Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ".
V. Порядок подготовки проектов актов,
вносимых в Правительство Российской Федерации
68. ФСКН России как федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативного регулирования в установленной сфере деятельности,
разрабатывает проекты актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации (далее - проекты актов). Проекты
актов разрабатываются ФСКН России во исполнение поручений Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации либо по
собственной инициативе.
69. Организация и порядок подготовки проектов актов, вносимых в
Правительство Российской Федерации, осуществляются в соответствии с
требованиями Регламента Правительства Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1
июня 2004 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 23, ст. 2313), Типового регламента взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, и
раздела IV настоящего Регламента.
70. Проекты актов вносятся в Правительство Российской Федерации с
пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и
прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий
реализации предлагаемых решений.
71. В случае если подготавливаемый акт влечет за собой
необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения
включаются в проект подготавливаемого акта или представляются
одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.
Если проекты актов содержат поручения, то в них указывается срок
исполнения поручений.
72. Подготовка проектов актов, вносимых в Правительство
Российской Федерации, руководством ФСКН России поручается одному или
нескольким подразделениям ФСКН России в соответствии с их
компетенцией.
73. Подразделение ФСКН России - головной исполнитель по
подготовке проекта акта определяет порядок подготовки и согласования
материалов, направляемых в Правительство Российской Федерации,
организует работу и несет ответственность за качественную и
своевременную подготовку, а также внесение в Правительство Российской
Федерации проекта акта.
74. В целях организации подготовки проекта акта подразделение
ФСКН России - головной исполнитель вправе образовывать рабочие группы
в составе представителей подразделений ФСКН России - соисполнителей
поручения, а также представителей других заинтересованных
подразделений ФСКН России или проводить совещания с указанными
представителями.
75. Подразделения ФСКН России - соисполнители представляют свои
предложения по исполнению поручения головному исполнителю в течение
первой половины срока исполнения поручения.
76. До направления проекта акта на согласование в федеральные
органы исполнительной власти и организации проект согласовывается с
заинтересованными подразделениями ФСКН России, после чего проект акта
направляется на рассмотрение в Международно-правовой департамент ФСКН
России.
77. Согласование проектов актов, вносимых в Правительство
Российской Федерации, с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и организациями осуществляет подразделение ФСКН
России - головной исполнитель.
78. Проекты актов до их внесения в Правительство Российской
Федерации подлежат обязательному согласованию:
с федеральными министрами (заместителями министров) - по
вопросам, отнесенным к сферам деятельности соответствующих министерств
и к сферам деятельности находящихся в их ведении иных федеральных
органов исполнительной власти;
с руководителями иных федеральных органов исполнительной власти
(заместителями руководителей), руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство
Российской Федерации, - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности
этих органов;
при необходимости с другими государственными органами и иными
организациями.
Состав органов и организаций, с которыми требуется дополнительное
согласование, определяется директором ФСКН России или лицом,
исполняющим его обязанности, а также Правительством Российской
Федерации.
79. При направлении проектов актов на согласование необходимо
учитывать, что проекты актов (их копии) в соответствии с требованиями
пункта 58 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N
260, визируются руководителями (заместителями руководителей) органов и
организаций, указанных в пункте 78 настоящего Регламента, не более чем
в 10-дневный срок. При наличии возражений проекты актов визируются с
замечаниями, которые оформляются на бланке органа, организации,
подписываются соответствующим руководителем (заместителем
руководителя) и прилагаются к согласуемому проекту акта (его копии).
80. При наличии разногласий по проекту акта подразделение ФСКН
России - головной исполнитель в установленном порядке должно
организовать обсуждение проекта акта с руководителями согласующих
органов и организаций с целью поиска взаимоприемлемого решения. Проект
акта может быть внесен в Правительство Российской Федерации с
разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и
подлинниками документов, в которых содержатся замечания, подписанными
соответствующими руководителями, имеющими разногласия. Замечания по
неурегулированным разногласиям, представляемые в Правительство
Российской Федерации, в соответствии с требованиями пункта 59
Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N
260, не могут быть подписаны заместителями соответствующих
руководителей.
81. Проекты актов Президента Российской Федерации нормативного
характера и постановлений Правительства Российской Федерации после их
согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти и организациями до внесения в Правительство Российской
Федерации подразделением ФСКН России - головным исполнителем с
сопроводительным письмом за подписью руководства ФСКН России
направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их
наличии) и замечаний на заключение в Министерство юстиции Российской
Федерации для оценки проекта нормативного акта на предмет его
соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия
внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании
соответствующих отношений, а также соблюдения правил юридической
техники.
Подразделением ФСКН России - головным исполнителем с
сопроводительным письмом за подписью руководства ФСКН России проекты
нормативных актов, оказывающих влияние на доходы или расходы
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, одновременно
направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их
наличии) и замечаний на заключение в Министерство финансов Российской
Федерации для оценки финансовых последствий принятия соответствующих
решений для указанных бюджетов и внебюджетных фондов.
Проекты нормативных актов, регулирующих отношения субъектов
предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а
также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития
страны, подразделением ФСКН России - головным исполнителем с
сопроводительным письмом за подписью руководства ФСКН России
направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их
наличии) и замечаний на заключение в Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации для оценки влияния
соответствующих решений на макроэкономические показатели и их
последствий для субъектов предпринимательской деятельности.
При направлении проектов нормативных актов в указанные
федеральные органы исполнительной власти следует принимать во
внимание, что согласно требованиям пункта 60 Регламента Правительства
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, заключения подписываются
соответствующими федеральными министрами или их заместителями и
представляются, как правило, в 5-дневный срок с даты поступления
проектов нормативных актов. По договоренности между соответствующими
руководителями может быть установлен иной срок подготовки заключений,
который для наиболее объемных и сложных проектов нормативных актов не
может превышать 30 дней.
82. В сопроводительном письме, направляемом в Правительство
Российской Федерации, указываются основание внесения, сведения о
содержании и согласовании проекта акта. Письмо подписывается
директором ФСКН России или лицом, исполняющим его обязанности.
83. До представления проектов актов, вносимых в Правительство
Российской Федерации, на подпись директору ФСКН России или лицу,
исполняющему его обязанности, указанные проекты актов и
сопроводительные материалы к ним в обязательном порядке направляются
на рассмотрение в Международно-правовой департамент ФСКН России.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ".