Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА".
IX. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан
86. Федеральная служба осуществляет работу с обращениями граждан
и организаций в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в
аппарате Федеральной службы и ведет прием граждан в установленном
порядке.
87. В Федеральной службе рассматриваются обращения граждан -
индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан
и организаций по вопросам, касающимся сферы деятельности Федеральной
службы, порядка исполнения государственных функций, поступающие в
письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме личного
обращения к должностному лицу во время приема граждан.
88. Обращения граждан могут поступать в Федеральную службу
непосредственно или направляться на рассмотрение Администрацией
Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства, федеральными
органами государственной власти, депутатами Государственной Думы и
членами Совета Федерации Федерального Собрания.
При необходимости о результатах рассмотрения обращения граждан
информируется направивший его орган государственной власти (депутат
Государственной Думы или член Совета Федерации Федерального Собрания).
89. Положения настоящего раздела по порядку работы с обращениями
граждан не распространяются на взаимодействие между гражданами и
органами исполнительной власти, происходящее в процессе реализации
Федеральной службой государственных функций.
90. Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в
том числе справочной информации, устанавливается в соответствии с
требованиями раздела IX настоящего Регламента.
91. Поступившие в Федеральную службу письменные обращения граждан
в зависимости от содержания докладываются руководителю Федеральной
службы, заместителям руководителя Федеральной службы либо направляются
в соответствующие управления.
92. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц Федеральной службы, не могут
направляться этим должностным лицам на рассмотрение и для ответа
заявителю.
93. Обращения граждан, содержащие обжалование приказов
Федеральной службы, направляются соответствующим управлениям, в том
числе в Управление нормативно-правового обеспечения Федеральной
службы, для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ
заявителю дается заместителем руководителя Федеральной службы (в
соответствии с распределением обязанностей) с информированием его (при
необходимости) о порядке обжалования решений в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
94. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня
поступления (регистрации) в Федеральную службу. При необходимости срок
рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем
руководителя Федеральной службы, но не более чем на один месяц с
одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
95. Анонимные обращения (без подписи и указания фамилии, имени,
отчества и почтового адреса), обращения, не поддающиеся прочтению,
содержащие оскорбительные выражения, а также дубликатные (второй и
последующие тексты одного обращения, направленные гражданином в
различные органы государственной власти или повторяющие текст
предыдущего обращения, на которое дан ответ) в Федеральной службе не
рассматриваются. На дубликатные обращения могут направляться
уведомления о ранее данных ответах или их копии.
Кроме того, не рассматриваются по существу, за исключением
случаев, установленных законодательством Российской Федерации,
обращения граждан по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий)
законодательства Российской Федерации и практики его применения (в том
числе нормативных правовых актов Федеральной службы), по проведению
экспертизы договоров, учредительных и иных документов организаций, по
оценке конкретных ситуаций в отношениях хозяйствующих субъектов. В
указанных случаях начальники управлений информируют об этом
заявителей.
Анонимные сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях
пересылаются в соответствующие правоохранительные органы.
96. В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят в компетенцию Федеральной службы, начальники управлений
Федеральной службы направляют его в 5-дневный срок по принадлежности и
информируют об этом заявителей.
97. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы. При повторном обращении заявителей дополнительное
рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится начальниками
управлений Федеральной службы в случаях выявления новых обстоятельств
и изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся
решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
98. Начальники управлений Федеральной службы обеспечивают учет и
анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в
том числе анализ следующих данных:
количество и характер рассмотренных обращений граждан;
количество и характер рассмотренных обращений организаций;
количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и
организаций федеральным органом исполнительной власти в пределах его
полномочий;
количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
количество и характер судебных споров с организациями, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
Начальники управлений Федеральной службы организуют учет и анализ
этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение
недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
По итогам года Управление делами Федеральной службы обобщает
результаты анализа обращений граждан и представляет его на
рассмотрение Руководителя для последующего направления в Правительство
Российской Федерации.
99. Поступившие руководителю Федеральной службы обращения органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций,
содержащие жалобы на нарушение норм законодательства Российской
Федерации, Положения о Федеральной службе и настоящего Регламента
заместителями руководителя Федеральной службы, начальниками управлений
Федеральной службы, докладываются руководителю Федеральной службы с
представлениями заключений определенных руководителем Федеральной
службы управлений Федеральной службы (в том числе при необходимости
Управления нормативно-правового обеспечения Федеральной службы) в
10-дневный срок.
100. Поступившие руководителю Федеральной службы обращения
организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и
т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в федеральный орган
исполнительной власти обращений этих организаций, направляются для
ответа соответствующим заместителям руководителя Федеральной службы и
управлениям Федеральной службы.
101. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение, предусматривающее заполнение автором
реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа, и сообщающее о невозможности принять обращение при отсутствии
этих реквизитов. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая
подпись являются дополнительной информацией.
102. При поступлении Интернет-обращения, если автором указан
адрес электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление
о приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении. После
чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как
с письменным.
Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, помимо
оснований, указанных в пункте 101 настоящего Регламента, также может
являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
103. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в
письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
104. Прием граждан проводится начальниками управлений Федеральной
службы (их заместителями), по рабочим дням в соответствии с
утвержденным в установленном порядке графиком, в специально
оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.
Если во время приема граждан решение поставленных вопросов
невозможно, от посетителя принимается письменное обращение, которое
после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие
управления.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию
Федеральной службы, ему разъясняется право обращения в соответствующие
органы государственной власти.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА".