ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
1 апреля 2005 г.
N 02-14-10/607
(Д)
Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев запросы,
письма и обращения бюджетополучателей касательно порядка отнесения
некоторых расходов на соответствующие статьи и подстатьи экономической
классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с
Приказом Минфина РФ от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о
порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации",
сообщает.
В части экономической классификации расходов бюджетов
Подстатья 211 "Заработная плата"
В состав других аналогичных расходов в том числе включаются:
выплата пособия за первые два дня временной нетрудоспособности за
счет средств работодателя, только в случае заболевания и полученной
травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний) самого работника;
выплата районного коэффициента за работу в пустынных, безводных
местностях, в высокогорных районах, в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, в южных районах Сибири и Дальнего
Востока.
Подстатья 212 "Прочие выплаты":
в состав расходов на выплату компенсаций за наем (поднаем) жилых
помещений в том числе включается денежная компенсация за наем
(поднаем) жилых помещений в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 909 "О порядке
выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений
военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную
службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с
военной службы, и членам их семей";
в состав расходов на выплату компенсации за приобретение
книгоиздательской продукции и периодических изданий в том числе
включаются выплаты компенсаций педагогическим работникам
образовательных учреждений, научным сотрудникам на приобретение
книгоиздательской продукции и периодических изданий и оплату услуг
научно-информационного характера в соответствии с Законом Российской
Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" в редакции
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.05.1997 N 543 "О неотложных
мерах по усилению государственной поддержки науки в Российской
Федерации";
в состав других аналогичных расходов в том числе включаются:
возмещение стоимости медицинских услуг, стоимости путевок на
санаторно-курортное лечение работникам учреждений и путевок в детские
оздоровительные лагеря детям работников бюджетных учреждений в
установленных законодательством случаях;
оплата медицинской помощи, санаторно-курортного обслуживания
военнослужащих, приравненных к ним лиц и членов их семей, а также
дополнительные выплаты в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 31.12.2004 N 911 "О порядке оказания
медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления
отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников
правоохранительных органов и членам их семей";
выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту,
на обзаведение имуществом первой необходимости в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2004 N 796
"О размере и порядке осуществления выплаты на обзаведение имуществом
первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по
контракту, и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания";
выплаты на содержание детей, посещающих государственные детские
дошкольные учреждения, по решению Министра обороны Российской
Федерации (руководителя иного федерального органа исполнительной
власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в
соответствии со ст. 100 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
ежемесячные компенсационные выплаты работодателем в размере 50
процентов минимального размера оплаты труда, назначаемые и
выплачиваемые находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в
дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1206
"Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных
компенсационных выплат отдельным категориям граждан";
возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной
поддержки по коммунальным услугам педагогическим работникам,
проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках
городского типа), в соответствии с законодательством Российской
Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992
N 3266-1 "Об образовании" в редакции Федерального закона от 22.08.2004
N 122-ФЗ;
выплаты взамен суточных членам экипажа судов загранплавания флота
рыбной промышленности в соответствии с законодательством Российской
Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской
Федерации от 01.06.1994 N 819-р в редакции распоряжения Правительства
Российской Федерации от 03.11.1994 N 1741-р;
расходы на приобретение путевок действующим судьям и членам их
семей;
дополнительные ежемесячные выплаты к пенсиям
работникам-пенсионерам за счет средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Подстатья 213 "Начисления на оплату труда":
на данную подстатью относятся расходы, производимые учреждениями
в рамках государственного социального страхования, оплачиваемые за
счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации
штатным работникам, которые в том числе включают в себя:
по временной нетрудоспособности;
по беременности и родам;
единовременные пособия при рождении ребенка, возмещение стоимости
гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение;
женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние
сроки беременности;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет в соответствии с Федеральным
законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей";
уплата налога на доходы физических лиц с пособий по временной
нетрудоспособности, за исключением пособий за первые два дня временной
нетрудоспособности, оплачиваемых за счет средств работодателя.
Подстатья 221 "Услуги связи":
в состав расходов на пересылку почтовых отправлений в том числе
включаются указанные расходы, связанные с контрольными проверками в
сфере связи, а также расходы по оплате услуг по почтовой пересылке
пенсий и пособий, оплата почтового сбора при перечислении заработной
платы.
