21.04.2017 С.Жигарев: в законе отсутствует понятие агрегатора товаров в сети Интернет Возражения представителей интернет-бизнеса, говорящих об избыточном регулировании и преждевременности принятия законопроекта, нам понятны. Среди тех, кто работает на этом новом, бурно развивающемся рынке, вряд ли найдется много заинтересованных в том, чтобы их сегмент поскорее начал регулироваться проработанным отраслевым законодательством. Нам говорят, что поскольку авторы законопроекта в пояснительной записке не привели статистики рассмотрения жалоб или результатов проверок в сфере реализации товаров и услуг дистанционным способом в сети Интернет, то непонятно, какие вопросы призван решить данный законопроект. Нет сведений о рассмотрении уполномоченными органами жалоб, связанных с деятельностью интернет-агрегаторов товаров и услуг, - нет, мол, и законодательного пробела, который нужно устранять, сообщает пресс-служба ГД. Однако надо понимать, что такие сведения отсутствуют потому, что пока никто не указал контролирующим органам, кто и каким критериям должен соответствовать. В законе сегодня отсутствует понятие агрегатора товаров или услуг в сети Интернет. Нет четкой правовой регламентации деятельности хозяйствующих субъектов, которые не идентифицированы как классические продавцы. Агрегаторы товаров в сети Интернет фактически находятся вне юрисдикции законодательства о защите прав потребителей и не обременены ответственностью соблюдать права потребителей. Подобная ситуация на руку недобросовестным участникам рынка, здесь под угрозой находятся не только экономические интересы и законные права российских потребителей, но и репутация добросовестных представителей интернет-бизнеса. Европейские законодатели уже озаботились этим вопросом Еще в 2011 году директива Европарламента и Совета ЕС от ввела понятие «дистанционные контракты» и обязала информационных посредников предоставлять до заключения договора не только всю необходимую информацию о товаре или услуге, но и о продавце. Да что там Европа, наш ближайший сосед, Республика Беларусь ввела в законодательство понятие «товарных агрегаторов», на которых возложена обязанность оказывать покупателям содействие в защите прав потребителей, предоставляя необходимую информацию, а также передавать продавцу претензий покупателей. Более того, в Белоруссии «товарные агрегаторы» обязаны принимать меры по соблюдению продавцом требований законодательства о защите прав потребителей. Развивать законодательство, регулирующее деятельность агрегаторов товаров в Интернете, нужно и нам. Однако то, что у участников интернет-рынка и отраслевых организаций есть замечания по существу законопроекта, вовсе не означает, что этот документ не должен выноситься на рассмотрение Думы. Законопроект нужно доработать и принять, он ляжет в основу национального законодательства, регулирующего деятельность интернет-компания в данном сегменте рынка. |