О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИОННЫХ СУММ
ЗА УЩЕРБ ЗДОРОВЬЮ И НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ,
ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ,
И ИХ СЕМЬЯМ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РСФСР "О СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
УКАЗАНИЕ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР
12 февраля 1992 г.
N 1-11-У
(Д)
В связи с поступающими запросами о порядке выплаты
компенсационных сумм гражданам за ущерб, причиненный здоровью в
результате чернобыльской катастрофы, Министерство социальной защиты
населения Российской Федерации предлагает руководствоваться следующим.
1. Виды денежных компенсаций
Законом РСФСР от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС" <*> (ст. ст. 39 - 41) предусмотрены выплаты
денежных компенсаций нескольких видов:
1) единовременная компенсация за ущерб здоровью (ст. 39);
2) ежегодная материальная помощь на оздоровление (ст. ст. 39,
40);
3) ежемесячная компенсация (ст. 41);
4) ежегодная единовременная материальная помощь детям, потерявшим
кормильца (ст. 41).
------------------------------------
<*> В дальнейшем именуется Закон РСФСР от 15 мая 1991 года.
2. Категории граждан, имеющих право на денежные компенсации и
периодичность их выплаты
-----------------------------------------------------------------------
| | | Единовременная компенсация |
| | | за ущерб здоровью |
| | | (ч. 1 ст. 39) |
|----|----------------------------------|-----------------------------|
|2.1.| Инвалиды, в отношении которых | |
| | установлена причинная связь | |
| | наступившей инвалидности | |
| | с чернобыльской катастрофой | |
| | (часть 2 статьи 13 Закона РСФСР | |
| | от 15 мая 1991 г.): | |
|----|----------------------------------|-----------------------------|
| | - инвалидам I группы | - 10000 руб.; |
|----|----------------------------------|-----------------------------|
| | - инвалидам II группы | - 7000 руб.; |
|----|----------------------------------|-----------------------------|
| | - инвалидам III группы | - 5000 руб. |
|----|----------------------------------|-----------------------------|
|2.2.| Семьям, потерявшим кормильца | - 10000 руб. |
| | вследствие чернобыльской | |
| | катастрофы | |
-----------------------------------------------------------------------
К членам семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской
катастрофы, имеющим право на получение единовременной компенсации,
относятся нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его
иждивении, если они находились на его полном содержании или получали
от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником
средств к существованию, а также дети, не достигшие 18 лет (учащиеся
дневных учебных заведений - до 23 лет), независимо от факта иждивения.
Право на получение этой компенсации распространяется на семьи
ликвидаторов последствий чернобыльской катастрофы, в т.ч. умерших и до
28 мая 1991 г., т.е. до вступления Закона РСФСР от 15 мая 1991 года в
законную силу.
2.3. Родители погибшего (умершего) - 5000 руб.
Указанная компенсация выплачивается родителям, не находившимся на
иждивении погибшего (умершего), в равных долях в размере 2500 руб. на
каждого, независимо от состояния трудоспособности.
В случае раздельного проживания родителей компенсация
выплачивается обоим родителям по месту их постоянной прописки
(жительства).
Компенсации, перечисленные в пунктах 2.1 - 2.3, выплачиваются
независимо от других видов доходов (ст. 42).
-----------------------------------------------------------------------
| | | Ежегодная материальная |
| | | помощь на оздоровление |
| | | (часть 1 статьи 39) |
|----|-----------------------------------|----------------------------|
|2.4.| Инвалидам I и II групп, | - в размере пятикратной |
| | в отношении которых установлена | суммы минимальной |
| | причинная связь инвалидности | заработной платы. |
| | с чернобыльской катастрофой | |
|----|-----------------------------------|----------------------------|
|2.5.| Инвалидам III группы, в отношении | - в размере четырехкратной |
| | которых установлена причинная | суммы минимальной |
| | связь инвалидности с чернобыльской| заработной платы. |
| | катастрофой | |
-----------------------------------------------------------------------
При изменении группы инвалидности в течение года компенсация
выплачивается пропорционально времени нахождения на соответствующей
группе инвалидности.
При первичном установлении группы инвалидности, а также при ее
снятии компенсация выплачивается за месяцы нахождения на инвалидности
в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).
-------------------------------------------------------------------------
| 2.6. | Гражданам, в том числе временно | - в размере трехкратной |
| | направленным или командированным, | минимальной заработной |
| | принимавшим участие в работах | платы. |
| | по ликвидации последствий | |
| | чернобыльской катастрофы | |
| | в 1986 - 1987 годах | |
|------|------------------------------------|---------------------------|
| 2.7. | Гражданам, в том числе временно | - в размере двухкратной |
| | направленным или командированным, | минимальной заработной |
| | принимавшим участие в работах | платы. |
| | по ликвидации последствий | |
| | чернобыльской катастрофы | |
| | в 1988 году | |
|------|------------------------------------|---------------------------|
| 2.8. | Гражданам, в том числе временно | - в размере минимальной |
| | направленным или командированным, | заработной платы. |
| | принимавшим участие в работах | |
| | по ликвидации последствий | |
| | чернобыльской катастрофы | |
| | в 1989 - 1990 годах | |
|------|------------------------------------|---------------------------|
| 2.9. | Детям, потерявшим кормильца - | - в размере минимальной |
| | участника ликвидации последствий | заработной платы. |
| | чернобыльской катастрофы | |
-------------------------------------------------------------------------
Компенсация выплачивается на каждого ребенка, не достигшего 18
лет (учащихся дневных учебных заведений - 23 лет).
При выплате ежегодной материальной помощи в расчет принимается
размер минимальной заработной платы, действующий к моменту начисления
компенсации.
------------------------------------------------------------------------
| | | Ежемесячная компенсация |
| | | (статья 41) |
|------|---------------------------------|-----------------------------|
|2.10. | На каждого нетрудоспособного | - в размере 50 процентов |
| | члена семьи, состоящего | минимальной пенсии |
| | на иждивении умершего (для детей| по возрасту независимо |
| | до 18 лет, учащихся дневных | от пенсии, которая |
| | учебных заведений - до 23 лет) | установлена для этих |
| | независимо от факта иждивения | граждан Законом РСФСР |
| | | от 15 мая 1991 года. |
------------------------------------------------------------------------
3. Документы, подтверждающие право на получение денежных
компенсаций <*>
------------------------------------
<*> При выплате компенсаций родителям и семьям умерших
ликвидаторов чернобыльской катастрофы, являвшихся получателями пенсий,
требуемые документы могут быть использованы из пенсионного дела.
При выплате компенсаций участникам ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы (в том числе и семьям участников ликвидации
последствий этой катастрофы) необходимо представить:
-------------------------------------------------------------------------
| - для граждан, ставших инвалидами | 1) справка (копия) ВТЭК об |
| в результате чернобыльской | установлении группы |
| катастрофы в период с 26 | инвалидности и причинной |
| апреля 1986 по 1990 гг. | связи инвалидности с |
| | чернобыльской катастрофой; |
| | 2) копия удостоверения |
| | участника ликвидации |
| | последствий чернобыльской |
| | катастрофы; |
|--------------------------------------|--------------------------------|
| - для граждан (в том числе временно | - копия удостоверения |
| направленных или командированных), | участника ликвидации |
| принимавших участие в ликвидации | последствий чернобыльской |
| последствий чернобыльской | катастрофы; |
| катастрофы в 1986 - 1990 годах, | |
| не являющихся инвалидами | |
|--------------------------------------|--------------------------------|
| - для родителей умершего участника | 1) заявление с обязательным |
| ликвидации последствий | указанием места жительства |
| чернобыльской катастрофы | родителей, если они |
| | проживают раздельно; |
| | 2) свидетельство о рождении |
| | умершего участника |
| | ликвидации последствий |
| | чернобыльской катастрофы, |
| | а при его отсутствии |
| | вследствие несохранности |
| | архива и т.д. - решение |
| | суда об установлении |
| | юридического факта |
| | родственных отношений; |
| | 3) удостоверение (копия) |
| | участника ликвидации |
| | последствий чернобыльской |
| | катастрофы умершего |
| | (погибшего) или справки, |
| | подтверждающей его участие |
| | в ликвидации последствий |
| | чернобыльской катастрофы; |
|--------------------------------------|--------------------------------|
| - для семей умерших участников | 1) удостоверение (копия) |
| ликвидации последствий | участника ликвидации |
| чернобыльской катастрофы | последствий чернобыльской |
| | катастрофы (1986 - |
| | 1990 гг.); |
| | 2) свидетельство о смерти; |
| | 3) справка из жилищного |
| | органа о составе семьи |
| | умершего и родственных |
| | отношениях; |
| | 4) для детей до 23 лет - |
| | справка из учебного |
| | заведения. |
-------------------------------------------------------------------------
4. Порядок начисления и выплаты компенсации (материальной помощи)
4.1. Заявление о начислении компенсаций, предусмотренных ст. ст.
39 - 41 названного Закона, неработающие получатели государственных
пенсий, неработающие граждане, а также члены семей подают в районный
(городской) отдел социальной защиты по месту жительства.
Образец заявления прилагается.
4.2. Решение о начислении компенсационных выплат выносится
единолично руководителем отдела социальной защиты и оформляется на
действующем бланке распоряжения установленного образца.
4.3. На основании распоряжений в отделах социальной защиты
населения взамен лицевого счета открывается книга учета раздельно по
категориям получателей компенсаций (материальной помощи) по следующей
форме:
------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Ф.И.О. | Ф.И.О. | Группа | Очередной | Сумма | Сумма |
|л/счета | получателя | чл. | инв-ти | срок | компенсации | матер. |
|(при | | семьи, | | переосвид. | --------- | помощи |
|наличии | | год | | во ВТЭК | отметка о | ---------- |
|п/д) | | рождения | | | получении | - |
| | | | | | | отметка о |
| | | | | | | получении |
------------------------------------------------------------------------------------------
Данные книги учета обновляются ежегодно с учетом движения
получателей компенсаций (материальной помощи).
Распоряжения об изменении размера и сроков выплаты компенсаций
(материальной помощи) направляются в Центр по начислению и выплате
пенсий и пособий по мере их оформления, но не позднее первой декады
декабря месяца.
4.4. Выплата компенсации (материальной помощи) производится на
основании списка, составленного районным (городским) отделом
социальной защиты (в централизованных районах список составляется в
трех экземплярах) и заверенного печатью, подписями руководителя и
инспектора.
В условиях централизации два экземпляра списка направляются в
Центр по начислению и выплате пенсий и пособий в порядке,
установленном для прохождения извещений ф. ПМ. Третий экземпляр
остается на контроле в районном (городском) отделе до поступления
информации из Центра.
Центр производит отметки о выплате компенсации (материальной
помощи) в первом экземпляре списка и возвращает его рай(гор)отделу.
4.5. Документы, на основании которых составляется список,
хранятся в районном (городском) отделе социальной защиты населения
согласно утвержденной номенклатуре дел. Срок хранения - 15 лет с
момента прекращения выплаты.
4.6. Ежегодная компенсация (материальная помощь) выплачивается за
истекший календарный год почтовыми переводами в I квартале каждого
года.
Суммы ежемесячной компенсации (ст. 41) выплачиваются вместе с
основной пенсией путем увеличения полагающегося к выплате размера на
сумму компенсации.
4.7. При выбытии пенсионера, являющегося получателем компенсации
(материальной помощи), в связи с изменением места жительства в
пенсионном деле делается отметка о видах, суммах и сроках
произведенных выплат.
Если получатель компенсации (материальной помощи) не является
пенсионером, отдел социальной защиты населения (Центр по начислению и
выплате пенсий и пособий) высылает дополнительный аттестат по запросу
заинтересованного органа или выдает его на руки выезжающему при его
обращении с соответствующей отметкой в книге учета.
4.8. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты
(признание инвалида трудоспособным, смерть и т.п.), выплата
компенсации (материальной помощи) прекращается со следующего месяца, а
в книге учета производится соответствующая отметка. При этом расчет
полагающихся сумм компенсации (материальной помощи) производится за
количество месяцев нахождения на инвалидности, до наступления смерти и
т.д.
4.9. Недополученные суммы компенсации (материальной помощи) ввиду
смерти ее получателя выплачиваются по правилам ст. 125 Закона РСФСР "О
государственных пенсиях в РСФСР".
4.10. Финансирование расходов по выплате компенсации
(материальной помощи) инвалидам, неработающим гражданам, а также
членам семьи участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской
АЭС осуществляется за счет средств Пенсионного фонда России с
последующим возмещением из республиканского бюджета.
4.11. Учет средств и расходования в органах социальной защиты по
указанным мероприятиям осуществляется в порядке, установленном
Инструкцией по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и
пособий в органах социального обеспечения, утвержденной Приказом
Минфина СССР от 6 апреля 1987 г. N 96 (с последующими дополнениями и
изменениями).
4.12. Расходы по компенсации отражаются в квартальных и годовых
отчетах о выплате пенсий и пособий, направленных письмом Министерства
от 13 февраля 1992 г. N 1-260-17.
4.13. Последний абзац п. 6.6.2 указаний Минсобеса РСФСР от
14.08.91 N 1-87-У считать утратившим силу в связи с изданием
настоящего письма.
Заместитель Министра
А.А.КЛИМКИНА
Приложение
В ----------------------------------------
(районный (городской) отдел социальной
------------------------------------------
защиты населения)
от ---------------------------------------
(фамилия, имя, отчество заявителя)
------------------------------------------
проживающей(его) -------------------------
------------------------------------------
(работаю; не работаю (нужное подчеркнуть))
дом. тел.: -------------------------------
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу начислить компенсацию (материальную помощь) в соответствии
со ст. ст. 39, 40, 41 Закона РСФСР от 15 мая 1991 года "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС": как ликвидатору, как члену семьи
работника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, как члену
семьи, потерявшему кормильца в результате чернобыльской катастрофы
(нужное подчеркнуть).
Сообщаю, что являюсь (не являюсь) (нужное подчеркнуть)
получателем пенсии ---------------------------------------------------
(указать вид, N п/дела)
----------------------------------------------------------------------
Мне известно, что ежемесячные компенсационные выплаты
производятся только неработающим гражданам, поэтому при поступлении на
работу обязуюсь сообщать в органы социальной защиты в 5-дневный срок.
-----------------
(подпись) |