О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 02.01.2000
N 28-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ"
НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ
(Редакция на 05.08.2003)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
4 декабря 2001 г.
N 1085-ПП
(ЮИАИ)
Правительство Москвы отмечает, что Московским земельным комитетом
осуществляются плановые мероприятия по реализации положений
Федерального закона "О государственном земельном кадастре".
Для ведения государственного земельного кадастра на территории
субъекта Российской Федерации - города Москвы и входящих в его состав
муниципальных образований приказом Федеральной службы земельного
кадастра России по предложению Правительства Москвы в апреле 2001 года
создано Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая
палата" по городу Москве. На данное учреждение возложены функции по
ведению государственного земельного кадастра, государственному
кадастровому учету земельных участков и прочно связанных с ними
объектов недвижимости.
Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от
08.04.2000 N 316 "Об утверждении правил проведения Государственной
кадастровой оценки земель" и Правительства Москвы от 19.09.2000 N 748
"О реализации на территории г. Москвы Федерального закона от
02.01.2000 N 28-ФЗ "О Государственном земельном кадастре" проведена
кадастровая оценка земель города Москвы (за исключением г.
Зеленограда). Ее результаты представлены на согласование в Федеральную
службу земельного кадастра России.
В соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от
13.08.2001 N 730-РП "Об обеспечении промышленной эксплуатации системы
Государственного земельного кадастра г. Москвы" введена в промышленную
эксплуатацию система автоматизированного ведения государственного
земельного кадастра, разработанная в течение 1996-2000 гг., которая
включена в установленном порядке в Реестр городских информационных
ресурсов и систем (свидетельство С00018 от 24 мая 2001 года). Система
используется в качестве информационной основы при регистрации прав на
земельный участок и объект недвижимости, отслеживании поступлений
земельных платежей при предоставлении или изъятии земельных участков,
осуществлении государственного контроля за рациональным использованием
и охраной земель, планировании использования земельных ресурсов,
проведении землеустройства.
Наличие государственного земельного кадастра позволяет
формировать ежегодные балансы городских земель, содержащие
экономические показатели. На основании этих балансов осуществляется
планирование доходов бюджета в виде земельных платежей, прослеживается
динамика изменения показателей, характеризующих платное
землепользование.
В то же время Москомземом не завершена в полном объеме работа по
формированию и поддержанию в актуальном состоянии цифровой
картографической основы государственного земельного кадастра и
обновлению материалов инвентаризации земель города.
В целях дальнейшего совершенствования процедур оформления
земельно - правовых отношений, обеспечения полноты данных об
образовании новых и упорядочении существующих объектов
землеустройства, развития системы государственного земельного кадастра
Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению положения Федеральной целевой программы
"Создание автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости
(2002-2007 годы)", разработанной в соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15.03.2001 N 369-р, введенной в
действие в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 25.10.2001 N 745 и направленной на создание в субъектах
Российской Федерации государственного земельного кадастра как единой
системы государственного учета недвижимости.
2. Принять к сведению, что в целях упорядочения деятельности
ведения государственного земельного кадастра приказом Росземкадастра
от 26.09.2001 N П/166 "Об упорядочении деятельности по ведению
государственного земельного кадастра" за Москомземом закреплены
контрольно - регулирующие функции и другие управленческие полномочия в
части организации и ведения государственного земельного кадастра на
территории города Москвы, на ФГУ "Земельная кадастровая палата" по г.
Москве возложены исполнительные функции по ведению государственного
земельного кадастра, включая государственный кадастровый учет
земельных участков и другие специальные функции по ведению
государственного кадастрового учета.
3. Москомзему совместно с ФГУ "Земельная кадастровая палата" по
г. Москве по согласованию с Департаментом экономической политики и
развития г. Москвы:
3.1. Утратил силу.
3.2. В I квартале 2002 года по согласованию с Росземкадастром и
Департаментом экономической политики и развития г. Москвы подготовить
и представить на утверждение в установленном порядке проект правового
акта о внесении изменений в Положение о Москомземе с учетом приказа
Росземкадастра от 26.09.2001 N П/166 "Об упорядочении деятельности по
ведению государственного земельного кадастра", положений соглашения
(п. 3.1) и поручений, содержащихся в настоящем постановлении.
3.3. Обеспечить в соответствии с соглашением в течение 2002 года
передачу ФГУ "Земельная кадастровая палата" по г. Москве функций по
ведению государственного земельного кадастра в объеме, установленном
требованиями федеральных законодательных и нормативных актов, а также
сведений государственного земельного кадастра о ранее учтенных
земельных участках.
4. В связи с передачей исполнительных функций по ведению
государственного земельного кадастра ФГУ "Земельная кадастровая
палата" по г. Москве поручить Москомзему:
- обеспечивать формирование, сбор, обработку, хранение и
представление органам государственной власти и местного самоуправления
города Москвы сведений государственного земельного кадастра,
необходимых для управления землями г. Москвы и социально -
экономического развития города (в т.ч. по дополнительным показателям,
не установленным органами власти Российской Федерации);
- подготавливать и вносить в установленном порядке на утверждение
Правительства Москвы балансы использования земель города Москвы по
кругу показателей и формам, согласованным с руководителем Комплекса
экономической политики и развития.
5. Установить по согласованию с Росземкадастром, что до момента
передачи ФГУ "Земельная кадастровая палата" по г. Москве функций по
ведению государственного земельного кадастра на Москомзем в рамках
ведения государственного земельного кадастра возлагаются функции сбора
и учета информации о землях города, необходимой для ведения
государственного земельного кадастра по дополнительным показателям,
устанавливаемым Правительством Москвы.
6. К дополнительным функциям, возлагаемым на Москомзем, отнести
предварительное формирование объектов кадастрового учета и ведение
подсистемы государственного земельного кадастра "Государственный
контроль за использованием и охраной земель".
7. Установить, что использование информационных ресурсов г.
Москвы уполномоченными лицами ФГУ "Земельная кадастровая палата" по г.
Москве производится в установленном порядке в соответствии с
соглашением между Правительством Москвы и Росземкадастром (п. 3.1).
8. Москомзему в ходе работ по разграничению земель г. Москвы:
8.1. Совместно с Департаментом государственного и муниципального
имущества города Москвы и Москомархитектурой:
8.1.1. В первом полугодии 2002 года подготовить перечни земельных
участков из числа учтенных в государственном земельном кадастре,
относимых к городской и федеральной собственности, и представить на
согласование в Правительство Москвы для последующего утверждения и
регистрации прав собственности г. Москвы.
8.1.2. Рассматривать и подготавливать Правительству Москвы
заключения по представленным в соответствии со статьей 6 Федерального
закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной
собственности на землю" перечням земельных участков, на которые у
Российской Федерации и города Москвы возникает право собственности.
8.1.3. Во взаимодействии с уполномоченным федеральным органом
власти проводить согласительные процедуры по имеющимся разногласиям,
подготавливать необходимые согласования, а также выполнять в ходе
работ по разграничению земель иные действия по защите имущественных
интересов города Москвы.
8.2. Обеспечивать постановку на государственный кадастровый учет
земельных участков, отнесенных к государственной собственности г.
Москвы, а также проведение в установленном порядке регистрации прав г.
Москвы на эти участки.
8.3. Координировать выполнение работ по формированию земельных
участков государственной собственности г. Москвы, в т.ч. по их
межеванию.
8.4. Совместно с Москомархитектурой, Департаментом
государственного и муниципального имущества города Москвы, МосгорБТИ,
Москомрегистрацией и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по г. Москве
подготовить и представить на утверждение Правительства Москвы в первом
полугодии 2002 г.:
- предложения, согласованные с Департаментом экономической
политики и развития г. Москвы, по организации информационного
взаимодействия при ведении государственного земельного кадастра;
- согласованные предложения по реализации в г. Москве норм
федерального законодательства, предусматривающих создание единой
системы государственного учета недвижимости (п. 1).
8.5. Совместно с ФГУ "Земельная кадастровая палата" по г. Москве
в I квартале 2002 года провести конкурс и определить исполнителя работ
по формированию и поддержанию в актуальном состоянии цифровой
картографической основы государственного земельного кадастра.
9. Москомзему довести до сведения жителей города в средствах
массовой информации ход предстоящих реформ в области имущественно -
земельных отношений и ведения государственного земельного кадастра.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Толкачева О.М.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV
квартале 2002 года.
И.о. Мэра Москвы
В.П. Шанцев
4 декабря 2001 г.
N 1085-ПП
|