Фрагмент документа "О РЕГЛАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ".
XII. Порядок работы с обращениями граждан
и организаций, прием граждан
12.1. В ФТС России рассматриваются индивидуальные и коллективные
предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее -
обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам
сфер деятельности, порядка исполнения государственных функций и
оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в
форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к
должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе информации справочного характера, устанавливается Регламентом
ФТС России в соответствии с разделом XIII.
12.2. Поступившие в ФТС России письменные обращения граждан в
зависимости от содержания докладываются руководителю (заместителю
руководителя) ФТС России либо направляются руководителям
соответствующих структурных подразделений.
Обращения граждан, поступившие из Министерства в ФТС России,
могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в
территориальные органы, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов с последующим направлением копии
ответа в Министерство.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц ФТС России, не могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) ФТС
России, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том
числе в Правовое управление) для рассмотрения и подготовки ответа. В
этом случае ответ заявителю дается заместителем руководителя ФТС
России (в соответствии с распределением обязанностей) или по его
поручению руководителем структурного подразделения с информированием
заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования
актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в ФТС России в течение 30 дней
с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного
обращения может быть продлен заместителем руководителя ФТС России, но
не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя.
12.3. В случае необходимости рассмотрение обращений граждан
осуществляется по поручению руководителя с выездом по месту нахождения
должностного лица.
12.4. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и
почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению,
содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения
(второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные
гражданином в различные органы государственной власти, или обращения,
повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в ФТС
России, как правило, не рассматриваются. В случае поступления
идентичных обращений могут направляться уведомления о ранее
адресованных ответах или копии этих ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся
преступлениях пересылаются ФТС России в соответствующие
правоохранительные органы.
12.5. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики
его применения, а также толкование норм, терминов и понятий
осуществляются ФТС России по обращениям граждан в случаях, если на них
возложена соответствующая обязанность, или в случаях, если это
необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
Кроме того, в ФТС России, если законодательством Российской
Федерации не установлено иное, не рассматриваются обращения по
существу проведения экспертиз договоров, а также учредительных и иных
документов организаций. В указанных случаях руководители структурных
подразделений ФТС России информируют об этом заявителей.
В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят в компетенцию ФТС России, руководители структурных
подразделений ФТС России направляют такие обращения в 5-дневный срок
по принадлежности и информируют об этом заявителей.
12.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение
ранее исполненных обращений граждан проводится руководителями
структурных подразделений в случае выявления новых обстоятельств или
изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся
решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
12.7. Руководитель ФТС России обеспечивает учет и анализ
вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе
анализ данных о количестве и характере:
а) рассмотренных обращений граждан;
б) рассмотренных обращений организаций;
в) решений, принятых по обращениям граждан и организаций в ФТС
России в пределах его полномочий;
г) судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по
ним судебных решениях;
д) судебных споров с организациями, а также сведения о принятых
по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений ФТС России по итогам
анализа обращений подготавливают предложения, направленные на
устранение недостатков, в том числе в области нормативного
регулирования.
12.8. Управление делами осуществляет регистрацию, контроль
исполнения, обобщает результаты рассмотрения обращений граждан.
По итогам года Управление делами представляет руководителю ФТС
России проект соответствующего доклада для последующего направления в
Минэкономразвития России.
12.9. Поступившие на имя руководителя ФТС России обращения
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства
Российской Федерации, Положения о ФТС России и регламента федерального
органа исполнительной власти, докладываются руководителю ФТС России
его заместителями, руководителями структурных подразделений с
представлением заключений структурных подразделений, определенных
руководителем (в том числе, при необходимости, Правовым управлением),
в 10-дневный срок.
Поступившие на имя руководителя ФТС России обращения организаций,
содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на
результаты рассмотрения ранее поступивших в ФТС России обращений этих
организаций, направляются для ответа соответствующим заместителям
руководителя ФТС России, руководителям структурных подразделений.
12.10. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем
реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, с информацией о
невозможности заявителя принять его обращение. Адрес электронной почты
автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной
информацией.
В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется
как с письменным обращением.
12.11. Прием граждан руководством ФТС России, руководителями
структурных подразделений организовывается по рабочим дням Управлением
делами в специально оборудованном помещении с соблюдением мер
безопасности в соответствии с графиком, утвержденным руководителем ФТС
России.
Руководитель ФТС России осуществляет прием граждан в Приемной
Правительства Российской Федерации по отдельному графику,
утверждаемому Председателем Правительства Российской Федерации.
12.12. В случае, если во время приема граждан невозможно решение
поставленных вопросов, принимается письменное обращение о назначении
дополнительного времени, которое регистрируется и исполняется в
установленном порядке.
|
Фрагмент документа "О РЕГЛАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ".