МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СИРИЙСКОЙ АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ВЗАИМНОЙ ЗАЩИТЕ СЕКРЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
25 января 2005 г.
(Д)
Правительство Российской Федерации и Правительство Сирийской
Арабской Республики, далее именуемые Сторонами,
исходя из желания обеспечить защиту секретной информации, обмен
которой осуществляется в ходе политического, военного, экономического,
научно-технического или иного сотрудничества, а также секретной
информации, образовавшейся в процессе такого сотрудничества,
учитывая взаимные интересы в обеспечении защиты секретной
информации в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также законодательными и
иными нормативными правовыми актами Сирийской Арабской Республики,
согласились о нижеследующем:
Статья 1.
Определение терминов
Термины, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"секретная информация" - сведения, выраженные в любой форме,
защищаемые в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами государства каждой из Сторон, переданные (полученные)
в порядке, установленном каждой из Сторон и настоящим Соглашением, а
также образовавшиеся в процессе сотрудничества Сторон,
несанкционированное распространение которых может нанести ущерб
безопасности или интересам Российской Федерации и (или) Сирийской
Арабской Республики;
"носители секретной информации" - материальные объекты, в том
числе физические поля, в которых секретная информация находит свое
отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и
процессов;
"гриф секретности" - реквизит, проставляемый на носителе
секретной информации и (или) указываемый в сопроводительной
документации на него, свидетельствующий о степени секретности
сведений, содержащихся в их носителе;
"уполномоченный орган" - орган государственной власти или
организация, которые уполномочены Сторонами передавать, получать,
хранить, защищать и использовать секретную информацию;
"допуск к секретной информации" - процедура оформления права
физических лиц на доступ к секретной информации, а уполномоченных
органов - на проведение работ с использованием такой информации;
"доступ к секретной информации" - процесс ознакомления с
секретной информацией физического лица, имеющего допуск к секретной
информации;
"контракт" - договор, заключаемый между уполномоченными органами
и предусматривающий передачу и (или) образование секретной информации.
Статья 2.
Секретная информация
Для целей настоящего Соглашения к секретной информации относятся:
а) в Российской Федерации - защищаемые государством сведения в
области военной, внешнеполитической, экономической,
научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может
нанести ущерб безопасности Российской Федерации. В зависимости от
ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации
вследствие несанкционированного распространения секретной информации,
установлены следующие степени секретности информации и соответствующие
этим степеням секретности грифы секретности для носителей секретной
информации:
"Совершенно секретно" - сведения, относящиеся к области военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам
федерального органа исполнительной власти или отрасли экономики
Российской Федерации в одной или нескольких из указанных областей;
"Секретно" - сведения, относящиеся к области военной,
внешнеполитической, экономической, научно-технической,
разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной
деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам
организации Российской Федерации в одной или нескольких из указанных
областей.
В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации секретная информация с грифами секретности
"Совершенно секретно" и "Секретно" относится к государственной тайне;
б) в Сирийской Арабской Республике - сведения во всех сферах
деятельности государства. Степень секретности информации соответствует
размеру ущерба, который может быть нанесен интересам Сирийской
Арабской Республики в случае ее разглашения. Для секретной информации
установлены следующие степени секретности:
"..." <*> - сведения, относящиеся к области военной,
разведывательной, контрразведывательной, оперативно-разыскной
политической, экономической, промышленной и научной деятельности, а
также к планам развития, распространение или утечка которых может
нанести ущерб интересам правительства и министерств в Сирийской
Арабской Республике;
--------------------------------
<*> Текст на арабском языке не приводится.
"..." <*> - сведения, относящиеся к деятельности государственных
предприятий, органов и организаций, в том числе к планам развития,
проектам развития и техническим проектам, а также другие сведения,
имеющие ограничение по доступу в интересах государства,
распространение или утечка которых может нанести ущерб интересам
соответствующего предприятия, органа или организации.
Статья 3.
Сопоставимость степеней секретности
Стороны в соответствии с настоящим Соглашением и на основании
законодательных и иных нормативных правовых актов своих государств
устанавливают, что степени секретности и соответствующие им грифы
секретности сопоставляются следующим образом:
в Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике
"Совершенно секретно" "..." <*>
"Секретно" "..." <*>
Статья 4.
Компетентные органы
1. Компетентными органами, ответственными за координацию
деятельности по реализации настоящего Соглашения (далее - компетентные
органы), являются:
в Российской Федерации - Федеральная служба безопасности
Российской Федерации;
в Сирийской Арабской Республике - Министерство обороны Сирийской
Арабской Республики (Управление военной безопасности).
2. В зависимости от характера сотрудничества Стороны могут
назначать иные компетентные органы, о чем они уведомляют друг друга по
дипломатическим каналам.
Статья 5.
Меры по защите секретной информации
1. В соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики
Стороны обязуются:
защищать секретную информацию;
не изменять гриф секретности информации, присвоенный передавшей
ее Стороной, без письменного согласия этой Стороны;
принимать в отношении секретной информации такие же меры защиты,
которые применяются в отношении собственной секретной информации такой
же степени секретности (сопоставимой в соответствии со статьей 3
настоящего Соглашения);
пользоваться секретной информацией, полученной от уполномоченного
органа другой Стороны, исключительно в предусмотренных при ее передаче
целях;
не предоставлять третьей стороне доступ к секретной информации
без предварительного письменного согласия передавшей ее Стороны.
2. Доступ к секретной информации разрешается только лицам,
которым знание данной информации необходимо для выполнения служебных
обязанностей в целях, предусмотренных при ее передаче, имеющим
соответствующий допуск к секретной информации.
3. В случае необходимости дополнительные требования по защите
секретной информации включаются в контракты, предусмотренные статьей 8
настоящего Соглашения.
Статья 6.
Передача секретной информации
1. В случае если уполномоченный орган одной Стороны намерен
передать секретную информацию уполномоченному органу другой Стороны,
он предварительно запрашивает у компетентного органа своей Стороны
письменное подтверждение наличия у уполномоченного органа другой
Стороны допуска к секретной информации.
Компетентный орган передающей Стороны запрашивает у компетентного
органа принимающей Стороны письменное подтверждение наличия у
уполномоченного органа принимающей Стороны допуска к секретной
информации.
2. Решение о передаче секретной информации принимается Сторонами
в каждом отдельном случае в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами государства каждой из Сторон.
3. Передача секретной информации из одного государства в другое
осуществляется по дипломатическим каналам, фельдъегерской службой или
иной уполномоченной на то службой в соответствии с действующими между
Сторонами соглашениями. Соответствующий уполномоченный орган
подтверждает получение секретной информации.
4. Для передачи носителей секретной информации, которые не могут
быть переданы через службы, указанные в пункте 3 настоящей статьи,
уполномоченные органы в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами государств Сторон договариваются о
способе их транспортировки, маршруте и форме сопровождения.
Статья 7.
Обращение с секретной информацией
1. На переданных носителях секретной информации уполномоченный
орган, ответственный за ее получение, дополнительно проставляет грифы
секретности, сопоставляемые в соответствии со статьей 3 настоящего
Соглашения.
Обязательность проставления грифов секретности распространяется
на носители секретной информации, образовавшейся в процессе
сотрудничества Сторон, а также полученной в результате перевода,
копирования или тиражирования.
На носителе секретной информации, образовавшейся на основе
переданной секретной информации, проставляется гриф секретности не
ниже грифа секретности переданной секретной информации.
2. Секретная информация учитывается и хранится в соответствии с
требованиями, действующими в государствах Сторон по отношению к
собственной секретной информации.
3. Степень секретности полученной секретной информации может
изменяться или сниматься уполномоченным органом только по письменному
разрешению компетентного органа передавшей ее Стороны.
Степень секретности образовавшейся в процессе сотрудничества
Сторон секретной информации определяется, изменяется или снимается по
взаимному согласию уполномоченных органов Сторон.
Об изменении или снятии степени секретности с секретной
информации компетентный орган Стороны, ее передавшей, уведомляет
компетентный орган другой Стороны.
4. Уничтожение носителей секретной информации документируется,
при этом процесс уничтожения должен исключать возможность ее
воспроизведения и восстановления.
