ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ УЧЕБНИКОВ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
8 апреля 2005 г.
N 107
(Д)
В целях обеспечения качества учебников и формирования федеральных
перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в
образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы общего образования и имеющих государственную
аккредитацию, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения
экспертизы учебников.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.ФУРСЕНКО
8 апреля 2005 г.
N 107
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
14 апреля 2005 г.
N 6509
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минобрнауки России
от 8 апреля 2005 года
N 107
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ УЧЕБНИКОВ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г.
N 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки
Российской Федерации" <*> и от 6 апреля 2005 г. N 188 "О внесении
изменения в Положение о Министерстве образования и науки Российской
Федерации".
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25,
ст. 2562.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения
экспертизы учебников с целью обеспечения качества учебников и
формирования федеральных перечней учебников, рекомендованных
(допущенных) к использованию в образовательном процессе в
образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы
общего образования и имеющих государственную аккредитацию (далее -
федеральные перечни).
3. Объектом экспертизы являются учебники <*>.
--------------------------------
<*> Справочно: "Учебное издание, содержащее систематическое
изложение учебной дисциплины, ее раздела, части, соответствующее
учебной программе, и официально утвержденное в качестве данного вида
издания" (ГОСТ 7.60-2003, дата введения 2004-07-01).
4. Задача экспертизы - оценка соответствия содержания учебников
современным научным представлениям с учетом уровня образовательной
программы (ступени обучения), а также требованиям, предъявляемым к
структуре и методическому аппарату учебников в соответствии с
возрастными и психологическими особенностями обучающихся.
5. Экспертиза учебников проводится по инициативе заказчика
экспертизы. Заказчиками экспертизы являются юридические и физические
лица, заинтересованные в проведении данной экспертизы.
6. Экспертиза проводится Российской академией наук (далее - РАН),
Российской академией образования (далее - РАО) и иными организациями
(далее - экспертные организации), имеющими в своем штате специалистов
соответствующего профиля и квалификации, обладающих опытом проведения
экспертизы учебных и научных материалов, включенными в список,
формируемый Департаментом государственной политики в образовании
Минобрнауки России (далее - Департамент).
7. Предметные секции Федерального совета по учебникам
Министерства образования и науки Российской Федерации (далее -
Федеральный совет) по результатам экспертизы принимают решения о
соответствии учебников установленным требованиям, которые являются
основанием для присвоения (подтверждения) учебникам грифов "Допущено
Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию
в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы общего образования и имеющих государственную
аккредитацию" (далее -"Допущено") и "Рекомендовано Министерством
образования и науки Российской Федерации к использованию в
образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы общего образования и имеющих государственную
аккредитацию" (далее - "Рекомендовано").
8. Присвоение (подтверждение) грифов "Допущено" и "Рекомендовано"
осуществляет Департамент.
9. Организацию проведения экспертизы осуществляет организация, на
которую возложено организационно-техническое обеспечение деятельности
Федерального совета (далее - базовая организация).
10. Расходы, связанные с проведением экспертизы, оплачиваются по
соглашению сторон.
II. Порядок проведения экспертизы
и присвоения (подтверждения) грифа "Допущено"
11. Для проведения экспертизы и решения вопроса о присвоении
(подтверждении) учебнику грифа "Допущено" заказчик направляет в
базовую организацию заявление, в котором указываются:
название учебника в соответствии с текстом, размещенным на
титульном листе;
фамилия, имя, отчество автора (авторов);
название учебного предмета в соответствии с утвержденным
федеральным базисным учебным планом;
объем в условных печатных листах;
количество представленных на экспертизу экземпляров;
реквизиты заявителя.
К заявлению прилагаются следующие материалы: учебник (готовый
учебник или оригинал-макет учебника) в количестве трех экземпляров,
гарантийное письмо об оплате экспертизы. По желанию заказчика к
заявлению могут быть приложены заключения экспертов или заключения
организаций, не являющихся экспертными организациями, а также справка
об авторах.
12. Базовая организация в течение пяти рабочих дней с момента
поступления заявления определяет комплектность представленных на
экспертизу материалов.
13. В случае представления неполного комплекта материалов базовая
организация возвращает заявление и приложенные к нему материалы
заказчику.
14. При соответствии поступивших материалов установленным
требованиям базовая организация заключает с заказчиком экспертизы
договор на организацию проведения экспертизы. По желанию заказчика
экспертиза может проводиться поэтапно (1 этап - на предмет
соответствия содержания учебника современным научным представлениям с
учетом уровня образовательной программы (ступени обучения), 2 этап -
на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к структуре и
методическому аппарату учебников в соответствии с возрастными и
психологическими особенностями обучающихся) или одновременно.
15. По окончании экспертизы экспертные организации направляют в
базовую организацию экспертные заключения, содержащие вывод о
соответствии или несоответствии учебника установленным требованиям.
Отрицательное заключение должно быть аргументировано.
16. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента
получения экспертных заключений:
направляет копии экспертных заключений заказчику;
передает на рассмотрение Федеральному совету следующие материалы:
оригиналы экспертных заключений, один экземпляр учебника, справку об
авторах и заключения (при их наличии), представленные заказчиком в
соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
17. Предметная секция Федерального совета не позднее двадцати
рабочих дней с момента передачи Федеральному совету оригиналов
экспертных заключений, учебника и других материалов, указанных в
пункте 16 настоящего Положения, рассматривает представленные материалы
и принимает одно из следующих решений:
рекомендовать присвоить (подтвердить) учебнику гриф "Допущено";
не рекомендовать присваивать (подтверждать) учебнику гриф
"Допущено".
18. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента
принятия решения предметной секцией Федерального совета:
письменно информирует заказчика о решении предметной секции
Федерального совета;
направляет в Департамент положительное решение предметной секции
Федерального совета, копии экспертных заключений и копии заключений
(при их наличии), представленные заказчиком в соответствии с пунктом
11 настоящего Положения.
Решение предметной секции Федерального совета действительно в
течение шести месяцев.
19. Департамент в течение десяти рабочих дней с момента получения
положительного решения предметной секции Федерального совета и
материалов, указанных в пункте 18 настоящего Положения, рассматривает
вопрос о присвоении (подтверждении) учебнику грифа "Допущено" и
письменно информирует заказчика и базовую организацию о принятом
решении.
III. Порядок проведения экспертизы
и присвоения (подтверждения) грифа "Рекомендовано"
20. Гриф "Рекомендовано" может присваиваться (подтверждаться)
учебнику, имеющему гриф "Допущено" ("Рекомендовано"), входящему в
состав завершенной предметной линии учебников и использующемуся в
образовательных учреждениях не менее трех лет.
21. Завершенная предметная линия учебников представляет собой
совокупность учебников, имеющих грифы "Допущено" или "Рекомендовано" и
обеспечивающих преемственность изучения учебного предмета в полном
объеме на соответствующей ступени обучения.
22. Для проведения экспертизы и решения вопроса о присвоении
(подтверждении) учебнику грифа "Рекомендовано" заказчик экспертизы
направляет в базовую организацию заявление, в котором указываются:
название учебника в соответствии с текстом, размещенным на
титульном листе;
фамилия, имя, отчество автора (авторов);
название учебного предмета в соответствии с утвержденным
федеральным базисным учебным планом;
перечень учебников, составляющих вместе с представленным
учебником завершенную предметную линию учебников;
объем в условных печатных листах;
количество представленных на экспертизу экземпляров;
реквизиты заявителя.