Подстатья 222 "Транспортные услуги":
в состав других аналогичных расходов в том числе включаются:
обеспечение должностных лиц проездными документами в служебных
целях на все виды общественного транспорта, а также возмещение
указанных расходов в случае, если должностные лица не были обеспечены
в установленном порядке проездными документами в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
оплата проезда военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также
членов их семей в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N
76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ;
оплата постельных принадлежностей в транспорте, не включенных в
стоимость билета;
оплата договоров на наем специализированного автотранспорта для
доставки денежной наличности.
Подстатья 224 "Арендная плата за пользование имуществом":
в состав другого имущества в том числе включаются парковочные
места, емкости, баржи, танкеры для хранения горючего, средства
заправки, контроля качества горючего и смазочных материалов.
Подстатья 225 "Услуги по содержанию имущества":
в состав других аналогичных расходов в том числе включаются:
оплата договоров на оказание услуг по заправке картриджей к
оргтехнике;
оплата договоров на выполнение пусконаладочных работ,
производимых после того, как первоначальная стоимость объектов
нефинансовых активов сформирована;
оплата договоров на оказание услуг по проведению проверки
технического состояния транспортных средств с использованием средств
технического диагностирования при государственном техническом осмотре
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
31.07.1998 N 880 "О порядке проведения государственного технического
осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной
инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации";
оплата договоров на организацию питания животных, находящихся на
балансе учреждения;
оплата договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию,
ремонту, наладке, эксплуатации элементов охранной и пожарной
сигнализации, элементов систем видеонаблюдения, элементов локальной
вычислительной сети, учитываемых на балансе бюджетного учреждения в
составе нефинансовых активов;
оплата услуг по государственной поверке, паспортизации,
калибровке и клеймению: весового хозяйства, средств транспортировки,
заправки и хранения горючего и смазочных материалов, специальных
жидкостей и спирта;
оплата договоров на оказание услуг по стирке белья и постельных
принадлежностей, химической чистке и ремонту белья и вещевого
имущества;
оплата договоров на оказание услуг по реставрации произведений
искусства.
Подстатья 226 "Прочие услуги":
в состав других расходов, связанных с оплатой прочих услуг, в том
числе включаются:
оплата договоров на приобретение и изготовление печатей, штампов,
бланков удостоверений, бланков трудовых книжек, вкладышей к ним,
дипломов, свидетельств, студенческих билетов, зачетных книжек, бланков
строгой отчетности и других бланков, а также акцизных марок;
оплата договоров на монтаж локальной вычислительной сети;
оплата договоров на подписку на периодическую литературу (газеты,
журналы, бюллетени), кроме периодической литературы, приобретаемой для
библиотечного фонда;
оплата договоров на инкассацию денежных средств;
оплата договоров на диспансеризацию, медицинский осмотр и
освидетельствование работников (в т.ч. водителей), а также проведение
медицинских анализов;
оплата договоров на медико-биологическое обследование,
допинг-контроль сборных команд, медицинское обслуживание,
диспансеризацию учащихся федеральных государственных образовательных
учреждений среднего профессионального образования, училищ олимпийского
резерва;
оплата договоров на изготовление плакатов, афиш, программ
спектаклей, договоров на создание эскизов костюмов и сценографии;
возмещение расходов по найму жилых помещений, выплате суточных
свидетелям, потерпевшим, законным представителям потерпевших в связи с
их вызовом в суд;
оплата услуг по захоронению послеоперационных материалов;
оплата расходов по найму жилого помещения при отсутствии
документов, подтверждающих эти расходы, в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729
"О размерах возмещения расходов, связанных со служебными
командировками на территории Российской Федерации, работникам
организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета";
оплата договоров на организацию питания через предприятия
общественного питания, предоставляющие услуги учреждениям образования,
лечебно-профилактическим учреждениям, спортивным лагерям и другим
учреждениям;
оплата за оформление заграничных паспортов, виз и других
документов при следовании в заграничные командировки;
оплата договоров на оказание услуг переводчиков;
оплата договоров на оказание нотариальных услуг;
оплата договоров на оказание услуг по проведению инвентаризации и
паспортизации зданий, сооружений и других основных средств;
оплата стоянки служебного автотранспорта;
оплата договоров на оказание услуг по экспертизе обоснований
инвестиций, технико-экономических обоснований проектов;
оплата комиссии за обмен иностранной валюты;
оплата договоров на оказание услуг по хранению горюче-смазочных
материалов;
оплата договоров на оказание услуг по проведению лабораторных
работ по определению качества горючего;
оплата договоров на оказание услуг по аэронавигационному
обслуживанию воздушных судов при перелетах над территорией Российской
Федерации, по обеспечению аэронавигационной информацией, по наземному
обслуживанию воздушных судов;
