Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОБЪЕКТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ, ГДЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ".
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫДАЧЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
ОБЪЕКТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ, ГДЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
СВЯЗАННАЯ С ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок получения, хранения и
учета бланков заключений, а также оформления и выдачи заключений о
соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где
осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ (далее - заключения).
2. Правовой основой деятельности по выдаче заключений являются:
Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международные договоры Российской
Федерации и настоящая Инструкция.
3. Заключения оформляются на бланках (приложение 1), имеющих не
менее трех степеней защиты.
Заявки на необходимое количество бланков заключений направляются
территориальными органами ФСКН России ежегодно в соответствующее
управление по федеральному округу Департамента
организационно-региональной деятельности ФСКН России (далее -
управление по федеральному округу) до 20 декабря, управлениями по
федеральным округам в Управление по контролю за легальным оборотом
наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России до 25
декабря.
Количество указываемых в заявке бланков заключений не должно
превышать годовой потребности, исчисляемой с учетом количества
объектов и помещений и выданных лицензий на виды деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Выделение дополнительного количества бланков заключений
осуществляется в соответствии с мотивированной письменной заявкой
произвольной формы, направляемой территориальным органом ФСКН России в
соответствующее управление по федеральному округу, а управлением по
федеральному округу - в Управление по контролю за легальным оборотом
наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России.
Заявка подписывается:
- в территориальном органе ФСКН России - начальником
территориального органа;
- в управлении по федеральному округу - начальником управления.
Бланки заключений и корешки заключений хранятся в сейфе лица,
ответственного за получение, хранение и учет бланков заключений (далее
- ответственное лицо), в служебном помещении, оборудованном средствами
охранно-пожарной сигнализации.
4. Заключение выдается:
- Управлением по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - юридическим лицам,
осуществляющим деятельность, связанную с производством наркотических
средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III Перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N
681 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст.
3198);
- подразделением территориального органа ФСКН России,
уполномоченным выдавать заключение, - иным юридическим лицам по месту
нахождения объекта (помещения).
Заключение выдается на срок действия лицензии на деятельность,
связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В случае наличия на объекте нескольких помещений, где
осуществляется указанная деятельность, они перечисляются на оборотной
стороне заключения.
5. В Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России, управлениях по
федеральным округам, территориальных органах ФСКН России ответственные
лица при получении бланков заключений проверяют их состояние и
регистрируют в книге учета (приложения 2, 3 и 4).
После регистрации ответственные лица Управления по контролю за
легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН
России и управлений по федеральным округам направляют бланки
заключений в управления по федеральным округам или территориальные
органы ФСКН России соответственно, исходя из количества бланков,
указанных в заявках.
Книга учета прошнуровывается, пронумеровывается, заверяется
подписью:
- в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - начальника
управления;
- в управлении по федеральному округу - начальника управления;
- в территориальном органе ФСКН России - начальника
территориального органа.
Книга учета заверяется гербовой печатью, включается в
номенклатуру дел, журналов и картотек учета, ведется и хранится
ответственным лицом.
Заполненная книга учета хранится в течение 3 лет после внесения в
нее последней записи и по истечении указанного срока подлежит
уничтожению в установленном порядке.
6. В Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (подразделении
территориального органа ФСКН России, уполномоченном выдавать
заключения), ответственные лица:
- получают, хранят и учитывают бланки заключений;
- принимают, учитывают заявления на выдачу заключений и проверяют
указанные в них сведения;
- проверяют объекты и помещения на соответствие требованиям по
технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной
сигнализации;
- выдают подписанные заключения в порядке, установленном
настоящей Инструкцией.
7. В случае обнаружения дефекта (дефектов) бланка заключения
(отсутствие или повреждение защитного рисунка, печатного текста,
дублирование номеров, скошенный шрифт, несоответствие серий и номеров
заключений и корешков заключений и др.) ответственное лицо
незамедлительно докладывает об этом рапортом непосредственному
начальнику.
Дефектные бланки регистрируются в книге учета (приложение 5).
По каждому факту обнаружения дефекта (дефектов) бланка заключения
в течение суток с момента обнаружения ответственным лицом составляется
акт (приложение 6), который утверждается:
- в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - начальником
управления;
- в управлении по федеральному округу - начальником управления;
- в подразделении территориального органа ФСКН России,
уполномоченном выдавать заключения, - начальником подразделения.
После этого дефектный бланк уничтожается в установленном порядке.
