданиях и сооружениях. | | |
| | | | |
|------|----------------------------------------------|------------------|----------------------------------------------|
| 3.4. | В целях принятия в законодательном порядке | II кв. | Московская Конфедерация промышленников и |
| | защитных мер против недобросовестной | 2005 года | предпринимателей (работодателей), |
| | конкуренции, подготовить предложения, | | (по согласованию), |
| | направленные на вытеснение с рынков | | Департамент науки и промышленной политики |
| | контрабандной, контрафактной и | | города Москвы |
| | фальсифицированной продукции. | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Совершенствование системы подготовки (переподготовки) кадров |
| и их закрепления для работы в организациях промышленности и науки |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Организовать мониторинг кадрового | ежегодно | Департамент науки и промышленной политики |
| | обеспечения в организациях промышленности и | | города Москвы, |
| | науки и на его основе определять потребность | | Департамент образования города Москвы, |
| | в рабочих кадрах и специалистах и | | Московская Конфедерация промышленников и |
| | представлять в Департамент образования | | предпринимателей (работодателей), |
| | города Москвы сводный заказ на подготовку | | (по согласованию) |
| | кадров. | | |
|------|----------------------------------------------|------------------|----------------------------------------------|
| 4.2. | В целях популяризации различных рабочих | В течение | Комитет по телекоммуникациям и средствам |
| | специальностей содействовать выпуску | 2005 года | массовой информации города Москвы, |
| | тематических программ на городских | | Департамент науки и промышленной политики |
| | телерадиоканалах. | | города Москвы, |
| | | | Департамент образования города Москвы, |
| | | | префектуры административных округов |
| | | | города Москвы, |
| | | | Московская Конфедерация промышленников и |
| | | | предпринимателей (работодателей), |
| | | | (по согласованию) |
|------|----------------------------------------------|------------------|----------------------------------------------|
| 4.3. | С целью закрепления кадров в организациях | III кв. | Департамент науки и промышленной политики |
| | науки и промышленности города разработать | 2005 года | города Москвы, |
| | Положение о порядке и условиях строительства | | Департамент жилищной политики и жилого |
| | в городе жилья за счет средств организаций | | фонда города Москвы, |
| | науки и промышленности. | | Департамент градостроительной политики, |
| | | | развития и реконструкции города Москвы, |
| | | | Департамент земельных ресурсов города |
| | | | Москвы, |
| | | | префектуры административных округов |
| | | | города Москвы |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Совершенствование нормативной правовой базы по сохранению и развитию научного и промышленного |
| потенциала, взаимодействия между органами государственной власти различного уровня |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Создать рабочую группу для подготовки | II кв. | Департамент науки и промышленной политики |
| | предложений по внесению изменений и | 2005 года | города Москвы |
| | дополнений в федеральные законы и иные | | совместно с заинтересованными органами |
| | нормативные правовые акты Российской | | исполнительной власти города Москвы и |
| | Федерации, направленных на сохранение и | | Региональной общественной организации |
| | развитие научного и промышленного потенциала.| | "Московская Конфедерация промышленников |
| | | | и предпринимателей (работодателей)", |
| | | | (по согласованию) |
|------|----------------------------------------------|------------------|----------------------------------------------|
| 5.2. | Подготовка предложений для представления в | III кв. | Департамент науки и промышленной политики |
| | установленном порядке в органы | 2005 года | города Москвы совместно с |
| | государственной власти Российской Федерации | | заинтересованными органами исполнительной |
| | и города Москвы по внесению изменений и | | власти города Москвы |
| | дополнений в налоговое законодательство, | | |
| | предусматривающее налоговые стимулы для | | |
| | осуществления мероприятий по техническому | | |
| | перевооружению производства, увеличению доли | | |
| | инновационной продукции, подготовке и | | |
| | переподготовке кадров. | | |
|------|----------------------------------------------|------------------|----------------------------------------------|
| 5.3. | Разработка предложений по совершенствованию | III кв. | Департамент науки и промышленной политики |
| | нормативно-правового обеспечения на | 2005 года | города Москвы совместно с |
| | федеральном и региональном уровне с целью | | заинтересованными органами исполнительной |
| | создания условий, стимулирующих | | власти города Москвы |
| | инновационную активность организаций | | |
| | промышленности и науки. | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Страницы: 1 2 |