О возвращении или уничтожении носителей секретной информации
уведомляется в письменной форме уполномоченный орган Стороны, их
передавшей.
Статья 8.
Контракты
В заключаемые уполномоченными органами контракты включается
отдельный раздел, в котором определяются:
перечень секретной информации и степень ее секретности;
особенности защиты секретной информации и условия ее
использования;
порядок разрешения спорных ситуаций и возмещения возможного
ущерба от несанкционированного распространения секретной информации.
Статья 9.
Консультации
1. Компетентные органы обмениваются соответствующими
законодательными и иными нормативными правовыми актами государств
Сторон в области защиты секретной информации, необходимыми для
выполнения настоящего Соглашения.
2. В целях обеспечения сотрудничества компетентные органы при
реализации настоящего Соглашения проводят совместные консультации по
просьбе одного из них.
Статья 10.
Посещения
1. Посещение представителя(ей) уполномоченного органа одной
Стороны, предусматривающее его доступ к секретной информации
государства другой Стороны, осуществляется по разрешению компетентного
органа принимающей Стороны. Разрешение на такое посещение дается
только лицам, указанным в пункте 2 статьи 5 настоящего Соглашения.
2. Обращение о возможности посещения направляется компетентным
органом направляющей Стороны компетентному органу принимающей Стороны
не позднее чем за 4 недели до предполагаемой даты посещения.
Обращение о возможности посещения составляется согласно
процедурам, принятым в государстве принимающей Стороны, и содержит
следующие сведения:
фамилия и имя представителя(ей) уполномоченного органа, дата и
место рождения, гражданство и номер паспорта;
профессия и должность представителя уполномоченного органа,
наименование уполномоченного органа, в котором он работает;
наличие допуска к секретной информации соответствующей степени
секретности;
предполагаемая дата и продолжительность посещения;
наименование уполномоченных органов, посещение которых
планируется;
цель посещения;
должности, фамилии и имена лиц, с которыми представитель
уполномоченного органа предполагает встретиться.
3. Во время посещения представитель уполномоченного органа одной
Стороны знакомится с правилами работы с секретной информацией
соответствующей степени секретности другой Стороны и соблюдает эти
правила.
Статья 11.
Расходы на осуществление мер по защите секретной информации
Расходы уполномоченных органов одной Стороны, возникающие в связи
с осуществлением мер по защите секретной информации, не подлежат
возмещению уполномоченными органами другой Стороны.
Статья 12.
Нарушение требований по защите секретной информации
1. Об установленном уполномоченным или компетентным органом одной
Стороны нарушении требований по защите секретной информации, которое
привело или может привести к ее несанкционированному распространению,
уполномоченный или компетентный орган незамедлительно извещает
уполномоченный или компетентный орган другой Стороны.
2. Уполномоченный или компетентный орган проводит расследование,
а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с
законодательными и иными нормативными правовыми актами своего
государства.
3. Компетентные органы Сторон уведомляют друг друга о результатах
расследования и принятых мерах.
Статья 13.
Отношение к другим договоренностям
Заключенные ранее между Сторонами соглашения, регулирующие режим
обеспечения защиты секретной информации, продолжают действовать, если
их положения не противоречат настоящему Соглашению.
Статья 14.
Решение спорных вопросов
Споры относительно толкования или применения положений настоящего
Соглашения разрешаются путем переговоров между компетентными органами.
Статья 15.
Изменения и дополнения
В настоящее Соглашение по взаимной договоренности Сторон могут
быть внесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными
протоколами.
Статья 16.
Вступление в силу, срок действия
и прекращение действия Соглашения
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу,
и заключается на неопределенное время.
2. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего
Соглашения путем направления по дипломатическим каналам письменного
уведомления другой Стороне о своем намерении прекратить его действие.
В этом случае действие настоящего Соглашения прекращается по истечении
6 месяцев с даты получения указанного уведомления.
В случае прекращения действия настоящего Соглашения в отношении
секретной информации продолжают применяться меры по ее защите,
предусмотренные статьей 5 настоящего Соглашения, до снятия грифа
секретности.
Совершено в г. Москве 25 января 2005 года в двух экземплярах,
каждый на русском и арабском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
(Подписи) |