оплата услуг по договорам с охранными, пожарными организациями
(установка, наладка, обслуживание систем сигнализации, не являющихся
объектом нефинансовых активов на балансе бюджетного учреждения,
противопожарные мероприятия);
оплата разных сборов при приобретении билетов на проезд всеми
видами транспорта;
оплата договоров на оказание услуг по погрузке, разгрузке,
укладке, складированию топлива, доставке, распиловке, колке и укладке
дров в рамках гражданско-правовых договоров на заготовку топлива;
оплата услуг по пошиву мягкого инвентаря и форменной одежды;
оплата банковских услуг по перечислению заработной платы;
оплата договоров на оказание услуг по обслуживанию в залах
официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и
автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов
(аэродромов);
оплата за пользование платными дорогами;
оплата за передачу во временное пользование государственным
учреждениям, подведомственным Росрезерву России, отдельных типов и
моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему в
соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии"
и во исполнение Постановлений Правительства РФ от 22.04.1997 N 460 "О
мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами
боевым ручным стрелковым оружием", от 29.02.2000 N 173 "О внесении
изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской
Федерации в связи с Федеральным законом "О ведомственной охране";
оплата договоров на оказание банно-прачечных услуг.
Подстатья 241 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления
государственным и муниципальным организациям":
в состав других целей в том числе включается поддержка
государственных (муниципальных) спортивных команд (не являющихся
бюджетными учреждениями).
Подстатья 242 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления
организациям, за исключением государственных и муниципальных
организаций":
в состав других целей в том числе включается предоставление
субсидий малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям.
Подстатья 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы
Российской Федерации":
в состав дотаций, субвенций, субсидий другим бюджетам бюджетной
системы Российской Федерации в том числе относятся:
средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
предоставляемые для компенсации дополнительных расходов, возникших в
результате решений, принятых органами государственной власти;
субвенции бюджетов субъектов Российской Федерации,
предоставляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного
медицинского страхования на обязательное медицинское страхование
неработающего населения;
субсидии, субвенции Пенсионному фонду Российской Федерации на
выплату пенсий.
Подстатья 261 "Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному,
социальному и медицинскому страхованию населения":
на данной подстатье отражаются расходы, производимые за счет
бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Подстатья 262 "Пособия по социальной помощи населению":
в состав других аналогичных расходов в том числе относятся:
выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей,
производимая за счет средств бюджетов (кроме бюджета Фонда социального
страхования Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом
от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей";
расходы на приобретение путевок судьям, находящимся в отставке;
выплата единовременных пособий при увольнении;
субсидии в виде финансовой помощи военнослужащим-гражданам,
проходящим военную службу по контракту, не имеющим жилых помещений для
постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий,
вступившим в жилищно-строительные (жилищные кооперативы) либо начавшим
строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир), в
соответствии с п. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
компенсационные выплаты на питание, а также выплаты за возмездную
сдачу донорами крови;
выплата единовременного денежного пособия семьям, переселяющимся
в сельскую местность для организации крестьянских (фермерских)
хозяйств;
выплаты денежной компенсации обучающимся и выпускникам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другим
лицам, находящимся на государственном обеспечении в образовательных
учреждениях общего, а также начального, среднего и высшего
профессионального образования по оплате проезда на транспорте, для
приобретения питания, одежды, обуви, инвентаря, канцелярских
принадлежностей и т.п., ежегодного и единовременного пособия;
выплаты пособий по безработице, материальной помощи безработным
гражданам и досрочных пенсий безработным гражданам;
выплата работодателем возмещения вреда и мер социальной поддержки
граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС, работающих в федеральных органах исполнительной
власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена
военная служба, в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24.04.1996 N 506 "О порядке финансирования
расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
выплата компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации
вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, а также выплата
сумм в возмещение вреда указанным гражданам и семьям, потерявшим
кормильца из числа граждан, подвергшихся радиационному воздействию
вследствие чернобыльской катастрофы и аварии на ПО "Маяк";
расходы по выплате единовременных компенсаций реабилитированным
гражданам;
выплата пособия в размере одного месячного оклада в течение
одного года после увольнения сотрудникам, имеющим выслугу менее 15
лет.
