О РАЗГРАНИЧЕНИИ СОБСТВЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ
(Редакция на 02.11.1993)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
11 мая 1993 г.
N 498
(ЮИАИ)
Во исполнение Законов Российской Федерации "О статусе столицы
Российской Федерации" и "О собственности в Российской Федерации",
постановления Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении
государственной собственности в Российской Федерации на федеральную
собственность, государственную собственность республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную
собственность" от 27.12.91 N 3020-1 правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить предложенный Москомимуществом подход к проведению
работы по разграничению собственности в г. Москве, основанный на
первоочередном выделении федеральной собственности из общего объема
собственности на территории города.
2. Москомимуществу совместно с Фондом имущества Москвы
подготовить и внести в Правительство Российской Федерации до 1 ноября
1993 г. проект Постановления Правительства Российской Федерации,
закрепляющий разграничение государственной собственности на
федеральную собственность и государственную собственность города
Москвы.
Утвердить состав комиссии правительства Москвы во главе с
заместителем премьера, председателем Москомимущества А.А.Никитиным для
подготовки указанного проекта и практического разграничения
собственности (приложение 1).
3. Установить, что в основу работы Комиссии по разграничению
собственности должны быть положены следующие принципы:
3.1. Признание федеральной собственностью зданий, строений,
сооружений, находящихся на территории г. Москвы, в которых размещены
высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти
Российской Федерации (Президент, Верховный Совет, Совет Министров,
Верховный Суд, Конституционный суд, высший арбитражный суд),
Генеральная прокуратура Российской Федерации, Центральный банк и
Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 8 Закона РФ "О статусе
столицы Российской Федерации").
3.2. Отнесение к федеральной собственности объектов, построенных
или приобретенных за счет средств государственного бюджета Российской
Федерации и находящихся на балансе российских органов.
3.3. Отнесение к федеральной собственности зданий и сооружений,
построенных за счет государственного бюджета СССР в тех случаях, когда
в соответствии с Законом к Российской Федерации перешли имущественные
права соответствующих союзных организаций.
3.4. Объекты в соответствии с приложением 2 к Постановлению
Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 передаются
в государственную собственность г. Москвы в порядке, установленном
данным постановлением.
3.5. Все остальные объекты, за исключением находящихся в
собственности общественных объединений, частных организаций и граждан
иностранных государств и организаций и Московской области, отнести к
городской собственности Москвы (государственной собственности г.
Москвы и муниципальной собственности). При этом в соответствии с
Законом "О статусе столицы Российской Федерации", другими законами
Российской Федерации и Уставом города должно быть осуществлено
разграничение собственности города на государственную собственность г.
Москвы и муниципальную собственность (т.е. собственность муниципальных
районов (округов) г. Зеленограда, поселков).
3.6. Органы управления Российской Федерации и другие юридические
лица могут представлять в комиссию правительства Москвы
правоустанавливающие документы в случаях, когда они считают
неправомерным или необоснованным отнесение тех или иных объектов и
сооружений к тем или иным видам собственности.
4. Просить управления делами Верховного Совета Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, Генеральной Прокуратуры Российской Федерации,
Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской
Федерации направить в Москомимущество перечни занимаемых ими зданий,
сооружений и помещений в городе.
5. Просить Министерство иностранных дел Российской Федерации
направить в посольства, консульства и представительства иностранных
государств и стран - членов СНГ запросы о представлении
правоустанавливающих документов на занимаемые здания, сооружения,
помещения на территории г. Москвы в Комитет по управлению имуществом
Москвы.
6. Поручить Комитету по управлению имуществом Москвы принимать на
свой баланс здания, строения, сооружения и другие объекты недвижимости
в случае отсутствия документов, подтверждающих права иных
государственных структур как балансодержателей.
На баланс Москомимуществом принимаются также объекты,
используемые негосударственными структурами, при отсутствии сведений о
балансодержателе и отсутствии спора о праве собственности.
Ни за кем не закрепленные и никем не используемые объекты, ранее
никогда не находившиеся на балансе государственных организаций,
учреждений и предприятий и собственник которых не известен
(бесхозяйное имущество), принимаются в государственную собственность
Москвы по решению суда в соответствии с действующим законодательством.
7. Утвердить график подготовки пообъектного перечня недвижимого
имущества на территории г. Москвы на 1993 год (приложение 2).
8. Учитывая повторяющиеся случаи распоряжения московским
недвижимым имуществом должностными лицами Госкомимущества, просить
председателя Госкомимущества А.Б. Чубайса не принимать
распорядительные решения по недвижимому имуществу на территории Москвы
без согласования с правительством Москвы до завершения выделения
недвижимости федерального уровня.
9. В целях обеспечения информационного обмена между
информационными системами Москомимущества, Москомзема, МосгорБТИ,
Мосгоргеотреста и НИиПИ Генплана в процессе управления государственной
собственностью на территории Москвы считать целесообразным разработать
и внедрить автоматизированную систему информационно - функционального
взаимодействия при решении задач земельной реформы, картографирования,
реализации генерального плана развития Москвы, инвентаризации зданий и
ведения реестра имущественного комплекса города в 1993 - 1994 годах.
Возложить функции заказчика на Управление информатизации Московского
городского комитета по науке и технике, а функции генерального
проектировщика - на НИиПИ Генплана г. Москвы.
10. С целью создания единого порядка ведения реестра предприятий
поручить Москомимуществу совместно с Государственной налоговой
инспекцией по г. Москве, Мосгоркомстатом, Московской регистрационной
палатой разработать в июне с.г. положение, регламентирующее
обязанности и взаимодействие указанных служб по обмену и представлению
информации, и утвердить его у первого заместителя премьера
правительства Москвы К.Э.Буравлева.
11. Москомимуществу при проведении работ по разграничению
собственности согласовывать в обязательном порядке пообъектные перечни
федеральной и государственной собственности Москвы с Советом народных
депутатов г. Москвы и с руководителями административно -
территориальных единиц.
12. Поручить председателю Комитета по управлению имуществом
Москвы А.А.Никитину, с целью активизации работ по разграничению
собственности и составлению реестра федеральной и государственной
собственности, принять меры к укреплению подразделений, занятых
указанным направлением работ, и к оснащению их необходимыми
техническими средствами.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления
правительства Москвы возложить на первого заместителя премьера
правительства Москвы К.Э. Буравлева.
Премьер правительства Москвы
Ю.М. Лужков
11 мая 1993 г.
N 498
Приложение N 1
к постановлению правительства Москвы
от 11 мая 1993 года
N 498
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАЗГРАНИЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
И ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ Г. МОСКВЫ
Никитин А.А. - председатель - заместитель Премьера
комиссии Правительства Москвы,
председатель Москомимущества
Зайцев А.В. - заместитель - заместитель председателя
председателя Москомимущества
Члены комиссии:
Филимонов С.Т. - председатель постоянной
комиссии Моссовета по
приватизации
Шарыкин П.Н. - председатель Таганского совета
народных депутатов
Панов А.Н. - начальник отдела иностранных
инвестиций Фонда имущества
Найденова Т.С. - начальник Главного управления
недвижимого имущества
Госкомимущества
Михайлин А.Г. - начальник Главного управления
реестра государственной
собственности Госкомимущества
Фомичев В.М. - заместитель руководителя
Департамента экономической
политики
Иликов В.Ф. - заместитель начальника
Управления перспективного
развития города
Соболева М.В. - ведущий специалист
государственно - правового
управления мэрии
Федин А.В. - начальник Юридического
управления Москомимущества
Олехнович В.Г. - начальник Управления реестра
федеральной и государственной
собственности Москомимущества
Сербинова Н.В. - начальник Управления
недвижимости Москомимущества
Гумерова Л.М. - секретарь - главный специалист Управления
комиссии реестра федеральной и
государственной собственности
Москомимущества
Приложение N 2
к постановлению правительства Москвы
от 11 мая 1993 года
N 498
ГРАФИК
ПОДГОТОВКИ ПООБЪЕКТНОГО ПЕРЕЧНЯ НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ СОБСТВЕННОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ НА 1993 ГОД
---------------------------------------------------------------------------------------
|NN | Содержание работы | Срок | Организации - |
|п/п| | исполнения | исполнители |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|1. | Разработка и рассылка запросов в органы | март | Москомимущество |
| | исполнительной власти РФ с формами | | |
| | перечней предприятий и картой реестра | | |
| | недвижимого имущества, контроль | | |
| | прохождения запросов, работа с | | |
| | исполнителями запросов | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|2. | Подготовка договора по разработке и | май | НИиПИ Генплана, |
| | внедрению межведомственной | | Москомимущество, |
| | автоматизированной системы информационно | | ГорБТИ, Москомзем, |
| | - функционального взаимодействия | | Мосгоркомитет по |
| | | | науке и технике |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|3. | Доклад на заседании правительства Москвы | 11 мая | Москомимущество |
| | промежуточных итогов работы по | | |
| | формированию пообъектных перечней | | |
| | федеральной собственности | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|4. | Сбор, проверка, анализ и обобщение | июнь | Москомимущество и его |
| | информации о недвижимом имуществе, | | территориальные |
| | находящемся в пользовании органов | | агентства с участием |
| | исполнительной власти РФ | | ГорБТИ |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|5. | Разработка положения, регламентирующего | июнь | Москомимущество, |
| | обязанности и взаимодействие городских | | Государственная |
| | служб по обмену информацией | | налоговая инспекция, |
| | | | Московская |
| | | | регистрационная |
| | | | палата, Мосгоркомстат |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|6. | Формирование пообъектного перечня | июль | Москомимущество |
| | недвижимого имущества, находящегося в | | |
| | пользовании органов управления РФ и | | |
| | передаваемого в федеральную собственность | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|7. | Согласование пообъектного перечня с | июль | Москомимущество и его |
| | правительством Москвы и с префектами | | территориальные |
| | административных округов | | агентства |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|8. | Представление пообъектного перечня на | август | Москомимущество |
| | утверждение в Совет народных депутатов г. | | |
| | Москвы | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|9. | Формирование пообъектного перечня | июль | Москомимущество |
| | федерального имущества на территории | | |
| | Москвы, находящегося в пользовании стран | | |
| | СНГ | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|10.| Разработка и рассылка запросов по | июль | Москомимущество |
| | недвижимости в органы законодательной и | | |
| | судебной властей РФ, контроль прохождения | | |
| | запросов, работа с исполнителями запросов | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|11.| Сбор, проверка, анализ и обобщение | август | Москомимущество и его |
| | информации о недвижимом имуществе, | | территориальные |
| | находящемся в пользовании органов | | агентства с участием |
| | законодательной и судебной властей РФ | | ГорБТИ |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|12.| Представление в Госкомимущество | август | Москомимущество |
| | согласованных перечней недвижимого | | |
| | имущества, находящегося в пользовании | | |
| | органов управления РФ и передаваемых в | | |
| | федеральную собственность | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|13.| Участие в работе Госкомимущества по | август - | Москомимущество |
| | подготовке перечней к утверждению | сентябрь | |
| | Правительством РФ | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|14.| Разработка программного обеспечения работ | август | Москомимущество |
| | по составлению перечней, обработке | | |
| | информации и ведению реестров | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|15.| Формирование пообъектного перечня | август | Москомимущество |
| | недвижимого имущества, находящегося в | | |
| | пользовании органов законодательной и | | |
| | судебной властей РФ и передаваемого в | | |
| | федеральную собственность | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|16.| Согласование пообъектного перечня с | сентябрь | Москомимущество |
| | правительством Москвы и с префектами | | |
| | административных округов | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|17.| Представление перечня на утверждение в | сентябрь | Москомимущество |
| | Совет народных депутатов г. Москвы | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|18.| Представление в Госкомимущество перечней | сентябрь | Москомимущество |
| | недвижимого имущества, находящегося в | | |
| | пользовании органов законодательной и | | |
| | судебной властей и передаваемых в | | |
| | федеральную собственность | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|19.| Формирование и согласование пообъектных | сентябрь | Москомимущество |
| | перечней недвижимого имущества, | | |
| | находящегося в пользовании Академии наук | | |
| | РФ и ее учреждений | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|20.| Формирование и согласование пообъектных | сентябрь - | Москомимущество |
| | перечней недвижимого имущества на | октябрь | и его территориальные |
| | территории Москвы, являющегося | | агентства с участием |
| | собственностью иностранных государств и | | ГорБТИ |
| | субъектов РФ | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|21.| Формирование федерального реестра | октябрь | Москомимущество |
| | недвижимого имущества, находящегося в | | |
| | пользовании органов исполнительной власти | | |
| | РФ | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|22.| Согласование пообъектного перечня | октябрь - | Москомимущество |
| | имущества, находящегося в пользовании | ноябрь | |
| | Академии наук РФ, с правительством Москвы | | |
| | и с префектами административных округов | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|23.| Представление перечня на утверждение в | октябрь - | Москомимущество |
| | Совет народных депутатов г. Москвы | ноябрь | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|24.| Представление в Госкомимущество перечней | ноябрь | Москомимущество |
| | недвижимого имущества, находящегося в | | |
| | пользовании Академии наук РФ и | | |
| | передаваемого в федеральную собственность | | |
|---|-------------------------------------------|------------|------------------------|
|25.| Формирование реестра федерального | ноябрь | Москомимущество |
| | недвижимого имущества | | |
---------------------------------------------------------------------------------------
|