Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ГОРНОТЕХНИЧЕСКОЙ РЕКУЛЬТИВАЦИЕЙ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ГОРНЫМИ РАЗРАБОТКАМИ РД 07-35-93".
1. Общие положения
Настоящие Методические указания по организации и осуществлению
контроля за горнотехнической рекультивацией земель, нарушенных горными
разработками, подготовлены на основании требований Закона Российской
Федерации "О недрах", природоохранного и земельного законодательства,
Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, других
нормативных документов и предназначены для использования в работе
органов Госгортехнадзора России.
Вскрытие и подготовка месторождений полезных ископаемых к
освоению, добыча полезных ископаемых и переработка минерального сырья
в подавляющем большинстве случаев сопровождаются нарушением
значительных по площади территорий. Действующим природоохранительным
законодательством предусматривается приведение участков земли и других
природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние,
пригодное для их дальнейшего использования.
В процессе восстановления территорий, нарушенных горными
разработками, различают два этапа - горнотехническую и биологическую
рекультивацию.
Под горнотехнической рекультивацией следует понимать такое
размещение вскрышных и вмещающих пород в выработанном пространстве
разрезов и карьеров, в отвалах, хвосто- и шламохранилищах и на других
объектах, которое без дополнительных горнотранспортных работ позволяет
осуществлять биологическую рекультивацию и обеспечивает безопасность
населения и охрану окружающей среды.
Цели горнотехнической рекультивации достигаются как при ведении
основных горноподготовительных и горнотранспортных, а также добычных
работ, так и при осуществлении комплекса специальных работ, выполнение
которых в составе основного технологического цикла невозможно или
нецелесообразно.
Наиболее эффективна горнотехническая рекультивация, которая
является технологическим звеном горных разработок, включенным в
основные технологические процессы добычи полезных ископаемых.
Биологическая рекультивация включает в себя работы по
восстановлению плодородия нарушенных земель, их озеленение,
возвращение в сельскохозяйственное, лесное или иное пользование,
создание благоприятного для жизни и деятельности человека ландшафта.
В соответствии с Положением о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.08.92 N 594, государственный контроль за использованием и охраной
земель осуществляется соответствующими Советами народных депутатов и
администрациями, а также специально уполномоченными на то
государственными органами. Специально уполномоченными государственными
органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и
охраной земель, являются: Роскомзем, Минприроды России,
Госсанэпиднадзор России, Госстрой России. При этом функции контроля за
рекультивацией нарушенных земель возложены на Роскомзем, Минприроды
России и Госгортехнадзор России (в соответствии с Положением о
Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234).
|
Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ГОРНОТЕХНИЧЕСКОЙ РЕКУЛЬТИВАЦИЕЙ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ГОРНЫМИ РАЗРАБОТКАМИ РД 07-35-93".