Подстатья 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями
сектора государственного управления":
в состав других аналогичных расходов в том числе относятся:
ежемесячные пособия в размере 40% оклада месячного содержания в
течение пяти лет после увольнения имеющим выслугу от 15 до 20 лет в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
гарантии должностным лицам в соответствии с законодательством
Российской Федерации: пособия в случае гибели, ежемесячные пособия,
выплачиваемые несовершеннолетним иждивенцам погибшего сотрудника в
размере среднемесячного заработка; пособия должностным лицам при
получении тяжелых повреждений, исключающих для него возможность
заниматься профессиональной деятельностью;
возмещение ущерба, причиненного имуществу должностного лица или
его близкому родственнику в связи с исполнением должностным лицом
служебных обязанностей, кроме гражданских исков о возмещении вреда;
выплаты судьям, пребывающим в отставке, компенсации на
приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта
(городского, пригородного и местного сообщения) в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
выплата пособий и компенсаций, установленных для пенсионеров из
числа военнослужащих и приравненных к ним лиц и членов их семей на:
оплату протезов пенсионерам-инвалидам, ритуальные услуги, изготовление
и установку надгробных памятников умершим пенсионерам.
Статья 290 "Прочие расходы":
в состав прочих расходов, не отнесенных к другим статьям, в том
числе относятся:
выплаты аспирантам и докторантам ежегодного пособия для
приобретения научной литературы;
приобретение кубков, медалей, вымпелов, значков, нагрудных
знаков, знаков отличия, ценных подарков, букетов цветов и др.;
выплаты спортсменам-победителям и призерам Олимпийских,
Параолимпийских, Сурдоолимпийских игр, чемпионатов мира и Европы;
выплаты тренерам и специалистам сборных команд, обеспечивающих
подготовку спортсменов-победителей и призеров Олимпийских,
Параолимпийских, Сурдоолимпийских игр, чемпионатов мира и Европы;
оплата государственной пошлины за государственную регистрацию
транспортных средств и иные юридические действия, связанные с
изменением и выдачей документов на транспортные средства, выдачи
государственных регистрационных знаков, государственного технического
осмотра транспортных средств, а также приобретение спецпродукции;
оплата расходов протокольного характера в соответствии с
законодательством Российской Федерации при служебных командировках на
территории иностранных государств;
компенсация расходов, понесенных организациями Российской
Федерации в связи с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 N
53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
оплата стоимости проезда, суточных (полевых), квартирных
студентам, учащимся очной формы обучения, направляемым на базы
производственной и педагогической практики;
приобретение путевок на санаторно-курортное лечение студентов
очной формы обучения, за исключением студентов из числа детей-сирот;
выплата денежной компенсации за задержку выплаты заработной
платы, отпускных, выплат при увольнении и других выплат в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
оплата взносов на участие в спортивных соревнованиях,
конференциях и т.п.;
выплата стипендий безработным гражданам, направленным на
профессиональное обучение органами службы занятости.
Статья 310 "Увеличение стоимости основных средств":
на указанную статью в том числе относятся:
подписка на периодическую литературу, приобретение книжной
продукции и справочной официальной литературы для библиотечного фонда;
оплата выполненных пусконаладочных работ по приобретенным
объектам и оборудованию (основным средствам), включенных в договор на
приобретение;
приобретение декораций, театральных костюмов.
Статья 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов":
на указанную статью в том числе относятся:
оплата выполненных пусконаладочных работ по приобретенным
объектам нематериальных активов, включенных в договор на приобретение
(поставку).
Статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов":
на указанную статью в том числе относятся:
приобретение книжной продукции и справочной официальной
литературы, кроме литературы, приобретаемой для библиотечного фонда;
приобретение картриджей к оргтехнике;
приобретение материалов для зубопротезирования;
приобретение медицинской техники, вживляемой в организм пациента;
приобретение аптечек (медицинских укладок, индивидуальных
пакетов);
приобретение котельно-печного топлива.
Статья 640 "Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам":
на данную статью в том числе относятся:
погашение военнослужащими и приравненными к ним лицами ранее
предоставленных ссуд на обзаведение имуществом первой необходимости;
погашение ссуд, предоставленных вынужденным переселенцам;
погашение ссуд на приобретение имущества, выданных работникам за
счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности.
Кроме того, обращаем внимание на следующие особенности применения
экономической классификации расходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
Эксплуатационные расходы по арендованному имуществу (услуги
связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества) в случае,
если они не включены в состав арендной платы согласно договору аренды,
подлежат оплате по соответствующим статьям и подстатьям экономической
классификации расходов бюджетов, исходя из экономического содержания
проводимых расходов.
Расходы на мобилизационную подготовку, командно-штабные
мобилизационные учения и тренировки; расходы на мероприятия по
гражданской обороне, приобретение имущества для целей гражданской
обороны: средств индивидуальной защиты, противохимических и
перевязочных индивидуальных пакетов, наглядных пособий и др. - по
соответствующим статьям и подстатьям, исходя из экономического
содержания проводимых в рамках указанных мероприятий расходов.
Расходы на проведение поисково-спасательных работ для выплат
выездному составу за проведение аварийно-спасательных работ в особо
сложных и опасных условиях с применением или без применения
изолирующих средств, питание спасателей, медикаменты, оплата услуг
всех видов транспорта, приобретение горюче-смазочных материалов,
услуги связи, восстановление пришедшего в негодность в результате
поисково-спасательных работ имущества и другие расходы - по
соответствующим статьям и подстатьям, исходя из экономического
содержания проводимых в рамках указанных мероприятий расходов.
Расходы на проведение культурно-массовых, спортивных,
оздоровительных, социальных и иных мероприятий - по соответствующим
статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов
Российской Федерации, исходя из экономического содержания проводимых в
рамках указанных мероприятий расходов.
Перечисление средств федерального бюджета на счета организаций
национальной обороны, правоохранительных органов, органов безопасности
по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности для
проведения мероприятий в рамках оперативно-розыскной деятельности
производится по статье 290 "Прочие расходы" экономической
классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
При этом расходы на проведение мероприятий в рамках
оперативно-розыскной деятельности, осуществляемые со счетов по
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организаций
национальной обороны, правоохранительных органов, органов
безопасности, производятся по соответствующим статьям и подстатьям
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации,
исходя из экономического содержания проводимых в рамках указанных
мероприятий расходов.
Оплата мероприятий по содействию занятости населения и социальной
поддержке безработных граждан: организация общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от
14 до 18 лет, безработных граждан, особо нуждающихся в социальной
защите; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация содействия самозанятости населения; социальная адаптация
безработных граждан на рынке труда; профессиональное обучение и
ориентация безработных граждан производятся по соответствующим статьям
и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской
Федерации, исходя из экономического содержания расходов, проводимых в
рамках указанных программ.
Расходы на проведение и организацию выставок в музеях,
библиотеках, конкурсов, фестивалей, проведение общероссийских и
общегородских мероприятий, связанных с государственными праздниками,
производятся по соответствующим статьям и подстатьям экономической
классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их
экономического содержания.
Расходы за счет резервных фондов осуществляются по
соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации
расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их экономического
содержания.
Расходы на новые и заново возобновляемые постановки следует
относить на соответствующие статьи и подстатьи экономической
классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их
экономического содержания.
Расходы на благоустройство населенных пунктов (уличное освещение,
ремонт мостов, тротуаров, зимнее содержание дорог, содержание ледовых
переправ, содержание водоразборных колонок, сбор и удаление твердых
бытовых отходов, содержание мест их хранения и т.д.) отражаются:
- в виде субсидий предприятиям - по подстатьям 241 "Безвозмездные
и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным
организациям", 242 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления
организациям, за исключением государственных и муниципальных
организаций";
- в виде расходов бюджетных учреждений при выполнении указанных
работ - по соответствующим статьям и подстатьям экономической
классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их
экономического содержания.
