Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ НА 2006 - 2010 ГОДЫ")".
I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
Программы приоритетным задачам социально-экономического
развития Российской Федерации
В Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов
(1995 год - 6,3 млн. человек, 2004 год - 11,4 млн. человек). Ежегодно
признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн.
человек - впервые.
Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и
травматизма населения, недостаточным качеством медицинской помощи и
услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями и
учреждениями медико-социальной экспертизы, а также другими причинами.
Увеличивается количество инвалидов трудоспособного возраста и
детей-инвалидов. Число последних возросло с 453,7 тыс. человек (1995
год) до 613 тыс. человек (2004 год).
Свыше 120 тыс. человек стали инвалидами вследствие боевых
действий и военной травмы.
С принятием Федерального закона "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" изменились подходы к решению проблем, связанных
с инвалидностью.
Одной из важнейших задач стало формирование системы комплексной
многопрофильной реабилитации, позволяющей решить проблему интеграции в
общество людей с ограниченными возможностями.
Решение этой задачи осуществлялось в рамках федеральной целевой
программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000 - 2005 годы",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14
января 2000 г. N 36 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 4, ст. 393).
Общий объем финансирования указанной федеральной целевой
программы за счет средств федерального бюджета составил 1524,2 млн.
рублей, из них: 342 млн. рублей - государственные инвестиции, 37,1
млн. рублей - средства, выделенные на проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, и 1145,1 млн.
рублей - средства, выделенные на прочие нужды.
В ходе ее реализации осуществлены мероприятия по укреплению
материально-технической базы и развитию сети учреждений
медико-социальной экспертизы, оснащено современной реабилитационной
техникой, оборудованием и автотранспортом несколько федеральных и
региональных реабилитационных учреждений, внедрены в производство
новые технические средства реабилитации. Общероссийским общественным
организациям инвалидов направлено 221,24 млн. рублей на реконструкцию
санаторно-курортных учреждений и предприятий, находящихся в их
собственности. Средства, предусмотренные на государственные
инвестиции, израсходованы на строительство 9 протезно-ортопедических
предприятий (федеральные государственные унитарные предприятия) и
Детского реабилитационно-восстановительного центра для детей-инвалидов
(г. Санкт-Петербург).
В результате реализации указанной федеральной целевой программы
более 571,2 тыс. инвалидов вернулись к трудовой и общественной
деятельности.
Анализ эффективности реализованных мероприятий показывает, что
сформированы основы современных систем медико-социальной экспертизы,
реабилитации инвалидов и реабилитационной индустрии. Однако пока это
не позволяет в полной мере решать проблемы реабилитации и интеграции в
общество людей с ограниченными возможностями.
Только 15 процентов инвалидов трудоспособного возраста вовлечены
в трудовую деятельность. Не все инвалиды обеспечиваются современными
техническими средствами реабилитации. Существующая сеть
реабилитационных учреждений (221 реабилитационный центр для инвалидов,
305 центров реабилитации для детей-инвалидов, 296 отделений
реабилитации детей-инвалидов в центрах социального обслуживания семьи
и детей и в детских домах-интернатах) не удовлетворяет потребности
инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных услугах.
При этом эффективность реабилитационных мероприятий невысока
(восстановить трудоспособность и устранить ограничения
жизнедеятельности удается пока только 3 - 5 процентам инвалидов).
Объекты социальной инфраструктуры в большинстве случаев не
приспособлены для доступа инвалидов.
Улучшение условий жизни инвалидов в соответствии с положениями
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. является одной из
приоритетных задач Правительства Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ НА 2006 - 2010 ГОДЫ")".