Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОЙ СЛУЖБЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ".
V. Особенности деятельности Службы
51. Служба решает следующие специальные задачи, связанные с
контролем за соблюдением законности в таможенном деле и при
привлечении лиц к административной ответственности:
1) контроль за соблюдением должностными лицами РТУ, а также
таможенными органами региона законности при принятии решений и
совершении действий (бездействия), связанных с выполнением задач и
функций таможенных органов в сфере таможенного дела;
2) контроль за соблюдением таможенными органами региона, в том
числе оперативными таможнями, законности при привлечении лиц к
административной ответственности;
3) организация деятельности таможенных органов региона по
контролю за соблюдением законности при принятии решений, совершении
действий (бездействия) в сфере таможенного дела, а также при
привлечении лиц к административной ответственности и методическое
руководство этой деятельностью;
4) выявление причин и условий, порождающих нарушение
законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов лиц
при проведении таможенного контроля, производстве таможенного
оформления, при исчислении и взимании таможенных платежей, при
осуществлении таможенными органами иных функций в сфере таможенного
дела, а также незаконное привлечение лиц к административной
ответственности или необоснованное освобождение от нее, нарушение прав
лиц при производстве по делам об административных правонарушениях;
выработка и принятие мер, направленных на сокращение числа
обоснованных жалоб и повышение уровня законности принимаемых
таможенными органами региона решений;
5) создание условий для реализации лицами права на обжалование
решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела, а также
решений, принимаемых при привлечении лиц к административной
ответственности.
52. Для решения специальных задач Служба выполняет следующие
специальные функции:
1) проверка в связи с жалобами лиц и актами прокурорского
реагирования, в том числе с выездом в таможенные органы региона,
законности и обоснованности:
а) решений, действий (бездействия) должностных лиц РТУ, за
исключением начальника РТУ, и таможенных органов региона в сфере
таможенного дела;
б) постановлений таможенных органов региона по делам об
административных правонарушениях, а также решений, принятых в ходе
производства по таким делам;
2) подготовка материалов для рассмотрения жалоб и протестов на
постановления таможенных органов региона по делам об административных
правонарушениях, обеспечение процедуры пересмотра таких постановлений;
3) подготовка проектов решений и ответов РТУ по жалобам и актам
прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) в сфере
таможенного дела, а также на постановления по делам об
административных правонарушениях и решения, принятые в ходе
производства по делам об административных правонарушениях,
рассмотрение которых отнесено к компетенции РТУ, обеспечение их
исполнения таможенными органами региона;
4) регистрация и учет поступивших в РТУ жалоб и протестов на
постановления по делам об административных правонарушениях,
уведомлений о дате, времени и месте рассмотрения жалоб, вызовов для
участия в их рассмотрении, а также решений, принятых по результатам
рассмотрения жалоб и протестов; ведение согласно установленному
порядку журналов, необходимых для регистрации и учета;
5) подготовка ответов на поступающие из структурных подразделений
РТУ, таможенных органов региона, органов прокуратуры, судебных
органов, других государственных органов обращения по вопросам
применения законодательства Российской Федерации, в том числе
законодательства об административных правонарушениях, таможенного
законодательства, в части, касающейся привлечения к административной
ответственности; подготовка ответов на представления прокуроров,
частные определения судебных органов по вопросам законности при
привлечении лиц к административной ответственности;
6) сбор информации относительно обжалования и опротестования в
судах решений, принимаемых РТУ по результатам рассмотрения жалоб и
актов прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) в
сфере таможенного дела, а также постановлений по делам об
административных правонарушениях и решений, принятых в ходе
производства по делам об административных правонарушениях, бывших
предметом пересмотра РТУ, решений, принятых по результатам их
пересмотра;
7) обобщение и анализ жалоб, актов прокурорского реагирования,
поступающих в РТУ, правоприменительной практики РТУ и таможенных
органов региона при рассмотрении жалоб и актов прокурорского
реагирования на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного
дела, а также на решения, принимаемые при привлечении к
административной ответственности; подготовка самостоятельно, а также
совместно с заинтересованными структурными подразделениями РТУ на
основе анализа обзоров правоприменительной практики и направление их в
таможенные органы региона;
8) выявление и анализ в пределах своей компетенции вопросов,
возникающих в правоприменительной деятельности РТУ и таможенных
органов региона при рассмотрении жалоб и актов прокурорского
реагирования, доведение таких вопросов, а также актов прокурорского
реагирования и судебных решений, отражающих позицию органов
прокуратуры, судов общей юрисдикции и арбитражных судов по указанным
вопросам, до сведения руководства РТУ и Правового управления ФТС
России;
9) внесение на рассмотрение руководства РТУ предложений о
рассмотрении на заседаниях коллегии РТУ и совещаниях, проводимых РТУ,
вопросов о состоянии законности при принятии решений, совершении
действий (бездействия) в сфере таможенного дела, а также при
привлечении лиц к административной ответственности;
10) мониторинг поступающих жалоб и актов прокурорского
реагирования на предмет характера обжалуемых и опротестовываемых
решений, приводимых в них доводов, с целью выявления причин и условий,
порождающих нарушение прав лиц при производстве таможенного
оформления, проведении таможенного контроля, при исчислении и взимании
таможенных платежей, при осуществлении таможенными органами иных
функций в сфере таможенного дела, а также незаконное привлечение лиц к
административной ответственности или необоснованное освобождение от
нее, нарушение прав лиц при производстве по делам об административных
правонарушениях; принятие в пределах компетенции Службы мер,
направленных на повышение уровня законности в таможенных органах
региона при вынесении решений в сфере таможенного дела, а также при
привлечении лиц к административной ответственности, либо направление в
Правовое управление ФТС России предложений о принятии таких мер;
11) обеспечение доступа граждан и юридических лиц к информации о
порядке обращения в РТУ с жалобами на решения, действия (бездействие)
таможенных органов и их должностных лиц, на постановления по делам об
административных правонарушениях и на решения, принятые в ходе
производства по делам об административных правонарушениях, а также о
порядке рассмотрения таких жалоб;
12) контроль за деятельностью таможенных органов региона по
рассмотрению жалоб и актов прокурорского реагирования на решения,
действия (бездействие) в сфере таможенного дела, в том числе жалоб,
поданных в упрощенном порядке, а также на решения, принятые при
привлечении к административной ответственности; оказание
подразделениям и должностным лицам, осуществляющим указанные функции,
организационной и методической помощи; сбор и анализ решений по
жалобам, направленным для рассмотрения в таможенные органы региона;
13) проведение функциональных проверок и участие в инспекторских
(комплексных, целевых) проверках в части рассмотрения таможенными
органами региона жалоб и актов прокурорского реагирования на решения,
действия (бездействие) в сфере таможенного дела, в том числе жалоб,
поданных в упрощенном порядке, а также на постановления по делам об
административных правонарушениях и решения, принятые в ходе
производства по таким делам; проведение по результатам проверок
совещаний, организация совместно с руководством соответствующих
таможенных органов проведения мероприятий по устранению выявленных
нарушений, подготовка в пределах компетенции Службы решений,
принимаемых от имени РТУ по итогам проведенных проверок.
53. Для осуществления специальных функций Служба имеет право:
1) проверять в порядке ведомственного контроля законность и
обоснованность решений, действий (бездействия) таможенных органов
региона и их должностных лиц; готовить проекты решений об отмене или
изменении таких решений, проекты писем о необходимости принятия мер в
отношении неправомерных действий (бездействия);
2) запрашивать в связи с жалобами, актами прокурорского
реагирования, а также для проверки в порядке ведомственного контроля у
таможенных органов региона материалы, касающиеся обжалуемых
(опротестовываемых, пересматриваемых) решений, действий (бездействия)
в сфере таможенного дела;
3) запрашивать в связи с жалобами и актами прокурорского
реагирования, с проверкой законности и обоснованности вынесенных
постановлений и анализа правоприменительной практики у таможенных
органов региона дела об административных правонарушениях, а также иные
документы и сведения, касающиеся привлечения лиц к ответственности за
административные правонарушения, необходимые для рассмотрения жалоб
лиц и актов прокурорского реагирования;
4) при проведении функциональных проверок, а также при участии в
инспекторских проверках таможенных органов региона в части
рассмотрения ими жалоб и актов прокурорского реагирования на решения,
действия (бездействие) в сфере таможенного дела, в том числе жалоб,
поданных в упрощенном порядке, а также на постановления по делам об
административных правонарушениях и решения, принятые в ходе
производства по таким делам:
а) знакомиться с журналами приема обращений и заявлений граждан,
с базами данных входящей и исходящей документации, с жалобами
физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) в
сфере таможенного дела, с результатами их рассмотрения, делами по
жалобам;
б) знакомиться с журналами учета жалоб, регистрации жалоб,
результатов рассмотрения жалоб, делами по жалобам;
в) знакомиться с отчетами, приказами и иными документами,
необходимыми для проведения проверки;
г) получать объяснения от должностных лиц таможенных органов
региона о причинах и обстоятельствах принятия решений, совершения
действий или бездействия.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОЙ СЛУЖБЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ".