Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
VIII. Порядок взаимодействия Министерства
и подведомственных федеральных служб, а также
порядок осуществления Министерством полномочий
по координации и контролю их деятельности
8.1. Министерство осуществляет координацию и контроль
деятельности подведомственных федеральных служб в соответствии с
полномочиями, установленными Президентом Российской Федерации и
Правительством.
Министерство в установленном порядке осуществляет ведомственный
контроль за соблюдением законности и прав человека в органах и
учреждениях уголовно-исполнительной системы.
8.2. Поступившие в Министерство предложения директоров
федеральных служб по вопросам назначения на должность и освобождения
от должности, представления государственных служащих и работников к
присвоению почетных званий, награждению государственными наградами
Российской Федерации и ведомственными знаками отличия направляются в
Департамент управления и государственной службы для подготовки в
установленном порядке проектов приказов Министерства. При
необходимости директора федеральных служб докладывают указанные
предложения непосредственно Министру.
По поручению Министерства в согласовании представлений
территориальных органов подведомственных федеральных служб о
награждении их государственных служащих и работников государственными
наградами, присвоении почетных званий, специальных званий и классных
чинов могут участвовать соответствующие территориальные органы Минюста
России.
При наличии обстоятельств, препятствующих подготовке проектов
соответствующих приказов по личному составу, директор Департамента
управления и государственной службы информирует об этом
соответствующих директоров федеральных служб, докладывает имеющуюся
информацию Министру и действует в соответствии с указаниями Министра.
8.3. Организация исполнения поручений Президента Российской
Федерации, Председателя Правительства или заместителя Председателя
Правительства Министерству (Министру), относящихся к сферам
деятельности Министерства, а также федеральных служб, осуществляется
Министром или его заместителем (в соответствии с распределением
обязанностей).
Поручения Министра по вопросам, относящимся к сферам деятельности
федеральных служб, исполняются ими в сроки, аналогичные срокам,
установленным для исполнения поручений Правительства, если Министром
не указано иное.
Доведение поручений до федеральных служб и контроль за их
исполнением осуществляются Департаментом организации, координации и
контроля в сроки, аналогичные срокам доведения до ответственных
исполнителей Министерства поручений Правительства.
8.4. В случае, если поручения выходят за пределы компетенции
федеральных служб, их директора в течение дня уведомляют Министра о
невозможности исполнения поручений в полном объеме и обеспечивают
исполнение поручений в пределах установленной компетенции.
В случае, если поручения не входят в компетенцию федеральных
служб, их директора представляют Министру соответствующий доклад.
Указанный доклад представляется в Министерство не позднее 5 дней с
даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям -
незамедлительно.
Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается
Министром.
8.5. Доклады о результатах исполнения поручений Министра
направляются федеральными службами Министру.
8.6. В случае, если Президентом Российской Федерации,
Председателем Правительства, заместителем Председателя Правительства
поручение дано непосредственно федеральной службе, доклад об
исполнении поручения представляется одновременно Президенту Российской
Федерации (Председателю Правительства, заместителю Председателя
Правительства) и Министру.
В случае, если Президентом Российской Федерации, Председателем
Правительства, заместителем Председателя Правительства поручение дано
Министру и одновременно директору федеральной службы, дополнительное
поручение Министра может не даваться. Доклад об исполнении такого
поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской
Федерации (Председателю Правительства, заместителю Председателя
Правительства) и необходимых материалов представляется директором
(заместителем директора) соответствующей федеральной службы Министру
за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.
8.7. В случае, если Председателем Правительства, заместителем
Председателя Правительства во исполнение поручения Президента
Российской Федерации поручение дано Министру и одновременно директору
федеральной службы, дополнительное поручение Министра соответствующему
директору федеральной службы может не даваться. Проект доклада
Председателю Правительства (заместителю Председателя Правительства) об
исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту
Российской Федерации представляется директором (заместителем
директора) федеральной службы Министру за 5 дней до истечения срока,
указанного в поручении.
8.8. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или
депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат
Федерального Собрания по вопросам сфер деятельности федеральных служб
могут быть направлены этим федеральным службам для рассмотрения и
ответа поручением Министра или письмом, подписанным заместителем
Министра (в соответствии с распределением обязанностей). Ответ на
запрос или обращение (с одновременным информированием Министерства о
результатах рассмотрения) подписывается директором (заместителем
директора) федеральной службы и направляется автору запроса, обращения
не позднее чем в 30-дневный срок с даты их поступления.
8.9. Проекты законов, актов Президента Российской Федерации,
Правительства и Министерства, касающихся сферы деятельности
федеральной службы, до их внесения Президенту Российской Федерации, в
Правительство или утверждения Министром направляются в федеральную
службу директорами соответствующих департаментов для подготовки
заключения с учетом сроков, установленных для их представления или
утверждения Министерством.
Заключения федеральных служб на проекты нормативных правовых
актов подписываются их директорами (заместителями директоров).
Поступившие в Министерство заключения федеральных служб
направляются в соответствующие департаменты Министерства и
докладываются Министру одновременно со всеми сопроводительными
материалами к проекту акта.
8.10. В случае, если документ, находящийся на контроле в
Министерстве и направленный в федеральную службу, не исполнен в
установленный срок (за исключением случая, предусмотренного пунктом
4.22 Регламента), директор (заместитель директора) соответствующей
федеральной службы в течение трех дней с даты окончания срока
представляет в Министерство информацию о ходе рассмотрения документа с
указанием должностных лиц, на которых возложено его рассмотрение,
причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности,
предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении
поручения государственных служащих и работников.
В случае если директором федеральной службы не принято решение о
привлечении государственного служащего и работника к ответственности,
Министр вправе принять такое решение в отношении заместителя директора
соответствующей федеральной службы, руководителя территориального
органа, отвечающих за исполнение документа, и (или) направить на
рассмотрение Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство
предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности директора
соответствующей федеральной службы.
8.11. Департаменты Министерства взаимодействуют с
подведомственными федеральными службами, в том числе осуществляют
взаимное информирование, согласованное планирование, участвуют в
проведении совместных мероприятий.
Взаимодействие департаментов Минюста России с подведомственными
федеральными службами осуществляется по поручению руководства
Министерства, а также при решении вопросов, по которым в соответствии
с настоящим Регламентом, положениями о департаментах и иными актами
Министерства департаменты уполномочены обеспечивать осуществление
Минюстом России координации и контроля деятельности подведомственных
федеральных служб.
8.12. Департаменты Минюста России, аппарат Министра могут
запрашивать у федеральных служб информационные, справочные и иные
материалы, необходимые для деятельности Министерства, с указанием
срока их предоставления.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в срок, указанный в запросе, заместитель директора
соответствующей федеральной службы в 5-дневный срок с даты получения
запроса согласовывает с директором департамента, направившим запрос,
срок предоставления информации.
8.13. Поступившие в Министерство обращения, затрагивающие вопросы
правоприменительной практики, относящиеся к сферам деятельности
федеральных служб, директора департаментов направляют в федеральные
службы в соответствии с их компетенцией и информируют об этом
заявителей, а также уведомляют с направлением копий данных обращений
Департамент правого регулирования, анализа и контроля деятельности
подведомственных федеральных служб.
Федеральные службы рассматривают указанные обращения, принимают в
пределах своей компетенции решения, при необходимости вносят в
Министерство предложения о подготовке проектов актов, по которым
требуется решение Правительства или Министерства и о результатах
информируют заявителей.
При необходимости директора департаментов Министерства
запрашивают копии ответов федеральных служб.
8.14. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции
Министерства, поступившие в федеральные службы, директора (заместители
директоров) этих федеральных служб направляют в Министерство и
одновременно информируют об этом заявителей.
Рассмотрение указанных обращений в департаментах Министерства
осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения аналогичных
обращений, поступивших непосредственно в Министерство.
8.15. Порядок организации плановых проверок деятельности
федеральных служб, проверок по жалобам граждан и организаций на
действия (бездействие) и решения указанных органов и их должностных
лиц, а также порядок отмены противоречащих федеральному
законодательству решений федеральных служб, если иной порядок отмены
решений не установлен федеральным законом, устанавливается актами
Минюста России.
8.16. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия
Министерства с федеральными службами, рассматриваются по поручению
Министра соответствующим заместителем Министра. В случае, если после
указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним
принимается Министром.
8.17. В работе по осуществлению взаимодействия, координации и
контроля деятельности территориальных органов подведомственных
федеральных служб участвуют территориальные органы Минюста России в
пределах своей компетенции.
Территориальные органы Минюста России взаимодействуют (в том
числе ведут переписку) с территориальными органами федеральных служб,
находящихся в ведении Министерства.
Руководители территориальных органов Минюста России запрашивают у
территориальных органов федеральных служб информационные, справочные и
иные материалы, необходимые для реализации полномочий территориального
органа, с указанием срока их предоставления, если иной порядок не
установлен приказами и распоряжениями Минюста России.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть
представлена в срок, указанный в запросе, руководитель
соответствующего территориального органа федеральной службы в
5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с руководителем
территориального органа Минюста России, направившим запрос, срок
предоставления информации.
8.18. Переписка территориальных органов Минюста России по
вопросам, относящимся к деятельности подведомственных федеральных
служб, ведется с Департаментом правого регулирования, анализа и
контроля деятельности подведомственных федеральных служб, а также с
иными департаментами Министерства по вопросам, относящимся к их
компетенции, установленной приказами и распоряжениями Минюста России,
настоящим Регламентом.
8.19. При территориальных органах Минюста России, действующих в
пределах федерального округа, образуются координационные советы
руководителей территориального органа и учреждений Минюста России,
территориальных органов федеральных служб, подведомственных
Министерству.
Положение о координационном совете и его состав утверждаются
приказами Министерства.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".