К заявлению прилагаются следующие материалы: учебник (готовый
учебник или оригинал-макет учебника) в количестве трех экземпляров,
гарантийное письмо об оплате экспертизы, а также учебники,
составляющие вместе с представленным учебником завершенную предметную
линию учебников (в количестве трех экземпляров каждого), документы,
подтверждающие присвоение каждому учебнику, входящему в завершенную
предметную линию учебников, грифа "Допущено" ("Рекомендовано"), список
субъектов Российской Федерации (не менее семи), в которых данный
учебник использовался на протяжении последних трех лет. По желанию
заказчика экспертизы к заявлению может быть приложена справка об
авторах.
23. Базовая организация в течение пяти рабочих дней с момента
поступления заявления определяет комплектность представленных на
экспертизу материалов.
24. В случае представления неполного комплекта материалов они
возвращаются вместе с заявлением заказчику экспертизы.
При соответствии поступивших материалов установленным требованиям
базовая организация:
определяет, по согласованию с Департаментом, из каких пяти
субъектов Российской Федерации, в которых данный учебник использовался
на протяжении последних трех лет, заказчик должен представить
заключения образовательных учреждений повышения квалификации
педагогических работников или образовательных учреждений высшего
профессионального образования, осуществляющих подготовку по
направлениям и специальностям педагогического профиля, по результатам
использования учебника в образовательных учреждениях;
заключает с заказчиком экспертизы договор на организацию
проведения экспертизы.
Указанные в настоящем пункте заключения должны быть представлены
заказчиком экспертизы в базовую организацию не позднее тридцати пяти
рабочих дней с момента заключения договора.
25. Для проведения экспертизы базовая организация дополнительно
передает экспертным организациям учебники (по 1 экземпляру каждого
наименования), составляющие вместе с представленным учебником
завершенную предметную линию учебников.
26. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента
получения экспертных заключений и заключений, указанных в пункте 24
настоящего Положения:
направляет копии экспертных заключений заказчику;
передает на рассмотрение в Федеральный совет следующие материалы:
оригиналы экспертных заключений, один экземпляр учебника, справку об
авторах (при наличии таковой), учебники (по одному экземпляру каждого
наименования), составляющие вместе с представленным учебником
завершенную предметную линию учебников, и заключения, указанные в
пункте 24 настоящего Положения.
27. Предметная секция Федерального совета не позднее двадцати
рабочих дней с момента передачи Федеральному совету учебников и
материалов, указанных в пункте 26 настоящего Положения, принимает одно
из следующих решений:
рекомендовать присвоить (подтвердить) учебнику гриф
"Рекомендовано";
рекомендовать подтвердить учебнику гриф "Допущено" (при согласии
заказчика);
не рекомендовать присваивать (подтверждать) учебнику гриф
"Рекомендовано".
28. Базовая организация в течение трех рабочих дней с момента
принятия решения предметной секцией Федерального совета:
письменно информирует заказчика о решении предметной секции
Федерального совета;
направляет в Департамент положительное решение предметной секции
Федерального совета, копии экспертных заключений и заключений,
предусмотренных пунктом 24 настоящего Положения.
Решение предметной секции Федерального совета действительно в
течение шести месяцев.
29. Департамент в течение десяти рабочих дней с момента получения
материалов, предусмотренных пунктом 28 настоящего Положения,
рассматривает вопрос о присвоении (подтверждении) грифа и письменно
информирует заказчика и базовую организацию о принятом решении.
IV. Сроки и порядок действия грифов
30. Гриф "Допущено" ("Рекомендовано") действителен в течение 5
лет с момента принятия Департаментом решения о присвоении
(подтверждении) учебнику соответствующего грифа.
31. Учебники, имеющие гриф "Допущено" ("Рекомендовано"),
включаются в федеральные перечни.
32. В случае внесения изменений в текст учебника в пределах срока
действия грифа заказчик экспертизы обязан информировать Федеральный
совет о внесенных изменениях и по требованию Федерального совета
представить учебник на подтверждение соответствующего грифа.
33. В случае нарушения требований, предусмотренных пунктом 32
настоящего Положения, Департамент вправе принять решение об
аннулировании грифа и исключении учебника из федеральных перечней. |