Расходы на реализацию федеральных (региональных) целевых программ
следует относить на соответствующие статьи и подстатьи экономической
классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их
экономического содержания (в том числе по подстатье 251 "Перечисления
другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации").
Расходы в рамках нефинансовых кредитов международных финансовых
организаций и целевых кредитов правительств иностранных государств
следует относить на соответствующие статьи и подстатьи экономической
классификации исходя из их экономического содержания.
Оплата работ, проводимая в рамках государственного оборонного
заказа, относится на соответствующие статьи и подстатьи экономической
классификации расходов бюджетов Российской Федерации исходя из их
экономического содержания. При этом приобретение основных средств
отражается по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств",
приобретение материальных запасов - по статье 340 "Увеличение
стоимости материальных запасов", выполнение ремонтных работ - по
подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества".
Вознаграждения физическим лицам за выполненные работы (услуги) по
договорам гражданско-правового характера, с учетом начисленных сумм
единого социального налога, отражаются по соответствующим подстатьям
статьи 220 "Приобретение услуг" экономической классификации расходов
бюджетов Российской Федерации.
Расходы при выполнении работ хозяйственным способом (ремонт,
строительство, самозаготовка дров и продовольствия и т.п.) отражаются
по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации,
исходя из их экономического содержания. В случае выполнения указанных
работ подрядным способом, подлежат отражению по конкретной (одной)
статье или подстатье экономической классификации, исходя из предмета
договора (соглашения) на проведение работ (оказание услуг).
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина
Российской Федерации от 10.12.2004 N 114н, оплата товаров, работ,
услуг производится на основании договоров. В соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации договором признается
соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или
прекращении гражданских прав и обязанностей. При этом указанное
соглашение может быть оформлено счетом, кассовым чеком и другими
документами, подтверждающими факт сделки. Вместе с тем все закупки
товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты
труда осуществляются исключительно на основе государственных или
муниципальных контрактов (статья 71 Бюджетного кодекса Российской
Федерации).
Оплата налогов, не включаемая в состав расходов (налог на прибыль
организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком
"минус" по соответствующим кодам доходов от предпринимательской и иной
деятельности, приносящей доход, отражающих объекты налогообложения.
Оплата расходов, связанных с повышением квалификации и
профессиональной переподготовкой работников, включая расходы,
связанные с оплатой командировок, отражается по соответствующим
статьям и подстатьям:
суточные - по подстатье 212 "Прочие выплаты";
оплата проезда - по подстатье 222 "Транспортные услуги";
оплата общежития, мест в гостиницах - по подстатье 226 "Прочие
услуги";
оплата стоимости обучения на курсах повышения квалификации,
участия в семинарах - по подстатье 226 "Прочие услуги".
Оплата расходов на содержание дирекции строек (объектов),
образованных в форме бюджетных учреждений, - по соответствующим
статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов.
В части разделения расходов бюджетов на текущие и капитальные с
целью реализации положений статей 67 и 68 Бюджетного кодекса
Российской Федерации сообщаем следующее. В соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации капитальные расходы определяются
экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Для выделения операций инвестиционного характера экономическая
классификация операций сектора государственного управления по степени
влияния на чистую стоимость активов разделена на текущие (доходы и
расходы), инвестиционные (операции с нефинансовыми активами) и
финансовые (операции с финансовыми активами и обязательствами). Таким
образом, разделение расходов бюджетов на текущие и капитальные в
соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов не может
быть произведено. Вместе с тем в целях реализации положений статьи 181
Бюджетного кодекса Российской Федерации считаем возможным утверждение
общих объемов капитальных и текущих расходов в рамках текстовой статьи
закона (решения) о соответствующем бюджете.
Кроме того, сообщаем, что документы главных распорядителей
средств федерального бюджета, содержащие положения о порядке
применения бюджетной классификации Российской Федерации, подлежат
обязательному согласованию с Министерством финансов Российской
Федерации.
Т.А.ГОЛИКОВА
1 апреля 2005 г.
N 02-14-10/607 |