Акт об обнаружении дефектного бланка заключения хранится в
Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (управлении по
федеральному округу) в течение 5 лет, после чего уничтожается в
установленном порядке.
В подразделении территориального органа ФСКН России,
уполномоченном выдавать заключения, акт составляется в двух
экземплярах. Первый экземпляр акта направляется в управление по
федеральному округу с приложением дефектного бланка заключения для его
комиссионного уничтожения. Второй экземпляр акта остается в
подразделении территориального органа ФСКН России, уполномоченном
выдавать заключения, и хранится у ответственного лица в течение 5 лет.
По истечении срока хранения второй экземпляр акта уничтожается в
установленном порядке.
8. В случае порчи бланка заключения при его заполнении
составляется акт (приложение 7). Оформление, подписание, утверждение
акта и направление испорченного бланка заключения для уничтожения
осуществляется в порядке, установленном пунктом 7 настоящей
Инструкции.
Испорченные бланки регистрируются в книге учета (приложение 5).
9. В случае утраты бланка заключения ответственное лицо
незамедлительно докладывает об этом рапортом:
- в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - начальнику
управления;
- в управлении по федеральному округу - начальнику управления;
- в подразделении территориального органа ФСКН России,
уполномоченном выдавать заключения, - начальнику подразделения.
Соответствующий начальник принимает меры к обнаружению
утраченного бланка заключения. По каждому факту утраты бланка
заключения в установленном порядке проводится служебная проверка.
В книге учета (приложение 5) по факту утраты бланка заключения
делается соответствующая запись.
10. Заключение оформляется на основании заявления юридического
лица (приложение 8), которое регистрируется в специальном журнале
(приложение 9).
Наличие в заявлении недостоверных или искаженных сведений
является основанием для отказа в выдаче заключения.
11. Для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче
заключения ответственными лицами проводится:
- проверка сведений, указанных юридическим лицом в заявлении на
выдачу заключения;
- обследование объектов и помещений на соответствие установленным
требованиям <*>.
--------------------------------
<*> Требования по инженерно-технической укрепленности и оснащению
средствами охранно-пожарной сигнализации объектов и помещений, где
осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических
средств и психотропных веществ (далее - требования), установлены
нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации, Министерства внутренних дел
Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
При необходимости к обследованию могут привлекаться представители
заинтересованных органов государственной власти.
По результатам обследования объекта (помещения) составляется акт
(приложение 10), который подписывается участниками обследования и
хранится в соответствующем номенклатурном деле.
12. В бланке заключения все позиции заполняются с использованием
ПЭВМ и электронного шаблона. Исправления и помарки не допускаются.
13. Заключение подписывается:
- в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - начальником
управления;
- в подразделении территориального органа ФСКН России,
уполномоченном выдавать заключения, - начальником подразделения.
Заключение заверяется гербовой печатью и выдается под роспись в
книге учета (приложение 11) представителю юридического лица. Корешок
заключения остается на хранении в Управлении по контролю за легальным
оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России
(подразделении территориального органа ФСКН России, уполномоченном
выдавать заключения).
14. В случае несоответствия объекта или помещения установленным
требованиям ответственным лицом выносится постановление об отказе в
выдаче заключения (приложение 12), а в журнале регистрации заявлений
(приложение 9) производится соответствующая запись с указанием даты и
номера постановления об отказе в выдаче заключения.
15. Постановление об отказе в выдаче заключения утверждается:
- в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - начальником
управления;
- в подразделении территориального органа ФСКН России,
уполномоченном выдавать заключения, - начальником подразделения.
16. Постановление об отказе в выдаче заключения хранится в
Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (подразделении
территориального органа ФСКН России, уполномоченном выдавать
заключения) в соответствующем номенклатурном деле. Заверенная в
установленном порядке копия постановления об отказе в выдаче
заключения направляется юридическому лицу.
17. В случае утраты заключения новое заключение юридическому лицу
выдается в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
18. В случае изменения наименования юридического лица (без
изменения организационно-правовой формы) новое заключение юридическому
лицу выдается в порядке, установленном настоящей Инструкцией, без
проведения обследования объектов и помещений на соответствие
установленным требованиям.
19. Заключение должно быть аннулировано при наличии одного из
следующих оснований:
- поступление заявления юридического лица об аннулировании
заключения;
- прекращение права собственности, хозяйственного ведения или
оперативного управления юридического лица либо договора аренды
(субаренды) в отношении объекта или помещения, на которое выдано
заключение;
- ликвидация юридического лица или прекращение его деятельности в
результате реорганизации, за исключением его преобразования,
осуществленные в установленном порядке;
- аннулирование лицензирующим органом лицензии у юридического
лица на виды деятельности, связанной с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ;
- невыполнение юридическим лицом предписания органа
наркоконтроля, выдавшего заключение, об устранении нарушений
установленных требований.
20. При аннулировании заключения выносится постановление об
аннулировании заключения (приложение 13), которое утверждается:
- в Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России - начальником
управления;
- в подразделении территориального органа ФСКН России,
уполномоченном выдавать заключения, - начальником подразделения.
В книге учета (приложение 5) об аннулировании заключения
производится соответствующая запись с указанием даты и номера
постановления об аннулировании заключения.
21. Постановление об аннулировании заключения хранится в
Управлении по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (подразделении
территориального органа ФСКН России, уполномоченном выдавать
заключения) в соответствующем номенклатурном деле.
22. Управлением по контролю за легальным оборотом наркотиков
Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (подразделением
территориального органа ФСКН России, уполномоченным выдавать
заключения) заверенные в установленном порядке копии постановления об
аннулировании заключения направляются юридическому лицу и в
соответствующий лицензирующий орган в 5-дневный срок со дня вынесения
постановления.
Подразделением территориального органа ФСКН России,
уполномоченным выдавать заключения, копия постановления об
аннулировании заключения также направляется в соответствующее
управление по федеральному округу для сведения в 5-дневный срок со дня
вынесения постановления.
Приложение 1
к Инструкции (пункт 3)
(Образец)
---------------------------------------------------------------------------------------------
| Федеральная служба Российской Федерации | Федеральная служба Российской Федерации |
| по контролю за оборотом наркотиков | по контролю за оборотом наркотиков |
| | |
| ------------------------------------------ | ----------------------------------------- |
| (наименование подразделения органа | (наименование подразделения органа |
| ------------------------------------------ | ----------------------------------------- |
| наркоконтроля, уполномоченного | наркоконтроля, уполномоченного |
| выдавать заключения) | выдавать заключения) |
| | |
| КОРЕШОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ | ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
| о соответствии установленным требованиям | о соответствии установленным требованиям |
| объекта (помещения), где осуществляется | объекта (помещения), где осуществляется |
| деятельность, связанная с оборотом | деятельность, связанная с оборотом |
| наркотических средств и | наркотических средств и |
| психотропных веществ | психотропных веществ |
| | |
| Серия ФСКН N ------------------- | Серия ФСКН N -------------------- |
| | |
| Дата "--" ----------- 20-- года | Дата "--" ------------- 20-- года |
| | |
| Выдано | Выдано |
| Указывается полное наименование | Указывается полное наименование |
| юридического лица с указанием | юридического лица с указанием |
| организационно-правовой формы и места | организационно-правовой формы и места |
| нахождения, телефон, адрес объекта (или | нахождения, телефон, адрес объекта (или |
| здания, в котором расположено помещение, с | здания, в котором расположено помещение, |
| указанием его конкретного места нахождения | с указанием его конкретного места |
| в здании в соответствии с техническим | нахождения в здании в соответствии с |
| паспортом, выданным организацией, | техническим паспортом, выданным |
| осуществляющей техническую | организацией, осуществляющей техническую |
| инвентаризацию). | инвентаризацию). |
| | |
| Заключение действительно до окончания | Заключение действительно до окончания |
| срока действия лицензии на виды | срока действия лицензии на виды |
| деятельности, связанной с оборотом | деятельности, связанной с оборотом |
| наркотических средств и психотропных | наркотических средств и психотропных |
| веществ | веществ |
| | |
| Начальник -------------------------------- | Начальник ------------------------------ |
| | |
| М.П. | М.П. |
| | |
| -------------- | --------------- |
| (подпись) | (подпись) |
| | |
| | (Оборотная сторона) |
| | |
| Перечень помещений, где осуществляется | Перечень помещений, где осуществляется |
| деятельность, связанная с оборотом | деятельность, связанная с оборотом |
| наркотических средств и психотропных | наркотических средств и психотропных |
| веществ | веществ |
| | |
| Начальник -------------------------------- | Начальник ------------------------------ |
| | |
| М.П. | М.П. |
| | |
| -------------- | --------------- |
| (подпись) | (подпись) |
---------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Инструкции (пункт 5)
(Образец)
|
Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ОБЪЕКТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ, ГДЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ".